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紹興三年，秋七月，丙辰，左僕射吕頤浩辭提舉國史，不允，上曰：「朕觀歴代史，後人皆不及前人，遷、固雖下於左氏，辭猶竒偉，范蔚宗以還，不足觀也，至《唐史》尤不及前人逺甚。」頤浩曰：「陳壽《三國志》亦佳。」上曰：「壽頗簡略，事實多在注中。又諸家互相矛盾。」席益曰：「歐陽修《五代史》乃有褒貶，義例過范蔚宗等逺矣。」工部侍郎歴城李擢奏乞參紹聖、大觀法，别立博學宏詞一科。己未，詔從之。時行在百官以職之髙卑，而差其人數多寡，月給雇募之直，亦是擢請之也。
時大旱，上曰：「和買未為良法。今支錢一千，州縣吏更不奉行，重困吾民，可下監司覈實，勿為文具。」甲子，手詔略曰：「朕於民事未嘗敢緩，其和買綢絹錢已虧，而多有不支，民咨怨而傷和氣，因以致旱，可索逐路未支實數條上。」言者謂艱難以來，中原隔絶，祖宗開國功臣子孫凋喪幾盡，乞訪其後，量才錄用，從之。
樞密院計議官王大智所造戰車不可用。壬申，詔罷之，上曰：「器械之利古今異宜，古所便者，未必便於今，然古人雖用，亦或不利，如驂絓而止之類，葢車非利器也。」席益曰：「古人用車或勝，而後人用之必敗。葢古人彼此用車，至於彼徒我車，已有侵軼之懼，而後人每以車敵騎，其敗固宜。」吕頤浩曰：「房琯失利於陳濤正坐此也。」甲戌，宰執奏置孳生監牧馬，吕頤浩因論廣西買馬，雖置提舉官，須令帥司與之直，庶無乏事，上曰：「固也。然當擇帥，若不擇人而每事待朝廷處置，則雖百執亦不能辦治天下者。要在官得人，而使之各任其事，則天下治矣。」時置監於饒州，以左朝請大夫郗漸為提舉孳生監牧事，然馬性利髙寒，鄱陽地卑濕，既而因暑馬死者衆，漸坐此罷。
先是，講筵所祗應人，經進書推恩，内門下後省私名莫允中，拔進義副尉，左司諫唐煇論以為不當，乞追改。煇，呉縣人也。已夘，宰執進呈，上曰：「此講筵所奉御寳批也。既有例當行。」席益曰：「此事固有前比。然副尉而煩諫官論列，乞陛下允所奏。」上頷之，徐俯曰：「既有例，當如何？」上曰：「然凡朝廷事既有例，因言者論列而改，則是朝廷所行果非也。且此小事，非繫國體。」吕頤浩固請從煇之説，上可之。
先是久旱，中雖得雨，微潤而止，上極憂勞，省躬修政而圗嘉應，至於祈禱，皆蔬食以致潔誠，自此月己巳之後，屢雨，至是始足，庚辰，上謂宰執曰：「日者亢陽，朕甚慮之，以為穡事無望矣。今霑足如此，殆將有秋，春秋二百四十年，書大有年者一，有者再而已矣。以此知難得也。」吕頤浩等退而相謂曰：「上至誠閔雨如此，宜豐年之來格也。」初，劉豫將李成統衆，與金合兵二萬，攻盧氏縣，河南鎮撫使董先率兵五千禦之，衆寡不敵，遂棄元守州縣，將二千餘人退寓襄陽府，願聽李横節制，許之。金、偽兵復侵襄陽，横以食盡不繼，遂引其兵棄城而遁，金、偽兵南至隨、郢，逺近震恐，横欲奔荆南以俟朝命，其屬趙去疾、閻大鈞等勸使歸朝待罪，横曰：「我有烏合之衆，所至自謀衣食，人皆指為賊。萬一諸部不見納，奈何？」三人曰：「我亦官軍也，何至是？」既而鄂帥劉洪道果拒之，横大怒，欲殺之，皆呼曰：「江西帥趙樞密可歸也。」横猶未決而趙鼎已遣米船至，其衆遂安。董先與信陽軍鎮撫使牛臯先渡江至洪矣，鼎復以銀數千兩犒横之衆，且檄知黄州鮑貽遜迎勞於境，横大喜。是月，詔横駐洪州，既而鼎發横赴闕，將佐以下隨之，横至闕，為桑仲訟寃，乃追洪州都監，霍明送大理鞫之，亦竟薄其罪。
