Corpus Viewer
Root / 中國漢文 / clean / 宋朝 / 南宋 / 皇宋通鑑長編紀事本末 / 皇宋通鑑長編紀事本末__juan_59.txt
王安石事迹
上
皇祐三年五月庚午，宰臣文彦博等言：「臣等毎因進對，嘗聞徳音以搢紳之間多務奔競，匪裁抑之，則無以厚風俗，若恬退守道者稍加旌擢，則奔競躁求者庶幾知恥。伏見……殿中丞王安石，進士第四人及第，舊制：一任還，進所業，求試館職——安石凡數任，並無所陳，朝廷特令召試，亦辭以家貧親老。且館閣之職，士人所欲，而安石恬然自守，未易多得。……乞特賜甄擢。」詔召安石赴闕，俟試畢，别取㫖，安石辭不就。
至和元年九月，殿中丞王安石為羣牧判官，安石力辭。召試，有詔與在京差遣，及除羣牧判官，安石猶力辭，歐陽修諭之，乃就職。
嘉祐三年十月甲子，提㸃江南東路刑獄、祠部員外郎王安石，為度支判官。安石獻書萬言，極陳當世之務，其畧曰：「今天下之財力日以困窮，而風俗日以衰壊，患在不知法度故也。」又曰：「今之失，患在不法先王之政。法先王之政者，當法其意而已。法其意則吾所改易更革，不至乎傾駭天下之耳目，囂天下之口，而固已合乎先王之政矣！」又曰：「方今天下之才不足，豈非陶冶而成之者非其道而然乎？」又曰：「方今之急在於人才而已。」又曰：「人之才，未甞不自人主陶冶而成之，所謂陶冶而成之者，亦教之養之、取之任之有其道而已。」又曰：「今之教者，非特不能成人之才，又從而困苦毁壊之，使不能成才。」又曰：「因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費，自古治世未嘗以不足為天下之公患也，患在治財無其道爾。」又曰：「在位之人，才既不足矣，而閭巷草野之間，亦少可用之才，則非特行先王之政而不得也，社稷之託、封疆之守，陛下其能久以天幸為常，而無一旦之憂乎？臣願陛下鑒漢唐五代之所以亂亡，懲晉武茍且因循之禍，明詔大臣，思所以陶成天下之才，慮之以謀，計之以數，為之以漸，期為合於當世之變，而無負於先王之意，則天下之人才不勝用矣！」又曰：「陛下誠有意成天下之才，則臣願陛下勉之而已，又願陛下斷之而已。」又曰：「臣之所稱，流俗之所不講，而今之議者以爲迂濶而熟爛者也，惟陛下留神而察之。」四年五月，度支判官、祠部員外郎王安石，累除館職，並辭不受，中書門下具以聞，詔令直集賢院，安石猶累辭乃拜。
五年十一月辛亥，度支員外郎、直祕閣、判度支勾院司馬光；度支判官、祠部員外郎、直集賢院王安石，同修起居注。光五辭而後受，安石終辭之，最後有㫖令閤門吏齎敇就三司授之，安石不受，
吏
随而拜之，安石避於厠，吏置敇於案而去，安石遣人追還之，朝廷卒不能奪。
六年六月戊寅，度支判官、刑部員外郎、直集賢院、同修起居注王安石，知制誥。初安石辭起居注，既得請，又申命之，安石復辭，至七八月乃受，於是徑遷知制誥，安石遂不復辭官矣。嘗有詔
令
今後舍人院不得申請除改文字，安石與同列言：「竊以為舍人者，陛下近臣，以典掌誥命，為職司所當参審，若詞頭所批事情不盡，而不得申請，則是舍人不復行其職事；而事無可否，聴執政所為，自非執政大臣欲傾側而為私，則立法不當如此。前日具論，冀䝉陛下省察，而至今未奉指揮，臣等不知陛下以為是而不改乎？將不必以為是，而特以出於執政大臣所建而不改乎？將陛下視臣等所奏未嘗可否，而執政大臣自持其議而不肯改乎？以為是而不改，則臣等考尋載籍以來，未有欲治之世，而設法蔽塞近臣論議之端如此者也；不必以為是，而特以出於執政大臣所建而不改，是則陛下不復考問義理之是非，一切茍順執政大臣所為而已也；若陛下視臣等所奏未嘗有所可否，而執政大臣自持其議而不肯改，則是政已不自人主出，而天下之議廢矣！此所以臣等惓惓之義，不能自已者。」又曰：「方今大臣之弱者，則不敢為陛下守法以忤諫官御史，而專為持禄保位之謀；大臣之强者，則挾聖㫖造法令，恣行所欲，不擇義之是非，而諫官御史亦無敢忤其意者。」又曰：「陛下以臣等所言為是，則宜以至誠惻怛欲治念亂之心，考覈大臣，改修政事，則舍人院不得申請除改文字指揮為不當，當先改矣。若以臣等所言為非，則臣等狂瞽，不知治體而誣謗朝廷政事，當明加貶斥，以懲妄言之罪，則别選才能通達之士，以備從官。伏乞詳酌，早賜指揮。」安石由是與執政忤。
