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聖德
太平興國七年五月，上嘗謂趙普曰：「朕每讀書，見古帝王多自尊大，深拱嚴凝，誰敢犯顏言事，若不降情接納，乃是自蔽聰明，或喜賞怒刑，豈能歸天下之心哉？」普曰：「帝王若賞罰無私，內外無間，上求其理，下竭其誠，馴致太平，不爲難事。」上又問：「冶民之道，復有何術？」普曰：「陛下恤念生民，每聞利病，無不即日施行，古聖人愛民之心，止於此矣。」八年六月，上謂近臣曰：「朕親選多士，殆忘飢渴，召見臨問，以觀其才，拔而用之，庶使巖野無遺逸，而朝廷多君子爾。朕每見布衣搢紳間有端雅爲衆所推譽者，朕代其父母喜，或召拜近臣，必爲擇良日，欲其保終吉也，朕於士大夫無所負矣！」十一月丁卯，宴餞趙曹於長春殿，樞密使王顯等侍側，數視上袴，上怪而問之，顯等曰：「陛下所衣袴，文縷俱倒。」上笑謂曰：「朕未嘗御新衣，蓋澣濯頻所致耳！」上因言：「此雖偪下已甚，蓋念機杼之勞苦，欲示敦樸，爲天下先也。」顯等拜舞稱謝。
雍熙元年正月丁丑，上謂侍臣曰：「朕讀《晉史》，見武帝平吳之後，溺於內寵，後宮所畜殆數千人，深爲煩費，殊失帝王之道也，朕常以此爲深戒，今宮中自職掌至於麄使不過四百，朕猶以爲多矣。」五月丁酉，謂宰相曰：「前代帝王多以尊極自居，凛然顔色，左右無敢輒進一言，朕每與卿等欵曲商㩁時事，盖欲通上下之情，無有所隱，卿等直道而行，杜絶請託，勿以衆口鑠金為慮。比來中外議朝廷政理為何如？」宋琪曰：「陛下勞心致治，逺邇無間言。」上曰：「雖妄言如昨日草澤上書者，朕亦未嘗加譴。」琪曰：「狂瞽之人，當置嚴辟，但芻蕘不棄，以開言路，上聖之德也。」十月，上嘗謂宰相曰：「朕每日所爲有常度，辰巳間，視事既罷，即看書，深夜乃寢，五鼓而起，盛暑永晝，未嘗卧，至於飲食，亦不過差，行之已久，甚覺得力。凡人飲食，飽無不昬濁，儻四支無所運用，更復就枕，血脉滯凝，諸疾自生，欲其清爽得乎？《老子》云：『我命在我不在天』，全繫人之調適，卿等亦當留意，無自輕於攝養。」端拱二年，自三月不雨，至於五月，戊戌，上親錄京城諸司繫獄囚，多原減，是夕大雨，上因謂近臣曰：「爲君當如此勤政，即能感召和氣，如後唐莊宗不卹國事，唯務畋遊，動經旬浹，大傷苗稼，及還，乃降敕蠲放租賦，此甚不君也！」樞宻副使張宏奏曰：「莊宗不獨如此，尤惑於音樂，縱酒自恣，樂籍之中，獲典郡者數人。」上曰：「凡人君節儉爲宗，仁恕爲念，朕在南府時，於音律粗亦經心，今非朝㑹，未嘗張樂，晨夕下藥，常以鹽湯代酒，常服澣濯之衣，而鷹犬之娛，素所不好，且多親飛走，真誥所不許，朕常以為戒也。」淳化元年八月乙巳，令左藏庫籍所掌金銀器皿之屬，悉毀之有司，宮中有製作精巧者，欲留以備進御，上曰：「將焉用此？汝以奇巧爲貴，朕以慈儉爲寶。」卒皆毀之，左正言、直史館謝泌賀曰：「聖意如是，天下幸甚！」上性節儉，退朝常著華陽巾，布褐細絛，內服惟絁絹，咸屢經澣濯，乘輿給用之物，無所增益焉。
二年二月，上修正殿，頗施彩繪，左正言謝泌上䟽諫，癸丑，命悉去彩繪，塗以赭堊。
三月己巳，上以歲旱蝗，手詔呂䝉正等曰：「元元何罪，天譴如是，盖朕不德之所致也！卿等當於文德殿前築一臺，朕將暴露其上，三日不雨，卿等共焚朕以答天譴。」䝉正等惶恐謝罪，匿詔書，翌日而雨，蝗盡死。
四年二月戊子，有司言油衣帟幕破損者數萬，欲毀棄之，上令煮浣，染以雜色，刺為旗幟數千，以示宰相，李昉等奏曰：「陛下萬機之外，聖智高遠，事無小大，咸出意表，天生五材，陛下兼而用之，物有萬殊，陛下博而通之，雖在細微，無所遺棄，固非臣等智慮所及。」至道元午十二月丙申，上顧侍臣曰：「自晉漢以來，朝廷削弱，主暗臣彊，紀綱大壞，僅成邦國。朕承喪亂之後，君臨大寶，即位之始，覽前王令典，覩五代弊政，以其習俗既久，乃革故鼎新，別作朝廷法度，于時遠近騰口，咸以爲非，至於二三大臣，皆舊德耆年，亦不能無異，朕執心堅固，靡與動搖，晝夜孜孜，勤行不怠，于今二十載矣，卿等以朕今日為治如何也？雖未能上比三皇，至于寰海宴清，法令明著，四表遵朝化，百司絕姦幸，固亦無慙於前代矣！」上又曰：「朕自君臨，未嘗不一日鷄鳴而起，聽四方之政，至於百司庶務，雖微細者，亦與詢訪，所以周知利害，深究安危之理也，因無壅蔽陵替之事。」呂端等對曰：「臣等待罪廟堂，曾無禆益。」拜謝而退。
聖學
太平興國七年六月，初，太宗以字學訛舛，欲刪去之，學士少能通習，或薦趙州隆平主薄成都王著，唐相方慶之後，書有家法，乃召爲衛尉寺丞、史館祗候，
令詳定篇韻，在史館
逾四年。甲戌口口口口遷著作郎，充翰林侍書。上聽政之暇，每以觀書及筆法為意，諸家字體，洞臻其妙，嘗遣中使王
仁
睿持御札示著，著曰：「未盡善也。」上臨學益勤，又以示著，著答如前，仁睿詰其故，著曰：「帝王始學書，或驟稱善，則不復留心矣。」久之，復以示著，著曰：「功矣，非臣所能及。」其後，眞宗嘗對宰相語其事，且嘉著之善規益，於侍書待詔中，絕無其比。
