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歷代戶口丁中賦役
夏禹平水土九州，人口千三百五十五萬三千九百二十三。塗山之會，諸侯執玉帛者萬國。及其衰也，諸侯相兼，逮湯受命，其能存者三千餘國，方於塗山，十損其七。周武王定天下，列五等之封，凡千七百七十三國，又減湯時千三百國，人眾之損亦如之。周公相成王，致理刑措，人口千三百七十萬四千九百二十三，此周之極盛也。
小司徒之職，掌建邦之教法，以稽國中及四郊都鄙之夫家；九比之數，以辨其貴賤老幼廢疾，凡征役之施舍，與其祭祀飲食喪紀之禁令
鄭司農云：九比，謂九夫為井。康成謂：九比者，冢宰職出九賦者人之數也。
乃會萬民之卒伍而用之：五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。
乃均土地，以稽人民，而周知其數。上地家七人，可任也者家三人。中地家六人，可任也者二家五人。下地家五人，可任也者家二人
可任，謂丁強任力役之事者。出老者，以其餘男女、強弱相半其大數。
凡起徒役，毋過家一人，以其餘為羨，唯田與追胥竭作
羨，饒也。田，謂獵也。追，追寇賊也。竭作，盡行
。
鄉大夫以歲時登其夫家之眾寡，辨其可任者。國中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，國中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍，以歲時入其書
征之，給公上事也。國中，城郭內。年十五以下為六尺；二十為七尺，國中晚賦而早免之，以其所居復多役少；野早賦而晚免之，以其復少役多
。
《
朱子語錄
》曰：問：周制都鄙用助法，八家同井；鄉遂用貢法，十夫有溝。鄉遂所以不為井者何故？曰：都鄙以四起數，五六家始出一人，故甸出甲士三人，步卒七十二人。鄉遂以五起數，家出一人為兵，以守衛王畿。役次必簡，故《周禮》惟挽柩則用之，此役之最輕者。
山齋易氏曰：近郊之民，王之內地，共輦之事，職無虛月，追胥之比，無時無之。故七尺而征，六十而舍，則稍優於畿外，非姑息也。遠郊之地，王之外地也，其溝洫之制，各有司存，野役之起，不及其羨。故六尺而征，六十五而舍，則稍重於內地，非荼毒也。園廛二十而一，若輕於近郊也，而草木之毓，夫家之聚，不可以擾，擾則不能以寧居，是故二十而稅一。漆林二十而五，若重於遠郊也，而器用之末作，商賈之資利，不可不抑，不抑則必至於忘本，是二十而五，系近郊、遠郊勞佚所系。
《載師》：凡民無職事者，出夫家之征
夫稅者，百畝之稅；家稅者，出士徒車輦，給徭役。橫渠張氏曰：夫家之征，疑無過家一人者，謂之夫；餘夫竭作，或三人，或二人，或二家五人，謂之家。
。
《閭師》：凡無職者，出夫布。
民無職者一而已，《載師》出夫家之征，《閭師》止言出夫布，何也？《載師》承上文宅不毛、田不耕之後，乃示罰之法也。《閭師》承上文九職任民之役，乃常法也。均一無職之民，而待之有二法，何也？蓋古人於遊惰不耕及商賈末作之人，皆於常法之外別立法以抑之。如關市或譏而不征，或征之。譏者，常法也；征者，所以抑之也。間民或出夫布，或並出夫家之征。夫布，其常也；並出夫家，所以抑之也。夫家解當如橫渠之說，鄭註謂令出一夫百畝之稅，則無田而所征與受田者等，不幾太酷矣。
遂大夫以歲時稽其夫家之眾寡、六畜、田野，辨其可任者，與其可施舍者，掌其政令禁戒。司民掌登萬民之數，自生齒以上皆書於版，辨其國中與其都鄙，及其郊野，異其男女，歲登下其死生。及三年大比，以萬民之數詔司寇，司寇及孟冬祀司民之日獻其數於王，王拜受之，登於天府，內史、司會、冢宰貳之，以贊王治
三官以貳佐王治者，當以民多少黜陟主民之吏
。均人掌均人民、牛馬、車輦之力政
政讀為征。人民，則治城郭、塗巷、溝渠。牛馬、車輦，轉委積之屬
。凡均力政以歲上下，豐年，則公旬用三日焉；中年，則公旬用二日焉；無年，則公旬用一日焉
旬，均也
；兇劄，則無力政。
《王制》：用民之力，歲不過三日。
宣王既喪南國之師
敗於姜戎是也，乃料民於太原。
仲山甫諫曰：民不可料也。夫古者不料民，而知其多少。司民協孤終
掌民數者。無父曰孤。終，死也，司商協民姓
掌賜族受姓之官，司徒協旅
合師旅，司寇協奸
刑官，知死刑之數，牧協職
牧養犧牲，合其物色之數，工協革
百工之官，更制度合其數，場協入
場圃黍稷之數，廩協出