七年十月甲午，知制誥王安石，同勾當三班院。先是安石糾察在京刑獄，有少年得鬬鶉，其同儕借觀之，因就乞之，鶉主不許，借者恃與之狎䁥，遂携去，鶉主追及之，踢其脅下，立死，開封府按其人罪當償死，安石駮之曰：「按律：公取、竊取，皆為盜。此不與而彼乃强携以去，乃盜也。此追而毆之，乃捕盜也。雖死，當勿論。府司失入平人為死罪。」府官不伏，事下審刑、大理詳定，以府斷為是，有詔安石放罪。舊制：放罪者皆詣殿門謝；安石自言：「我無罪，不謝。」御史臺及閤門累移牒趣之，終不肯謝，臺司因劾奏之，執政以其名重，釋不問，但徙安石他官。
治平四年正月，神宗即位。
閏三月，工部郎中、知制誥王安石既除喪，詔安石赴闕，安石屢引疾，乞分司，上語輔臣曰：「安石歴事先帝朝，召不起，或為不恭，今召又不起，果病耶？有要耶？」曽公亮對曰：「安石文學器業，時之全徳，冝膺大用，累召不起，必以疾病，不敢欺罔。」吳奎曰：「安石向任糾察刑獄，争刑名不當，有㫖釋罪，不肯入謝，意以為韓琦沮抑己，故不肯入朝。」公亮曰：「安石真輔相之才，奎所言熒惑聖聼。」奎曰：「臣嘗與安石同領羣牧，備見其臨事迂闊，且䕶短，萬一用之，必紊亂綱紀。公亮熒惑聖聼，非臣熒惑聖聽也。」上未審，奎重言之。癸卯，詔安石知江寧府，衆謂安石必辭，及詔到，即詣府視事。或曰：「公亮力薦安石，蓋欲以傾韓琦也。」龍圖閣直學士韓維言：「臣今日聞除王安石知江寧府，然未知事之信否？若誠然者，臣竊以為非所以致安石也。何則？安石知道守正，不為利動，其於出處大節，料已素定於心，必不妄發。安石久病不朝，今若才除大郡，即起視事，則是安石偃蹇君命以要自便，臣固知安石之不肯為也。又其精神可以為一大郡，而反不能奉朝請，從容侍從之地，豈是人情？臣又知安石之不肯為也。所可致者，惟有一事，即陛下向所宣諭，臣向所開陳者是也，若人君始初踐阼，慨然想見賢否，以圖天下之治，孰不願効其忠，伸其道哉？使安石甚病而愚則已，若不至此，必幡然而來矣！臣竊恐議者以為安石可以漸致而不可以猝召，若如此，是誘之也，是不知安石者之言也！惟賢者可以義動，而不可以計取，陛下稽古講道，必於此理粲然不惑，惟在斷而行之，毋以前議為疑，則天下幸甚。」【韓維論王安石，據維奏議具載之，足明安石進退失據也】九月戊戌，知制誥、知江寧府王安石為翰林學士。安石既受命知江寧，上將復召用之，嘗謂吳奎曰：「安石真翰林學士也！」奎曰：「安石文行實高出於人。」上曰：「當事如何？」奎曰：「恐迂闊。」上弗信，於是卒召用之。
熙寧元年四月乙巳，詔新除翰林學士王安石越次入對，上謂安石曰：「朕久聞卿道術德義，有忠言嘉謨，當不惜告朕，方今治當何先？」對曰：「以擇術為始。」上問：「唐太宗何如主？」對曰：「陛下每事當以堯舜為法。唐太宗所知不遠，所為不盡合法度，但乘隋極亂之後，子孫又皆昏惡，所以獨見稱於後世。道有升降，處今之世，恐須每事以堯舜為法。堯舜所為至簡而不煩，至要而不迂，至易而不難，但末世學士大夫不能通知聖人之道，故常以堯舜為高而不可及，不知聖人經世立法，常以中人為制也。」上曰：「卿可謂責難於君矣！然朕自視眇然，恐無以副卿此意。卿可悉意輔朕，庶幾同濟此道。」上問安石：「祖宗守天下，能百年無大變，粗致太平，以何道也？」安石退而奏書，其畧曰：「伏惟太祖躬上智獨見之明，而周知人物之情偽，指揮付託，必盡其材，變置設施，必當其務，故能駕馭將帥，訓齊士卒，外以扞寇盜，內以平中國。於是除苛賦，止虐刑，廢彊橫之藩鎮，誅貪殘之官吏，躬以簡儉為天下先，其於出政發令之間，一以安利元元為事。太宗承之以聰武，真宗守之以謙仁，以至仁宗、英宗無有逸德，此所以享國百年而天下無事也。