十月，上嘗謂近臣曰：「朕每讀《老子》至『佳兵者，不祥之器，聖人不得而用之』，未嘗不三復，以為規戒，王者雖以武功克定，終須用文德致治，朕每退朝，不廢觀書，意欲酌前代成敗而行之，以盡損益。」太平興國八年十一月，詔：「史館所修《太平總類》，自今日進三卷，朕當親覽。」宋琪等言：「窮歲短晷，日閱三卷，恐聖躬疲倦。」上曰：「朕性喜讀書，開卷有益，不為勞也。此書千卷，朕欲一年讀遍，因思學者讀萬卷書，亦不爲難耳。」尋改《總類》名曰《御覽》。
十二月戊申，上於禁中讀書，自巳至申始罷，有蒼鶴飛上殿鴟吻，逮掩卷乃去，上以語近臣，對曰：「上好學之感也。昔有鸛雀銜三鱣魚，墜楊震講堂下，抑亦類此。」雍熙元年正月壬戌，上謂侍臣曰：「夫教化之原，治亂之本，苟無書籍，何以取法？今三館所聚，遺逸尚多。」乃詔三館，以開元四庫書目，閱館中所闕者，具列其名，募中外有以書來上及三百卷，當議甄錄酬奬，餘第卷帙之數，等級優賜，不願送書，借其本寫
畢
還之，自是四方之書，往往間出矣。
雍熙三年十月丙申朔，上出飛白書賜宰相李昉，因謂曰：「朕退朝，未嘗虛度光陰，讀書外，嘗留意於真草，今又學飛白，此雖非帝王事業，然不猶愈於畋遊聲色乎？」昉等頓首謝。
至道二年六月甲戌，上遣中使賚飛白書二十軸，賜宰相呂端等人五軸，又以四十軸藏祕府，字皆方圓徑尺，呂端等相帥詣便殿稱謝，上謂之曰：「飛白依小篆，書體與隸書不同，朕君臨天下，復何事於筆硯乎？中心好之，不忍輕棄，歲月既久，遂盡其法耳。」端拱元年五月庚辰，車駕幸國子監，謁文宣王，禮畢升輦，將出西門，顧見講坐，左右曰：「博士李覺方聚徒講書。」上即召覺，令對御講，覺曰：「陛下六飛在御，臣何敢輒升髙坐。」上因降輦，命有司張帟幕，設别坐，詔覺講《周易》之《泰》卦，從臣皆列坐，覺乃述天地感通，君臣相應之旨，上甚悅，特賜帛百疋。辛巳，上謂宰相曰：「昨聽覺所講，文義深奧，足為鑒戒，當與卿等共遵守之。」趙普頓首謝。
淳化元年七月丁酉，以御製詩文四十二卷藏於秘閣。二年閏二月，秘書監李至進新校御書三百八十卷，上因從容謂之曰：「人之嗜好，不可不戒，不必遠取前古，祗如近世符彥卿以射獵馳逐為樂，於是近習窺測其意，爭獻鷹犬，彥卿悅而假借之，其下因恣橫侵擾，故知人君當澹然無所欲，勿使嗜好形見於外，則姦佞無自入焉。朕年長他無所愛，但喜讀書，多見古今成敗，善者從之，不善者改之，斯已矣。」至拜舞稱賀。
三年十月，秘書監李至言：「願以上草書《千文》勒石。」上謂近臣曰：「《千文》盖梁武得鍾繇破碑千餘字，周興嗣次韻而成，詞理無可取，《孝經》乃百行之本，朕當自為書之，令勒于碑隂。」因賜至詔諭旨。
五年十一月丙辰，賜近臣飛白書各一軸，別賜參知玫事寇準飛白草書一十八軸。先是，呂䝉正等已受暢，準出使在外，至是始及焉，上因謂䝉正等曰：「書札者，六藝之一也，固非帝王之能事。朕聽政之暇，聊以自娛爾。」丙寅，上幸國子監，賜直講孫奭五品服，因幸武成王廟，復幸國子監，令奭講《尚書説命》三篇，至「事不師古，以克永世，匪説攸聞」上曰：「誠哉是言也！」上意欲切勵羣臣，因歎曰：「天以良弼賚商，朕獨不得耶？」遂飲從官酒，别賜奭束帛。
朝儀
正衙
〈仁宗 神宗 附〉
太平興國元年十一月丁卯，詔：「中外官除拜出入，自今並於正衙辭謝，違者有司議其罰。」始復舊制也。
淳化二年六月，都官員外郎、知雜事范陽張郁上言：「正衙之設，謂之外朝，羣臣辭見及謝，皆先詣正衙，見訖，御史臺具官位姓名以報，閤門方許入對，此國家舊制也。自乾德以後，始詔先赴中謝，後詣正衙，至今有司遵行，而文武官中謝辭見之後，多不詣正衙，致朝經之隳廢，欲望自今內外官中謝後，次日並赴正衙，內諸司遙領刺史者，及閤門通事舍人已上新授者，皆同百官例，並赴正衙辭謝，出使急速免衙辭者，亦須具狀報臺，違者罰一月俸。」又言：「按今式，每假日，百司不奏事，陛下憂勤萬機，雖遇旬假，亦親聴斷，邇來文武百官多就假日辭謝，貴就便坐，以免舞蹈之儀，望自今假日，除內職級，將校閤門，不得引接辭謝，其受急命者，不在此限。」又言：「內殿起居，百官皆露立於廊廡之下，望自今前一日設幕次於閤門外，及令御史臺重載。」詔皆從之。重戴者，大裁帽之遺象也，本巖叟野夫之服，以帛為之，後魏文帝自雲中徙代，以賜百僚。國初，但御史服之，其後詔兩省及尚書省五品以上皆服，樞密、三司使副則否。
太宗初即位，申嚴正衙辭謝之制，張郁至今猶以為言，豈太平興國之詔，盖未施行故耶？當考。
慶曆二年五月乙卯，詔：「自今應臣僚入見及辭謝，如值假故，不御前殿，即依舊制並放外，若事急速，許令後殿見辭謝及放正衙，並繫臨時特降朝旨，即不得輒自上章陳乞。」時權御史中丞賈昌朝言：「䕶國節度使兼侍中張耆赴河陽、武勝軍節度使髙化赴相州，乞免衙辭；河陽節度使楊崇勳復平章事，乞免衙謝，兼聞上件官等並乞只於後殿見辭者，按近制，臣僚見謝辭，並合在前殿，仍詣正衙，除假故外，若事急速，或許於後殿，或免過正衙，並繫臨時特旨，耆、化俱為節制，久去朝闕，辭見不由前殿出入，不詣正衙，或扶以拜君，或揖而受賜，既稱衰疾，且冒寵榮，雖聖上眷待老臣，特推異數，猶宜避免，以示恪恭，豈可輒上奏封，自求優便？今國家外捍邊冦，方任武臣，所宜並示恩威，不可專用姑息，仍恐文武臣僚自此更輕慢朝廷之儀。」乃下是詔，仍榜朝堂。
