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題爲遵奉明旨，再陳會查始末及鹽政利害，仰候聖裁，以維成法、以安封疆事。
頃者內臣魯保條議加罰、存積二事，俱已奉旨允行矣。及戸部執奏疏上，復允行臣查明回奏。仰見皇上兼聽之虛懷，從人之雅量，想亦洞知鹽政所關重鉅，非僅僅礦稅之比，故其慎重有如此也。臣謹仰體德意，酌利害之重輕，審事勢之可否，明白敷陳，恭聽聖斷。
夫先年違沒舊引，乃戸部因工費急乏，題奉欽依，轉行前任鹺臣懸價召商。今一旦補罰於既賣之後，恐無以示信於天下。但奉旨之日，已先出示嚴追，雖不便於商人，尚無損於國計。除候徵完聽行恭進外，惟是沒官積鹽，使其果有即十萬之多，暫停正引，兩月之間盡可變價，猶不至爲鹽政無已之害，臣何苦不爲將順？奈何田應璧所奏委屬無影，臣安能昧心塗面，指無爲有，亦效其欺也？
今內臣又舍沒官而談存積矣。夫鹽政七分常股，每嵗開中以供主兵之餉；三分存積，遇警開中以供客兵之餉。此祖制也。後因各邊多故，二項並開，歲以爲常。豈惟並開，且加增新引矣；且補賣廢引矣。至加增補賣俱出額課之外，遂致鹽法之壅。何至今日而尚言存積也？查昔年鹺臣曾因鹽法壅阻請停存積矣，曾因邊餉難缺請發帑金矣。今存積常開，臣每欲比例疏請而不可得，乃內臣顧反其詞以爲證，益非臣所能知也。
况場鹽有蠲有折，十年之外結絕淨盡。諸凡旁摭遠引，無過買補、搭單，特難於顯言耳。若買補，何患無鹽？見今嵗課餘銀六十萬，皆買補也。臣亦何敢再執以取阻撓之罪？第害有所必至，不敢不爲預陳，以爲後日之驗；法有所當維，不敢不爲調停，以救目前之窮。臣試詳言之，皇上試垂聽焉。
蓋兩淮煮海爲鹽，原無不足，特行鹽地方、食鹽戸口各有定限，不能加也。譬之飲水於河，止於滿腹；腹既滿矣，河水雖多，能復飲乎？今兩淮行鹽之地固滿而既溢之時也，卽有鹽，安所受之？此臣入境之初急請減新增之目，非不欲增，勢不能也。蓋引減則鹽易行而商樂附，商樂附則鹽價平而窮民食鹽者衆，且私販不禁而自戢矣，其減乃所以爲增也；引增則鹽日壅而商本虧，商本虧則鹽價踊而窮民淡食者多，將私販禁之而愈盛矣，其增乃所以爲減也。
故裕課惟在通商，通商惟在便民，而通商便民惟在調停於引目多寡之間。此理一定，毫髮不爽。今人但知此有一引之加，則彼有一引之詘，不知越單之弊竇一開，累朝之成規盡壞。加以奸棍藉勢行私，氣燄可畏，公行夾帶，復敢誰何？官軍斂手以避其鋒，憲臣吞聲以畏其螫，法紀蕩盡，私販充斥。正引不行，邊儲告竭，不知計將何出也。
見今水商不肯赴儀買捆，內商不肯下場支鹽，竈戸停煎，生理斷絕，千百成羣，赴臣泣訴。人心皇皇，恐生他虞。臣明知力無可爲，只得出示安慰。目前如此，何論將來？况時勢汹危日甚一日。且如無藉奸徒，將他商貲產借手投獻，而己亦得以分其半，誰不願爲？兩淮之事大抵不可爲矣。
臣執奏再三，天威之下，實爲懍懍。非不知附和可以取容，遷就庶幾無患。第念臣言官也，巡鹽又其專責也。况國家鹽法、屯田相爲表裏，祖宗創制最爲盡善。厥後嵗改餘銀六十萬以供軍國，爲利頗鉅。乃至今遠計之臣、著述之士，每扼腕屯政之壞，必追咎於餘鹽之開。臣幸立清明之朝，事虛懷之主，利害攸關，安忍不明白敷奏？輒敢輕議變更，使萬世之下遂以臣爲亂法之首哉？
伏乞皇上加意邊儲，准將加罰銀兩追完報竣，仍留此鹽政以垂永圖。此疆場之幸也，臣子之願也。如勢不容己，必欲增課，乞敕令戸部將新增邊課盡行停革，行鹽舊地量行查復，再酌諸邊之緩急，審餉額之盈詘，裒益多寡，請自聖裁。非臣一人所敢擅也。蓋臣爲朝廷守法度，利害惟貴明言；司農爲國家主會計，彼此猶可調劑。職掌固有不同耳。
臣家難驚聞，痛思成疾，旦夕難支，而復爲