仁宗在位，歷年最久，臣於時實備從官，施為本末，臣所親見，仁宗之為君也，仰畏天，俯畏人，寬仁恭儉，出於自然，而忠恕誠愨，始終如一，未嘗妄興一役，未嘗妄殺一人，斷獄務在生之，而特惡吏之殘擾，寧屈己棄財於寇敵，而終不忍加兵。刑平而公，賞重而信。納用諫官御史，公聽並觀而不蔽於偏至之讒；因任眾人耳目，拔舉疏遠而隨之以相坐之法……然本朝累世因循末俗之弊，而無親友羣臣之議，人君朝夕與處，不過宦官女子，出而視事，又不過有司之細，故未嘗如古大有為之君，與學士大夫討論先王之法，以措之天下也。一切因任自然之理勢，而精神之運，有所不加，名實之間，有所不察。君子非不見貴，然小人亦得廁其側；正論非不見容，然邪說亦有時而用。以詩賦記誦求天下之士，而無學校養成之法；以科名資格敘朝廷之位，而無官司課試之方。監司無檢察之人，守將非選擇之吏，轉徙之亟，既難於考績；而遊談之眾，因得以亂真。交私養望者多得顯官，獨立營職者或見排沮，故上下偷惰，取容而已，雖有能者在職，亦無以異於庸人。農民壞於差役，而未嘗特見捄卹，又不為之設官以修其水土之利。兵士雜於疲老，而未嘗申勅訓練，又不為之擇將而久其疆埸之權。宿衛則聚卒伍無賴之人，而未嘗有以變五代姑息羈縻之俗；宗室則無教訓選舉之實，而未有以合先王親疏隆殺之宜。其於理財，大抵無法，故雖儉約而民不富，雖憂勤而國不彊。賴非寇敵昌熾之時，又無堯湯水旱之變，故天下無事，過於百年，雖曰人事，亦天助也。蓋累聖相繼，仰畏天，俯畏人，寬仁恭儉，忠恕誠愨，此其所以獲天助也。伏惟陛下躬上聖之資，承無窮之緒，知天助之不可常，知人事之不可怠，然則大有為之時，正在今日。臣不敢輒廢將明之義，而茍逃忌諱之誅，伏惟陛下幸赦而留神，天下之福也。」明日，上謂安石曰：「昨閱卿所奏書至數遍，可謂精畫計治，道無以出此，所條眾失，卿必已一一經畫，試為朕詳見施設之方。」對曰：「遽數之不可盡，願陛下以講學為事，講學既明，則施設之方不言而自喻。」上曰：「雖然，試為朕言之。」於是為上略陳施設之方，上大喜曰：「此皆朕所未嘗聞，他人所學，固不及此，能與朕一一為書條奏否？」對曰：「臣已嘗論奏，陛下以講學為事，則諸如此類，皆不言而自喻。若陛下擇術未明，實未敢條奏。」上曰：「卿今所言已多，朕恐有遺忘，試錄今日所對以進。」安石唯唯而退，訖不復錄所對以進。
七月丁丑，布衣王安國賜進士及第，仍注初等職官。先是，樞密院副使韓絳、邵亢獻安國所著《序言》五十篇，上手詔：「安國，翰林學士王安石之弟，久聞其行義學術，為士人推尚。近閱《序言》，文辭優贍，理道該明，可令舍人院召試。」試入第三等下，故命以此。
八月甲寅，邇英講讀畢，上獨留王安石與語，兩府不敢先出，以俟之至晡後，乃出。癸亥，邇英講讀畢，上又獨留王安石，賜坐。
十月壬寅，詔講筵權罷《禮記》，自今令講《尚書》。先是，王安石講《禮記》，數難《記》者之非是，上以為然，曰：「《禮記》既不當法言，擇其有補者講之如何？」安石對曰：「陛下欲聞法言，宜改他經。」故有是詔。是日，上因留王安石坐，曰：「且欲得卿議論。」上曰：「唐太宗必得魏鄭公，劉備必得諸葛亮，然後可以有為。魏鄭公、諸葛亮，誠不世出之人也。」安石對曰：「陛下誠能為堯舜，則必有臯、夔、稷、契；陛下誠能為高宗，則必有傅說。魏鄭公、諸葛亮皆有道者所羞，何足道哉！」熙寧二年二月庚子，以王安石為右諫議大夫、參知政事。 先是，安石見上，論天下事，上曰：「此非卿不能為朕推行，朕須以政事煩卿，料卿學問如此，亦欲設施，必不固辭也。」安石對曰：「臣所以來事陛下，固願助陛下有所為。然天下風俗法度，一切頹壞，在廷少善人君子，庸人則安常習故而無所知，奸人則惡直醜正而有所忌。有所忌者唱之於前，而無所知者和之於後，雖有昭然獨見，恐未及效功而為異論所勝。陛下誠欲用臣，恐不宜遽，謂宜先講學，使於臣所學本末不疑，然後用之，庶幾能粗有所成。」上曰：「朕知卿久，非適今日也。人皆不能知卿，以為卿但知經術，不可以經世務。」安石對曰：「經術者，所以經世務也，果不足以經世務，則經術何賴焉！」上曰：「朕仰慕卿道德甚至，有以助朕，勿惜言。不知卿所設施，以何為先？」安石曰：「變風俗，立法度，方今所急也。凡欲美風俗，在長君子，消小人，以禮義廉恥，由君子出故也。《易》以泰者通而治也，否者閉而亂也。閉而亂者，以小人道長，通而治者，以小人道消。小人道消，則禮義廉恥之俗成，而中人以下變為君子者多矣；禮義廉恥之俗壞，則中人以下變為小人者多矣。」上以為然。