元豐四年十二月己酉，侍御史知雜事蒲中行言：「兩省臺文武百官日赴文德殿，東西相向對立，宰臣一員押班，聞傳不坐，則再拜而退，謂之常朝。遇休假併三日已上，應內殿起居官畢集，謂之橫行，自宰臣、親王已下應見謝辭者，皆先赴文德殿，謂之過正衙，然在京釐務之官，例以别勅免參，宰臣押班，近年已罷，而武班諸衛，本朝又不常置，故今之赴常朝者，獨御史臺官與蕃官待次階官而已，今垂拱內殿，宰臣以下既已日參，而文德殿常朝仍復不廢，舛謬倒置，莫此為甚，至於橫行參假，與夫見謝辭官，先過正衙，雖沿唐之故事，然必俟天子御殿之日行之可也，有司失於申請，未能釐正，欲望特降指揮，先次罷去。」下詳定官制所，本所言：「今天子日聼政於垂拱，以接執政官及內朝之臣，而更於別殿宣敕不坐，實為因習之誤，兼有職事升朝官，五日一赴起居，而未有職事者，反日參，竦數之節，尤為未當。又辭見謝，自已入見天子，則前殿正衙對拜，一切自為虛文，今後乞遇朝假，則百官自赴大起居，不當復有橫行，參假中行，乞罷常朝及正衙横行為是。」從之。
入閤
淳化二年十一月，上以入閤舊圖，承五代草創，禮容不備，於是命史舘修撰楊徽之等討論故事，别為新圖。十二月丙寅朔，遂行其禮于文德殿
《實録》又云唐敬宗始于紫宸殿展入閣之儀，五代以來，諸事草創，禮容多闕，國朝久廢其禮，至是始復舊制。謹按太祖即位之年八月朔，御崇元殿，文武百官入閤，仗衛如儀，既罷賜百官廊食，至乾徳四年四月朔，猶講其禮，非久廢也。太平興國二年，詔以八月一日入閤，㑹雨而止，淳化二年十二月一日，乃復行之，若水倘指太宗朝則可耳。
右諫議大夫張洎既與徽之等同撰定新儀，又獨奏䟽曰：「竊以今之乾元殿即唐之含元殿也，在周為外朝，在唐為大朝，冬至元日，立全仗，朝萬國在此殿也。今之文德殿即唐之宣政殿也，在周為中朝，在漢為前殿，在唐為正衙，凡朔望起居及册拜妃后、皇子、王公大臣、對四夷君長、試制策舉人在此殿也。今之崇德殿即唐之紫宸殿也，在周為内朝，在漢為宣室，在唐為上閤，即隻日常朝之殿也，東晉太極殿有東西閤，唐置紫宸上閤，法此制也。且人君恭己南面向明，紫微黃屋，至尊至重，故廵幸則有大駕法從之盛，御殿則有勾陳羽衛之嚴，故雖隻日常朝，亦須立仗。前代謂之入閤儀者，盖隻日御紫宸上閤之時，先於宣政殿前立黃麾、金吾仗，俟勘契畢喚仗，即自東西閤門入，故謂之入閤。今朝廷且以文德正衙權宜為上閤，甚非憲度，況國家丕承正統，宇内治平，凡百憲章，悉從損益，惟視朝之禮，尚屬因循。竊見長春殿正與文德殿南北相對，伏請改創此殿以為上閤，作隻日立仗視朝之所，其崇德殿、崇政殿，即唐之延英殿是也，是為雙日常時聽斷之所，庶乎臨御之式，允協前經，今輿論乃以入閤儀注為朝廷非常之禮，甚無謂也。臣又案舊史，中書、門下、御史臺為三司，謂侍從供奉之官，今起居日，侍從官先入殿庭東西立定，俟正班入，一時起居，其侍從官東西列拜，甚失北面朝謁之儀，請凖舊儀，侍從官先入起居畢，分行侍立於丹墀之下，謂之蛾眉班，然後宰相率正班入起居，雅合於禮。臣又聞古之王者，躬勤庶務，其臨朝之䟽數，視政事之繁簡，唐初五日一朝，景雲初，始修貞觀故事，自天寳兵興之後，四方多故，肅宗而下，咸隻日臨朝，雙日不坐，其隻日或遇大寒盛暑、隂霪泥濘，亦放百官起居，雙日宰相當奏事，即時特開延英召對，或蠻方入貢、勲臣歸朝，亦特開紫宸引見。陛下自臨大寳十有五年，未嘗一日不鷄鳴而起，聽天下之政，雖剛健不息，固天徳之常，然而游焉息焉，亦聖人之謨訓，儻君父焦勞於上，臣子緘黙於下，不能引大體以爭，則忠亮之心有所不至。臣欲望陛下依前代舊規，隻日視朝，雙日不坐，其隻日遇大寒盛暑、陰霪泥濘，亦放百官起居，其雙日於崇德、崇政兩殿召對宰臣常參官以下，及非時蠻夷入貢、勲臣歸朝，亦特開上閤引見，並請凖前代故事處分。」奏入不報。
三年五月甲午朔，御文德殿，百官入閤，舊制入閤，惟殿中省細仗，隨兩省供奉官先入，陳於庭上，以為儀衛太簡，命有司更設黄麾仗，其殿中省細仗仍舊，從新制也。
曆議
〈太祖 附〉
建隆二年五月，《欽天曆》推驗稍踈，詔司天少監洛陽王處訥等重加研覈。《欽天曆》初成，處訥私謂王朴曰：「此曆且可用，不久即差。」因指其當差處以示朴，朴深然之。
乾德元年四月辛卯，處訥上新定建隆《應天曆》，上為曆序，頒行之。
太平興國七年十月，初，有司言《應天曆》氣數漸差，詔司天監王處訥等重加考定，處訥別上新曆，詔付本監集官看詳，㑹冬官正吳昭素、徐瑩、董昭吉等各獻新曆，處訥既卒，所上曆遂不行，於是遣内臣沈元應集本監官屬學生，參校昭吉等三曆之踈密，秋官正史端䓁言：「昭吉曆差誤。昭素及瑩二曆，以建隆癸亥以來二十四年氣朔驗之，惟昭素曆氣朔稍均，可行用。」又詔衛尉少卿元象宗、與元應等，再集官及明曆術者重定，象宗等言：「昭素曆法，考驗無差，可施之永久。」上乃自製序，號《乾元曆》，優賜昭素等束帛。