廩人掌九榖出用之數，是則少多、死生、出入、往來者，皆可知也。於是乎又審之以事
事，謂國籍田、蒐狩，簡知其數，王治農於籍、蒐於農隙，耨獲亦於籍，獮於既烝，狩於畢時
烝，秋時。畢，冬時，是皆習民數者也，又何料焉。不謂其少而大料之，是示少而惡事也
言王不謂其眾少而大料數之，是示以寡少，又厭惡政事，不能修之意也
。臨政示少，諸侯避之。治民惡事，無以賦令。且無故而料民，天之所惡也，害於政而妨於後嗣。王卒料之，及幽王乃廢滅。
平王東遷三十餘年。莊王十三年，
齊桓公二年，五千里外非天子之御，自太子、公侯以下至於庶人，凡千一百九十四萬一千九百二十三人。
戰國之時，考蘇、張之說，計秦及山東六國戎卒，尚餘五百餘萬，推人口數尚當千餘萬。秦兼諸侯，所殺三分居二，猶以餘力北築長城四十餘萬，南戍五嶺五十餘萬，阿房、驪山七十余萬，十餘年間，百姓死沒，相踵於路。陳、項又肆其酷烈，新安之坑，二十餘萬，彭城之戰，雎水不流。漢高帝定天下，人之死傷亦數百萬，是以平城之卒不過三十萬，方之六國，十分無三。
右杜氏《
通典
》所考東遷以後，漢初戶口數目，大約如此。
秦用商鞅之法，月為更卒，已復為正，一歲屯戍，一歲力役，三十倍於古
更卒，謂給郡縣一月而更者。正卒，謂給中都官者也
。漢興，循而未改。
漢高祖四年八月，初為算賦
《漢儀註》：人年十五以上至五十六出賦錢，人百二十為一算，為治庫並車馬
。
按：戶口之賦始於此。古之治民者，有田則稅之，有身則役之，未有稅其身者也。漢法：民年十五而算，出口賦，至五十六而除；二十而傅，給徭役，亦五十六而除。是且稅之且役之也。
十一年，詔曰：欲省賦甚，今獻未有程，吏或多賦以為獻，而諸侯王尤多，民疾之。令諸侯王、通侯常以十月朝獻，及郡各以口數率，人歲六十三錢，以給獻費
據四年算賦減其半也
。
更賦
如淳曰：更有三品：有卒更，有踐更，有過更。古者正卒無常人，皆當叠為之，一月一更，是為卒更也。貧者欲得雇更錢者，次直者出錢雇之，月二千，是為踐更也。天下人皆直戍邊三日，亦名為更，律所謂繇戍也。雖丞相子亦在戍邊之調，不可人人自行三日戍；又行者當自戍三日，不可往便還，因便住一歲一更。諸不行者出錢三百入官，官以給戍者，是為過更也。律說，卒、踐更者，居也。居更縣中五月乃更也。後從尉律，卒踐更一月，休十一月也。《食貨志》曰：月為更卒，已復為正，一歲屯戍，一歲力役，三十倍於古。此漢初因秦法而行，後遂改易，有謫乃戍邊一歲耳。
。
惠帝六年，令民女子年十五以上至三十不嫁，五算
漢律，人出一算，算百二十錢，唯賈人與奴婢倍算。今使五算，罪謫之也
。
文帝偃武修文，丁男三年而一事，民賦四十
常賦，歲一事，每算百二十。時天下民多，故三歲一事，賦四十也
。
吳以銅鹽，故百姓無賦，卒、踐更，輒予平賈。
景帝二年，令天下男子年二十始傅
傅，著也。言著名籍，給公家徭役
。
徐氏曰：按《高紀》：發關中老弱未傅者悉詣軍。如淳曰：律，年二十三傅之疇官，高不滿六尺二寸以下為疲癃。《漢儀註》：民年二十三為正，一歲為衛士，一歲為材官、騎士，習射御，馳戰陳，年五十六乃免為庶民，就田里。則知漢初民在官三十有三年也。今景帝更為異制，令男子年二十始傅，則在官三十有六年矣。
武帝
建元元年，詔民年八十復二算
二口之算也
。
元封元年，行所巡縣，無出今年算。
昭帝
元鳳四年，詔毋收四年、五年口賦
《漢儀註》：民年七歲至十四出口賦錢，人二十三。二十錢以食天子：其三錢，武帝加口錢，以補車騎馬
。三年以前逋更賦未入者，勿收
更賦註見上
。
按算賦十五歲以上方出，此口賦則十五歲以前未算時所賦也。
元平元年，詔減口賦錢。有司奏請減什三，上許之。
宣帝
地節三年，流民還歸者且勿算事。
甘露元年，減民算三十
一算減錢三十也
。
五鳳三年，減天下口錢。
按：漢始有口賦，然頗輕於後代。至昭、宣時又時有減免，且令流民還歸者勿算。故其時膠東相王成遂偽增上流民自占八萬餘口，以蒙顯賞。則以流徙者算數既除，州郡無逋負之責，可以容偽故也。
元帝時，貢禹請民年二十乃算。
禹以為古民亡賦算口錢，起武帝征伐四夷，重賦於民。民產子三歲則出口錢，故民重困，至於生子輒殺。宜令民七歲去齒乃出口錢，年二十乃算。天子下其議，令民產子七歲乃出口錢自此始。
成帝
建始二年，減天下賦錢，算四十。
惠帝即位，令吏六百石以上父母妻子與同居，及故吏嘗佩將軍、都尉印將兵及佩二千石官印者，家唯給軍賦，他無所與
同居，謂同籍同財也
