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（一）沒收一切土地歸蘇維埃政府所有，用下列三種方法分配之：
（）分配農民個別耕種；
（）分配農民共同耕種；
（）由蘇維埃政府組織模範農場耕種。
以上三種方法，以第一種為主體。遇特別情形，或蘇維埃政府有力時，兼用二三兩種。
（二）一切土地，經蘇維埃政府沒收並分配後，禁止買賣。
（三）分配土地之後，除老幼疾病沒有耕種能力及服公眾勤務者以外，其餘的人均須強制勞動。
（四）分配土地的數量標準：
（）以人口為標準，男女老幼平均分配。
（）以勞動力為標準，能勞動者比不能勞動者多分土地一倍。
以上兩個標準，以第一個為主體。有特殊情形的地方，得適用第二個標準。採取第一個標準的理由：
（甲）在養老育嬰的設備未完備以前，老幼如分田過少，必至不能維持生活。
（乙）以人口為標準計算分田，比較簡單方便。
（丙）沒有老小的人家很少。同時老小雖無耕種能力，但在分得田地後，政府亦得分配以相當之公眾勤務，如任交通等。
（五）分配土地的區域標準：
（）以鄉為單位分配。
（）以幾鄉為單位分配（如永新之小江區）。
（）以區為單位分配（如遂川之黃垇區）。
以上三種標準，以第一種為主體。遇特別情形時，得適用第二第三兩種標準。
（六）山林分配法：
（）茶山、柴山，照分田的辦法，以鄉為單位，平均分配耕種使用。
（）竹木山，歸蘇維埃政府所有。但農民經蘇維埃政府許可後，得享用竹木。竹木在五十根以下，須得鄉蘇維埃政府許可。百根以下，須得區蘇維埃政府許可。百根以上，須得縣蘇維埃政府許可。
（）竹木概由縣蘇維埃政府出賣，所得之錢，由高級蘇維埃政府支配之。
（七）土地稅之徵收：
（）土地稅依照生產情形分為三種：一、百分之十五；二、百分之十；三、百分之五。
以上三種方法，以第一種為主體。遇特別情形，經高級蘇維埃政府批准，得分別適用二三兩種。
（）如遇天災，或其他特殊情形時，得呈明高級蘇維埃政府核准，免納土地稅。
（）土地稅由縣蘇維埃政府徵收，交高級蘇維埃政府支配。
（八）鄉村手工業工人，如自己願意分田者，得分每個農民所得田的數量之一半。
（九）紅軍及赤衛隊的官兵，在政府及其他一切公共機關服務的人，均得分配土地，如農民所得之數，由蘇維埃政府雇人代替耕種。
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