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遏盜之機（中）靈帝時，巨鹿張角事黃老，以妖術教授，號太平道，自稱大賢良師，咒符水以療病，令病者跪拜首過，遣弟子遊四方，轉相誑誘，十餘年間徒眾數十萬，自青、徐、幽、冀、荊、揚、兗、豫莫不畢應，填塞道路，郡縣反言角以善道教化，為民所歸。楊賜上言：「宜敕州縣簡別流民，護歸本郡，以孤弱其黨，然後誅其渠帥，可不勞而定。」事留中。司徒掾劉陶復上疏申賜前議，帝殊不為意。角遂置三十六方，方猶將軍也，大方萬餘人、小方六七千，各立渠帥，訛言「歲在甲子，天下大吉」，以白土書京城寺
〈（官署）〉
門及州郡官府皆作「甲子」字。大方馬元義等先收荊、揚數萬人，以中常侍
〈（內官也）〉
封諝、徐奉等為內應，約以三月五日內外俱起，至是角弟子唐周告之，於是先收元義車裂，詔三公司隸案驗宮省直衛及百姓事角道者，誅殺千餘人。角等知事已露，馳敕四方，一時俱起，皆著黃巾為幟，所在燔劫，長吏逃亡，旬月之間天下響應。
臣按：黃巾之起，始於張角以符水治病，遂至轉相誑誘，遠至十餘年，多至數十萬，天下九州從之者八州，內而宮省之宦官、近而京城之直衛，莫不事其道而同其謀，其原皆起於符水咒病而已。今天下往往有以此治病以求衣食者而京師尤多，不徒不禁絕之，而又為之建祠宇，用其人以清要之職，則又不獨下之人為所惑而已也。嗚呼，先王之世左道惑眾者必誅，政恐其惑世而馴致於大亂也，有志於防亂者可不戒之於微哉？
靈帝以黃巾日盛，召群臣會議，北地太守皇甫嵩以為宜解黨禁，益出中藏錢、西園廄馬以班軍士。中常侍呂彊曰：「黨錮久積，人情怨憤，若不赦宥，與角合謀為變滋大。請先誅左右貪濁，大赦黨人，料簡牧守能否，則盜無不平矣。」帝懼而從之。時宦官趙忠、張讓等貴寵第宅擬宮室，及封諝、徐奉等事發，上詰責諸常侍曰：「汝曹常言黨人欲為不軌，皆令禁錮，今黨人更為國用，汝曹反與角通。」臣按：張角之亂積十餘年，而人從之者幾遍天下，則雖內官在天子左右亦與之通謀，無一人敢言者，何也？蓋一時賢人君子，中常侍皆以謀為不軌而禁錮之，是以舉世之人莫不緘口結舌也，呂彊謂不赦黨人將與角合謀，此蓋以危言激帝爾，黨人豈為亂者哉？是知為治之急務莫急於通人言，人言不通，雖以天下之大皆從一賊而無一人之敢言，黃巾之亂若非其黨之自言則靈帝終不知也。嗚呼，後世人主宜以為鑒。
黃巾餘黨賊帥韓忠復據宛拒朱俊，俊鳴鼓攻其西南，賊悉眾赴之，俊自將精卒掩其東北，乘城而入，忠及退保小城乞降。諸將欲聽之，俊曰：「兵固有形同而勢異者，昔秦項之際民無定主，故賞附以勸來耳，今海內一統，惟黃巾造逆，納降無以勸善而更開逆意，使賊利則進戰，鈍則乞降，縱敵長寇，非良計也。」臣按：處事者當知天下之大義，朱俊謂秦項之際民無定主故賞附以勸來耳，今海內一統，惟黃巾造逆，故不納其降以縱敵長寇，以為形同而勢異。嗚呼，此豈但形勢哉？大義亦不過如此也。
