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聖德
咸平元年十月己酉，崇政殿視事至午而罷。上自即位，每旦御前殿，中書、樞宻院、三司、開封府、審刑院及請對官以次奏事，至辰後還宫，進食少時，復出御後殿，視諸司事或閲軍士校試武藝，日中而罷，夜則召儒臣詢問得失，或至夜分還，宫其後率以為常。
《聖政録》云召侍講、讀學士，按二年七月，初置講學士，此時未有，今改為儒臣，庶不相妨。
十一月戊午，上謂輔臣曰：「國家所謹，儉約為先，節用愛人，民俗自化。」張齊賢曰：「《書》稱大禹克儉于家，《老氏》三寶，儉居其一，上之所好，下必從之。上好儉則國有餘財，下不僣則家有餘貲，自然亷讓興行，盗賊鮮少，蚩蚩之民，登於冨夀也。臣等恭聞聖訓，期共遵守。」四年八月壬子，上觀稼北郊，宴射於含芳園，都人望見乗輿，抃躍稱萬嵗，呂䝉正曰：「車駕逰幸，百姓懽呼如此，物情不可强致，盖陛下臨御五年，務行仁䘏，所以中外感悦。」上曰：「下民但不擾之，自然快樂。」䝉正又曰：「今秋大稔，太平無事，時和年豐，即為上瑞。」上曰：「朕以邉事未寧，勞民供饋，盖不獲已也。茍能選將練兵，驅攘外侮，使不敢侵掠，則近邉之民亦獲安泰矣。」十月，上語近臣曰：「近者慶州地再震，昨司天奏熒惑犯輿鬼秦分野，時當有災，宜戒邉將以靜鎮之。且上天垂象示戒，惟慮不知，今既知之，可不恐懼修省？」知樞密院王繼英曰：「妖不勝德。」上曰：「朕何德可恃？」同知樞密院陳堯叟曰：「天文謫見，實欲昭示時君。楚莊王懼無災，政恐其獲罪于天，弗容自警爾。今陛下克己愛民，常慮一物失所，河防十餘，溢而不决，嵗復大稔，此聖德格天所致也。」上曰：「天不欲困生靈耳，豈朕德能感之。自此益須防慎。如荆湖比年艱食，災沴滋甚，尤可䘏也！」庚戌，上以陜西二十三州圗示輔臣，歴指山川險易、蕃部居處，又指秦州曰：「此處在隴山之外，號爲富庶，且與西北接畛，昨已命張雍出守，冀其綏撫有方也。」次復指殿北壁靈州圗曰：「此馮業所畫，頗為周悉，山川形勝如此，安得知勇之士為朕守之乎？」又指南壁甘、伊、凉等州圗及東壁幽州已北契丹圗，上曰：「北方所據地，南北千五百里，東西九百里，封域非廣也，而燕薊淪䧟，深可惜耳！」五年十一月壬寅，合祭天地於圜丘，大赦。諸路欠咸平四年已前殘税；河北、河東欠五年貸糧并天下逋負；昇州廣德軍率分錢；洪、筠州、臨江軍酒麴、脚錢；婺州竹園虚收孳生竹四十億六千一百五十一萬，悉除之。
六年十一月甲寅，有星孛于井鬼，大如柸，色青白，光芒四尺餘，犯五諸侯，歴五車，入參，凡三十餘日沒，上謂宰相曰：「垂象如此，其咎安在？」李沆曰：「陛下修德布政，實無所闕，第恐分野有災耳！」上曰：「朕德薄，致兹謫見，大懼災及吾民，密邇誕辰，宜罷稱觴之㑹，以荅天譴。」沆曰：「星文變異，陛下克謹天戒，此甚盛德也。然其咎乃屬臣等，至於寰海上壽，禮不可廢。」且邊境未寧，大兵在境，所慮物情罔測，固請不已，乃許之。
