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執事自軒車之來，曾未期月，蜀之士大夫，舉欣欣然相慶，以為近之所無有。下至閭巷小民，雖不足以識知君子之用心，亦能歡欣踴躍，轉相告語，喧嘩紛紜，洋溢布出而不可掩，雖戶給之粟帛而人賜之爵，其喜樂不如是之甚也。伏惟明公何術以致此哉？軾也安足以議！雖然，請得以僭言之。蓋明公之於蜀人，所以深結其心，而納之安居無事以養生送死者，有所甚易，而亦有所至難。
夫海濱之人，輕遊於江河。何則？其所見者大也。昔先魏公宰天下十有八年，聞其言語而被其教誨者，皆足以為賢人，而況於公乎？度其視區區之一方，不啻戶庭之小。且公為定州，內以養民殖財，而外震威武以待不臣之胡。為之三年，而四方稱之。況於實非有難辦之事，是以公至之日，不勞而自成也。此其所以為易者一也。自近歲以來，蜀人不知有勤恤之加，擢筋割骨以奉其上，而不免於刑罰。有田者不敢望以為飽，有財者不敢望以為富，惴惴焉恐死之無所。然皆聞見所熟，以為當然，不知天下復有仁人君子也。自公始至，釋其重荷，而出之於陷井之中。方其困急時，簞瓢之饋，愈於千金，是故莫不歡欣鼓舞之至。此其所以為易者二也。
雖然，亦有所至難。何者？國家蓄兵以衛民，而賦民以養兵，此二者不可以有所厚薄也。然而薄於養兵者，其患近而易除。厚於賦民者，其憂遠而難救。故夫庚子之小變，起於兵離。而甲午之大亂，出於民怨。由此觀之，固有本末也。而為政者，徒知畏其易除之近患，而不知畏其難救之遠憂，而有誌於民者，則或因以生事，非當世大賢，孰能使之兩存而皆濟？此其所以為難者一也。蜀人之為怯，自昔而然矣。民有抑郁，至此而不能以告者。且天下未嘗無貪暴之吏，惟幸其上之明而可以訴，是以猶有所恃。今民怯而不敢訴，其訴者又不見省幸，而獲省者，指目以為兇民，陰中其禍。嗟夫，明天子在上，方伯連帥之職，執民之權，而不能為之地哉！夫惟天下之賢者，則民望之深而責之備。若夫庸人，誰復求之。自頃數公，其來也莫不有譽，其去也莫不有毀。夫豈其民望之深責之備，而所以塞之者未至耶？今之饑者待公而食，寒者待公而衣，凡民之失其所者，待公而安，傾耳聳聽，願聞盛德日新而不替。此其所以為難者二也。
伏惟明公以高世之才，何施而不可，惟無忽其所以為易，而深思其所難者而稍加意焉，將天下被其澤，而何蜀之足云。軾負罪居喪，不敢輒至貴人之門，妄有所稱述，誠不勝惓惓之心，敢以告諸左右。舊所為文十五篇，政事之餘，憑几一笑，亦或有可觀耳。