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題爲棍徒乘機鼓弄，法體日甚淩夷，祈敕該部詳察議覆，亟賜緝究，以破狡謀，以維憲紀事。
竊以兩淮鹽法，自邊引增多，久稱壅壞。至前嵗補賣違沒老引十六餘萬，遂益大壞，極弊而不可救矣。不謂延及今日，益爲奸人壞政之謀也。事體猥瑣，本不敢仰瀆聖聽，但時勢至此，有不得不爲詳言者。
蓋國家鹽政，備載條例。如邊商納銀五錢，報中一引，許支官鹽二百斤。及投鈔運司，復每引追徵餘銀，淮南七錢，淮北五錢，加以挑河、賑濟等銀，准令買補火鹽，通前正鹽，共爲五百五十斤，是爲一引。運至行鹽地方發賣。間有官課已納，支鹽出場，或江湖遇險，鹽被消沒，當告臣等衙門，委官勘明，每引加罰銀七錢，不納餘銀，准照原引數目買補，續於後單掣賣，以救原本。又各商間有引鹽事故，違限掛掣者，淮南每引加罰銀二錢，淮北每引加罰銀一錢五分，準於後單補掣。此皆以示恤商之意也。
若消沒引數不多，或查勘未確，不准買補，徑追原引銃毀，貯庫矣。及二十一年，戸部清查各運司厯年引目，賣過若干，追毀過若干。兩淮運司厯查
嘉靖四十年
來，共追毀過引目十六餘萬，造册報部。此項引目，乃納課在先，追毀在後，積棄無用之物，不在加罰買補之列。何也？蓋事遠人亡，當時犯法之由，皆不可考。知孰爲當補，孰爲不當補乎？孰爲正身，孰爲假冒乎？揆之事理，無一可買補者。
不意浙棍黃旻芳、管煒等，探知前項引目，欲得乘隙邀利，假充引主，蒙告戸部，情願每引淮南認罰二錢，淮北認罰一錢五分，以助大工。惟時戸部正值財用缺乏，勢在然眉，不暇詳察，遂具題准行運司矣。該前任鹺臣楊光訓以爲非法而不可從也。黃旻芳等知奸計不行，復告戸部，情願倍罰。該部又准行運司矣。前任鹺臣猶以爲非法而不可從也。方駮議未定，而戸部已將前銀作爲實數，兌給工部，爲採辦鷹木花石之用矣。
前任鹺臣謂：「朝廷需財雖急，但黃旻芳、管煒等既非原引主名，安得冒加罰買補之例？如不得已，照邊增引價，每引一槩納銀五錢，仍照例追徵餘銀，悉如新引之數。」批行運司，懸令月餘，而前項棍徒竟無一人投認者。蓋緣黃旻芳等俱赤手窮棍，意謂奸計果遂，占引轉賣，坐獲不貲之利。及見定價五錢，已非所望，况部限甚急，安所得銀？前任鹺臣乃出示召商，但納銀五錢，卽准認一引。給引之日，卽徵餘銀。未逾一月，而前銀盡完，及期解部矣。此二十五年七月時也。使非前任鹺臣執法任怨，數萬國課，幾落於奸人之手矣。蓋緣鹽法利弊，惟鹺臣知之，卽計部不能悉知也。
不意羣徒營謀未售，怨恨不釋。管煒復於本年八月告部，稱：「前引如邊商管煒等認買，准照五錢；如係內商認買，再量加罰」等因。夫前引乃無主毀繳之物，定照新引全價召商認買，何分於邊內？况管煒等乃無籍棍徒，初非邊商也。在煒等則准罰五錢，在別商則仍欲加罰。何物神奸，敢弄法舞文，公然無忌一至此乎？前任鹺臣批云：「違沒引一槩加罰五錢，此其酌議妥當，一定而不可易者。若稍有異同，則弊滋無窮，而銀必不可得而完也。業已徵完矣，無容再議。雖部文復催，該司據實回報可也。」批司覆部，而前事始定矣。前任鹺臣見今在京差內，經手之事，必能道其詳也。