景德四年十一月辛巳，上謂王旦等曰：「昨暮降雪遽止，朕憂其未足，夜分使人於宫庭視之，乃云復降，其勢甚宻，今果盈尺，來嵗麥苖應有望也。朕每念稼穡艱難，嘗與邢昺言：『力田者多值災沴。』昺云：『民之災患，大約有四：一曰人疫、二曰旱、三曰水、四曰牛瘴。必嵗有其一，但或輕或重耳。四事之害，旱暵為甚，盖田無畎澮，悉不可救，所損必盡，即𫝊所謂「天災流行，國家代有者也」。』昺久居田里，尤熟農事，自云騐之多矣。比嵗稼穡屢稔，朕常以災沴為慮，兼聞今年宿麥甚廣，得此時雪，農家無冬旱之憂也。」遂賜近臣飲於中書，又宴館閣官於崇文院，上作《瑞雪》詩，令三館即席和進，兩制次日來上。
聖學
咸平元年正月，上訪羣臣通經義者，判國子監李至復以直講崔頥正對，上曰：「朕宫中無事，樂聞講誦。」因召頥正，於後苑講《尚書大禹謨》，賜五品服。他日，謂輔臣曰：「頥正講誦甚精，卿等更於班行中選經明行修之士一二人，具以名聞。」自是日令頥正赴御書院侍對，講《尚書》至十卷。
咸平二年
閏三月，詔三館冩四部書二本來上，一置禁中之龍圖閣，一置後苑之太清樓，以備觀覧。
七月
甲辰，上幸國子監，召學官崔偓佺講《尚書大禹謨》，還幸崇文院，登秘閣觀太宗聖製墨跡，惻愴久之，賜秘書監祭酒以下器幣。偓佺，頥正弟也。
丙午，置翰林侍讀學士，以兵部侍郎楊徽之、戶部侍郎夏侯嶠、工部郎中吕文仲為之；置翰林侍講學士，以國子祭酒邢昺為之。初，太宗命文仲為翰林侍讀，寓直禁中，以備顧問，然名秩未崇，上奉承先志，特建此職，擇老儒舊徳以充其選，班秩次翰林學士，禄賜如之，設直廬於秘閣，侍讀更直，侍講長上，日給尚食珍膳，夜則迭宿，令監館閣書籍，中使劉崇超日具當宿官名，於内東門進入，自是多召對詢訪，或至中夕焉。
景德二年四月戊戌，幸龍圖閣，近臣畢集，閲太宗御書，又觀諸閣圖畫，閣藏太宗御書五千一百十五卷軸，下設六閣 —— 經典閣三千七百六十二卷；史傳閣八百二十一卷；子書閣一萬三百六十二卷；文集閣八千三十一卷；天文閣二千五百六十四卷；圖畫閣一千四百二十一軸卷冊。上曰：「朕退朝之暇，無所用心，聚此圖書以自娯耳。」四年三月
乙巳
上召輔臣登太清樓閲視太宗御書，又至景福玉宸殿翔鸞儀鳯閣上
置酒作詩
。玉宸乃上宴息之所，中施御榻，帷幄皆黄繒為之，無文采之飾，殿東西聚書八千餘卷。上曰：「此唯正經、正史屢校定者，小說它書不預焉。」大中祥符四年九月丙子，秘書監向敏中等請集御製蔵於館閣，從之，仍詔不得與太宗御集同處，於是内出雜文篇什付敏中等，各以類分，其繼作即續附之。
天禧元年二月辛卯，召太子中允、直龍圖閣馮元講《易》於宣和門之北閤，待制查道、李虛己、李行簡預焉，自是聽政之暇，率以為常，因數訪大臣能否，而行簡無所怨昵，必盡稱道其長，人推其長者。
天禧四年十一月戊午，上御龍圗閣，召近臣觀聖製文論、歌詩，上曰：「朕聽覽之暇，以翰墨自娯，雖不足埀範，亦平生遊心於此。」丁謂等言：「聖製廣大，冝有宣布，請鏤板以傳不朽。」許之，遂宴於資政殿。庚申，内出聖製七百二十卷示輔臣。壬戌，宰臣等言：「聖製已約分部秩，望令雕板摹印，頒賜館閣及道釋經藏、名山勝境。乃命内臣規度禁中嚴淨之所，别創殿閣緘藏。」詔可，尋於龍圖閣後修築，命入内都知張景宗、副都知鄧守恩管勾，是為天章閣。
