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文獻通考
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文獻通考/卷十七
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元朝
榷酤禁酒 《酒誥》：文王誥教小子，有正有事，無彝酒。越庶國，飲惟祀，德將無醉。矧汝剛制於酒，厥或告曰：群飲。汝勿佚，盡執拘以歸於周，予其殺。又惟殷之迪諸臣惟工乃湎於酒，勿庸殺之，姑惟教之。 東坡蘇氏曰：自漢武帝以來至於今，皆有酒禁，刑者有至流，賞或不貲，未嘗少縱，而私釀終不能絕。周公獨何以能禁之？曰：周公無所利於酒也，以正民德而已。甲乙皆笞其子，甲之子服，乙之子不服。何也？甲笞其子而責之學，乙笞其子而奪之食。此周公之所以能禁酒也。 《周官》：萍氏掌幾酒、謹酒 幾者，幾察酤賣過多及非時者。謹者，使民節用而無彝也 。 漢文帝即位，賜民餔五日 餔，布也。王德布於天下，合聚飲食為餔 。 漢興，有酒酤禁，其律：三人以上無故群飲酒，罰金四兩。 十六年九月，令天下大餔。 後元年，詔戒為酒醪以靡榖。 景帝 中元三年，夏旱，禁酤酒。 後元年，夏，大餔，民得酤酒。 武帝 天漢三年，初榷酒酤。 昭帝元始六年二月，詔有司問郡國所舉賢良文學民所疾苦，乃罷榷酤官。從賢良文學之議也。令民得以律占租，賣酒升四錢。 顏氏曰：占謂自隱度其實，定其辭也。武帝時賦斂煩多，律外而取，今始復舊。 公非劉氏曰：罷酤、占租、賣酒錢，共是一事。以律占租者，謂令民賣酒，以所得利占而輸其租矣。占不以實，則論如律也。租，即賣酒之稅也。賣酒升四錢，所以限民不得厚利爾。《王子侯表》，旁況侯殷坐貸子錢不占租，皆免侯，義與此占租同。 先公曰：按：租字古時恐以為錢貨所直之名。如《食貨志》賈誼諫：法使天下公得雇租鑄錢。顏注雇傭之直，或租其本是也。 王莽篡漢，始立法，官自釀酒賣之。 義和魯匡言：山澤、鹽、鐵、錢、布帛、五均賒貸，斡在縣官，唯酒酤乃獨未斡。《 詩 》曰無酒酤我，而《 論語 》曰酤酒不食，二者非相反也。夫《詩》據承平之時，酒酤在官，和旨便人，可以相御也。《論語》孔子當周衰亂，酒酤在民，薄惡不誠，是以疑而勿食。今絕天下之酒，則無以行禮相養；放而亡限，則費財傷民。請法古，令官作酒，以二千五百石為一均，率開一盧以賣 如淳曰：盧，肆地。臣瓚曰：盧，酒甕也。師古曰：盧者，賣酒之區也，以其一邊高，形如鍛家盧，故取名耳。 讎五十釀為准。一釀用粗米二斛、麴一斛，得成酒六斛六斗。各以其市月朔米麴三斛，並計其賈而參分之，以其一為酒一斛之平。除米麴本賈，計其利而什分之，以其七入官，其及糟酨灰炭 酨，酢漿也，才代反 給工器薪樵之費。羲和置命士督五均六斡，郡有數人，皆用富賈。洛陽薛子仲、張長叔，臨菑姓偉等 姓姓名偉也 乘傳求利，交錯天下。因與郡縣通姦，多張空簿，府藏不實，百姓愈病。