時召德安鎮撫使陳規至行在，規首乞罷鎮撫使，又言諸將跋扈，請用偏裨以分其勢云。
詔復沿海制置使，乃以殿前都指揮使郭仲荀知明州兼之，仲荀將兵二千之任，因陛辭，乞解軍職，遂加檢校少保。仲荀至明，正當風汛，賊舟南來之時，即遣小舟入海為斥堠，屯兵港口，據要㑹以待之。
八月己丑，宰執奏分屯軍馬逺近輕重，吕頤浩曰：「第恐無糧。」上曰：「撫國家給饋餉，自古亦須運糧，豈有無糧之理。伊都初叛，遼主亦以䜛言不給糧之故往附女真也。」時言者欲罷都轉運司，於是度支郎中侯懋等言：「自發運司罷後，上供錢物頓失，遂改為都漕，葢緣以辦上供為事，今罷此，亦可省吏之費，第諸路漕臣，又以上供移用，他時復置，即非朝廷舉措。矧自置司，一嵗間已増八十餘萬貫矣。第漕臣不得自便，故同忌嫉，以此見存廢利害甚明。」庚子，詔從之。
上以雨暘不時，又蘇湖地震，甲辰，詔中外之臣，令極言毋隠。
先是，諸州有積年所欠禁軍闕錢，已委逐路憲司起發，上復恐不便於民，遂諭宰執令速蠲放，繼又手詔三省樞密院行之，大指慮有追呼禁繫，葢以不忍人之心，行不忍人之政，至是，上又曰：「紹興元年以後，合摏之數亦未須起，欲與諸路招軍，令填足舊數也。」初河南布衣王忠民隠居不出，靖康中，因上書被召，又嘗以䇿干長安帥范致虚，致虚喜，欲致之不能，時諸鎮如翟興、董先、李彦仙皆禮重之。劉豫僣立，忠民作《九思圗》及《定亂四象》，遣人達金寨與故遼之境，以斷天下之疑，宣撫處置使張浚補以官，不受，復薦之，至是忠民詣行在，左僕射吕頤浩、僉書樞密院徐俯謂之曰：「上知君來甚喜。」既見上，所奏皆留中，授右宣義郎，忠民辭，不獲命，則以告納于牘中，藏之七寳山下而去。後撰《三國和議狀》，遣使臣岳知常散於敵中，知常越豫境被執，忠民於是編置福州，未幾得免。
初，同僉書樞密院事韓肖胄、工部尚書胡松年使金，道經淮甸，見田畆多廢，骼骴相屬，密附奏，乞展限起常賦，及立賞掩遺骸，以廣上恩。是月，肖胄等至雲中，軍前與金議和，金頗見信而有悔禍之意。
給事中黄唐傳言都漕不可罷，力營救之。於是，言者論唐傳附㑹大臣。九月乙卯，以唐傳為徽猷待制、提舉太平觀，未幾落職。
丙辰，兼詳定一司勅令章誼言：「比修《紹興敕令格式》，書務速成，論靡専決，州縣推行，已漸見牴牾，望詔監司、守臣條上新書之闕，命官審訂，去其訛謬，著為定法。」從之。
右僕射朱勝非等奏：「近泉州水暴，隳城郭廬舍，已行詰問。」上曰：「國朝以來，四方水旱無不上聞，故修省蠲貸之令隨之，近日蘇湖地震，泉州大水，輒不以聞，何也？」乃詔諸路有水旱，監司、郡守即時具奏，如敢隠，則置之法。
時天象多變，臺諫交章論左僕射吕頤浩之過，而殿中侍御史常同疏其十罪。戊午，罷頤浩為鎮南軍節度、開府儀同三司、提舉洞霄宫。制下，言者又請鐫去將相崇資，於是改觀文殿大學士，宫祠如故。