仁宗乾興元年三月丙子，賜羣臣御飛白書各一軸。上始未嘗好為飛白書，一日至真宗靈御前，見所陳飛白筆，遂取而試書，體勢遒勁，有如夙習，因以分賜焉。戊寅，中書請自禫祭後，隻日於崇政殿或承明殿視事，雙日如先帝故事，前後殿皆不坐，詔雙日雖不視事，亦當宣召近臣入侍講讀，冀不廢學也。
政迹
至道三年十二月，國初罷節鎮統支郡，以轉運使領諸路事，其合别未有定制 —— 京西或為兩路；河北既分南路，又分東西路；陜西分為陜西、河北西南兩路，又為陜府西北路；淮南分為西路；江南分為東西路；荆湖兩路或通置一使；兩浙或為東北路，其西南路實兼福建；劍南初曰西川，後分陜路，西川又分東西路，尋并之。是嵗始定為十五路：一曰京東路、二曰京西路、三曰河北路、四曰河東路、五曰陜西路、六曰淮南路、七曰江南路、八曰荆湖
南路、九曰荆湖北路、十曰兩浙路、十一曰福建路、十二曰西川路、十三曰峽路、十四曰廣南東路、十五曰廣南西路
咸平二年三月戊辰，荆湖南北路始置兩使
。
凡租税有糓、帛、金鐵、物産四類 —— 糓之品七：一曰粟、二曰稻、三曰麥、四曰黍、五曰稌、六曰菽、七曰雜子；布帛絲綿之品十：一曰羅、二曰綾、三曰絹、四曰紗、五曰絁、六曰紬、七曰雜折、八曰絲線、九曰綿、十曰帛；金鐵之品四：一曰金、二曰銀、三曰錫鑞、四曰銅鐵；物産之品六：一曰六畜、二曰齒革翎毛、三曰茶鹽、四曰竹木麻草芻茭、五曰果藥油紙薪炭漆蠟、六曰雜物。至道末嵗，收榖二千一百七十一萬七千餘石、錢四百六十五萬餘貫、絹一百六十二萬餘疋、紬絁二十七萬二千餘疋、絲線一百四十一萬餘兩、綿五百一十七萬餘兩、茶四十九萬斤、芻茭三千萬圍、蒿二百六十八萬圍、薪二十八萬束、炭五十萬秤、鵝翎雜翎六十一萬餘莖、箭榦八十七萬隻、黄蠟三十餘萬斤，此皆踰十萬數者，他不復紀。
咸平二年七月，宰相張齊賢請給外任官職田，詔三館、秘閣檢討故事，申定其制 —— 以官莊及逺年逃田充，悉免其稅，佃户以浮客充，所得課租，均分如鄉原例，州縣長吏給十之五，自餘差給。其兩京、大藩府四十頃；次藩鎮三十五頃；防禦、團練州三十頃；中、上刺史州二十頃；下州及軍監十五頃；邉防小州、上縣十頃；中縣八頃；下縣七頃；轉運使、副使十頃；兵馬都監、監押、寨主、釐務官、録事參軍、判司等，比通判幕職之數，而均給之。初，三司欲令職田戶依例輸稅，虞部郎中杜鎬等言推尋故事，歴代並無輸稅之文，乃止。
三年十二月，河北、河東强壯，五代時瀛、霸諸州已有之，是嵗始詔河北民家，二丁、三丁籍一，四丁、五丁籍二，六丁、七丁籍三，八丁以上籍四，爲强壯。五百人爲指揮，置指揮使，百人爲都，置正副都頭二人、節級四人，所在置籍，擇善射者第補校長，聽自置馬，勝甲者，蠲其戶役，尋募其勇敢團結，附大軍爲柵官，給鎧甲。
此據《兩朝兵志》，《實録》無之。團結勇敢附大軍，志又在明年，今亦附見
四年