莽知民苦之，復下詔曰：夫鹽，食肴之將；酒，百藥之長，嘉會之好；鐵，用農之本；名山大澤，饒衍之藏；五均賒貨，百姓所取平，卬以給贍；鐵布銅冶，通行有無，備民用也。此六者，非編戶齊民所能家作，必卬於市，雖貴數倍，不得不買。豪民富賈，即要貧弱，先聖知其然，故斡之。每一斡為設科條防禁，犯者罪至死。奸吏猾民並侵，眾庶各不安生。 東漢和帝 永元十六年，詔兗、豫、徐、冀四州雨多傷稼，禁酤酒。 順帝 漢安二年，禁酤酒。 桓帝 永興二年，以旱蝗饑饉，禁郡國不得賣酒，祠祀裁足。 漢末，曹操表奏酒禁，孔融爭之。 趙石勒以民始復業，資儲未豐，重制禁釀。行之數年，無復釀者。 致堂胡氏曰：用兵以食為尤急，故禁酒，為其糜米榖也。而後世當尚武之時，取利於酒，奪民酤而榷之官，比承平時責利加倍；而軍屯所在，又許之置場自釀，爭多競勝，謂足以充軍費、省民力，豈古今世變之異歟！不然，何曹操、石勒能行之，而後之君子不能也？ 宋文帝時，揚州大水，主簿沈亮建議禁酒。從之。 後魏明帝正光後，國用不足，有司奏斷百官常給之酒，計一歲所省米五萬三千五十四斛九斗，傠榖五千九百六十斛，麴三十萬五百九十九斤，其四時郊廟、百神郡祀依式供營，遠蕃客使不在斷限。 陳文帝時，虞荔以國用不足，奏立榷酤之科。 天嘉二年 從之。 隋文帝 開皇三年，先時尚依周末之弊，官置酒坊收利，至是，罷酒坊，與百姓共之。 唐初無酒禁。 乾元元年，京師酒貴，肅宗以廩食方屈，乃禁京城酤酒，期以麥熟如初。二年，饑，復禁酤，非光祿祭祀、燕蕃客，不御酒。 代宗 廣德二年，敕天下州各量定酤酒戶，隨月納稅。此外不問公私，一切禁斷。 大曆六年，量定三等，逐月稅錢，並充布絹進奉。 德宗 建中元年，罷酒稅。三年，復制禁人酤酒，官自置店酤，收利以助軍費，斛收置三千，州縣總領，漓薄私釀者論其罪。尋以京師四方所湊，罷榷。 致堂胡氏曰：善政建於古聖王者，後世鮮克遵之，以謂時異事殊，不可膠柱而調瑟也。不善之政興於聚斂之臣者，後世多不肯改，以為強兵足用，不可既有而棄之也。榷酒茗、算舟車、筦山澤，古聖王所不為，而後世以為大利之源，置官立法，防之嚴，取之悉，甚於常賦，一有廢弛，立見闕匱。不知三代之天下，亦後世之天下，亦廩官吏，亦用軍旅，亦賑水旱，亦交四夷，所仰者獨貢、助、什一而足，是何道也？故取之有制，用之有節，量入以為出，無侈靡妄費，則貢、助、什一不啻足矣。費出無涯，徵求無藝，貢、助常法所不能支，則必榷之又榷，算之又算，筦之又筦，稱貸於富家，稅陌於大旅，多至於倍蓰，加至於什百，於是財竭下叛，並國而失之。是故知治體者欲罷官榷酒，使民自為之，而量取其利，雖未盡合古制，亦裕民去奢之漸也。德宗盡罷之，善矣，已而侔利最急。故知盡罷之，未若勿榷而以予民之為善也。 貞元二年，復禁京城、畿縣酒，天下置肆以酤者，每斗榷百五十錢，其酒戶與免雜差役。獨淮南、忠武、宣武、河東榷麴而已。 按：昔人舉杜子美詩，以為唐酒價每鬥為錢三百。今榷百五十錢，則輸其半於官矣。 憲宗 元和六年，京兆府奏：榷酒錢除出正酒戶外，一切隨兩稅、青苗錢據貫均率。從之。 十二年，戶部奏：准敕文，如配戶出榷酒錢處，即不得更置官店榷酤；其中或恐諸州府先有不配戶出錢者，即須榷酤。