諡昭慈獻烈皇后曰昭慈聖獻。
己未，詔略曰：「昨舉祖宗之制，欲杖贓吏於朝堂，亦以刑止刑之義，復思祖宗時，絹直不滿千錢，故以一貫三百計匹，後因論列，遂増至二貫足，今絹價不下四五貫，豈可尚守舊制，毎匹宜更増一貫足。今後贓吏犯法，夫復何言？」先是皇后父邢煥卒，妻福國夫人熊氏進狀，乞賜第及官子弟門客，皆踰常制。癸亥，上令補二子官，一子有官者，進二秩，餘悉不行，且顧宰執曰：「祖宗待戚里皆有常憲，朕不敢逾，豈以后族，故私之邪？」後復以皇后受冊乞恩，上曰：「朕於外戚不敢有私也，況待后家又不敢與宣和皇后家等，前此官邢氏中外戚，已減於韋氏矣。」乃詔追贈煥少師、嘉國公，許造進酒而已。
甲子，起居郎曽統言：「本朝多以諫臣兼記注，且聽直前奏事。元豐更制，不復并任諫列，然有事亦許直前。頃者權臣用事，言路寖壅，居是官者既無言責，率以出位為嫌，甚非祖宗兼聽之意。」乃詔依元豐舊制。
丙寅，詔江西大帥趙鼎兼制置大使，既又詔江西制置使岳飛駐軍江州，而舒、蘄二州亦𨽻節制。初，飛與前帥李回不協，至是鼎至誠待之，飛亦心服。
江隂軍進士李翰、蘇白違詔，不詣檢院，乃伏闕上書，是日，詔押赴本貫。上曰：「所言者皆細務，如職宗子之類，自可行，非有詆訐之語，顧不當伏闕爾。此風皆李綱輩啟之，不可不懲也。」上謂宰執曰：「議者多言諸大將不可復益兵，此為不知時宜者。如漢髙祖定天下，諸將兵至數十萬，未嘗以為疑，故能有成功。今劉光世、韓世忠纔各及五萬，張浚不满三萬，而議者已患其多，非也。」朱勝非曰：「漢初諸將，最為用者——韓信、彭越、英布三四人，兵最多。」徐俯曰：「光武常中分戲下之師，以與鄧禹。」席益曰：「方用兵之時，御諸將當如髙祖。既定之後，待功臣當如光武。」上然之。
上自南渡以來，每兩月輒一賞衛士，勝非及其時，則命吏為文書置袖中，俟命而後進，久而上覺之，問何不早進，勝非曰：「此異恩也，當出自陛下。若舉之，非市恩而何？」上嘉歎之。
殿中侍御史常同言：「朝廷設官有當廢而置，當存而罷者。近諸路屬官浸増，舊員而寺監之官不除。臣謂當減屬官，而復寺監丞。一則分掌郎曹之劇務；二則養人材以觀其能；三則資淺者不至躐遷。」庚午，上謂宰執曰：「郎官髙遷，前此歴寺監丞乃得之。渡江以來，序進人材，則徑至郎官。」其議復置如同言。
朱勝非等言今嵗防秋事，上曰：「今有兵僅三十萬，當更精擇，止得勝兵二十萬，器械悉備，訓而用之，可以復中原，威外敵矣，豈獨防捍險阻哉？」大理少卿張杓論淮南帥臣、守令，當加精擇。壬申，上曰：「縣令尤為近民，須一任，有舉主，及格，乃得為之。比來一切之制，行或初官便為令，已釐正矣，當謹守之。昔子皮欲使尹何為邑，子産謂有美錦而使人學製，葢民之師帥，非練習政經者不可為也。」中書舍人晉陵孫近言：「艱難以來，軍期幾速之事，先以白劄子行下，然後乃經給、舍，循習寖久，凡擬官斷獄之類，亦徑下有司，今欲由舊制。」乃詔非機速者，仍命給舍書牘。
秘書省正字晉陵陳祖言乞修建炎以來日曆，從之。