。
《貨殖傳》：秦、漢之制，列侯封君食租稅，歲率戶二百，千戶之君則二十萬，朝覲聘享出其中。庶民農工商賈，率一歲萬息二千，百萬之家即二十萬，而更繇租賦出其中，衣食好美矣。
按：漢法有口賦、有戶賦。口賦，則算賦是也。戶賦，見於史者惟此二條。《貨殖傳》所言，則是封君食邑戶所賦。然則地土之不以封者，縣官別賦之歟？抑無此賦也？庶民農工商賈以下，似是百戶賦二十，與上懸絕，殊不可曉，又謂之息二千，豈官每戶貸以一文，而萬戶取其息二千乎？當考。
漢自高祖訖於孝平，民戶千二百二十三萬三千六十二，口五千九百五十九萬四千九百七十八，漢極盛矣
漢之戶口至元始二年最為殷盛，故志舉之以為數
。王莽篡位，以《周官》稅民，凡田不耕者為不殖，出三夫之稅；城郭中宅不樹藝者為不毛，出三夫之布；民浮遊無事，出夫布一匹，其不能出布者冗作
冗，散也，人勇反，縣官衣食之。
世祖
建武二十二年，地震，壓死者其口賦逋稅勿收。
明帝即位九月，發天水三千人討叛羌，復是歲更賦。
永平五年，復元氏田租、更賦六歲。
永平九年，徙朔方者復口算。
章帝
元和元年，人無田徙他界者，除算三年。
二年，詔曰：《令》人之有產子者復，勿算三歲。令諸懷妊者賜胎養榖，人三斛，復其夫勿算一歲，著以為令。
和帝
永元六年，流民就踐還歸者，復一歲田租、更賦。
安帝
元初四年，除三年過更、口算。
元初元年，除三輔三歲更賦、口算。
順帝
永建五年，郡國貧人被災傷者，勿收責今年過更。
陽嘉元年，勿收更、租、口賦。
永和四年，除太原民更賦，金城、隴西地震災甚者，勿收口賦。
桓帝
永壽元年，復泰山、瑯琊更、算。
光武
中元二年，戶四百二十七萬九千六百三十四，口二千一百萬七千八百二十。
明帝
永平十八年，戶五百八十六萬百七十三，口三千四百一十二萬五千二十一。
章帝
章和二年，戶七百四十五萬六千七百八十四，口四千三百三十五萬六千三百六十七。
和帝
永興元年，戶九百二十三萬七千一百一十二，口五千三百二十五萬六千二百二十九。
安帝
延光四年，戶九百六十四萬七千八百三十八，口四千八百六十九萬七百八十九。
順帝
建康元年，戶九百九十四萬六千九百一十九，口四千九百七十三萬五百五十。
沖帝
永嘉元年，戶九百九十三萬七千六百八十，口四千九百五十二萬四千一百八十三。
質帝
本初元年，戶九百三十四萬八千二百二十七，口四千七百五十六萬六千七百七十二。
右《郡國志》註，伏無忌所記，每帝崩輒記戶口及墾田大數列於後，以見滋減之差
墾田數見《田賦門》
。光武中興之後，三十餘年所附養，至末年，戶數僅及西都孝平時四分之一，兵革之禍可畏哉！嗣是累朝休養生息，每每增羨，固其理也。但沖、質二帝享國各止一年二年之間，史所載無大兵革饑饉，而永嘉戶數損於建康一萬，本初戶數損於永嘉五十八萬有奇，殊不可曉，豈紀錄之誤邪？桓帝
永壽二年，戶千六百七萬九百六，口五千六萬六千八百五十六。
右東都戶口極盛之數。此係《
後漢書
郡國志》所載，如《通典》則以為戶千六十七萬七千九百六十，口五千六百四十八萬六千八百五十六。戶少於《
漢書
》五百三十八萬有奇，口多於《
後漢書
》六百四十二萬有奇，未知孰是。
靈帝遭黃巾之亂，獻帝罹董卓之難，大焚宮廟，劫御西遷，京師蕭條，豪傑並爭，郭汜、李傕之徒，殘害又甚，是以興平、建安之際，海內荒廢，天子奔流，白骨盈野。故陜津之難，以箕撮指，安邑之東，後裳不全。遂有戎寇，雄雌未定，割剝庶民三十餘年。及魏武克平天下，文帝受禪，人眾之損，萬有一存。
魏武據中原，劉備割巴蜀，孫權盡有江東之地，三國鼎立，戰爭不息。魏氏戶六十六萬三千四百二十三，口四百四十三萬二千八百八十一。
漢昭烈
章武元年，有戶二十萬，男女九十萬。蜀亡時，戶二十八萬，口九十四萬，帶甲將士十萬二千，吏四萬。
吳
赤烏五年，戶五十二萬，男女口二百三十萬。吳亡時，戶五十三萬，吏三萬二千，兵二十三萬，男女口二百三十萬，後宮五千餘人。
劉昭補註《後漢郡國志註》曰：魏
景元四年，與蜀通計民戶九十四萬三千四百二十三，口五百三十七萬二千八百九十一。又按
正始五年，揚威將軍朱照日所上吳之所領兵戶凡十三萬二千，推其民數，不能多蜀矣。昔漢
永和五年，南陽戶五十餘萬，汝南戶四十萬，方之於今，三帝鼎足，不逾二郡，加有食祿復除之民，兇年饑疾之難，且可供役裁足一郡，以一郡之用供三帝之用，斯亦勤矣。魏武帝初平袁氏，定鄴都，制賦，戶絹二匹、綿二斤
見《田賦門》
。