至道二年四月甲申，屯田員外郎呂奉天上言：「司馬遷《史記》，王超五位圖，歲次朔閠，皆與經傳不合，以為唐堯即位之年，嵗在丙子，迄太平興國元年，嵗亦在丙子，凡三千三百一年，商王小甲七年正月甲申朔旦冬至，自此之後，每七十六年得一朔旦冬至，此即古曆一蔀，每蔀積月九百四十，積日二萬七千七百五十九，率以為常，直至春秋魯僖公五年正月辛亥朔旦冬至，了無差爽。用此為法，以推經傳，縱小有増減，乃經傳之誤，皆可發明也。古曆到齊梁以來，或差一日，更用近曆校課，亦得符同。恭惟聖朝文教聿興，禮樂咸備，惟此一事，久未刋修，伏望聖慈許臣撰進，不出百日，其書必成，儻有可觀，願藏秘府。」詔許之，書卒不就。
至道二年十一月丁卯朔，司天冬官正楊文鑑上言：「請於新曆六十甲子外，更増二十年事。」下有司，判司天監苗守信等議，以為無所稽㨿，不可行用，上曰：「支干相承，雖止於六十，儻兩周甲子，共成上夀之數，期頥之人，得見所生之嵗，不亦善乎？」因詔有司，新曆以百二十甲子為限。
釋老
太平興國七年六月，唐自元和以後，不復譯經，江南始用兵之嵗，有中天摩伽佗國僧法天者，至鄜州，與河中梵學僧法進共譯經義，始出《無量夀》《尊勝》二經、十佛賛，法進筆受綴文，知州王龜從潤色之，遣法天、法進獻經闕下，太祖召見慰勞，賜以紫方袍，法天請遊名山，許之。上即位之五年，又有北天竺茄濕彌羅僧天息災，烏鐼曩國僧施䕶繼至，法天聞天息災等至，亦歸京師，上素崇尚釋教，即召見天天息災等，令閲乾德以來西域所獻梵夾，天息災䓁皆曉華言，上遂有飜譯，因命内侍鄭守鈞就太平興國寺建譯經院，是月，院成，詔天息災等各譯一經以獻，擇梵學僧常謹、清沼䓁，與法進同筆受綴文，光禄卿湯悅、兵部員外郎張洎，參詳潤色之，
内侍劉素為都監
。癸卯，幸譯經院，盡取禁中所藏梵夾，令天息災等視藏錄所未載者飜譯之。
《實錄》、《本紀》皆不書，今據本志及《會要》，追記之。
八年十月甲申，上以新譯經五卷示宰相，因謂之曰：「浮屠氏之教，有裨政治，達者自悟淵微，愚者妄生誣謗，朕於此道，微究宗旨，凡為君治人，即是修行之地，行一好事，天下獲利，即釋氏所謂利他者也，庻人無位，縱或修行自苦，不過獨善一身。如梁武捨身為寺家奴，百官率錢収贖，又布髪於地，令桑門踐之，此真大惑，乃小乗偏見之甚，為後代笑。為君者，撫育萬類，皆如赤子，無偏無黨，各得其所，豈非修行之道乎？雖方外之說，亦有可觀者，卿等試讀之，盖存其教，非溺於釋氏也。」趙普曰：「陛下以堯舜之道治世，以如來之行修心，聖智高逺，動悟真理，固非臣下所及。」是嵗，賜譯經院額曰「傳法」，令兩街選童子五十，就院習梵學
梵
字，從天息災等所請也。
雍熙二年十月丙午，以天竺僧天息災為譯經三藏明教大師，施護爲傳法大師，法天爲傳教大師，並授朝散大夫、試鴻臚少卿，仍月給俸禄。
太平興國七年六月，先是，舒州懷寧縣有老僧過民柯萼家，率萼詣萬嵗山取寶，僧以仗於古松下掘得黝石，上刻誌公記曰：「吾觀四五朝後，次丙子年，趙號二十一帝，敬醮潛山九天司命真君，社稷永安」，僧忽不見，萼以石刻來獻，於是詔舒州修司命真君祠，黃門綦政敏督其役，總成六百三十區，號曰靈仙觀。
太平興國六年十月甲午，蘇州言太乙宮成。先是，方士言五福太乙，天之貴神也，行度所至之，國民受其福，以數推之，當在吳越分，故令築宮以祀之。八年五月丁巳，相州言風雹害稼，司天春官正襄城楚芝蘭上言：「京師，帝王之都，百神所集。今城之東南，一舍而近，有地名蘇村，若於此為五福太乙作宮，則萬乘可以親謁，有司便於祗事，何為逺趨江外，以蘇臺為吳分乎？」議者不能奪，丁卯，詔從芝蘭議，徙建太乙宮於蘇村，東上閤門使樂陵趙鎔督其役，仍令芝蘭及樞密直學士張齊賢同定祭法。十一月己未，太乙宮成，凡千一百區，命張齊賢等共視之，齊賢等言：「太乙，五帝之佐，天神之至貴者也，請用祭天之禮，殺其半，又小損之。」上令增教坊伶官百人，自昬祠至明，如漢制，毎嵗四立日行祀禮。
端拱二年八月。先是，上遣使取杭州釋迦佛舍利塔，置闕下，度開寳寺西北隅地，造浮圖十一級以藏之，上下三百六十尺，所費億萬計，前後踰八年。癸亥，工畢，巨麗精巧，近代所無也，知制誥田錫嘗上疏諫，其言有切直者，則曰：「衆以為金碧熒煌，臣以為塗膏釁血」，上亦不怒。
錫此疏必可觀，惜其不載於史，《奏議》亦無。
至道元年正月，初，端拱間，詔於昭陽門內道北建上清宮，謂左右曰：「朕在藩時，太祖特鍾友愛，賞賚不可勝計，今悉貿易以作此宮，為百姓請福，不用庫錢也。」時王沔參知機務，奏曰：「土木之工，必有勞費，不免取百姓脂膏爾。」上黙然，及營繕，命中使董其役，役夫嘗不滿三千人，有司率移撥三五百人給他用，中使言於上，上曰：「有司所須之人皆要切，汝當自與計議圎融，勿令廢務。」既而數年功不就。言事者多指之，有詔中輟。後嵗餘，内設道塲，與道士言及之，乃復出南宮舊金銀器用數萬兩，鬻於市，以給工錢訖其役。丙辰，工成，總千二百四十二區，上親為書額，車駕即日往謁焉。
聽斷
太平興國六年三月，詔：「諸州大獄長吏不親决，胥吏旁縁為姦，逮捕證左，滋蔓踰年而獄未具，自今長吏每五日一慮囚，情得者即决之。」上不欲天下有滯獄，乃建三限之制：大事四十日；中事二十日；小事十日。不須追捕而易决者，無過三日。