九月庚寅，詔陜西民家出一丁，號保毅軍，給資糧，與正兵分戍守城壘，遣御史吳蒨與轉運使同主其事，凡六萬八千七百九十五人，其縁邉軍士先選中者，並升為禁軍，號保㨗。
咸平元年，初置秦州極邉保毅，事見年末；吳蒨奏所得保毅數，《實録》在明年正月己酉，今并書
景德二年七月甲子，詔復置賢良方正能直言極諫、博通墳典達於教化、才識兼茂明於體用、武足安邊洞明韜畧、運籌决勝軍謀宏逺、才任邊寄等科，令尚書吏部傳告諸路，許文武羣臣、草澤隠逸之士來應，委中書門下先加考試，如噐業可觀，具名聞奏。時上謂冦準等曰：「方今文武多士，豈無才識優異未升進者耶？至於將帥之任，尤難得人，前代試以制䇿，觀其能否，用求材實，亦為國之逺圖也。」因出唐朝制科之目，采其六用之。
三年正月
辛未，始置常平倉也。先是，言事者以為水旱災沴，有備無患，古有常平倉，今可復置，請於京東西、河東、陜西、江淮、兩浙計戶口多少，量留上供錢，自千貫至二萬貫，令轉運使每州擇清幹官主之，專委司農寺總領，三司無得輒用，每歲夏秋，準市估，加錢收糴，貴則减價出糶，俟十年有增羡，則以本錢還三司。詔三司集議，請如所奏，而縁邊不增置，於是司農官吏創廨舎，藏籍帳度支，别置常平倉，案大率萬戶，歲餘萬石，止於五萬石，或三年以上，不經糶，則回充糧廪，别以新粟補之。
四年七月癸巳，復置諸路提㸃刑獄官。先是，上出筆記六事，指其一謂王旦曰：「勤䘏民隠，遴揀庶官，朕無日不念也。所慮四方刑獄官吏，未盡得人，一夫受寃，即召災沴，今軍民事務雖有轉運使，且地逺無由知，先帝嘗選朝臣為諸路提㸃刑獄，今可復置，仍以使臣副之。」先命中書樞宻院擇官，具名進内，上曰：「河北、陜西，地控邊要，尤須得人，取性度平和有執守者。」故親選授太常博士陳綸、李及，自餘擬名以聞，咸引對於長春殿，遣之，所至専察視囚禁，審詳案牒，州郡不得迎送聚㑹，所部每旬具囚繫犯由、訊鞫次第申報，常檢舉催督，在繫久者，即馳往案問，出入人罪者，移牒覆勘，劾官吏以聞，諸色詞訴，逐州斷遣，不當已經轉運司批斷未允者，並收接施行，官吏貪濁弛慢者，具名以聞，敢有庇匿，並當加罪，仍借緋紫，以三年為任，増給緡錢如轉運使之數，内出御前印紙為歴，書其績効，中書樞宻院籍其名，代還考課，議功行賞，如刑獄枉濫，不能擿舉，官吏曠弛，不能彈奏，務從畏避者，寘以深罪。
八月甲辰，自罷兵之後，議者頗以國馬煩耗，嵗費縑繒，雖市得尤衆而損失亦多，知樞宻院事陳堯叟獨謂：「羣牧之設，國家巨防，今愚淺之說以馬為不急之務，則士卒亦當遣而還農也！」作《羣牧議》以獻，勒石大名監。乙巳，置羣牧制置使，命堯叟兼之。堯叟初為羣牧使，及掌樞宻，即罷其任，於是内侍副都知閻承翰為都監，堯叟自陳職居近密，而與承翰聮事，合避物議，上曰：「國馬，戎事之本，宜得大臣總領，不可避也。」堯叟尋以本司事多，請但署檢其帖牒，委使副判官印署施行，從之，尋又増置判官一員。
増置判官在九月丁亥，今併書之