請委州府長官據當處錢額，約米麴時價收利，應額足即止。 太和八年，遂罷京師榷酤。凡天下榷酒為錢百五十六萬餘緡，而釀費居三之一，貧戶逃酤不在焉。 會昌六年 敕：揚州等八道州府，置榷麴，並置官店酤酒，代百姓納榷酒錢，並充資助軍用，各有權許限，揚州、陳許、汴州、襄州、河東五處榷麴，浙西、浙東、鄂岳三處置官店酤酒。如聞禁止私酤，官司過為嚴酷，一人違犯，連累數家，閭里之間，不免咨怨。宜從今以後，如有百姓私酤及置私麴者，但許罪止一身；同謀容縱，任據罪處分。鄉井之內，如有不知情，並不得追擾，兼不得沒入家產。 昭宗世，以用度不足，易京畿邊鎮麴法，後榷酒以贍軍。鳳翔節度使李茂貞方顓其利，按兵請入奏利害，天子遽罷之。 梁 開平三年 敕：聽諸道州府百姓自造麴，官中不禁。 後唐 天成三年 敕：三京、鄴都、道州府鄉村人戶，自今年七月後，於夏秋田苗上，每畝納麴錢五文足陌。一任百姓造麴，醞酒供家，其錢隨夏秋徵納，並不折色。其京都及諸道州府縣鎮坊界及關城草市內，應逐年買官麴酒戶，便許自造麴，醞酒貨賣，仍取 天成二年 正月至年終一年，逐月計算，都買麴錢數內十分祇納二分，以充榷酒錢，便從今年七月後，管數徵納。榷酒戶外，其餘諸色人亦許私造酒麴供家，即不得衷私賣酒。如有故違，便仰糾察，勒依中等酒戶納榷。其村坊一任沽賣，不在納榷之限。 吳氏《 能改齋謾錄 》曰：今之秋苗有麴腳錢之類，此事起於五代後唐。當時雖納麴錢，而民間卻許自賣酒。時移事變，麴錢之額遂為定制，而民間則禁私酤矣。 長興元年 赦節文：人戶秋苗一畝元徵麴錢五文，今後特放三文，止徵二文。 二年，放麴錢。官中自造麴，逐年減舊價一半，於在城貨賣。除在城居人不得私造外，鄉村人戶或要供家，一任私造。令下，人甚便之。其年七月，以課額不迨，准前禁，鄉村百姓造麴，其已造到者，令納官，量支還麥本。 周 顯德四年 敕：停罷先置賣麴都務。應鄉村人戶今後並許自造米醋，及買糟造醋供食，仍許於本州縣界就精美處酤賣。其酒麴條法依舊施行。先是，晉、漢以來，諸道州府皆權計麴額，置都務以沽酒，民間酒醋例皆漓薄。上知其弊，故命改法。 吳氏《 能改齋謾錄 》曰：《魏名臣傳》，中書監劉放曰：官販苦酒，與百姓爭錐刀之末。請停之。苦酒，蓋醋也。醋之有榷，自魏已然，乃知不特近世也。 宋朝之制，三京官造麴，聽民納直以取。諸州城內皆置務釀酒，縣、鎮、鄉、閭或許民釀而定其歲課，若有遺利，則所在皆請官酤。 陳滑蔡穎隨郢鄧金房州、信陽軍舊皆不榷。太平興國初，京西轉運使程能請榷之，乃置官吏局署，取民租米麥給釀，以官錢市樵薪及吏工俸料。歲計獲利無幾，而主吏規其盈羨，又醞齊不良，酒多漓壞，至課民婚葬，量戶大小令酤，民甚苦之。歲儉物貴，殆不償其費。太宗知其弊， 淳化五年，詔募民自釀，輸官錢減常課三之二，使易辦；民有應募者，檢視其資產，長吏及大姓其保之，後課不登則均償之。是歲，取諸州歲課錢少者四百七十二處，募民自酤，或官賣麴收其直。其後民應募者寡，猶多官釀。 陝西雖榷酤，而尚多遺利， 咸平五年，度支員外郎李士衡請增課以助邊費，乃歲增十一萬餘貫。兩浙舊制，募民掌榷。