四月，上親躬聽斷，京城諸司獄有疑者，多臨決之。是嵗，自春涉夏不雨，上意獄訟有寃濫，㑹歸徳軍節度推官李承信市葱，有爛者，笞園户，病創數日死，己卯，承信坐棄市。
先是，諸州罪人皆錮送闕下，道路非理而死者十常六七，所坐或夤縁細㣲，情可憫惻，江南西路轉運副使、左拾遺張齊賢上言：「罪人至京，請擇清彊官慮問，若顯負沈屈，則量罰本州官吏。自今令只遣正身，家屬别竢朝㫖，干繫人非正犯者，具報轉運使，詳酌情理，免錮送。」又言：「刑獄繁簡，乃治道張弛之本，於公陰德，子孫則有興者，況六合之廣，能使獄無冤人，豈不福流萬世！州縣胥吏，皆欲多禁繫人，或以根窮為名，恣行追擾，租税逋欠至少，而禁繫累日，遂至破家，請自今外，縣罪人令五日一具禁放數白州，州獄别置歴，委長吏檢察，三五日一引問䟽理，每月具奏，下刑部閲視，有禁人多者，即奏遣朝官馳往决遣，若事渉寃誣，故為淹滯，則降黜其本州官吏，或終嵗獄無寃滯，則刑部給牒，得替日，較其課，旌賞之。」八月，兩浙運司言部內諸州繫囚滿，長吏隱落，妄言獄空，蓋懼朝廷詰其淹滯也，詔自今諸州有妄奏獄空及隱落囚數者，必加深譴，募告者賞之。
閠十二月丁酉，詔諸州犯流徒罪人等，並配所在牢城，勿復轉送闕下，仍不得輒以案牘聞奏，稽留刑獄，違者罪之。先是，知桐廬縣、太常寺太祝刁衎上䟽言：「滛刑酷法，非律文所載者，望詔天下悉禁止之。廵檢使臣捕得盗賊亡卒，並送本部法官訊鞫，無得擅加酷虐。古者投姦人於四裔，今乃逺方囚人，盡歸象闕，配於務役，最非其宜，神京勝地，天子所居，豈可使流囚於此聚役，自今外處罪人，望勿許解送上京，亦不留於諸務充役。又《禮》曰：『刑人於市，與衆棄之。』則知黃屋紫宸之中，乃非行法用刑之所，望自今御前不行決罰之刑，殿前引見司鉗黥法具，並付御史及廷尉之獄，勅杖不以大小，皆以付御史、廷尉、京府，或出中使，或命法官，具禮監科，以重明刑慎法之意。或有犯刼盗亡命罪重者，刖足釘身，國門布令，此乃愚民昧於刑憲，逼於衣食，偶然為惡，義不及他，被其惨毒，實傷風化，亦望減除此法，如此則人情不駭，各固其生，和氣無傷，必臻上瑞矣。」上覽䟽甚悅，降詔褒答焉。
雍熙元年三月甲寅，令諸州十日一具囚帳及所犯罪、繫禁日數以聞，刑部専意紏舉。先是，諸州每十日一奏獄狀，上閱所奏，有一州禁繫至三百人者。
五月，乃詔：「自今門留寄禁、取保在外，并邸店養疾者，並準禁囚例，件析以聞，其鞫獄違限、可斷不斷、事小而禁繫者，有司奏駁之。」先是，開封府女子李，擊登聞鼓，自言無兒息，身且病，一旦死，家業無所付，詔本府隨所欲裁置之。李無他親屬，獨有父，有司繫之。六月己丑，李又詣登聞，訴共父被繫，上頗駭其事，謂宰相曰：「此事至小，豈當禁鞫！輦下尚或如此，天下至廣，安得無枉濫乎？朕恨不能親决四方之獄，固不辭勞耳。」即日詔遣殿中侍御史李範等十四人，分往江南、兩浙、西川、荊湖、嶺南等道審問刑獄，情得者即決之。吏之怠者，劾其罪以聞；其臨事明敏、刑獄無滯，亦以名來上。庚子，始令諸州十日一慮囚。
七月乙卯，上謂宰相曰：「御史臺閤門之前，四方綱準之地，頗聞臺中鞫獄，御史多不躬親，垂簾雍容，以自尊大，鞫按之任，委在胥吏，求民之不寃，法之不濫，豈可得也？」乃詔自今決獄，御史必須躬親，毋得専任胥吏。
八月戊寅朔，上謂宰相曰：「每閱大理奏案，或節目小有未備，必移文案覆，封疆遙遠，動涉數千里外，禁繫淹久，甚可憐也。自今卿等詳酌，如其非人命所繫，即與量罪區分，勿須再鞫。」始令諸州笞、杖罪，不須證逮者，長吏即決之，勿復付所司。羣臣受詔鞫獄，獄既具，騎置來上，有司斷訖後，復騎置下之諸州，所上疑獄，有司詳覆而無可疑之狀，官吏並同違制之坐，其當奏疑案，亦騎置以聞。
二年八月庚辰，上謂宰相曰：「朕於獄犴之寄，夙夜焦勞，比分遣使臣按巡諸道，蓋慮或有寃滯耳。因思新及第進士為司理參軍，彼於法律，固未精習，宜令諸州長吏視其不勝任者，於判司、簿尉中兩易之。」十月辛丑朔，上錄京城諸司繫囚，多所原減，決事遂至日旰，近臣或諫以勞苦過甚，上曰：「不然，儻惠及無告，使獄訟平允，不致枉撓，朕意深以為適，何勞之有？」因謂宰相曰：「中外臣寮若皆留心政務，天下安有不治者？古人宰一邑、守一郡，使飛蝗避境，猛虎渡河，況人君能惠養黎庶，申理寃滯，豈不感召和氣乎？朕每自勤，不怠此志，必無改易。或云有司細故，帝王不當親決，朕意則異乎此，若以尊極自居，則下情不得上逹矣。」三年正庚戌，令諸鎮繫囚不得過十日，長吏察舉之，從左拾遺張素等奏也。
四月乙丑，令諸州訊囚，不須衆官共視，但申長吏，得判而後訊之。
九月癸未，詔：「自今京朝、幕職、州縣官，並須習讀律令格式，秩滿至京者，當試問，其全不通曉者，量加殿罰。」又詔：「諸州所奏大辟案，多抄略疑辨之辭，或至愆誤，自今並全錄以聞。」又詔：「奏案每下刑部、大理寺詳斷，頗聞諸州有齎貨隨案入京賄丈鬻法者，募告者賞之。」判刑部張佖上言：「果州、徐州官吏枉斷死罪，雖已駁舉，而人命至重，死者不可復生，非稍峻其條章，何以責其明慎？案斷獄律，從流失入死罪者三等，徒二年半，公罪分四等。望自今應斷失入死刑者，不得以官減贖。檢法官削一任，長吏並停見任。」從之。