四月丁未，上初欲用王安石為參知政事，曾公亮因薦之，參知政事唐介曰：「安石恐難大任。」上曰：「卿謂文學為不可任耶？經術吏事不可任耶？」介曰：「非謂此也。安石好學而泥古，議論迂闊，若使為政，恐多所變更，必擾天下。」退至中書，謂公亮等曰：「今日安石之言果用，天下困擾，諸公當自知之耳！」時執政進除目，上久之不決，既數日，乃曰：「朕問王安石以為然，可即施行。」介曰：「陛下比擇大臣，付以天下之事，此中書小小遷除，陛下尚未以爲信，雖廣詢博訪，亦宜謹密。今明白如此，使中書政事決可否於翰林學士。臣近每聞陛下宣諭某某事問安石，以為可即施行，某某事以為不可，未得施行，如此則執政何所用？必以臣為不才，當先罷免，此語傳之天下，恐非信任體也。」安石既執政，奏言：「中書處分事用劄子，皆言奉聖旨，不中理者常十八九，不若令中書自出牒，不必稱聖旨。」上愕然。介曰：「太宗時寇準用劄子遷馮拯等官不當，拯訴之，太宗曰：『前代中書有堂牒指揮事，乃權臣假此以威福天下。太祖朝趙普為相，堂牒重於敕命，尋令削去。今復置劄子，何異堂牒？』張洎因言：『劄子乃中書行遣小事，若廢之，則別無公式。』太宗曰：『大事則降敕，其當用劄子，亦須奏裁。』此所以稱聖旨也。今安石不欲稱聖旨，則是政不自天子出也，使執政皆忠賢，猶為人臣擅命，義亦難安，或非其人，豈不害國政？」上曰：「太宗制置此事極當。」及安石議謀殺人傷者許首，介數與安石爭論於上前，介曰：「此法天下皆以為不可首，獨曾公亮、王安石以為可首。」安石曰：「以為不可首者，皆朋黨耳！」安石強辨，上主其語，介不勝憤悶，居頃之，疽發背而卒。
呂誨劾王安石
〈見本事〉
。王安石信呂惠卿
〈見本事〉
。王安石毀蘇軾
〈見本事〉
。推陳升之爲相
〈見三司條例司〉
。
三年二月，韓琦言青苗不便，上疑其事，安石稱疾不出
〈詳見論青苗法〉
。上欲置司馬光西府，安石謂爲異論之人立赤幟
〈詳見論青苗法〉
。
三月己未，上諭安石曰：「聞有三不足之說否？」王安石曰：「不聞。」上曰：「陳薦言外人云今朝廷爲『天變不足懼，人言不足卹，祖宗之法不足守』。昨學士院進試館職策，專指此三事，此是何理？朝廷亦何嘗有此，已别作策問矣。」安石曰：「陛下躬親庶政，無流連之樂、荒亡之行，每事惟恐傷民，此亦是懼天變。陛下詢納人言，事無小大，惟言之從，豈是不卹人言？然人言固有不足卹者，苟當於義理，則人言何足恤！故傳稱『禮義不愆，何恤於人言』，鄭莊公以人之多言，亦足畏矣，故小不忍致大亂，乃詩人所刺，則以人言爲不足恤，未過也。至於祖宗之法不足守，則固當如此，且仁宗在位四十年，凡數次修勅，若法一定，子孫當世世守之，則祖宗何故屢自變改？今議者以爲祖宗之法皆可守，然祖宗用人皆不以次。今陛下試如此，則彼異論者必更纷纷。」四月己卯，吏部侍郎、樞宻副使韓絳，參知政事。絳間與王安石同奏條例司事，甞贊上曰：「臣見王安石所陳非一，皆至當之言可用，陛下宜深省察。」故安石尤徳之。
九月庚子，左僕射、兼門下侍郎、平章事曽公亮，為司空、兼侍中、河陽三城節度使、集禧觀使。公亮初薦王安石可大用，及同執政，知上方向安石，隂助之，而外若不與同者，置條例司，更張衆事，一切聽之，每遣其子孝寛與安石謀議，至上前無所異，於是上益專信任。蘇軾嘗從容責公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上與安石如一人，此乃天也！」十二月丁卯，右諫議大夫、參知政事王安石，為禮部侍郎、平章事。
四年正月辛亥，著作佐郎朱明之，為崇文院校書。明之，安石妺壻也。