雍熙初，以民多私釀，乃蠲其禁，其榷酤歲課如麴錢之制，附兩稅均率。 雍熙二年，詔：杭州更榷法以來，城郭富豪之家，坐收酤醞之利；鄉村貧弱之戶，例納配率之錢。非便，可仍依江南例，官造酒，減價酤賣，其所均錢並罷納。 天禧四年，轉運使方仲荀言：本道酒課舊額十四萬，遺利尚多。乃歲增課九萬八十貫。 川陝承偽制，賣麴價重， 開寶二年，詔減十之二。既而頗興榷酤，言事者多以為非便，乃罷之，仍舊賣麴。 太宗皇帝 太平興國元年，詔：先是募民掌茶鹽榷酤，民多增常數求掌以規利。歲或荒儉，商旅不行，致虧常課，多籍沒家財以償，甚乖仁恕之道。今後宜並以開寶八年額為定，不得復增。 真宗 景德四年，詔曰：榷酤之法，素有定規，宜令計司立為永式。自今中外不得復議增課，以圖恩獎。 時承平日久，掌財賦者法禁愈密，悉籠取遺利，凡較課，以祖額前界遞年相參。 景德初，榷務連歲有羨，三司即取多收者為額，上以其不俟朝旨，或致掊克，乃詔增額皆奏裁。 至道二年，兩京諸州收榷課銅錢一百二十一萬四千餘貫、鐵錢一百五十六萬五千餘貫，京城賣麴錢四十八萬餘貫。天禧末，榷課銅錢增七百七十九萬六千餘貫、鐵錢增一百三十五萬四千餘貫，賣麴增三十九萬一千餘貫。 漢初，犯私麴者並棄市，周祖始令至五斤死。 建隆二年 四月，以周法太峻，令民犯私麴者至十五斤、以私酒入城至三斗者，始處極典，其餘論罪有差；私市酒、麴者，減造者罪之半。三年三月，再下酒、麴之禁，凡私造，差定其罪：城郭二十斤、鄉閭三十斤，棄市；民敢持私酒入京城五十里、西京及諸州城二十里者，至五斗處死；所定里數外，有官署酤酒而私酒入其地一石，棄市。 乾德四年，詔比建隆之禁第減之：凡至城郭五十斤以上、鄉閭一百斤以上、私酒入禁地二石三石以上、至有官署處四石五石以上者，乃死。法益輕而犯者鮮矣。 熙寧十年 以前天下諸州酒課歲額： 四十萬貫以上： 東京 成都 二十八務 三十萬貫以上： 開封 三十五務 秦 十八務 杭 十務 二十萬貫以上： 京兆 二十三務 延 十二務 鳳翔 二十五務 渭 十三務 蘇 七務 十萬貫以上： 西京 二十三務 北京 二十七務 齊 二十六務 鄆 十一務 徐 七務 許 十三務 滄 二十三務 真定 八務 定 六務 華 十務 慶 十三務 鎮戎 六務 太原 十一務 亳 十二務 鄜 六務 宿 十三務 楚 五務 泗 七務 真 八務 越 十務 湖 六務 婺 九務 秀 十七務 江寧 六務 常 九務 江陵 十五務 綿 十四務 漢 十九務 邛 十九務 果 二務 梓 十八務 閬 四十二務 五萬貫以上： 南京 九務 青 十務 密 五務 萊 四務 淄 七務 淮陽 四務 兗 九務 濟 六務 單 四務 濮 七務 襄 八務 鄧 八務 孟 五務 蔡 二十二務 陳 六務 穎 七務 鄭 八務 澶 九務 冀 十四務 瀛 七務 博 十四務 棣 十三務 德 十六務 恩 十一務 濱 八務 相 七務 邢 十二務 洺 十一務 深 五務 趙 七務 河中 七務 陝 十五務 同 十一務 耀 五務 邠 五務 寧 八務 環 二十五務 保安 二務 涇 六務 隴 十務 階 六務 德順 通遠 晉 十二務 