晉武帝平吳之後，制戶調之式，丁男之戶歲輸絹三匹、綿三斤，女及次丁男為戶者半輸，其諸邊郡或三分之二，遠者三分之一；夷人輸賨布，戶一匹，遠者或一丈
占田數見《田賦門》
。男女年十六已上至六十為正丁，十五以下至十三、六十一以上至六十五為次丁，十二以下、六十六以上為老小，不事。
蜀李雄薄賦，其人口出錢四十文。巴人謂賦為賨因為名焉賨之名舊矣，其賦錢四十，則起於李雄也。
晉武帝
太康元年，平吳之後，九州攸同，大抵編戶二百四十五萬九千八百四十，口千六百一十六萬三千八百六十三，此晉之極盛也。
後趙石勒據有河北，初文武官上疏，請依劉備在蜀、魏王在鄴故事。魏王即曹公。以河內、魏、絳等十一郡並前趙國合二十四，戶二十九萬，為趙國。前秦苻堅滅前燕慕容暐，入鄴閱其名籍，戶二百四十五萬八千九百六十九，口九百九十八萬七千九百三十五，徙關東豪傑及諸雜夷十萬口於關中，平燕定蜀之後，偽代之盛也。時關隴清宴，百姓豐樂，自長安至於諸州，二十里一亭，四十里一驛，行者取給於途，工賈資販於道。
孝武帝
太元二年，除度定田收租之制，公王以下口稅三斛，唯蠲在身之役。
八年，又增稅米五石。
南燕主慕容備德優遷徙之民，使之長復不役，民緣此叠相蔭冒，或百室合戶，或千丁共籍，以避課役。尚書請加隱核，從之。得蔭戶五萬八千。
宋武帝北取南燕，平廣固
今北海郡，西滅姚秦，平關、洛，長河以南盡為宋有。帝素節儉，文帝勵精勤民，元嘉之治，比於文、景。國富兵強，更務遠略，師徒覆敗，江左虛耗。今按本史，孝武
大明八年，戶九十萬六千八百七十，口四百六十八萬五千五百一。
宋文帝元嘉中，始興太守孫豁上表曰：武吏年滿十六便課米六十斛，十五以下至十三皆課三十斛，一戶內隨丁多少悉皆輸米，且十三兒未堪田作，或是單迥，便自逃匿。戶口之減，實此之由。宜更量課限，使得存立。今若減其米課，雖有交損，考之將來，理有深益。詔善之。
按：漢以前，田賦自為田賦，戶口之賦自為戶口之賦。魏晉以來，似始混而賦之，所以晉孝武時除度定田收租之制，只口稅三斛增至五石。而宋元嘉時，乃至課米六十斛，與晉制懸絕，殊不可曉。豈所謂六十斛者非一歲所賦邪？當考。
宋孝武帝
大明五年，制：天下人戶，歲輸布四尺。
孝武大明中，王敬弘上言：舊制，人年十二半役，十六全役，當以十三以上自能營私及公，故以充役。考之見事，猶或未盡。體有強弱，不皆稱年。循吏恤隱，可無甚患，庸愚守宰，必有勤劇，況值苛政，豈可稱言！至今逃竄求免，胎孕不育，乃避罪憲，實亦由茲。今皇化維新，四方無事，役名之宜，應存消息。十五至十六宜為半丁，十七為全丁。帝從之。
齊氏六主，年代短促，其戶口未詳。
齊自永元以後，魏每來伐，繼以內難，揚、徐二州人丁三人取兩，以此為率，遠郡悉令上米。準行一人五十斛，輸米既畢，就役如故。又先是諸郡役人，多依人士為附隸，謂之屬名。又東境役苦，百姓多註籍詐病遣外，醫巫在所檢占，諸屬名並取病身，凡屬名多不合役，往往所在並是復蔭之家。凡註病者，或以積年皆攝充將役，又追責病者租布，隨其年歲多少，銜命之人皆務貨賂，隨意縱舍。
梁武之初，亦稱為治，後侯景逆亂，竟以幽斃。元帝才及三年，便至覆滅，墳籍亦同灰燼，戶口不能詳究。
陳武帝荊州之西既非我有，淮、肥之內力不能加。宣帝勤恤民隱，時稱令主，閱其本史，戶六十萬，而末年窮兵黷武，遠事經略，吳明徹全軍只輪不返，銳卒殲焉。至後主亡時，隋家所收戶五十萬，口二百萬。
後魏起自陰山，盡有中夏。孝文遷都河洛，定禮崇儒。明帝正光以前，時惟全盛，戶口之數，比夫晉太康倍而餘矣。
按：太康平吳後，戶二百四十五萬九千八百，口千六百一十六萬三千八百六十三。云倍而餘，是其盛時則戶有至五百餘萬矣。
道武帝時，詔采諸漏戶合輸綸綿。自後諸逃戶占為紬繭羅縠者甚眾，於是雜、營戶師遍於天下，不隸守宰，賦役不同，戶口錯亂。景穆帝即位一切罷之，以屬郡縣。
按：人戶之以輸財別為戶計，不隸郡縣，其事始此。魏令每調一夫一婦帛一匹、粟二石
詳見《田賦門》
。
爾朱之亂，政移臣下，分為東西。權臣擅命，戰爭不息，人戶流離，官司文簿散棄。今按舊史，戶三百三十七萬五千三百六十八。
其時以征伐不息，唯河北三數大郡多千戶以下，復通、新附之郡，小者戶才二十，口百而已。
齊神武秉政，乃命孫騰、高崇之分責無籍之戶，得六十餘萬，於是僑居者各勒還本籍，是後租調之入有加焉。
北齊承魏末喪亂，與周人抗衡，雖開拓淮南，而郡縣褊小。文宣受禪，性多暴虐，及武成、後主俱是僻王，至崇化二年為周所滅。有戶三百三萬二千五百二十八，口二千萬六千八百八十。
