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天下不可一日而無政教，故學不可一日而亡於天下。古者井天下之田，而黨庠、遂序、國學之法立乎其中。鄉射飲酒、春秋合樂、養老勞農、尊賢使能、考藝選言之政，至於受成、獻馘、訊囚之事，無不出於學。於此養天下智仁、聖義、忠和之士，以至一偏一伎、一曲之學，無所不養。而又取士大夫之材行完潔，而其施設已嘗試於位而去者，以為之師。釋奠、釋菜，以教不忘其學之所自；遷徙、偪逐，以勉其怠而除其惡。則士朝夕所見所聞，無非所以治天下國家之道，其服習必於仁義，而所學必皆盡其材。一日取以備公卿大夫百執事之選，則其材行皆已素定，而士之備選者，其施設亦皆素所見聞而已，不待閱習而後能者也。古之在上者，事不慮而盡，功不為而足，其要如此而已。此二帝、三王所以治天下國家而立學之本意也。
後世無井田之法，而學亦或存或廢。大抵所以治天下國家者，不復皆出於學。而學之士，群居、族處，為師弟子之位者，講章句、課文字而已。至其陵夷之久，則四方之學者，廢而為廟，以祀孔子於天下，斫木摶土，如浮屠、道士法，為王者象。州縣吏春秋帥其屬釋奠於其堂，而學士者或不豫焉。蓋廟之作，出於學廢，而近世之法然也。
今天子即位若干年，頗修法度，而革近世之不然者。當此之時，學稍稍立於天下矣，猶曰縣之士滿二百人，乃得立學。於是慈溪之士，不得有學，而為孔子廟如故，廟又壞不治。
今劉君在中言於州，使民出錢，將修而作之，未及為而去。時慶曆某年也。後林君肇至，則曰：「古之所以為學者吾不得而見，而法者吾不可以毋循也。雖然，吾之人民於此，不可以無教。」即因民錢，作孔子廟，如今之所云，而治其四旁為學舍，講堂其中，帥縣之子弟，起先生杜君醇為之師，而興於學。噫！林君其有道者耶！夫吏者，無變今之法，而不失古之實，此有道者之所能也。林君之為，其幾於此矣。
林君固賢令，而慈溪小邑，無珍產淫貨，以來四方遊販之民；田桑之美，有以自足，無水旱之憂也。無遊販之民，故其俗一而不雜；有以自足，故人慎刑而易治。而吾所見其邑之士，亦多美茂之材，易成也。杜君者，越之隱君子，其學行宜為人師者也。夫以小邑得賢令，又得宜為人師者為之師，而以修醇一易治之俗，而進美茂易成之材，雖拘於法，限於勢，不得盡如古之所為，吾固信其教化之將行，而風俗之成也。夫教化可以美風俗，雖然，必久而後至於善。而今之吏，其勢不能以久也。吾雖喜且幸其將行，而又憂夫來者之不吾繼也，於是