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呈悉。查保長聯合辦公處，係保與保閒之聯絡機關，乃橫面之聯系，並非縱體之層疊，送經本行營通令解釋在案。所請規定聯保主任對保長行文用令之處，於法未合，礙難照准；惟該省各縣，幅員遼闊，區數過少而保數過多，禀承督察，兩俱難周，所稱各節，尙係實情，茲特參酌事實，於不違背法令範圍以內，酌予變通，凡屬於保甲及推行政令事務：聯保主任對所聯各保保長行文，均用通告，保長對聯保主任行交，仍用公函，以示區別；屬於壯丁隊，或剷共義勇隊之指揮事務：聯保主任以所兼聯隊長名義，對直隸各小隊隊長，行文用令，小隊長對聯隊長行文，用呈或報告；但須視事務之性質爲轉移，不得濫用，以示限制。又前述情形，其他各省，亦屢有同樣之請求，不獨該省爲然。除令
康
黔
兩省，曁函請
行政院
通令各省知照外；仰卽轉飭遵照！此令。
附原呈
案據
第七區行政督察
專員兼
瀘縣
縣長
裴鋼
支代電呈稱：
「查聯保主任對於各保長往返行文，未經鈞府明令規定，應用何種程式？無所遵循。茲據縣屬各聯保先後呈請核示解釋前來。職以此項聯保主任，本身旣係保長，且由各保長互推，而該辦公處又由各保長組合而成，自無階級之可言。惟各該主任旣經各保長推出，居於領導監督地位，若不畀以統率指揮之權，誠恐運用不靈，轉難收行政敏活之效。綜上兩端，所有各該聯保主任對於各保長行文，應用何種程式？事關制定法令，職未敢擅決，謹此電陳，伏候令遵！」等情；據此。查保甲條例，聯保主任，係由保長互推，其對保長行文，應用何種程式？並無明文規定。
川省
各縣幅員遼濶，戶口衆多，大縣直徑，動至三四百里，戶達十餘萬，小縣亦二三百里，戶數在十萬左右，照保甲條例，十家爲甲，百家爲保，復因
分區設署辦法大綱，每縣劃區，不得多於六區少於三區之規定，則縣之大者，每區所轄，容有數百保之多，使保長辦理各事，直接秉承區長，則區長之批答及呈轉文件，已不勝其繁，欲令各保實地辦事，其勢殆不可能，故於區保之閒，必須聯保主任領導督率，始足以資維繫。且事實上本省各縣之聯保辦公處，因其地位之重要，已成區保閒不可少之階級，舉凡辦團、征工、以及協助運輸等項，胥賴此以爲轉樞。如認保長與聯保主任平等，則聯保以地位低落，推行政令，必多窒礙。竊查鈞行營頒發
修正編查保甲戶口條例
第三十一條規定：聯保主任負有保長辦理各事之總責。是雖未明定聯保主任特爲一級，而認定其地位之重要過於保長，當無疑義。應合仰懇鈞行營俯念
四川
特殊情形，准予明白規定聯保主任對保長行文，得以用令，俾增行政效率。事關法制，未敢擅專。理合具文呈請鑒核指令祗遵。
中華民國《
著作權法
》：
第九條（著作權標的之限制）下列各款不得為著作權之標的：
一、
憲法、
法律、命令或
公文
。
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四、單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。
五、依法令舉行之各類考試試題及其備用試題。
前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。
本作品來自上列各款，在
中華民國，屬於