北齊武成清河三年，乃令男子十八以上、六十五以下為丁，十六以上、十七以下為中丁，六十六以上為老，十五以下為小。
後周閔、明二主，俱以弒崩。武帝誅權臣，攬庶政，恭儉節歷，考覈名實，五六年內，平蕩燕、齊，嗣子昏虐，亡不旋踵。大象中有戶三百五十九萬，口九百萬九千六百四。
周制：司役掌力役之政令，凡人自十八至五十九皆任於役，豐年不過三旬，中年則二旬，下年則一旬。起徒役無過家一人；有年八十者，一子不從役；百年者，家不從役；廢疾非人不養者，一人不從役。若兇劄，亦無力征。
隋文帝頒新令，男女三歲以下為黃，十歲以下為小，十七歲以下為中，十八歲以上為丁，以從課役，六十為老乃免。開皇三年，乃令人以二十一成丁。煬帝即位，戶口益多，男子以二十二為丁。高熲奏：人間課稅，雖有定分，年恒徵納，除註常多，長吏肆情。文帳出沒，既無定簿，難以推校。乃輸籍之樣，請遍下諸州，每年正月五日，縣令巡人，各隨便近，五黨三黨，共為一團，依樣定戶上下。帝從之，自是奸無所容。
《通典》論曰：隋受周禪，至
大業二年，有戶八百九十萬。蓋承周、齊分據，暴君慢吏，賦重役勤，人不堪命，多依豪室；禁網隳廢，奸偽尤滋。高熲睹流冗之病，建輸籍之法，於是定其名，輕其數，使人為浮客，被強家收太半之賦；為編甿奉公上，蒙輕減之征。浮客悉自歸於編戶，隋代之盛由此。
東坡蘇氏曰：古者以民之多寡，為國之貧富。故管仲以陰謀傾魯、梁之民，而商鞅亦招三晉之人以並諸侯。當周之盛時，其民物之數登於王府者，蓋拜而受之。自漢以來，丁口之蕃息與倉廩府庫之盛莫如隋，其貢賦輸籍之法，必有可觀者。然學者以其得天下不以道，又不過再世而亡，是以鄙之，而無傳焉。孔子曰不以人廢言，而況可以廢一代之良法乎！文帝之初，有戶三百六十餘萬，平陳所得又五十萬，至大業之始，不及二十年，而增至八百九十餘萬者，何也？方是時，布帛之積至於無所容，資儲之在天下者至不可勝數，及其敗亡塗地，而洛口諸倉，足以致百萬之眾，豈可少哉！
文帝恭儉為治，不加賦於人。煬帝大業五年，戶八百九十萬七千五百三十六，口四千六百一萬九千九百五十六，此隋之極盛也
後周靜帝時，有戶三百九十九萬九千六百四，至隋開皇九年平陳，得戶五十萬，及是才二十六七年，直增四百八十萬七千九百二十二
。
煬帝承其全盛，遂恣荒淫，建洛邑，每月役丁二百萬人；導洛至河及淮，又引沁水達河，北通涿郡，築長城東西千餘里，皆徵百萬餘人。丁男不充，以婦女充役，而死者大半。天下之人十分九為盜賊，以至於亡。
大業五年，民部侍郎裴蘊以民間版籍脫漏，戶口及詐註老少尚多，奏令貌閱，若一人不實，則官司解職。又許民糾得一丁者，令被糾之家代輸賦役。是時，諸郡計帳進丁二十四萬三千，新附口六十四萬一千五百。帝臨朝覽狀曰：前代無賢才，致此罔冒。今戶口皆實，全由裴蘊。由是漸見親委。
唐制：民始生為黃，四歲為小，十六為中，二十一為丁，六十為老
授田法見《田賦門》
。
定天下戶，量其資產定為三等。後詔三等未定升降，宜為九等。凡丁附籍帳者，春附則課役並征，夏附則免課從役，秋附則課役俱免
其冒詐隱避以免課役者，不限附之早晚，皆征之
。制：每歲一造帳，三年一造籍，州縣留五比，尚書省留三比。
唐貞觀戶不滿三百萬，三年，戶部奏中國人因塞外來歸及突厥前後降附，開四夷為州縣，獲男子一百二十餘萬口。侯君集破高昌，得三郡、五縣、二十二城，戶八千四十六，口三萬七千七百，馬四千三百匹。
永徽元年，戶部奏：去年進戶一十五萬，通天下戶三百八十萬。
致堂胡氏曰：方隋之盛也，郡縣民戶尚版圖者，八百九十餘萬。自李密、王、竇為倡，而山東盡為盜區，是後四方並興，擁眾十數萬而加多者，垂五十餘黨，以郡縣反者尚不與焉。至唐武德六七年間，蓋干戈雲擾狼吞虎噬者十三四年，而後內盜悉平。後二年太宗即位，貞觀仁義之治興，休息生養，至高宗
永徽三年，天下樂業阜生，將一世矣，有司奏戶口才及三百八十萬。然則略會之隋氏極盛之民，經離亂之後，十存不能一二，皆起於獨孤後無《關雎》之德，廢長立少，而其禍至此也。
總章元年，司空李勣破高麗國，虜其王，下城百七十，戶六十九萬七千二百，配江淮以南、山南、京西。