儀 七務 絳 八務 隰 八務 汾 四務 揚 九務 泰 八務 壽 十六務 廬 三務 舒 十九務 無為 十務 潤 六務 明 五務 溫 七務 臺 八務 衢 四務 睦 七務 宣 七務 信 八務 潭 八務 鄂 八務 鼎 三務 眉 十六務 蜀 八務 彭 八務 嘉 三務 遂 四務 合 九務 興元 三十六務 建 十三務 五萬貫以下： 沂 六務 濰 三務 曹 四務 光化 一務 汝 十務 滑 四務 永靜 六務 懷 十務 磁 十二務 衛 五務 祈 三務 保 一務 通利 六務 解 四務 虢 六務 商 八務 坊 四務 鳳 五務 岷 乾 七務 忻 二務 嵐 四務 保德 一務 岢嵐 二務 石 二務 海 四務 通 四務 蘄 八務 和 五務 光 七務 黃 八務 漣水 一務 高郵 三務 太平 六務 江 六務 洪 七務 饒 九務： 在城，五縣，石頭，景德，興利 興國 三務 安 五務 澧 二務 嶽 四務 簡 十五務 資 十六務 懷安 十二務 劍 三務 三萬貫以下： 廣濟 一務 隨 二務 金 一務 均 三務 郢 三務 唐 五務 鄚 四務 雄 一務 乾寧 二務 灞 四務 安肅 一務 永寧 二務 廣信 一務 順安 一務 丹 三務 北平 一務 熙 一務 成 三務 潞 十務 府 一務 代 七務 威勝軍 八務 平定軍 四務 澤 五務 憲 一務 慈 三務 遼 三務 滁 六務 濠 七務 處 八務 歙 六務 南康 四務 廣德 二務 虔 十三務 池 六務 撫 一務 筠 一務 臨江 三務 建昌 三務 衡 六務 漢陽 三務 陵井監 二十務 永康 八務 荊門 一務 昌 四務 普 四十三務 榮 六務 渠 一務 廣安 三務 利 六務 南劍 十五務 三泉 一務 蓬 七務 興 一務 洋 五務 一萬貫以下： 登 二務 信陽 二務 信安 一務 保定 一務 房 三務 慶成 三務 寧化軍 一務 南安 二務 吉 九務 袁 四務 永 三務 邵 二務 峽 一務 歸 一務 雅 七務 瀘 一務 巴 十四務 邵武 四務 文 一務 五千貫以下： 原 十一務 開寶監 火山軍 一務 道 一務 郴 一務 全 務 桂陽 六務 戎 三務 富順監 一務 龍 三務 集 二務 壁 三務 大寧監 一務 渝 四務 萬 一務 忠 一務 無定額： 萊蕪監 利國監 河 康定軍 沙苑監 太平監 司竹監 大通監 麟 豐 永平監 辰 沅 淯州監 黎 茂 威 劍門關 無榷： 夔 黔 達 開 施 涪 雲安 梁山 福 汀 泉 漳 興化 廣南東、西兩路州軍 右《會要》所載熙寧以前天下酒課歲額，以大數為之第等如此，內大郡課多者，除錢之外，又有總絹布之類，不悉錄。 止齋陳氏曰：國初，諸路未盡禁酒。吳越之禁自錢氏始，而京西禁始 太平興國二年，閩、廣至今無禁。大抵祖宗條約，酒課大為之防。 淳化四年 十二月十四日，敕令諸州以茶鹽酒稅課利送納軍資府，於是稍嚴密矣。 咸平四年 五月四日，敕諸州麴務自今後將一年都收到錢，仍取端拱至 淳化元年 三年內中等錢數立為祖額，比較科罰，則酒課立額自此始，然則藏之州縣而已。 