咸平元年七月，先是，有詔諸路課民種桑棗，廣西轉運使陳堯叟上言曰：「臣所部諸州，土風本異，田多山石，地少桑蠶，昔云『八蠶之綿，諒非五嶺之俗，度其所産，恐在安南』，今其民除耕水田外，地利之博者，惟麻苧耳。麻苧所種，與桑柘不殊，既成宿根，旋擢新榦，俟枝葉裁茂，則刈穫是聞，周嵗之間，三收其苧，復因其本，十年不衰。始離田疇，即可紡績，然布出之市，每端止售百錢，蓋織者衆而市者少故也，有遺利而民艱資。今臣以國家軍須所急，布帛為先，因勸諭部民廣植麻苧，以錢鹽折變收市之，未及二年，已得三十七萬餘疋，自朝廷克平交廣，布帛之供，嵗止及萬，較今所得，何止十倍，其多今樹藝之民，相率競勸杼軸之功，日以滋廣，欲自今許以所種麻苧頃畆，折桑棗之數，諸縣令佐，依例書歴為課，民以布赴官賣者，免其筭稅，如此則布帛上供，泉貨下流，公私交濟，其利甚溥。」詔從之。
二年四月，先是，左正言耿望知襄州，建議襄陽縣有淳河，舊作堤，截水入官渠，溉民田三千頃，宜城縣有蠻河，溉田七百頃，又有屯田三百餘頃，請於舊地，兼括荒田，置營田上、中、下三務，調夫五百築堤，仍集鄰州兵，每務二百，荆湖市牛七百頭分給之，上曰：「屯田之廢久矣，茍如此，亦足為勸農之始。」令望躬按視，即以望為右司諫、直史館、京西轉運使，與副使朱台符并兼本路制置營田事。是歳，種稻三百餘頃，望初請以大理寺丞武程總營田務事，程上疏言其不便，詔移程於他郡，别選官代之，俟異日務成，較其利害取進止，行賞罰焉。汝州舊有洛陽南務，遣内園兵士種稻，雍熙中，以所收薄，且擾人，廢之，賦貧民，於是從台符之請，復置，募民二百餘戶，自備耕牛，就置團長，京朝官專掌之，墾六百頃，導汝水澆溉，歳收二萬三千石。
耿望除右司諫、直史館、京西轉運使，與副使朱台符兼制置營田，乃此月丙子，今并書之月末。耿望未見
十月，先是福建路不置惠民倉，庫部員外郎成肅以為逺俗，尤宜存撫，請增置焉，戊午，詔從肅請。丙寅，令諸路轉運司申淳化惠民之制，嵗豐熟則增價以糴，嵗歉則減直而出之。
大中祥符二年十一月丙辰，上作文武
敕
七條，賜文臣任轉運使以下至知縣者、武臣任部署以下至廵檢者，賜幕職、州縣監物務官誡勵敇，上謂宰相曰：「羣臣奏事，朕以職業戒之。因念漢制，刺史以六條問事，齊有五條、晉亦有六條；武臣有諸葛亮七戒。朕今參求要道，以儆勵羣臣。又思先朝以《儒行篇》賜近臣，今可以并賜一軸。」咸平二年五月丁酉，以殿中丞鄄城馬元方權戶部判官，從户部使陳恕所奏也。元方嘗建言：「方春民力乏絶，請預給庫錢，約至夏秋，令輸絹于官，公私便之。」朝廷因下其法諸道，今預買絹蓋始此。
《馬元方𫝊》：「戶部使陳恕奏元方為戶部判官，元方言：『方春民貧，請預貸庫錢，至夏秋令以絹輸官。』行之，公私果便，因下其法諸道。」按元方為戶部判官在咸平二年五月，後知徐州，景德元年十一月為梓州路轉運使，本𫝊、附傳皆同，范鎮《東齋記》云：「太宗時，馬元方為三司判官，建言：『方春民乏絶，時預給庫錢貸之，至夏秋令輸絹於官。』預買絹蓋始於此。」鎮所記與《元方傳》同，今從之。王闢《澠水燕談》獨云：「祥符初，王旭知穎州，因嵗饑，出庫錢貸民，約蠶熟，千輸一縑，其後李士衡行之陜西，民以為便，今行天下，于嵗首給之，號和買絹，或曰預買，始于旭也。」