證聖元年，鳳閣舍人李嶠上表曰：臣聞黎庶之數，戶口之眾，而條貫不失，按此可知者，在於各有管統，明其簿籍而已。今天下流散非一，或違背軍鎮，或因緣逐糧，茍免歲時，偷避徭役。此等浮衣寓食，積歲淹年，王役不供，簿籍不掛，或出入關防，或往來山澤，非直課調虛蠲，闕於恒賦，亦自誘動愚俗，堪為禍患，不可不深慮也。或逃亡之戶，或有檢察，即轉入他境，還行自容，所司雖具設科條，頒其法禁，而相看為例，莫適遵承；縱欲糾其愆違，加之刑罰，則百州千郡庸可盡科？前既依違，後仍積習，檢獲者無賞，停止者獲原，浮逃不悛，亦由於此。今縱更搜檢，委之州縣，則還襲舊蹤，卒於無益。臣以為宜令御史督察檢校，設禁令以防之，垂恩德以撫之，施權衡以御之，為制限以一之，然後逃亡可還，浮寓可絕。所謂禁令者，使閭閻為保，遞相覺察，前乖避皆許自新，仍有不出，輒聽相告，每糾一人，隨事加賞，明為科目，使知勸沮。所謂恩德者，逃亡之徒久離桑梓，糧儲空闕，田野荒廢，即當賑其乏少，助其修營，雖有缺賦懸徭，背軍離鎮，亦皆舍而不問，寬而勿征；其應還家而貧乏不能致者，乃給程糧，使達本貫。所謂權衡者，逃人有絕家去鄉，失離本業，心樂所住，情不願還，聽於所在隸名，即編為戶。夫願小利者失大計，存近務者喪遠圖。今之議者，或不達於變通，以為軍府之地，戶不可移，關輔之人，貫不可改；而越關繼踵，背府相尋，是開其逃亡而禁其割隸也。就令逃亡者多，不能總計割隸，猶當計其戶等，量為節文，殷富者令還，貧弱者令住；檢責已定，計料已明，戶無失編，人無廢業，然後按前躅，申舊章，嚴為防禁，與人更始。所謂限制者，逃亡之人應自首者，以符到百日為限，限滿不出，依法科罪，遷之邊州。如此，則戶無所遺，人無所匿矣。
武后
神龍元年，戶六百三十五萬六千一百四十一。
萬歲通天元年，敕：天下百姓，父母令外繼別籍者，所析之戶並須與本戶同，不得降下；其應入役者，共計本戶丁中，用為等級，不得以析生蠲免。
元宗
開元十四年，戶七百六萬九千五百六十五。
八年，宇文融請括籍外逃戶羨田，從之
見《田賦門》
。
按：
開元二十五年
《戶令》云：諸戶主皆以家長為之，戶內有課口者為課戶，無課口者為不課戶。諸視流內九品以上官及男年二十以上，老男、廢疾、妻妾、部曲、客女、奴婢皆為不課戶，無夫者為寡妻妾，餘準舊令。諸年八十及篤疾給侍一人，九十二人，百歲五人，皆盡子孫聽取，先親皆先輕色，無近親外取白丁者人，取家內中男者並聽；諸以子孫繼絕應析戶者，非年十八以上不得析，即所繼處有母在，雖小亦聽析出；諸戶欲析出口為戶及首附口為戶者，非成丁皆不合析，應分者不用此令。諸戶計年將入丁、老疾，應徵免課役及給侍者，皆縣令貌形狀，以為定簿，一定以後，不須更貌，若有奸欺者，聽隨事貌定，以附於實。九年，制：天下雖三載定戶，每載亦有團貌，自今以後，計其轉年合入中男、成丁、五十九者，任追團貌。
天寶十三載，戶九百六十一萬九千二百五十四。
《通典》：
天寶十四載，管戶總八百九十一萬九千三百九，應不課戶三百五十六萬五千五百一，應課戶五百三十四萬九千二百八十；管田總五千二百九十一萬九千三百九；不課口四千四百七十萬九百八十八，課口八百二十萬八千三百二十一，唐之極盛也。
三載，更令民十八以上為中男，二十三以上成丁。又制：如聞百姓或有戶高丁多，茍為規避；父母見在，別籍異居。宜令州縣勘會，一家有十丁以上放兩丁征行賦役，五丁以上者放一丁，即令同籍共居，以敦風化。如更犯者，準法科罪。
《通典》曰：我國家自武德初至天寶末，凡百三十八年，可以比崇漢室，而人戶才比於隋氏，蓋有司不以經國馭遠為意，法令不行，所在隱漏之甚也。
愚論見《田賦門》
。
致堂胡氏曰：世有博古者，言自古人主養民至一千萬戶則止矣。三代以上無經據者；兩漢而後，誠未有溢於一千萬戶；明皇幾之矣，繁夥既甚，理復虧耗，豈人力所能遏哉！是以數言亦然亦不然也。然者，以漢文、景而武帝繼之，以隋高祖而煬帝繼之，以明皇而祿山出焉。不然者，堯、舜、禹、啟太平凡三百餘年，周成王身致刑措，康王、穆王、昭王嗣守丕業，太平亦二百餘年，豈與後世中國無事之時淺促之比也。然則唐、虞、夏、周之民，豈止一千萬戶而已哉！養之既至，教之又備，無夭劄瘥及兵革殺戮之禍，父子祖孫連數十世為太平之民，王者代天理物，於是為盡矣。明皇享國雖久，戶口雖多，不待易世而身自毀之，比禍亂稍平，幾去其半，徒以內有一楊太真，外有一李林甫而致之。嗚呼！可不監哉，可不監哉！
肅宗
至德元年，戶八百一萬八千七百一十。
乾元三年，戶一百九十三萬三千一百三十四。
敕：逃亡戶不得輒徵，親近及鄰保務從減省，要在安存。又敕：應有逃戶田宅並須官為租賃，取其價直以充課稅。逃人歸復，宜並卻還。所由亦不得稱負欠租賦，別有追索。
《通典》：