四月甲戌，上謂安石曰：「人不能無過失，卿見朕有過失，但極口相救正，勿存形迹。」安石謝曰：「當盡死力，不敢存形迹。」上慮難濟，安石曰：「此在陛下，不可以他求。」又曰：「陛下聖徳日躋，風俗㑹丕變，何憂難濟？」五月庚戌，王安石既對，留身請去，上固留之，曰：「風俗久壊，不可猝正，事有萬緒，卿如何却要去？且體念朕意，不須恤流俗紛紛。」安石曰：「臣材薄，恐誤陛下屬意。陛下試觀前代興王，亦有為政數年而風俗不變、紀綱不立如今者乎？」上曰：「前代或因衰亂方生，人情廹急，為之解患釋難，所以易。今頺壊之俗己久，萬事方収斂，使就法度，則不得不難，其紛紛亦固宜，但力行不變，自當改。如富弼事，向時豈有按劾？今乃案治，如此等事，行之已多，人情恐漸變。」安石曰：「以臣所見，似小人未肯革面。臣愚以謂陛下誠能洞見羣臣情偽，操利害以御之，則人孰敢為難？但朝廷之人莫敢為邪，即風俗立變，何憂紀綱不立？」六月甲子，
觀文殿學士、兵部尚書、知蔡州歐陽修，為太子少師、觀文殿學士致仕。修以老病，數上章乞骸骨，馮京固請留之，上不許，王安石曰：「修附麗韓琦，謂琦為社稷臣，尤惡綱紀立、風俗變。」上曰：「修為言事官，獨能言事。」安石曰：「以其後日所為，考其前日用心，則恐與近日言事官用心未有異。」王珪曰：「修若去位，衆必藉以為說。」上曰：「罔違道以干百姓之譽，衆說何足恤！修頃知青州殊不佳。」安石曰：「如此人與一州，則壊一州，留在朝廷，則附流俗，壊朝廷，必令留之，何所用？」上以為然，楊繪言：「今舊臣告歸，或屏於外者悉未老——范鎮年六十三、吕誨五十八、歐陽修六十五而致仕；富弼六十八而被劾引疾；司馬光、王陶皆五十而求閑散。陛下可不思其故耶？」又言：「兩制多闕員，堂陛相承，不可少。」衆皆以繪言為然，王安石曰：「誠如此，然要須基能承礎，礎能承梁，梁能承棟，乃成室。以糞壤為基，爛石為礎，朽木為柱與梁，則室壊矣。」上笑。
八月己卯，前旌徳縣尉王雱，為太子中允、崇政殿說書。雱，安石子也，為人剽悍，無所顧忌，安石與弟安國白首窮經，夙夜講誦琢磨，雱從旁剽聞習熟，而下筆貫穿，未冠，已著書數十萬言，年十三，時得秦州卒言洮河事，歎曰：「此可撫而有也！使夏人得之，則吾敵彊而邉受患博矣！」故安石力主王韶議
。治平四年，雱舉進士，授旌徳尉，不赴，作䇿三十餘篇，極論天下事，皆安石輔政所施行者，又作《老子訓傳》及《佛書義觧》，亦數萬言，有以雱書聞者，於是安石方奉祠，上遽召見而有是命，安石亦喜雱得親近能助己，因不復辭。
十月壬申，前武昌軍節度推官王安國，為崇文院校書。安國自西京國子監教授官滿，至京師，上以安石故，召對，謂安國曰：「卿學問通古今，漢文帝何如主也？」對曰：「三代以後，賢主未有如文帝者。」上曰：「但惜其才不能立法更制爾！」對曰：「文帝自代來，夜入未央宫，定變故於呼吸俄頃之際，諸將武夫，皆帖息待命，恐無才者不及是。然能用賈誼言，待羣臣有節，專務以徳化民，海内興於禮義，幾致刑措，使一時風俗耻言人過，則文帝加有才一等矣！」上曰：「王猛佐苻堅，以蕞爾國而令必行，今朕以天下之大而不能使人，何也？」對曰：「王猛睚眦之忿必報，專教苻堅以峻刑法殺人為事，此必小臣刻薄，有以誤陛下者，願專以堯舜三代為法，理順而勢利，則下豈有不從者乎？」又問：「安石秉政，外論謂何？」對曰：「但恨聚斂太急，知人不明耳。」上黙然不悅。安國初召對，人以為必得經筵，由是别無恩命，久之，乃得館職。安國為國子監教授，溺於聲色，安石在相位，以書戒之曰：「宜放鄭聲。」安國復書曰：「安國亦願兄逺佞人也。」又嘗力諫安石，以「天下洶洶，不樂新法，皆歸咎於兄，恐為家禍。」安石不聴，安國哭於影堂曰：「吾家滅門矣！」又嘗責曽布以「誤惑丞相，更變法令」，布曰：「足下人之子弟，朝廷變法，何預足下事？」安國勃然怒曰：「丞相，吾兄也；丞相之父，即吾父也。丞相由汝之故，殺身破家，僇及先人，發掘邱壟，豈得不預我事邪！」五年正月辛丑，司天監靈臺郎亢瑛言：「天久隂星失度，宜罷免王安石，於西北召拜宰相。」