慶曆二年 閏九月二十四日，初收增添鹽酒課利錢歲三十七萬四千一百三十餘貫上京，則酒課上供始於此，從王琪之請也 今戶部所謂王福部一文添酒錢是也 。 熙寧五年 正月四日，令官務每升添一文，不入系省文帳，增收添酒錢始於此，則熙寧添酒錢也。 崇寧二年 十月八日，令官監酒務上色每升添二文，中下一文，以其錢贍學。四年十月，量添二色酒價錢，上色升五文，次三文，以其錢贍學，則崇寧贍學添酒錢也 五年二月四日，罷贍學添酒錢 。 政和五年 十二月十一日，令諸路依山東酒價升添二文六分，入無額上供起發，則政和添酒錢也。 建炎四年 十一月十二日，曾紆申請權添酒錢。每升上色四十二文，次色十八文，以其錢一分州用，一分充漕計，一分提刑司椿管，則建炎添酒錢也。 紹興元年 五月六日，令諸州軍賣酒虧折本錢，隨宜增價，不以多寡，一分州用，一分漕計，一分隸經制。前此酒有定價，每添一文，皆起請後行之，至是，州郡始自增酒價而價不等矣。十二月十八日，令添酒錢每升上色二十文，下色十文，一半提刑司椿管，一半州用。三年四月八日，令煮酒量添三十文作一百五十文足，以其錢起發。五年閏二月二十三日，置總制司。六月五日，令州縣見賣酒務，不以上下，每升各增五文，隸總制，而總制錢始於此。六年二月二十二日，令賣煮酒權增升十文，以四文州用，六文令項椿管贍軍，是為六文煮酒錢。七年正月二十二日，令諸州增置戶部贍軍酒庫一所，以其息錢三分留本州充本，餘錢應副大軍月椿，無月椿處起發，是為七分酒息錢。八年六月十日，令兩浙諸路煮酒增添十文足，並蠟蒸酒增添五文足，內六文隸總制。九年七月二十九日，以都督府申請，權添煮酒一十文，內四文木州糜費，六文三省、樞密院椿管，激賞庫拘收，是為六分煮酒錢。而又有發運司造舡添酒錢，每升上色三文，次二文；提舉司量添酒錢，不以上下色，升一文。蓋不知所始。 紹興十一年 二月八日，並為七色酒錢，隸經制，而坊場名課亦數增長，與蜀之折估不與焉，則紹興添酒錢也。酒政之為民害至此極矣，不可不稍寬也。 仁宗時，河北酒稅務有監臨官，而轉運司復遣官比視歲課，浸以侵民，詔禁之。既而又請場務歲課三千緡以上者，以使臣監臨，帝曰：歲入不多而增官，得無擾乎？乃詔歲課倍其數，乃增使臣。時天下茶鹽酒稅歲課有比年不登者，詔取一歲中數別為額，後雖羨溢，勿復增。 嘉祐初，又詔酒稅場務毋得抑配人戶，苛阻商旅，求羨餘以希賞。 乾興初，言者謂天下酒課月比歲增，無有藝極，非古者禁群飲、教節用之義。遂詔鄉村毋得增置酒場，已募民主之者期三年，他人雖欲增課以售，弗聽；主者欲自增課，委官吏度異時不致虧負，然後上聞。既而御史中丞晏殊請酒場利薄者悉禁增課，從之。 初，酒場歲課不登，州縣多責衙前或五保輸錢以充其數。嘉祐、治平中，數戒止之，又詔蠲京師酒戶所負麴錢十六萬緡。 皇祐中，酒麴歲課合緡錢一千四百九十八萬六千一百九十六，至治平中，減二百一十二萬三千七百三，而皇祐中，又入金帛、絲纊、芻粟、材木之類，總其數四萬七百六十，治平中，乃增一百九十九萬一千九百七十五云。 英宗 治平四年，詔江南近復村酒場抑民市酒者罷之。 神宗 熙寧四年，三司承買酒麴坊場錢率千錢稅五十，儲之以祿吏。