十月丁巳，令諸州決獄違限，準律官文書稽程論其罪，踰四十日，言上聽裁，事須證逮，致稽緩者，所在以其事聞。
端拱元年正月，詔諸道州府，不得以司理參軍蒞它職。
二年，自三月不雨，至于五月，戊戌，上親錄京城諸司繫獄囚，多所原減，即命起居舍人項城宋維翰等四十二人，分詣諸道，案決刑獄，是夕大雨。
九月，詔京朝官有明於律令格式者，許上書自陳，當加試問，以補刑部、大理寺官，屬三嵗，遷其秩。
己丑，賜近臣《刑統》各一部，申命百官奉公外，常讀律令格式之文，用以檢身斷事。
淳化元年四月庚戌，以旱，親錄京城繫囚多所原減，令尚食進素膳，遣常參官分詣諸道決獄，令中使詣五嶽祈雨。
五月辛卯，令刑部置詳覆官六員，專閱天下所上案牘，勿復遣鞫獄，置御史臺推勘官二十人，並以京朝官充，若諸州有大獄，則乘傳就鞫，辭日，上必臨遣諭㫖曰：「無滋蔓，無留滯。」咸賜以装錢，還必召見，問以所推事状，著為彞制，凡滿三嵗，考其殿最而黜陟之。
二年二月戊午，詔大理寺，杖罪以下，並須經刑部詳覆，尋又詔大理寺所駁天下案牘未具者，亦令刑部詳覆以聞。
四月，判刑部李昌齡上言：「自來大理詳斷，刑部詳覆，並連署以聞，此設兩司，為之鈴鍵，貴於議讞，克正刑章，既列奏以僉同，乃職份之無別，案制大理定刑訖，送省部，詳覆官入法狀，主判官以下語，然後具狀奏聞，至開寳六年，闕法直官，致兩司共斷定覆詞，今若悉備舊規，慮成煩滯，欲望今大理所斷案牘，令寺官書判印書訖，送省部詳覆，如其允當，即刑部官吏印書送寺共奏。或刑名未允，即駁踈以聞。」詔從其請。
五月庚子，始命司門員外郎董循等十人，分充諸路轉運司提㸃刑獄公事，管內州府，十日一具囚帳供報，有疑獄未決，即馳傳往視之，州縣敢稽留人獄，久而不決，及以偏辭按讞，情不得實，官吏狥情者，悉以聞，佐使小吏以下，許便宜按劾從事。
上欽恤庶獄，慮大理、刑部吏，舞巧文詆，己卯，置審刑院於禁中，以樞密直學士李昌齡知院事，兼置詳議官六員，凡獄具上奏者，先申審刑院，印訖，以付大理寺、刑部斷覆以聞，乃下審刑院詳議，申覆裁決訖，以付中書省，當即下之，其未允者，宰相復以聞，始命論決，蓋重謹之至也。
司馬光《記聞》稱趙普出鎮，患中書權重，且事衆，宰相不能悉領，向敏中時為諫官，上言請中書刑房置審刑院，按《實錄》，向敏中雖以左司諫知制誥，初不聞有此譏，國史及它書亦弗載，不知光何所據也。且置審刑院，不過欽恤庶獄耳，豈能分中書權省其事耶？疑此說或誤，更須考之。楊億《談苑》，但云審刑院，本中書刑房，宰相所領之職，於是析出，亦不云中書權太重也。
三年五月壬寅，詔御史臺鞫徒以上罪，獄具，令尚書丞郎、兩省給舍以上一人，親往慮問。
己酉，上以久愆時雨，因遣常參官十七人，分詣諸路，按決刑獄，是夕雨。
六月戊寅，上御祟政殿，親錄京城諸司繫囚，流罪以下，多所原減。
四年六月戊午朔，詔御史臺應合行故事，並條奏以聞，獄無大小，自中丞以下，皆臨鞫問，不得專責所司。
自端拱以來，諸州司理參軍皆上躬自選擇，民有詣闕稱冤者，亦遣臺使乘傳案鞫，數年之間，刑罰清省矣。
諸路提點刑獄司未嘗有所平反，上以徒増煩擾，罔助哀矜，詔悉罷之，歸其事於轉運司。至道二年七月，上聞諸州所斷大辟情有可疑者，懼為有司所駁，不敢上其獄，人命所繫，或致冤濫，乃詔：「自今所斷死罪，有可疑者，具獄申轉運司，擇部內之詳練格律者，令決之，須奏者，乃奏。」又詔諸吏民詣鼓司登聞院訴事者，須經本屬州縣、轉運司不為理，有司乃受。令大理司所決天下案牘 —— 大事，限二十五日；中事，二十日；小事，十日。審刑院詳覆 —— 大事，十五日；中事，十日；小事，五日。
教閱
太平興國二年九月，上屬意戎事，每朝罷，即於便殿，或後苑，親閱禁卒，取伉健者隸親軍，罷軟老弱，悉分配外州，自是藩衛之士，益以精强，乃令築講武臺於城西之楊村。辛亥，大閱，上與文武大臣、從官等登臺而觀，殿前都指揮使楊信董其事，上以信病瘖不能言，命天武左廂都指揮使崔翰代之，翰分布士伍，南北綿亘二十里，建五色旗以號令將卒，望其所舉為進退之節，每按旗指蹤，則千乗萬騎，周旋如一，甲兵之盛，近代無比，上甚悅，即遣中使宻以金帶賜翰，謂之曰：「此朕藩邸時所服者也。」因謂左右曰：「若崔翰者，必不仕晉朝矣！」盖言晉朝將帥多不得其人，軍政隳紊故也。楊信，即楊義，避上名改焉。丙辰，上始狩於近郊，作詩賜羣臣，令屬和。
三年十二月乙丑，上幸講武臺觀飛仙軍人發機石、射連弩，上將伐北漢，先習武事也。庚午臘，有司請備冬狩之禮，上從之，因謂左右曰：「《老子》云：『馳騁畋獵，令人心發狂』、《夏書》曰：『外作禽荒，為人上者，不得不戒』，歴觀前代多惑於此，而至䘮敗，朕今順時蒐狩，為民除害，非敢以為樂也。」四年正月，親征河東。四月，上幸城西督諸將攻城。先是上選諸軍勇士數百人，教以劍舞，皆能擲劍於空中，躍其身，左右承之，見者無不恐懼，㑹契丹遣使脩貢，賜宴便殿，因出劍士示之，數百人袒裼鼓譟，揮刃而入，跳擲承接，曲盡其妙，契丹使者不敢正視。及是，廵城必令舞劍士前導，各呈其技，北漢人乘城望之破膽。