斥安石姓名署字，引童謡證安石且為變，仍乞宣問西、南京留臺張方平、司馬光，并都知押班、御藥㸔詳所奏，及禀太皇太后，上以瑛狀付中書，安石遂謁告，馮京等進呈，送英州編管，上批令刺配英州牢城，安石翼日乃出。壬寅，上批：「近中書畫㫖施行事，止用申狀或檢正官取索到文字，此事體不便，可檢㑹熈寧三年條約遵守。」先是三年有詔：「須急速公事，方得用申狀施行」，王安石白上：「近緣河上事急速，所以只用申狀行，且用申狀施行，亦必得㫖，乃如此，即於事體未有所傷，理分不為專輒，但要事務早集而已，非過也。臣竊觀陛下所以未能調一天下，兼制寇敵，止為不明於帝王大略，非謂如此小事有所不察也。」上曰：「天下事只要賞罰當功罪而已，若賞罰或以親近之故，與疎者所施不同，則人不服。」安石曰：「臣自備位以來，每自省念，惟斷法官罪，與在外官失出入人罪不同，葢以謂不如此，即法官不可為，非敢私之也，他即不省覺，乞宣諭，令臣得以思愆。」上曰：「法官即當如此。」安石曰：「法官之外，不知陛下所見聞何事？」上曰：「朝廷固無阿私，但外方亦未免有用意不均事，如勘河決事，乃獨遺程昉。」安石曰：「陛下已令分析，但恐有說。縁昉開漳河，後來又在京師提舉淤田，當以此故不勘，兼程昉要作第五埽堤，被外監丞不肯，所以致河決，昉恐不當勘。」上曰：「如此，亦合聲說。」安石曰：「若不當勘，又何須聲說；縱失聲說，亦有何利害？未得為阿私，傷政體。」……「陛下修身齊家，雖堯舜文武亦無以過，至於精簿書刀筆之事，羣臣固未有能承望清光，然帝王大略，似當更討論。今在位之人，有事韓琦、富弼如僕妾者，然陛下不能使之革靣；契丹非有政事也，然夏國事之極為恭順，未嘗得稱國主，今秉常又幼，國人饑饉，困弱已甚，然陛下不能使之即叙，陛下不可不思其所以，此非不察於小事也，乃不明於帝王大略故也……臣蒙陛下加獎，拔擢在羣臣之右，臣但敢言，不欺陛下，若言臣為陛下自竭，即實未敢，縁臣每事度可而後言，然尚或未見省察，臣若自竭，陛下豈能察臣用意？此臣所以不敢自竭，臣尚不敢自竭，即知餘人未見自竭者，忠良既不敢自竭，而小人乃敢為誕謾，自古未有如此而能調一天下，兼制寇敵者。如臣者又疾病，屢與馮京、王珪言：『雖荷聖恩，然疾病衰憊，耗心力於簿書期㑹之故，已覺不逮，目前未敢告勞。』然恐終不能上副陛下責任之意。」上黙然良久，乃曰：「朕欲卿録文字，且早録進。」安石曰：「臣所著述，多未成就，止有訓詁文字，容臣綴緝進御。」二月乙卯，上謂王安石曰：「舉官多茍且不用心，宜嚴立法制。」安石曰：「舉官法制，今已畧備，不知更欲如何？」上又曰：「如舉監場務官，増剩則舉者當預其賞，虧欠則當與其罰。」上又言：「三司判官，當督察。」安石曰：「中書於諸司非不考察……湏自陛下倡率，若陛下於忠邪、情偽、勤怠之際，每示含容，但令如臣者督察，縁臣道不可過君，過君則於理分有害。且刑名法制，非治之本，是為吏事，非主道也……精神之運，心術之化，使人自然遷善逺罪者，主道也。今於羣臣忠邪、情偽、勤怠，未能明示好惡，使知所勸懼，而每事專仰法制，固有所不及也……當更講論帝王之道術而已，若不務此，而但欲多立法制以馭羣臣，臣恐不濟事。」五月辛卯，上論人有才，不可置之閑處，因言漢武帝亦能用人材，王安石曰：「武帝所見下，故所用將帥，即止衛、霍軰，至天下户口減半，然亦不能滅匈奴。」上曰：「武帝自為多欲耳！」安石曰：「欲亦不能害政，如齊桓公亦多欲矣，而注厝方畧不失，為覇於天下，能用人故也。」上曰：「漢武至不仁，以一馬之欲，勞師萬里，侯者七十餘人，視人命若草芥，所以户口減半也。人命至重，『天地之大徳曰生』，豈可如此！」是日，王安石留身，乞東南一郡，上甚怪安石如此，曰：「卿所以為朕用者，非為爵禄，但以懐道術，可以澤民，不當自埋没，使人不被其澤而已。朕所以用卿，亦豈有他？天生聰明，所以乂民，相與盡其道，以乂民而已，非以為功名也……朕頑鄙，初未有知，自卿在翰林，始得聞道徳之說，心稍開悟。卿，朕師臣也，斷不許卿出外……」【陳瓘論曰：熈寧之初，神考以安石為賢，自鄧綰黜逐以後，不以安石為賢矣！