七年，諸郡舊不釀酒者，許以公使錢釀之，率百緡為一石，溢額者論以違制律。 崇寧二年，知漣水軍錢景允言建立學舍，請以承買醋坊錢給用。詔常平司計其無害公費乃如所請，仍令他路准行之。 先是，元祐初，臣僚請罷榷醋，而戶部以為本無禁文，命加約束。至 紹聖二年，翟思請諸郡醋坊日息用度之餘，悉歸之常平，以待他用。及是，景允有請，故令常平司計之。 宣和六年，戶部奏諸路增酒錢，請如元豐法，悉充上供，為戶部用，毋以入漕司。從之。 高宗 建炎三年，張浚用趙開總領四川財賦。開言蜀民已困，惟榷酤尚有贏餘，遂大變酒法：自成都始，先罷公帑賣供給酒，即舊撲賣坊場所置隔釀，設官主之，民以米赴官自釀，每斛輸錢三十，頭子錢二十二。明年，遍其法於四路，於是歲迎增至六百九十餘萬貫，凡官槽四百所，私店不與焉。於是東南之酒額亦日增矣。 四川制置使胡世將即成都潼川府、資普州、廣安軍創清酒務，許人戶買撲分認，歲課為錢四萬八千餘緡。自趙開行隔槽法，所增至十四萬六千餘緡 紹興元年 額，及世將改官監，所入又倍自，後累增至五十四萬八千餘緡 紹興二十五年 額，而外邑及民戶坊場又為三十九萬緡 淳熙二年 額 。然隔槽之法始行，聽民就務槽醞賣，官計所入之米而取其課，若未病也。行之既久，醞賣虧欠，則責入米之家認定月額，不復覈其米而第取其錢，民始病矣。 中興後，增添酒價錢入漕計及總制司本末，見前止齋論。 紹興十三年，詔淮東總所酒止於元置州軍，淮西總所止於建康，揚州止於本州，不於別州縣村鎮添置，其有添置及諸軍開沽，並與停閉。 十五年，罷夔路酒禁。夔舊無酒禁，為場店一百四十餘所，建炎末增至六百餘所，約增額錢四萬二千九百餘貫，然土荒人少，不以為便。至是，宣撫司與轉運司對數補填，遂弛其禁。十二月，詔南北十一庫並隸左右司，充贍軍激賞酒庫。 二十一年，詔諸軍買撲酒坊特許依舊監官賞格。四萬、三萬貫以上場務，增及一倍，減一年磨勘，以下者遞賞有差。 乾道間，又詔諸酒庫除本任旬發窠名錢外，能補納前官拖欠者，各有賞勸。又詔十萬貫以上場務酒官，任滿與減四年磨勘，餘等第推賞有差。 二十五年，罷逐路漕司寄造酒。以侍御史湯鵬舉言諸州縣寄造，不支本錢，專用耗米，始於李椿年，甚於曹泳故也。 三十年，以檢點措置贍軍酒庫改隸戶部既而戶部。侍郎邵大受等言：歲計賴經、總制，窠名至多，今諸路歲虧二百萬，皆緣諸州公使庫廣行造酒，別置店沽賣，以致酒務例皆敗壞。乃詔戶部行下提刑司檢察諸州，將違法酒店日下住罷，其諸州別置酒庫如軍糧酒庫、防椿庫、月椿庫之類，並省務寄酒及帥司激賞酒庫，應未分隸經、制錢去處，並日下立額分隸，補趁虧額。 三十一年，殿帥趙密以諸軍酒坊六十六歸之戶部 又見九年，同安郡王楊存中罷殿岩，復以私家撲酒坊九處上之，歲通收息六十萬緡有奇，以十分為率，七分起赴行在，三分應副漕計。蓋自軍興以來，諸帥擅榷酤之利，由是，縣官始得資之以佐經費焉。 乾道元年，以浙東、西六十四所撥付三衙，分認課額，歲付左藏南庫，輸餘錢充贍軍器等用。五年，三衙以酒庫還之戶部。 孝宗 興隆二年，右正言晁公武言：私酒、私麴有禁法也，未聞有犯糯米之罰者，乞行禁止。 