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臣以空疏備位執法，當得僚佐，以助不逮。竊見兩院御史見止三人，而兩人辭免未入，不獨言者寡少，於朝廷得失有所不盡。而六察所治，事務至煩，力有不及，則百司怠廢。頃者員缺不補，動經歲月，眾論莫不疑怪。臣竊見唐制，臺官皆大夫、中丞自辟，有不由此除授，敕命雖行，皆拒而不納。至本朝雖稍損其舊，然亦必令本臺與兩制分舉，而人主自擇其可者用之，初無執政用人之法也。然人才之難，非獨今日，故自唐太宗以來，兼設監察裏行，以待資淺之士。而祖宗舊制，亦許用京朝官知縣以上，立法稍寬，易於應格。近日舉法，須得實歷通判一考，人物衰少，莫甚於今。而獨於言事官，重為艱阻，實未允當。臣頃在內外制，見每有詔下，同列相視，患無合格可舉之人，所舉既上，又多不用。卻於前任臺官中，推擇任使，雖云舊人，不免出自執政所可，殊失祖宗博舉之意。臣今欲乞並詔本臺及兩制，依放舊制，舉升朝官初任通判以上，或第二任知縣，〈通判以上及知縣，人所舉各半。〉從聖意選擇，補足見闕。仍依舊置監察裏行。所貴祖宗選任臺官舊法不至隳壞，而綱紀之地易於得人，亦免遺曠。取進止。