今不取，又按《實録》大中祥符三年閏二月己未，河北轉運使李士衡言：「本路嵗給諸軍帛七十萬，民間罕有緍錢，常預假于豪民出倍稱之息，及期則輸賦之外，先償逋負，以是工機之利愈薄，請令官司預給帛錢，俾及時輸送，則民獲利而官亦足用。」從之，仍令優與其直，士衡正𫝊、附傳皆云因詔推其法于天下。范仲淹作李士衡《神道碑》亦云：「為河北轉運使，建言民乏帛貨，毎春取絹直于豪户，其息必倍，本道嵗給，請軍帛七十萬疋，不足則市于民，請便預受其直，則公私交濟，制從之，今行於諸道。」蓋馬元方任三司，實創此議，雖布其法於諸道，有即奉行者，亦有未即奉行者，及李士衡在河北，復以為請，始行於河北，然諸道亦未遍，其後左藏、内藏庫災，又特行於京東西，范仲淹所謂今行於諸道者，蓋指景祐間也，行於京東西，乃祥符九年春
大中祥符六年
六月甲子，監察御史張廓上言：「天下曠土甚多，請依唐宇文融所奏，遣官檢括土田。」上曰：「此事未可遽行，然今天下賦稅不均，富者地廣租輕，貧者地蹙租重，由是富者益富，貧者益貧，兹大𡚁也。」王旦等曰：「田賦不均，誠如聖㫖，但改定之法，亦須馴致，或命近臣専領，委其擇人，令自一州一縣條約之，則民不擾而事畢集矣。」天禧四年九月
己酉，詔翰林侍讀學士張知白、玉清昭應宫副使林特、三司使李士衡、龍圖閣學士陳堯咨、樞密直學士薛映、李及、馬元方、張士遜、兵部侍郎馬亮、給事中李應機、王隨、右諫議大夫叚曄，各舉常參官堪錢穀任使者二人；工部尚書晁迥、翰林學士楊億、劉筠、晏殊、龍圗閣直學士吕夷簡、戶部侍郎李維、知制誥李諮、宋綬、張師徳，各舉文學優長、履行清素者二人；給事中樂黄目、孫奭、右諫議大夫趙稹、龍圖閣待制李虚己、李行簡、少府監薛顔、太常少卿趙湘，各舉可守大藩者二人；知制誥祖士衡、錢易、知雜御史劉曄、直龍圖閣魯宗道、馮元，各舉堪御史者二人；諸路轉運使副、勸農使，各舉幕職、州縣官堪京官、知縣者二人，限十日内具名以聞。
不強任大臣
景徳四年六月癸丑，以樞密直學士、戶部員外郎劉綜知幷州、同管
勾幷代兵馬事。初，上謂馮拯等曰：「太原地控北門，今邉境雖安，亦要大臣鎮撫，如張齊賢、温仲舒皆可任，但以其甞歴樞近，受命之後，或有固辭，又湏改易，宜召至中書詢問，願則授之。」及召齊賢問之，對曰：「幷州重鎮，兼領鴈門兵馬，朝廷腹心之寄也。但前知荆南、青社，皆是内地，尚為近臣所䜛，欲置於曠散，今若守邉鎮、領武事，安敢自保無過耶？然報國之心，死而後已，異時有急難之地，敢不盡力。」復召仲舒問之，對曰：「藩方重鎮，非敢有辭，但任尚書班已十年，又晚有嗣息，年皆㓜稚，若得改官端揆，許挈家而往，賜以都部署添給，敢不承命？」拯等以聞，上曰：「齊賢言為人所䜛，斯過矣！是皆不欲往也，勿彊之。」乃命綜焉，
樞密直學士、吏部侍郎張詠，瘍生於頭，頗妨巾櫛，求知潁州，上以詠公直有時望，再任益部，顯著聲績，不當莅小郡，令中書召問，將委以青社或
真定，使自擇，詠辭不就，又問金陵，詠欣然請行，辛酉，以詠知昇州。
十月