二年，臣僚言：贛州並福建、廣南等處，以煙瘴之地，許民間自造酒服藥。小民無力醞造，榷酤之利，盡歸豪戶。乞將所造酒經官稅畢，然後出賣，其稅錢椿發行在。從之。 八年，詳定敕令所以知常德府劉邦翰言：湖北之民困於酒坊，至貧之家，不捐萬錢則不能舉一吉凶之禮。乞將課額令民隨產業均納，其醞造酤賣聽民便。然以酒課均分民間，即是兩稅之外別生一稅，他日漁利之臣仍舊酤榷而此稅不除，反為民害，乃檢《乾道重修敕令》，禁止抑買。 淳熙三年，詔減四川酒課錢四十七萬三千五百餘貫，令禮部給除度牒六百六十一道，補還今歲減數；自來年以後，於四川合應副湖廣總所錢內，截上件錢補足。從制使范成大之請也。 七年，從右正言葛邲之請，詔：民間買撲酒坊，一界既滿，無人承買，雖欲還官而官司不受，無以償還，虛受刑責。仰諸路提刑司委官體究蠲放。 八年，兵部侍郎芮輝言：潭州自紹興初劇盜馬友行稅酒法，一方便之，於官無費，歲得錢十四五萬緡。昨守臣辛棄疾變榷酒，人多移徙，乞依舊法。 按：榷酒之課額既重，官自醞造，則不免高價抑勒人戶沽買。欲以課額隨民均配而縱其自釀，則又是兩稅之外別生一稅，他日必有稅不除而再榷酒之事。惟有於要鬧坊場之地聽民醞造，納稅之後，從便酤賣，實為公私兩利，但恐各處先立定高大之額，則所收稅未必能及額耳。縣官惟務榷利，而便民之事乃愧於一劇盜，何邪？ 《 建炎以來朝野雜記 》曰：舊兩浙坊場一千三百三十四，歲收淨利錢八十四萬緡，至是，合江、浙、荊湖人戶撲買坊場，一百二十七萬緡而已。蓋自紹興初概增五分之後，坊場敗闕者眾故也。 水心葉氏《平陽縣代納坊場錢記》曰：自前世鄉村以分地撲酒，有課利買名淨利錢，恣民增錢奪買。或賣不及，則為敗缺而當停閉。雖當停閉而錢自若，官督輸不貸。民無高下，枚戶而償，雖良吏善政，莫能救也。嘉定二年，浙東提舉司言：溫州平陽縣言，縣之鄉村坊店二十五，當停閉二十一，有坊店之名而無其處，舊傳自宣和時則然。錢之以貫數二千六百七十三，州下青冊於縣，月取歲足，無敢蹉跌。保正賦飲戶不實，杯盂之酤，罌缶之釀，強家倖免，浮細受害。窮山入雲，絕少醉者，鬻樵雇薪，抑配白納，而永嘉至有算畝而起，反過正稅，斯又甚矣。且縣人無沈湎之失，而受敗缺之咎，十百零細，承催乾沒，關門逃避，攘及鍋釜，子孫不息，愁苦不止，惟垂裁哀，頗加救助。伏見近造偽會子抵罪者所籍之田，及餘廢寺亦有殘田，謂宜賜縣就用，禾利足以相直，補青冊之缺，釋飲戶之負，不勝大願。於是朝廷惻然許之。命既布，一縣無不歌舞讚歎，以紀上恩。夫坊場之有敗缺，州縣通患也。今平陽獨以使者一言去百年之疾，然則昔所謂莫能救者，豈未之思歟！某聞仁人視民如子，知其痛毒，若身嘗之，審擇其利，常與事稱，療之有方，子之有名，不以高論廢務，不以空意妨實，然後舉措可明於朝，廷而惠澤可出於君上，此其所以法不弊而民不窮也。 按：水心此記足以盡當時坊場之弊。祖宗之法，撲買坊場，本以酬獎役人，官不私其利；又禁增價攙撲，恐其以逋負破家，皆愛民之良法也。流傳既久，官既自取其錢，而敗闕停閉者，額不復蠲，責之州縣，至令其別求課利以對補之，而後從則凋弊之。州縣他無利孔，而有敗闕之坊場者，受困多矣。