冬十月，壬午朔，詔：「昨者遣使出自朕意，授以手曆，澄清諸道，逮胡蒙等還朝，遇緣他事，相繼而去，皆非有失使指，深慮四逺不知其由，妄意揣摩，將已行之事，茍簡滅裂，未還二使，不無疑慮，三省可下諸路，所陳利害，令監司郡縣遵守，舉薦人材，取㫖錄用。」自南渡以來，官無籍，吏隨事立文，號為省記，出入自如。先是，言者乞令吏將所省記，類而成冊，從之，遂詔修七司勅令，又得廣東轉運司錄到元豐、元祐吏部法，與七司所省記者參修，命禮部尚書兼吏部洪擬總之，而兵部侍郎章誼同定，擬立朝最久，諳練典故，定著曲當。至是，吏部勅令格式書成，而擬除徽猷閣直學士，奉祠以去。癸未，右僕射朱勝非上之。
上謂宰執曰：「武備在於軍器，弓甲尤為先務。今戰士無慮三十萬，皆被堅執鋭，加以弧矢之利，雖强敵無足畏也。然造弓必用良工，兼須善價，今御前所造弓，其直八千，可以為式，宜令軍器所及張俊軍中分造，庶使盡其藝也。」戊子，以工部侍郎李擢為禮部尚書，尋除徽猷閣直學士、知婺州。
時荆南制置使王𤫙總軍討楊么，至鄂州，𤫙言湖水瀰漫，未可進兵。壬辰，詔俟水落，速去擒捕，既又詔西北無歸之人為賊誘脇者，别給旗牓，付𤫙招收。
甲午，廣西宣諭明槖言大理國欲進奉及賣馬事，上諭宰執曰：「進奉勿許，安可利其虚名而勞民乎？」朱勝非曰：「異時廣西嘗奏大理入貢，言者指以為妄事，可為鑑。」上曰：「彼云進奉，實利於賈販，但令帥臣償其馬直，則馬當繼至，可増諸將騎兵，不為無益也。」戊戌，詔略曰：「朕以眇躬，親逢厄運，愧無德化，而士大夫趨向多趨附，葢奔競之風不息，則朋比之勢漸成，若不以時警懼，辨其邪正，尚且曰内修外攘，得不負愧於天下。可令臺諫察其微而劾之，三省樞密差除常加遴選，朕有賴焉。」淮東宣撫使韓世忠奏見管兵四萬四千餘人，乞㨂去老弱，詔世忠軍練已精，陜西、河北、山東兵隨世忠，累經出入，難以例汰，令存恤之。初，世忠之在建康也，以金衆善射，常以騎兵取勝，世忠乃選少年敢死士為一軍，號曰背嵬，如古羽林佽飛之類，皆一以當百，又自出新意，造剋敵弓，斗力雄勁，每射鐵馬，一發應弦而倒，葢二者皆足以制敵，至是愈精矣。
初，福建鹽法，以三分為率，二分商販，一分官搬。比年商販殊少，鬻鈔不行，邵武軍判官趙不已上言，乞併令轉運司搬賣，嵗認鈔錢二十萬緡，漕司以鈔錢太重，請減為十五萬緡，從之。時䖍冦竊發，多縁羣入閩、廣販鹽，以致作亂，至是，知梅州陳杲乞散賣小鈔，謂非特可助國計，亦使細民得販，則暗消其為盜之端，事下𣙜貨務。己亥，本務言：「福建二分客鈔，已令轉運司嵗輸一十五萬緡，而廣東亦係官搬。杲所言不惟有侵漕計，兼礙成法。」遂格不行。杲，建陽人也。
壬寅，以龍圗閣學士曽懋為禮部尚書。既而殿中侍御史常同言懋不當除，遂寢前命。
丙午，宰執奏廣南捕盜事，上曰：「凡擒盜，多縁賊首未殄，遽以奏功，兵退又復聚衆為㓂。兼監司州縣不能恤民，散而為盜。有盜，又不時奏，致使滋長，可嚴戒之。」先是，手詔吏部注擬姦弊事，詔意以為安得以皇甫鎛之流，鈐制姦吏，除其弊原。上始用鎛事，葢獨取其初能制吏耳。鎛後作姦迎合，數貢羡餘，《唐史》所譏，上意深嫉，恐臣下不察，有疑御筆，改曰：「安得如毛玠清公，使天下之士莫不以亷潔自勵。」