丁未，以工部郎中、直史館馬亮為右諫議大夫、知廣州，亮自昇州代還，表言松檟在淝上，求典廬夀州，以便營奉，及請對，但曰：「如國家必有驅䇿，豈敢以私自便。」屬初平宜賊，上問以桂廣之政，亮曰：「髙謹㣲、髙紳皆循謹，非嶺守之才，宜審擇其人，如張詠、劉綜可也。」上曰：「詠有疾，不可逺適；綜在幷門，寄任已重。」初欲命楊覃知廣州，上察亮願行，乃謂宰相曰：「亮之幹敏不下覃也。」故授亮，由兵部員外郎，改官才數日，擢升諫垣，以重其命。
景德三年七月，知益州張詠歳滿，朝議欲以兵部員外郎、直史館任中正代之，中正前知梓州，又新自契丹使還，上恐其憚於逺適，令中書召問，中正曰：「益部重地，國家委使，敢不竭誠以報。」上嘉其自効，壬寅，擢拜樞密直學士、工部郎中、知益州。
九月，雄州團練使何承矩以老疾，累表求解邊任，上令自擇其代，承矩薦安撫副使李允則，丙寅，即命允則知雄州、兼安撫使，改授承矩齊州團練使，便道之任。
大中祥符三年
二月癸巳，昇州民以知州張詠秩滿，願借留，即授工部尚書，令再任，仍賜詔奬焉。
八月庚戍，御史中丞、兼工部侍郎王嗣宗，罷為耀州觀察使、知永興軍府、兼兵馬部署。上將西幸，以京兆重地，思得大臣才兼文武者鎮之，因謂宰相曰：「嗣宗嘗自言知武事，可授廉車，使當此任，宜先召問，觀其意。」既而嗣宗願奉詔，即命之，又作詩賜焉。
任藩方長吏
咸平三年四月，初，供備庫副使李允則知潭州，將行，上詔謂曰：「朕在南衙，畢士安道卿家世，今以湖南屬卿。」允則至，除三税；假民官竹爲屋；請以家貲爲質，發廪賤糶；奏罷新募兵出戍，於是民列允則治状，詣安撫使者請留，使者以聞，詔書嘉奨。及召還，連對三日，上曰：「畢士安不謬知人矣。」六年四月庚午，徙知益州、西上閤門使馬知節知延州、兼鄜延駐泊部署。知節在益州 —— 有訟龍騎卒謀變者，枝引千數，知節宻捕其黨，按實，止誅為魁者七人，餘悉不問；請擇廷臣省吏部送上供，三嵗一代，而較其課。承冦亂之後，戢兵撫俗，甚著威惠，然嫉惡太過，兵民有犯，多徙配它境，人頗怨懼，朝議務安逺俗，恐知節不協蜀人之情，以其素有武幹，故移守西，邉仍手詔諭以委屬之意。成都闕守，朝議難其人，上以工部侍郎、知永興軍府張詠，前在蜀，為政明肅，勤於安集，逺民便之，甲申，加詠刑部侍郎，充樞密直學士、知益州，民聞詠再至，皆鼓舞自慶。
景德四年九月辛巳，工部員外郎兼侍御史知雜事王濟改工部郎中，出知杭州，上靣加慰諭，仍戒以朝廷闕失，許密䟽上言。呉越俗尚華靡，濟矯以質素，用瓦缶木杓為犒設之具，吏民竊哂之，濟不為變。上初與宰相議擇官，王旦曰：「天下重地，為朝廷屏翰者，不過一二十州，若皆得人，則鎮撫有方，威惠兼著，小冦不能為患。」上深然之，時薛映知杭州，嵗滿議擇其代，馮拯曰：「餘杭比諸道易治。」上曰：「方靣之寄，古諸侯也，常時無事則為易治，呉人輕巧，茍備豫非常，安可謂之易也？如宜州，止因劉永規虐用其下，聚為冦剽，延及他境，若長吏得人，豈致是耶？」因閲班簿，指孫僅、王濟，謂王旦曰：「二人孰優？」旦曰：「濟有吏幹，可副是選。」十月，詔翰林學士晁迥等各舉常參官堪知大藩者二人，上親閲班簿，擇朝臣有公望者，得逈等五十人，令保任焉。