雍熙元年二月朔，上御祟政殿親閱諸軍將校，自都指揮使已下，至百夫長，皆按名籍，參考勞績而陞黜之，凡踰月而畢，自是率循其制，謂近臣曰：「朕選擢將校，先取其循謹能御下者，武勇次之，若不自謹飭，則士卒不畏服，雖有一夫之勇，亦何用耶？」又曰：「兵雖衆，茍不簡擇，與無兵同。先帝訓練之方，咸盡其要，朕因講習，漸至精鋭，儻統帥得人，何敵不克？止患將才難得耳。」舊制，諸軍辭見，或行間驍果出衆者，令將帥互相保任。散員左班都頭魏能，戌邊，不為衆所保，上曰：「此人材勇，朕可自保之。」由此稍加進用。
四月甲午，幸金明池，親習水戰，謂宰相曰：「水戰，南方之事也，今其地已定，不復施用，時習之，示不忘武功耳。」因幸講武臺閱諸軍馳射，有武藝超絕者，咸賜以帛，還，登瓊林苑北榭，賜從臣飲。
至道元年三月己巳，上令衛士數百輩射於祟政殿庭，召張蒲觀之。先是，李延信還，上賜李繼遷勁弓三，皆力及一石六斗，繼遷意上欲威示四方，非有人能抗也。至是，士皆引滿平射，有餘力，蒲大駭，上笑問蒲：「戎人敢敵否？」蒲曰：「蕃部弓弱矢短，但見此長大，人固已逃遁，況敢拒敵乎？」上因謂蒲曰：「北人皆貧窶，飲食被服，粗惡無可戀者，繼遷何不來身自歸，求保富貴？」十一月己未，上閱武於便殿，有衛士挽弓有及一石五斗者，矢二十發而綽有餘力，因謂近臣曰：「事有奇異驚聽者，此是也。今寰海無事，美材間出，悉在吾彀中矣，朕向於行伍中選氣質端謹、勇而知禮、進退有度者，授以挽强之法，俾相講教，所以弧矢之妙，敻無倫比。」又令騎兵、歩兵各數百，東西列陣，挽强彀弩，視其進退，發矢如一，容止中節，上曰：「此殿庭間數百人爾，猶兵威可觀，况堂堂之陣，數萬成列者乎？」政迹總類
太平興國四年正月癸卯，新渾儀成，司天監學生巴中張思訓所創也，置文明殿東南之鐘鼓樓，以思訓為渾儀丞。舊制：日月晝夜行度，皆人所運轉。新創成於自然，尤為精妙。
五年正月，國初但有左右飛龍院，以左右飛龍使各二人分掌之，時諸州監牧多廢，官失其守，國馬無復孳息，太祖始置養馬二務，又興葺舊馬務四，以為放牧之地，分遣中使詣邉州，歲市馬，自是閑廐之馬始偹．上既平太原，遂觀兵范陽，得汾晉、燕薊之馬凡，四萬二千餘匹，國馬増多，乃詔於景陽門外，新作四廐，名天駟監，左右各二，以左右飛龍使為左右天廐使，閑廐使為崇儀使，内廐馬既充牣，始分置諸州牧養。
改崇儀使，《實録》在甲申，今從本紀。
八年四月，上嘗作戒諭辭二，付閤門，一以戒京朝官受任於外者，一以戒幕職州縣官。丁未，令閤門於朝辭日宣旨勖勵，乃書其辭於治所屋壁，遵以為戒。
八月辛亥，詔增周公《謚法》五十五字、美謚七十一字，為百字；平謚七字，為二十字；惡謚十七字，為三十字。仍令翰林學士承旨扈蒙、中書舍人王祜同詳定。蒙等上奏，所増五十五字皆可用，其沈約、賀琛《續廣謚》，請廢不行，詔可。
雍熙元年四月甲辰，布衣趙垂慶詣匭上書，言皇家當越五代，而上承唐統為金德，若以梁上繼唐後，唐至國朝，亦合為金德。矧自禪代以來，符瑞狎至，羽毛之色白者，不可勝紀，皆金德之應也。望改正朔，易車服旗色，以承天統。事下尚書省，集百官定議。右散騎常侍徐鉉等議曰：「五運相承，國家大本，著於前載，具有明文，頃者唐末喪亂，朱梁篡代，荘宗以早編屬籍，繼立世功，親雪國讎，天下稱慶，即比梁于羿浞、王莽之徒，不可以為正統也。荘宗中興，唐祚重新，土德自後，數姓相傳，晉以金，漢以水，周以木，天造皇宋，運膺火德，况國初便祀火帝為感生帝，於今二十五年，而又圎丘展禮，已經六祭，自是日盛一日，年榖豊登，干戈偃戢，若於聖統未合天心，焉有太平，得如今日？此皆上玄降祐，清廟垂休，致成恢復一統之運也。豈可輒因獻議，便從改易，恐違眷命，深所未安。又云梁至周不合迭居五運，欲我朝上繼唐統，宜為金德，且後唐以下，奄宅中區，合該正統，今便廢絶，理實無謂，且五運代遷，皆親承授，質文相次，間不容髮，豈可越数姓之上，繼百年之運，此不可之甚也。按《唐書》天寶九載，崔昌獻議，自魏晉至周隋，皆不得為正統，欲唐逺繼漢統，立周漢子孫為王者後，備三恪之禮，是時朝議，是非相半，集賢學士衞包扶同，李林甫遂行其事，至十二載，林甫卒後，復以魏周隋之後，依舊為三恪，崔昌、衞包，並皆逺貶，此又前載之甚明也。況今國家封禪有日，宜從定制，上荅天休，伏乞聖宋，永為火德。」從之。
四年十二月，國子司業孔維上書，請禁原蠶，以利國馬，直史館樂史駮奏曰：「《管子》云：『倉廪實，知禮節；衣食足，知榮辱。』是以古先哲王厚農桑之業，以為衣食之原耳。一夫不耕，天下有受其饑者，一婦不蠶，天下有受其寒者，故天子親耕，后妃親蠶，屈身以化下者，邦國之重務也。《吳都賦》曰：『國賦再熟之稻，鄉貢八蠶之綿』，則蠶之有原，其來舊矣，今維請禁原蠶，以利國馬，徒引前經物類同氣之文，不究時事，確實之理，夫所市國馬，來自外方，渉逺馳驅，虧其秣飼，失於善視，遂至玄黃，致斃之由，鮮不階此，今乃禁其蠶事，甚無謂也。唐朝畜馬，具存監牧之制，詳觀本書，亦無禁蠶之文，況近降明詔，來年春有事於籍田，是則勸農之典方行，而禁蠶之制又下，事相違戾，恐非所宜。臣嘗歴職州縣，粗知利病，編民之内，貧窶者多，春蠶所成，止充賦調之備，晚蠶薄利，始及卒歳之資，今若禁其後圖，必有因縁為弊，滋彰撓亂，民豈遑寜？渙汗絲綸，所宜重慎。」上覽之，遂寢原蠶之禁，維復抗䟽論辨，且言：「臣少親耕桑之務，長歴州縣之職，物之利害，盡知之矣。蚩蚩之氓，知其利而不知其害，故有早蠶之後，重養晚蠶，且晚蠶之繭，出𢇁甚少，再采之葉，來歳不茂，豈止傷及於馬，而桑亦損矣。」上雖不用維言，嘉其援引經據，以章付史館。