安石退而著書，憤鬱怨望，當此時傲然自聖，於是書，託聖訓之言曰：『卿朕師臣也』，又曰：『君臣之義，重於朋友，朕既與卿為君臣，宜為朕少屈』，此等不遜之言，託於聖訓，前後不一，又謂『吕恵卿亦師臣也』，又謂『如常秩者，亦當屈已師之』，恵卿師臣則假曽公亮之言，常秩可師則假張戩之言，神考常謂常秩不識去就，安石親聞此訓，書於《日錄》，豈有不識去就之人而可以為聖主之師乎？况張戬言行出處，自有本末，豈有崇獎不識去就之人而請聖主師之哉？神考以堯舜之道，光宅天下，髙厚如天地，光明如日月，安石乃欲與吕恵卿、常秩俱為師臣，輕慢君父，不亦甚乎！其事矯偽，臣故擊之於寓言】六月。先是，東上閤門使、樞密都承旨李評，喜論事，往往施行，然天資刻薄，中外側目，又嘗言助役法，以為不可，王安石尤惡之。初，紫宸殿上夀，舊儀但言樞密、宣徽、三司副使不坐，而故事親王、皇親並坐，惟集英大宴，乃有親王、駙馬都尉不坐之儀。時評定新儀，初無改易，而遽劾閤門吏不當令親王、皇親、駙馬扵紫宸預坐，以為不遵新制，賈佑、馬仲良皆坐免官，王安石具奏：「評所定，自不明，而輒妄加他人以非罪。」評訴上前，自謂所論列非不當，安石執奏閤門官吏無罪，上曰：「若新儀制果不明，亦非獨評罪。」安石曰：「中書但言新儀制不明，固未嘗專罪李評。評所定儀制既如此不明，乃妄劾閤門官吏，此則評之罪也。」上曰：「評固有罪，然亦未可姑罪評也。」安石遂留身，乞東南一郡，上即不許。至丁卯，安石惡李評，必欲去之，既辨其上夀新儀不可用，謂閤門吏不當劾，而閤門吏因言評所修新儀率不可用，遇不可，輒擅改非一，於是中書取新儀㸔詳，其間如政元㑹殿前等三帥起居，皆非是，及三帥論其不可，評又擅令用舊儀而不奏，至中書責問，仍廹取吏人狀云：「使副已令申舉，然至今不曽申舉。」吏又云：「實未嘗見使副指揮。」又沈衡判刑部，評已令告謝，及杜紘判刑部，評乃止之，中書詰其故，輒詆云：「儀制在中書，無所檢用，方欲申禀。」然中書先所取儀制，乃其副也。安石具以白上，曰：「評誕謾大抵類此。」上曰：「第恐評有說。」安石曰：「陛下若徧聽，評必有說。若推鞫，即明見欺罔之狀。」上令送宣徽院取勘，已而上批：「閤門失㸃檢二事，尋召問評等，更無他辭，並各引罪，縱加推鞫，不過如此，其狄諮、張誠一，止是偶失㸃檢，罪可矜恕，皆由評故，致此滋蔓，若不罷去，事必愈多，煩費推求，何日窮已？可令評更不管勾閤門事，餘悉放罪。」己巳，王安石謁告，上令馮宗道撫問，安石因附表劄，請解機務，
上復令宗道齎手詔封還表劄，趣安石入見，上怪安石求去，安石曰：「疲疾不任勞劇，兼任事久，積中外怨惡多，又人情容有壅塞……」上曰：「卿從來豈畏人怨惡者？人情有何壅塞？得非為李評事？」安石曰：「臣所懐具，如奏狀所陳，非有他也。」上曰：「卿無乃謂朕有疑心？朕自知制誥知卿，屬以天下事，如吕誨比卿少正卯、盧杞，朕固知卿，不為呂誨所惑……」安石曰：「臣平生操行，本不為人所疑，在仁宗朝知制誥，只一次上殿，與大臣又無黨，及蒙陛下㧞擢，曽未及一兩月，初未嘗有所施為，吕誨乃便以方盧杞……此不待陛下聰明，然後可知其妄。若任事久，疑似之迹多，而讒誣之人，材或過於吕誨，即臣未敢保陛下無疑也。」上曰：「吕公著與卿交遊至相善，然言韓琦必以兵討君側惡人，朕亦不為公著所惑。」安石曰：「公著此言，亦非特陛下聰明，然後可辨明，明在上，豈有如此之理？」上曰：「卿之所存，雖朋友未必知，至於衆人見朕於卿相知如此，亦皆不知如此，亦皆不知其所以。朕與卿相知，近世以來所未有，所以為君臣者，形而已，形固不足累卿，然君臣之義，固重於朋友，若朋友與卿要約，勤勤如此，卿亦宜為之少屈，朕既與卿為君臣，安得不為朕少屈？」安石曰：「大臣久擅事，未有無釁者，及其有釁然後求去，則害陛下知人之明，又傷臣私義。」上固留之比三四，退，上又固留，約令入中書，安石復具奏，而閤門等處皆有㫖不許收接安石文字。甲戌，王安石見上曰：「陛下不許臣去，臣不敢固違聖㫖，然臣實病，若更黽勉半歲，不可彊，即須至再煩聖聽。」上曰：「卿許朕就職，甚善，如何却半年後又乞出？