乾元三年，見到帳百六十九州，應管戶總百九十三萬三千一百三十四，不課戶總百一十七萬四千五百九十二，課戶七十五萬八千五百八十二，管口總千六百九十九萬三百八十六，不課口千四百六十一萬九千五百八十七，課口二百三十七萬七百九十九。自天寶十四載至乾元三年，損戶總五百九十八萬二千五百八十四，損口總三千五百九十二萬八千七百二十三。
愚嘗論漢以後以戶口定賦，故雖極盛之時，而郡國所上戶口版籍終不能及三代、兩漢之數，蓋以避賦重之故，遞相隱漏。且疑天寶以上戶不應不課者居三分之一有奇，今觀乾元戶數，則不課者反居其太半，尤為可笑。然則，是豈足憑乎
詳見《田賦門》
。
代宗
廣德二年，戶二百九十三萬三千一百二十五。
詔一戶三丁者免一丁，凡畝稅二升，男子二十五為成丁，五十五為老，以優民。
二年，敕：如有浮客願編附，請射逃人物業者，便準式據丁口給授，如二年以上種植家業成者，雖本主到，不在卻還限，任別給授。
大歷元年，制：逃戶復業者，給復二年。如百姓先賣田宅盡者，宜委本州縣取逃死戶田宅，量丁口充給。
德宗
建中元年，定天下兩稅戶，凡三百八十萬五千七十六。
《通典》：主戶百八十餘萬，客戶百三十餘萬。
《通典》論曰：昔賢云：倉廩實，知禮節；衣食足，知榮辱。夫子適衛，冉子仆，曰：美哉，庶矣！既庶矣，又何加焉？曰：富之。既富矣，又何加焉？曰：教之。故知國足則政康，家足則教從，反是而理者，未之有也。夫家足不在於逃稅，國足不在於重斂，若逃稅則不土著而人貧，重斂則多養羸而國貧，不其然矣
管子曰：以正戶籍，調之養羸。羸者，大賈蓄家也。正數之戶既避其賦役，則至浮浪，以大賈蓄家之所役屬，自收其利也
。三王以前，井田定賦。秦革周制，漢因秦法。魏晉以降，名數雖繁，亦有良規，不救時弊。昔東晉之宅江南也，慕容、符、姚叠居中土，人無定本，傷理為深，遂有庚戍土斷之令，財豐俗阜，實由於茲。其後法制廢弛，舊弊復起，義熙之際，重舉而行，已然之效，著在前志。隋受周禪，得戶三百六十萬，
開皇九年
平陳，又收戶五十萬，洎於
大業二年，干戈不用，唯十八載，有戶八百九十萬矣
自平陳後，又加四百八十餘萬
。其時承西魏喪亂，周、齊分據，暴君慢吏，賦重役勤，人不堪命，多依豪室，禁網隳紊，奸偽尤滋。高熲睹流冗之病，建輸籍之法，於是定其名，輕其數，使人知為浮客，被強家收大半之賦，為編甿奉公上，蒙輕減之征
浮客，謂避公稅，依強家作佃家也。荀悅論曰：公家之惠，優於三代；豪強之暴，酷於亡秦。是惠不下通，威福分於豪人也。高熲設輕稅之法，浮戶悉自歸於編戶，隋代之盛，實由於此
。先敷其信，後行其令，烝庶懷惠，奸無所容。隋氏資儲遍於天下，人俗康阜，熲之力焉。國家貞觀中有戶三百萬，至天寶末百三十餘年，才如隋氏之數。聖唐之盛，邁於西漢，約計天下編戶合逾元始之間，而名籍所少三百餘萬
貞觀以後，加五百九十萬，其時天下戶都有八百九十餘萬也。漢武黷兵，人口減半，末年追悔，方息征伐。其後至平帝
元始二年，經七十餘載，有戶千二百二十餘萬。唐百三十餘年中，雖時起兵戎，都不至減耗，而浮浪日眾，版圖不收，若比量漢時，實合有加數。約計天下人戶，少猶可有千三四百萬矣
。直以選賢授任，多在藝文，才與職乖，法因事弊，隳循名責實之義，闕考言詢事之道。習程典，親簿領，謂之淺俗，務根本，去枝葉，目以迂闊。職事委於郡胥，貨賄行於公府，而至此也。自建中初，天下編甿百三十萬，賴分命黜陟，重為按比，收入公稅，增倍而餘
諸道加出百八十萬，共得三百一十萬
。遂令賦有常規，人知定制，貪冒之吏，莫得生奸，狡猾之甿，皆被其籍。誠適時之令典，拯弊之良圖
舊制：百姓備公上，計丁定庸調及租，其稅戶雖兼出王公以下，比之二三十分唯一耳。自兵興以後，經費不充，於是徵斂多名，且無常數，貪吏橫恣，因緣為奸，法令莫得檢制，烝庶不知告訴。其丁狡猾者即多規避，或假名入仕，或托跡為僧，或占募軍伍，或依倚豪族，兼諸色役，萬端蠲除。鈍劣者即被徵輸，困竭日甚。建中新令，並入兩稅，常額既立，加益莫由，浮浪悉收，規避無所
。而使臣置制各殊，或有輕重未一，仍屬多故。兵革洊興，舊額既在，見人漸艱。詳今日之宜，酌晉、隋故事，版圖可增其倍，征繕自減其半。賦既均一，人知稅輕，免流離之患，益農桑之業，安人濟用，莫過於斯矣
計諸簿帳所收，可有二百五十餘萬戶。按歷代戶口，多不過五，少不減三，約計天下，除有兵馬多處食鹽，足知見在之數。者采晉、隋舊典制置，可得五百萬矣。以五百萬戶共黜二百五十萬戶稅，自然各減數