端拱元年正月乙亥，上於東鄉饗先農，以后稷配，遂耕籍田，始三推，有司言禮畢，上曰：「朕志在勸農，恨不能終於千畆，豈止以三推為限？」耕數十歩，侍臣固請乃止，還御乾元門，大赦，改元，民年七十以上，有德行為鄉里所崇者，賜爵一級。
淳化三年六月辛卯，分遣使臣，於京城四門置塲，増價以糴，令有司虛近義倉以貯之，名曰常平，以常參官領之，俟歲饑，減價糶與貧民，遂為永制。
五年三月甲寅，宋、亳民市牛江淮間，未至，上以時雨沾足，慮其耕稼失時，會太子中允武允成獻踏犁，以人力運之，不用牛，上亟令秘書丞、直史館陳堯叟等往宋州，依其制造成以給民，民甚賴焉。
至道元年六月己卯，詔重造州縣二稅服籍，頒其式於天下，凡一縣所管幾戶，夏秋二稅、苗畆桑功、正稅及緣科物，用大紙作長卷，排行實寫為帳一本，送州覆校定，以州印印縫，於長吏㕔側置庫，作板櫃，藏貯封鏁，自今每嵗二稅將起納前，並令本縣先如式造帳一本送州，本縣納稅版簿，亦以州印印縫，給付令佐。
九月，先是，汴河嵗運江淮米三百萬石、菽一百萬石；黃河粟五十萬石。菽三十萬石；恵民河粟四十萬石、菽二十萬石；廣濟河粟十二萬石。凡五百五十萬石，非水旱、大蠲民租，未甞不及數。是嵗，汴河運米至五百八十萬石。丁未，上因問近臣汴水疏鑿之由，參知政事張洎退而講求其事以奏，且曰：「今帶甲數十萬，戰騎稱是，萃於京師，仍以亡國之民悉集於輦下，比漢唐京邑，民庶十倍其人矣。甸服時有水旱，而不至艱歉者，有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，流引脉分，㑹於天邑，舳艫相接，贍足京師，以無匱之也。惟汴之水横亘中國，首承大河，漕引江湖，利盡南海，半天下之財賦，並山澤之百貨，悉由此路而進，然則大禹䟽鑿以分水勢，煬帝開甽以奉廵遊，雖數陻廢而通流不絶，於百代之下，終為國家之用者，其上天之意乎？」二年二月，祠部員外郎、主判都省郎中事王炳上言曰：「尚書省國家藏載籍，興治教之府，所以周知天下地里廣袤，風土所宜，民俗利害之事。當成周之世，治定制禮，首建六官，即其原也，漢唐因之，軌範斯著，簡策所載，煥然可觀，蓋自唐末以來，亂離相繼，急於經營，不遑治教，故金榖之政，主於三司，尚書六曹，名雖存而其實亡矣。謹案六曹凡二十四司，所掌事物，各有圗書，具載名數，藏於本曹，謂之載籍，所以周知天下之事，自中制外，教導官吏，興利除害，如指諸掌，臣故曰『藏載籍，興治教之府』也。今職司久廢，載籍散亡，惟吏部四司官曹小具，祠部有諸州僧道文帳，職方有諸司閏年圗，刑部有詳覆諸州巳决大辟案牘及勾禁奏狀，此外無舊式，欲望令諸州每年造户口租税實行簿帳，寫以長巻者，别寫一本，送尚書省，藏於户部，以此推之，其餘天下官吏民口廢置、祠廟、甲兵、徒𨽻百工、疆畎封洫之類，亦可籍其名數，送尚書省，分配諸司，俾之緘掌，俟朞嵗之後，可以振舉官守，興崇治教，望選大僚數人，博通治體者，參取古今典禮令式，與三司所受金榖器械簿帳之類，仍詳定諸州供送二十四司載籍之式，如此則尚書省備藏天下事物名數之籍，如秘閣藏圗書，國學藏經典，三館藏史𫝊，皆其職也。」上覽奏，嘉之，詔令尚書丞郎及兩省五品以上集議其事，吏部尚書宋琪等上奏曰：「王者六官，法天地四時之柄，文昌列署，體象緯環拱之文，是為布政之宮，王化之本，典教所出，何莫由斯，然而古今異宜，沿革殊制，或從權而改作，亦因時而立法，唐之中葉，兵革弗寧，始建使名，專掌邦事，權去省闈，政歸三司，五代相循，未能復舊，今聖文垂拱，書軌無外，將循名而責實，庶稽古以建官，悉舉舊章，以蹈前軌，而嵗祀寢久，曹局僅存，有司失傳，遺編多闕，臣等欲望委崇文院檢討六曹所掌圖籍，自何年不係都省，詳其廢置之始，究其損益之源，别俟討論，以期恢復。」上以其迂濶，竟寢之。
王炳奏議，不得其日，宋琪自吏部尚書遷右僕射，在二月，今琪猶以吏書見，故附此事於二月末，《實録》别本亦載此事於二月乙未
太平興國六年九月丙午，詔應京朝官，除兩省、御史臺，自少卿監以下，奉使從政於外，受代而歸者，並令中書舍人郭贄、膳部郎中兼御史知雜事滕中正、戶部郎中雷徳驤，同考校勞績，品量材器，以中書所下闕員，類能擬定，引對而受之，謂之差遣院。按前代常參官自一品以下，皆曰京官，其未常参，止曰未常參官，今謂常參曰朝官，秘書郎而下未常参者曰京官。舊制：京官有員數，除授皆云替某官，或云填見闕，京官皆屬吏部，每任三十月為滿，嵗校其考，第罷任、取解赴集，國初以來，有權知及通判諸州軍監、臨物務官，無定員，月限既滿，有司住給俸料，而見釐務者，申牒有司復支，所釐之務罷則已，但不常参除授皆出中書，不復由吏部。至是，與朝官悉差遣院主之。