且勿如此。」七月，前處州縉雲縣尉、編修三司勅并諸司庫務歲計及條例刪定官郭逢原上書曰：「臣竊觀自周文武以還，盛徳有為之主，固無如陛下，而懐道之士，由孔孟而後，如王安石者，亦未之有也，然臣尚有疑者，殆恐顧遇師臣之禮，未有隆焉。古者天子尊師之禮，有隆而無替，君臣之分，有時而不行。臣嘗聞陛下固以師臣待安石矣，而使之自五鼓趨朝，僕僕然北靣而亟拜，奔走庭陛，侍立左右，躬奏章牘，一切與冗僚胥吏無别……遇師臣之禮，未極優異，尚守君臣之常分，此臣之所未喻也……」又上疏曰：「臣聞能自得師者王，古聖人未嘗無師，孟子稱堯所以待舜之禮可謂至矣，以齒則堯長，以爵則舜賤，以徳則舜固無以加於堯者，而堯尚尊禮之如此……今區區之末禮，於安石尚如有惜，不明示於天下，此臣之所未喻也。夫宰相代天理物，無所不統，未聞特設事局補除官吏，而宰相不預者也，今之樞府是己。臣愚以謂當廢去樞府，併歸中書，除補武臣，悉出宰相，軍旅之事，各責其帥，合文武於一道，歸將相於一職，復兵農於一民，此堯舜之舉也。今王安石居宰輔之重，朝廷有所建置於天下，特牽於樞府而不預，則臣恐陛下任安石者盖不專矣……」疏奏，上甚不恱，他日謂安石曰：「逢原必輕脫。」安石曰：「陛下何以知之？」上曰：「見所上書，欲併樞宻院、廢募兵。」安石曰：「人才難得，如逢原，亦且曉事，可試用也。」閏七月，御史張商英言：「判刑部王庭筠立法，應蝗蝻為害，須捕盡乃得聞奏——今大名府、祁、保、邢、莫州、順安、保定軍所奏凡四十九狀，而三十九狀除捕未盡，進奏院以不應法，不敢通奏。且蝗蝻㡬遍河朔，而邸吏拘文封還奏牘，若俟其撲除盡靜，方許以聞，則陛下欲於此時恐懼修省，以上答天戒，而下䘏民隠，亦晚矣！惟陛下財省。」御批：「近亦據瀛州安撫司奏：『本司近據轄下諸州縣申到飛蝗蝻蟲，遂具奏，並準進奏院逓囬，稱近制安撫司不得奏灾傷。』必是縁此條約之故，可速除去，仍令進奏院遍指揮諸路安撫轉運司并轄下州府軍監縣令，後應有灾傷，並仰所在即時聞奏，以稱朝廷寅畏天威，遇灾恐懼之意。」王安石曰：「條貫已令本州提㸃刑獄、轉運司申奏，安撫司自不須奏。」上曰：「安撫司奏，何害？」王安石曰：「朝廷令本州及轉運司奏，已是兩處，奏亦足矣。更令提㸃刑獄司奏，誠太多……又一處有蝗蟲，陛下閱六七紙奏狀，如此勞弊精神，翻故紙何如？惜取日力，深思熟講御天下大畧，只如經畧安撫司有何限合經制事，却須要管勾，奏灾傷狀作甚？」上笑。
【陳瓘論曰：「神考當旱䁧之時，遇灾而懼，天下蝗蟲之奏，皆欲覽焉，四方奏狀以至京師，而奏邸却之，不得通奏，以新立不得奏蝗之法故也。創立新法疑誤，奏邸壅天下之情，啟䝉蔽之患，此宰相之過舉，而臺諫之所當言也，神考用臺諌之言，改不得奏蝗之法，所以恤民隠而防壅蔽也，而安石乃奏曰：『不知何用？更令安撫司吏人枉費紙筆，逓鋪虚費脚力。又一處有蝗蟲，陛下閲六七紙奏狀，如此勞敝精神，翻故紙何益？何如惜取日力，深思熟講御天下大畧。』嗚呼！是何言歟？是何言歟？漢宣帝時，郡國不上灾變，則丞相魏相輒奏言之，故天下無蒙蔽之患，神考曰：『漢之文宣，孔子所謂吾無間然者。』何安石之對，異於魏相之所奏言乎？夫聽諫改法，以正紀綱，御天下之畧，正在於此，而安石乃以為勞敝精神，虚費日力，甚哉其言之乖悖也！」舊《紀》書詔諸路被灾有蝗者，亟以聞，新《紀》因之】乙丑，王安石曰：「陛下天資聰明，羣臣上殿，陛下考察其才，十得八九，此非特羣臣所不可及，載籍以來，殆少及陛下。然陛下知人情偽，或不及常人，蓋常人不為人所蔽，陛下多為人所蔽故也，陛下昨為臣言，林廣拜官，追思先帝，對使人涕泣，陛下即稱其忠，竊以為陛下既不親見廣，但使人論奏耳，虚實固未可知，縱其有實……若諂附使人，即從容游說，必得簡在聖心……」上曰：「此在所使人如何而已。」安石曰：「太祖敢於誅殺，然猶為史珪、丁德裕之徒所欺，而濫及無辜。不知陛下於欺罔之人，能有所誅殺否？非特不能有所誅殺，能有所絀責否？非特不能絀責，能有所詰問否？陛下於欺罔尚不忍有所詰問，而望所使人不敢，臣竊以為難……」