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憲法最大目的，在爲人民謀幸福，爲人民謀幸福，莫要於保障人民之自由權利，保障人民之自由權利，尤莫重於保障人民之身體自由。我國軍閥專橫，官吏恣肆，對於人民身體自由，任意蹂躪，往往無故加以拘禁；拘時固不經法定手續，拘後則審訊無期，又不開釋，致令久羈囹圄，呼籲無門；卽有戚友營救，而除請託及賄賂外，更無途徑可尋。其結果有不宣布理由而逕予釋放者；亦有始終拘禁而不釋放者；甚至有擅處死刑者；似此黑暗情狀，計惟吾國歷史上所謂亂世及 歐洲中古時代始有之，在此種狀况之下，卽使憲法內明白規定保障民權，亦祇等於具文！邇者憂時之士，起而組織保障民權之會社，以圖補救，恐亦終難收顯著之成效，鄙意非明訂一種法定手續切實救濟不爲功。查各國保障人民身體自由最周密者，爲 英 美 法律派之國家，顧彼所以能舉其實者，蓋由於法律上有「身體出庭狀，」 之規定，凡人民受機關團體或個人拘禁時，得要求高級法院發給此狀，命令拘禁者卽將被拘禁者之身體呈交法院，同時並將拘禁理由向法院聲明，法院乃審査其拘禁理由，是否合法，但並不審判案之內容，審查結果或令釋放，或令取保，或令還押，視乎拘禁理由之是否充分，似此意美法良，最宜仿效。
民國以還，迭次頒布之約法憲法，未嘗不明載保障人民之身體自由，而實際上則人民之身體自由，並未受絲毫之保障，此皆由於保障徒託空言，無法定手續所致。故西哲有言：手續法尤要於實體法，蓋保障救濟之手續未備而空言原則，未有能實行者也，謂宜於憲法內將此項救濟方法明白規定，庶民權獲切實之保障，法律得見之實行。
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