丁未，上謂宰執曰：「他時詔未當，三省可便奏陳改定。」徐俯曰：「陛下始用鎛事，特取其為郎時事，後惡其姦，改以毛玠，頒之天下，益足以見盛德矣。」己酉，宰執奏事，席益請諸軍所造馬黄弩，改令造弓，詔從之。上曰：「弩但可守，戰則須弓。」朱勝非曰：「前者李横、牛臯與金人戰，既勝之，金益兵來，横等皆無甲，是以敗。」上曰：「無甲何以禦敵？今治兵所先者器甲，而弓尤急也。」徐俯曰：「臣見張俊云近嵗軍中方知帶甲之利，今有甲士十萬，則無懼於强敵。」上曰：「俊隨朕久，士之帶甲者，俊練之也。」荆南制置使王𤫙，至岳州水路下流進兵，先遣統制官石世達領二千人至鼎州，與程昌禹下統制官杜湛合兵，以當上流，令世達聽昌禹指縱，世達勇而和，湛方患兵少，遂與協力攻賊至龍陽縣之沆洲，奪賊小德山船一，賊連敗。庚戌，官軍入黄誠寨，登偽太子樓，獲龍牀龍、屏之類。是日，𤫙在下流，船小，與賊戰不利，乃留水軍統制官崔増、呉全於喬口，而自持神武前軍，由益陽縣路次於下芷江口。
金左都監烏珠至鳯翔府，與萬户薩里罕㑹，再謀攻蜀。又金衆東冦楚、泗，時江東宣撫使劉光世駐軍在建康，扼馬家渡，光世將兵直擣廬、壽，金人乃引去。
崔増、呉全自喬口進兵，攻賊失利，二將皆沒，王𤫙與程昌禹議，方欲横鼎江下流植樁，留船守之，以防賊衝，然後悉衆泝芷江，併力攻賊將夏誠、劉衝等寨，㑹鄂州告急。戊申，𤫙持兵趨鄂，留統制官王渥、趙興等軍，權聽昌禹節制，移駐上芷江口。
十一月丙辰，宰執奏修運河事，上曰：「有言當役不堪出戰之卒，固不可；又言調民而役，滋不可。惟發旁郡廂軍壯城、扞江之屬為宜。至於廪給之費，則不當吝。」朱勝非曰：「開河似非急務，而饋餉艱難，為害甚大，故不得已。但時方甚寒，役者良苦，臨流居民，悉當遷避，及富家以僦屋取貲者，皆非所便，恐議者惑之。」上曰：「禹卑宫室而盡力乎溝洫，浮言何恤哉？」開封布衣李漢英上書，以為國家之弊在於用柔太過，故敵得逞。丁巳，上曰：「『沉潛剛克，髙明柔克』，聖人之德，時剛時柔而已。光武治天下以柔道行之，復興漢業，顧豈柔為不可哉？漢英語雖强易，而朕不為忤也。」時劉豫調民修城運糧，又擇其壯者以備戰。戊午，諸路探至，上惻然曰：「中原之民亦勞矣。吾民之不陷偽境者，雖兵興有年，朕未嘗敢以科調煩之，庶其休息。夫使民各安田業，治道之要也，朝廷當力行之。」自建炎初置司農寺，庚申，始復置丞二員，明年，又復置長貳。
僉書樞密院韓肖胄、工部尚書胡松年使金回，自上即位，遣使入金十數輩，未嘗報聘，至是，劉豫兵敗，始遣其臣文州團練使李永壽、職方郎中王翊等九人隨肖胄同來，詔前奉使潘致堯、髙公繪接伴之。朱勝非《閒居録》曰：「秦檜自初相奏以河北、河東人還金，以中原人還劉豫，至是金使李永壽、王翊來聘，議七事，第一事欲盡取北人，與檜二䇿正同，乃知檜之䇿出於金人也。」兵部侍郎趙子晝為館伴，時敵情反側，人以館客為難，子晝彌縫應對，而永壽驕倨自肆，又命右文殿修撰王倫與之議事。倫為翊道雲中舊故，翊慢少損，倫即曰：「上嘉公輩逺來，特命倫相勞，此殊恩也，宜拜以謝。」二人始拜，就命倫充送伴使，於是殿中侍御史常同言：「先振國威，則和戰常在我。