。古之為理也，在於周知人數，乃均其事役，則庶功以興，國富家足，教從化被，風齊俗一。夫然，故災沴不生，悖亂不起。所以《周官》有比、閭、族、黨、州、鄉、縣、遂之制，維持其政，綱紀其人。孟冬司徒獻民數於王，王拜而受之，其敬之守之如此之重也。及理道乖方，版圖脫漏，人如鳥獸，飛走莫制，家以之乏，國以之貧，奸宄漸興，傾覆不悟，斯政之大者遠者，將求理平之道，非無其本歟！
憲宗元和時，戶二百四十七萬三千九百六十三。
史官李吉甫撰《元和國計簿》十卷，總計天下方鎮凡四十八道，管州府二百九十三，縣一千四百五十三，見定戶二百四十四萬二百五十四
其鳳翔、鄜坊、邠寧、鎮武、涇原、銀夏、靈鹽、河東、易定、魏博、鎮翼、范陽、滄景、淮西、淄清十五道七十一州，並不申戶口數目
。每歲賦入倚辦，止於浙西、浙東、宣歙、淮南、江西、鄂嶽、福建、湖南等道，合四十州，一百四十萬戶，比量天寶供稅之戶，四分有一。天下兵戎，仰給縣官八十三萬餘人，比量士馬，三分加一，率以兩戶資一兵。其他水旱所損徵科妄斂，又在常役之外。
六年，制：自定兩稅以來，刺史以戶口增損為其殿最，故有析戶以張虛數，或分產以系戶名，兼招引浮客，用為增益，至於稅額，一無所加。徒使人心易搖，土著者寡。觀察使嚴加訪察，必令詣實。
衡州刺史呂溫奏：當州舊額戶一萬八千四百七，除貧窮死絕、老幼單獨不支濟外，堪差科戶八千二百五十七。臣到後團定戶稅，次檢責出所由隱藏不輸稅戶一萬六千七百。昨尋舊案，詢問閭里，承前徵稅並無等第；又二十餘年都不定戶，存亡孰察，貧富不均。臣不敢因循，設法團定，檢獲隱戶數約萬餘，州縣雖不曾科徵，所由已私自斂率。與其潛資於奸吏，豈若均助於疲人？臣請作此方圓，以救彫瘵，庶得下免偏苦，上不缺供。敕旨：宜付所司。
庫部員外郎李渤上言：臣過渭南長源鄉，舊四百戶，今才百戶，閿鄉縣舊三千戶，今才千戶，他處皆然。蓋由聚斂之臣，剝下媚上，惟思竭澤，不慮無魚故也。執政惡之，渤謝病免。
致堂胡氏曰：天寶初，戶幾一千萬，元和初，合方鎮有戶百四十四萬，是十失其八也。憲宗急於用兵，則養民之政不得厚，重以用異、鑄聚斂，受諸道貢獻，百姓難乎其阜蕃矣。
穆宗長慶時，戶三百九十四萬四千五百九十五。
敬宗寶歷時，戶三百九十七萬八千九百八十二。
文宗
開成四年，戶四百九十九萬六千七百五十二。
《唐食貨志》：天寶戶數通以二戶養一兵，長慶以後，率三戶養一兵
詳見《國用門》
。
武宗會昌時，戶四百九十五萬五千一百五十一。
會昌元年
正月，制：安土重遷，黎民之性，茍非難窘，豈至流亡！將欲招綏，必在資產。諸道頻遭災沴，州縣不為申奏，百姓輸納不辦，多有逃移。長吏懼在官之時破失人戶，或恐務免征稅，減克料錢，祇於見在戶中分外攤配；亦有破除逃戶桑地，以充稅錢。逃戶產業已無，歸還不得，見戶每年加配，流亡轉多。自今以後，應州縣開成五年已前逃戶，並委觀察使、刺史差強明官，就鄉村詣實檢會桑田屋宇等，仍勒令長加檢校，租佃與人，勿令荒廢，據所得與納戶內征稅，有餘即官為收貯，待歸還給付，如欠少，即與收貯，至歸還日，不須徵理。自今以後，二年不歸復者，即仰縣司召人給付承佃，仍給公憑，任為永業。其逃戶錢草斛鬥等，計留使錢物合十分中三分已上者，並仰於當州、當使雜給用錢內，方圓權落下，不得克正員官吏料錢及館驛使料。遞乘作人課等錢，仍任大戶歸還日，漸復元額。
大中二年
正月制：所在逃戶見在桑田屋宇等，多是暫時東西，便被鄰人與所由等計會，推云代納稅錢，悉將斫伐毀拆，及願歸復，多已蕩盡，因致荒廢，遂成閑田。從今已後，如有此色，勒村老人與所由並鄰近等同檢勘分明，分析作狀，送縣入案，任鄰人及無田產人，且為佃事與納稅，如五年內不來復業者，便任佃人為主，逃戶不在論理之限。其屋宇桑田樹木等，權佃人逃戶未歸五年內，不得輒有毀除斫伐，如有違犯者，據根口量情科責，並科所由等不檢校之罪。
會昌五年，天下所還俗僧尼二十六萬五千餘人，奴婢為兩稅戶十五萬人。
周
廣順三年，敕：天下縣邑素有差等，年代既深，增損不一。其中有戶口雖眾，地望則卑；地望雖高，戶口至少，每至調集，不便銓衡。宜立成規，庶協公共。應天下州府及縣，除赤縣、畿縣、次赤、次畿外，其餘三千戶以上為望縣，二千戶以上為緊縣，一千戶以上為上縣，五百戶以上為中縣，不滿五百戶為中下縣。宜令所司，據今年天下縣戶口數，定望、緊、上、中、下次等奏聞。戶部據今年諸州府所管縣戶數目，合定為望縣六十四，緊縣七十，上縣一百二十四，中縣六十五，下縣九十七。