比臣二十五年臘月入境交代，今年正月初八日抵揚州。尚有黃旻芳之夥棍黃正道，指稱在京營費，騙索衆商，告發運司，呈詳到臣。臣竊恨之，責治追贓，遞解回籍，而商心始爲帖然。蓋十月於此矣。今一聞中官之遣，前項棍徒百餘人，輒更易姓名，自京來揚，橫肆挾騙。兩月之間，紛紛投告，如黃立孝、黃時、黃鵬、錢登、盧夢麟等，或告找引價，或恐嚇商財。如有不遂，卽稱投獻中官。此輩若以臣等之法能行於中官未遣之前，必不能復行於中官既遣之後矣。世道至此，良可慨嘆。
且此一舉也，屢經戸部題允。先據黃旻芳等之告，每引加罰淮南二錢，淮北錢半也；再准旻芳等之復告，每引加罰淮南四錢，淮北三錢也；今一槩定價五錢矣。且戸部原准納銀帶鹽，先儘超賣也；今搭派於一年之外矣。夫以無主之引，比照新增之價，調停妥當，毫無曲徇。在朝廷，因一時之急，偶開非常之例；在衆商，圖速賣之利，預輸助工之資。疏請於計部，價示於鹺臣。今銀已解矣，鹽已掣矣，而羣奸一旦乘負嵎之勢，逞倚社之奸，操柄在手，撥弄隨心，遂倡爲找價之說。果如所謀，是朝廷以召納爲騙局，而法令爲陷穽也。從古及今，有此政體邪？
商人各有身家，各惜性命。卽敲扑之下，何所不得？恐兩淮從此無商矣。况鹽法所稱引價，淮南八錢五分，淮北七錢五分者，乃邊商輸邊五錢，輸賑五分，領引轉賣內商，守候三年，方有二錢三錢之利，非國課也。內商持引入場，得支官課，雖有二錢三錢之加，有鹽以償之也。豈與新增引目，立限追銀，無鹽可支者爲一例乎？且如邊商每引納糧五錢，而轉賣內商有七錢八錢之異，則邊商引價亦當補追乎？內商引價餘銀鹽本，每引共費銀二兩五錢止矣，而轉賣水商定價三兩有餘，則內商鹽價亦當補追乎？水商買鹽一引，用銀三兩有餘，而運至江廣，約賣五兩，則水商鹽價亦當補追乎？成化初年，邊價每引止納三錢五分，後增至四錢；正德年間，每引亦止四錢五分。今亦可齊其價而補追乎？
蓋時勢有緩急，追徵有先後，腳價有多寡，守候有早暮，總期酌量情法，裕課通商，以維其法於可久耳。况前嵗違沒之引，商人所省者交易之費，朝廷所濟者工役之急，而於國課正數，毫無損也。乃羣棍奸謀未遂，輒敢乘機鼓弄，株連蔓引，表裏爲奸，是棍徒爲政也。卽今淮揚城市，狐鼠公行，魍魎晝見，人心汹湧，景象非常。秋季餘銀，誰肯輸納？儻不嚴爲禁治，誠恐商人聞風逃散，儲計一空。雖有善者，亦無如之何矣。
伏祈敕下戸部，詳加察議。黃旻芳、管煒等俱浙江棍徒，其始也何爲假冒商名以亂鹽政？其既也何爲倡言找價以傾衆商？覆議請旨，行臣衙門嚴行禁治，依律究遣。庶國體不至大壞，鹽政猶可少維矣。不然，以朝廷大法而倒持於奸棍之手，臣甯甘罷斥，必不忍以堂堂聖明之世，見有此景象也。
皇上卽欲增鹽課以濟急，止當問之戸部，轉行鹺臣，使之講通融之策，酌利害之宜。甯忍以祖宗二百年大政，壞之羣奸之手哉？更願皇上留神省覽，臣無任惶悚俟命之至。
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