若一意議和，則和戰常在彼。靖康以來，分為兩事，可為監戒。」上因從容語及武備曰：「今養兵已二十萬有竒。」同曰：「未聞二十萬兵而畏人者也。」時御史六察所𨽻官司，有免𨽻臺察者，常同請依舊制。乙丑，詔閤門、客省、四方館並𨽻臺察，獨皇城司專掌禁廷，依祖宗法不可易爾。同又言六曹貳長拘執繩墨，願少假以權，使隨事裁決，上曰：「國朝以法令御百執事，故凡有司以奉法為能，而不敢以私意更令。三代皆有所尚，漢而下亦各自有制度，祖宗成憲，朕之家法，不敢改也。」秘書省言元豐官制後，國史别置院所，有日歷歸本省國史案，今乞以修國史日歷所為名，從之。
初，元祐司馬光為相，請設十科以取人材 —— 曰行義純固可為師表、曰節操方正可備獻納、曰智勇過人可備將帥、曰公正聰明可備監司、曰經術精通可備講讀、曰學問該博可備顧問、曰文章典麗可備著述、曰善聽獄訟盡公得實、曰善治財賦公私俱便、曰練習法令能斷諸讞。嵗令侍從以上，各舉三人，紹聖以來，此科遂廢，至是，三省樞密院請復舉行。乙亥，詔從之。
宣和皇后弟 —— 韋淵，乞磨勘遷秩，時淵官為横行，吏部言横行於法無以年勞遷者。丙子，上曰：「若宣和皇后來歸，勢必加恩外家，姑留此，以需母后之歸可也。」乃命留以俟之。
吏部郎官劉大中言：「鼓鑄為國利源，䖍、饒兩司嵗鑄一百五萬緡，留四十五萬緡循環為本，合發五十九萬餘緡，而元年、二年上鑄二十萬緡，截支外，止發一十二萬緡，却銅本錢給兵匠總三十五萬餘緡，除實鑄外，虛費一十九萬餘貫，豈止所得不償所費而已。」事下工部，本路言江州廣寧監合鑄二十四萬貫，池州永豐監合鑄三十四萬貫，比經殘破，以兩監工匠池併入饒，江併入䖍外，其鑄額合令認發，十二月癸未，詔從之。
甲申，宰執奏故侍御史洪炎葬事，朱勝非曰：「此葢近例。」上曰：「炎以文學稱，其死有恤典。今既致言者，當罷之。然聞其家貧，可依胡直孺例，支與銀絹。」炎，葢黄庭堅之甥也。徐俯曰：「庭堅自有親孫，見在臨安府為筦庫，其家極貧也。」先是，建炎中，將作、軍器二監皆併歸工部。己丑，始詔復，置監、少監、丞、簿等員。將作乃總少府之事。
時監司有闕，或以干堂。壬辰，言者請遴揀公正可任之人，書於籍，庶杜其求，且去待闕之弊，上曰：「奔競之風未息，每有一闕，必致於乞，可明戒不得具闕，庶少修士檢也。」癸巳，廣西經略使劉彦適言南丹州莫公晟領賊兵三千犯觀州，右僕射朱勝非曰：「此皆崇、觀、政和所開新邊，近來往往棄而不守，如觀州，亦下本路相度，而帥臣、監司以為所據控扼，不宜棄之。」上曰：「前日用事之臣，貪功欺罔，其實傷民費財，使逺俗不安也。」彦適又乞與公晟一職，詔從之。
乙巳，宰執奏正旦使人入見，故事：百官俱入。上曰：「全盛之時，神京㑹同朝廷百官之富，所以夸示敵國。今蹔駐於此，事從簡便，舊日禮數，無庸俱入，兼元日亦未嘗受賀也。」時朝廷館金使禮既簡，而所乞還俘囚及西北士民之在東南者，且請畫江以益逆豫之疆，朝廷皆不從，於是李永夀等禠氣而去。時將遣㕘知政事席益為報使，而益以母老辭，上問：「誰可代行？」乃薦樞密都承㫖章誼，明日，誼對，上諭以使金之説，誼徑承命，詔加誼龍圗閣學士以行。