十一月辛未，擢右正言、知制誥孫僅知永興軍，代四方館使孫全照也。先是，上謂王旦等：「藩方長吏，尤在循良，全照馭下峻急，當擇其代。如邉肅、孫僅，誰可此授？」馮拯曰：「僅嘗佐京府，熟於民政，可用也。」從之。僅，純厚長者，為政頗寛，賜詔書戒諭。
大中祥符八年七月庚午，徙知昇州、樞宻直學士、工部侍郎薛映知揚州，給事中馬亮為工部侍郎、知昇州，以吏部員外郎、知制誥李廸為右諫議大夫、集賢院學士、知永興軍。上謂輔臣曰：「大藩長吏，尤難其人，要在洞達物情，遵守條教，愛民抑暴而已。吏或㢘而肆虐，或察而滋章，或急掊歛以為公，或曠職務以為恕，如此則何由致治耶？」大閱
咸平二年八月丙寅，大閲。先是，詔有司擇地扵含輝門外東武村為廣塲。乙丑，夜三鼓，殿前侍衛馬歩諸軍二十萬，分出諸門，遲明乃絶，上按轡出東華門，宗室近臣、尚書、侍郎、御史中丞、給諫、上將軍、節度、觀察、防禦、團練、刺史，並賜戎服以從，上至行營。諸軍陣於臺前，左右相向，歩騎交屬，諸班衛士翼侍於臺後，有司奏成列，上升臺東向，召從臣觀之，殿前都指擇使王超執五方旂，以節進退，又於兩陣中起𠉀臺相望，使人執旂以應之，初舉黃旂，則諸軍旅拜，舉赤旂則騎進，舉青旂則歩進，每旂動則鼓作，鼔作而士譟，皆三跳而後退，次舉白旂，則諸軍復再拜呼萬嵗，有司奏陣堅而整，士勇而厲，欲再舉，上曰：「可止矣。」遂舉黒旂以振旅，軍於左者略右陣以還，由臺前出西北隅，軍於右者略左陣以還，由臺前出西南隅以歸。上御東華門閲諸軍還營，顧謂王超曰：「士衆嚴整，行陣練習，卿之力也。」丁卯，近臣、諸軍將校、内職皆賜飲，詔大閱所踐民田，蠲其租。
大酺
大中祥符元年正月乙丑，天書降，戊辰，大赦，改元，詔東京賜酺五日，以二月一日爲始。己丑，應致仕官並許赴都亭驛酺，宴御樓日，合預坐者，亦聽，朝官已辭未見，皆令赴㑹。凡賜酺，命内諸司使三人主其事，於乾元樓前築土為露臺，半門扉，上設教坊樂，又駢繫方車四十乗，上起綵樓者二，分載鈞容直、開封府樂，復為棚車二十四，每車聨十二乗為之，皆駕以牛，被之錦繡，縈以綵紖，分載諸軍、京畿伎樂，又於中衢編木為欄處之，徙坊市邸肆，對列御道，百貨駢布，競以綵幄鏤牓為餙，上日御乾元門，召京邑父老，分番列坐樓下，𫝊㫖問其安否，賜以衣服綵帛。若五日，則第一日，近臣侍坐，特召丞郎、給諌，上舉觴，教坊樂作，二大車自昇平橋而北，又有旱船四，挾之以進，棚車由東西街交騖，並往復，日再焉，東距望春門，西連閶闔門，百戯競作，歌吹騰沸，宗室諸親、近列牧伯，洎舊臣家，官為設綵棚於左右廊廡下，士庶觀者，駕肩疊跡，車騎填溢，懽呼震動。第二日，宴宰相百官於都亭驛，宗室於親王宫。第三日，宴宗室、内職於都亭驛，近臣於宰相第。第四日，宴百官於都亭驛，宗室於外苑。第五日，復宴宗室、内職於都亭驛，近臣於外苑，上多作詩，賜令屬和，及别為勸酒詩。禁軍將校，日㑹於殿前、馬歩軍之廨。
二月壬辰朔，上御乾元門觀酺，詔諸營教閲、諸司工作，各賜假一日。