交阯多珍貨，前後刺史多無清行，故吏民怨叛，執刺史。選賈琮為交阯刺史，琮到部，訊其反狀，咸言：「賦斂過重，百姓莫不空單，京師遙遠，告冤無所，民不聊生，故聚為盜賊。」琮即移書告示，各使安其資業，招撫荒散，蠲復徭役，誅斬渠帥為大害者，簡選良吏，試守諸縣，歲間蕩定，百姓以安，巷路為之歌曰：「賈父來晚，使我先反。今見清平，吏不敢飯。」蘇洵曰：「天下之勢遠近如一，以吾言之，近之可憂未若遠之可憂之深也。今廣南、川峽例以為遠，而朝廷稍有所優異者不復官之於此，矧其地控製南夷氐蠻，最為要害，土之所產又極富夥，明珠、大貝、紈錦、布帛皆極精好，水載出境而其利百倍，故吏不能皆廉，方今賦取日重，科斂日煩，罷弊之民不任，官吏復有規求於其間，淳化中，李順竊發於蜀，州郡數十望風奔潰，近者儂智高亂廣南，乘勝取九城如反掌。國家設城池、養士卒、蓄器械、儲米粟以為戰守備，而凶豎一起，若涉無人之境者，吏不肖也。」臣按：天下之地勢雖有內外遠近，而聖人一視以同仁，初無內外遠近之異焉。觀賈琮之治狀、蘇洵之議論，曉然知遠方之民所以易動者，非民之性習然也，治之者不得其人也。蓋遠方州縣得一良令如得勝兵三千人，得一良守如得勝兵三萬人，得一良部使者如得勝兵三十萬人，方其相安無事之時，一方數千里之地若藩若郡若縣得二三十輩之賢守長則足以安之矣，不幸而民窮起而為盜為亂，非得數十萬人馬錢糧未易以平之也。嗚呼，當道之大臣掌銓選者，何苦不為國計，不為地方計，而專為仕者之計，不權其輕重緩急，而拘拘於遠近內外之較哉？非獨不智，蓋不忠也。
元魏孝文以李崇為兗州刺史，兗土舊多劫盜，崇命村置一樓，樓皆懸鼓，盜發之處亂擊之，旁村始聞者以一擊為節，次二次三，俄頃之間聲布百里，皆發人守險要，由是盜發無不禽獲。其後諸州皆效之，自崇始也。
臣按：李崇建樓置鼓防盜之法，今亦可行，然可於盜發之時行之，平時不用亦可。
孝明時，盜賊日滋，征討不息，國用耗竭，豫征六年租調猶不足，乃罷百官所給酒肉，又稅入市者人一錢，及邸店皆有稅，百姓嗟怨，郎中辛雄上疏以為：「夷夏之民相聚為亂，豈有餘憾哉？正以守令不得其人，百姓不堪其命故也。宜及此時早加慰撫，宜分郡縣為三等，清官吏選補之法，不拘以停年，三載黜陟，有稱職者補在京名官，如不曆守令不得為內職，則人思自勉，枉屈可伸，強暴自息矣。」臣按：北魏之時以盜賊滋發之故，征討不息，遂至國用耗竭而行一切聚斂之法，議者歸其罪於守令不得其人，誠是也。今宜為之法，曰州縣境中有盜群聚至五十人以上者，半年不獲，親民官革去冠帶，捕賊一年不獲者除名，府官及分巡官遞減其罪，獲盜之數十獲其三，即與準免。
隋煬帝謀討高麗，詔山東置府令養馬以供軍役，又發民夫運米塞下，車牛往者皆不返，士卒死亡過半，耕稼失時，穀價踴貴，東北邊尤甚，斗米值數百錢，所運米或粗惡，令民糴以償之，又發鹿車夫六十二萬，二人共推米三石，道途險遠，不足充餱糧，至鎮無可輸，皆懼罪亡命，重以官吏侵漁，百姓窮困，於是始相聚為群盜。鄒平民王薄擁眾據長白山，剽掠齊濟之郊，自稱知世郎，言事可知矣，又作無向遼東浪死歌以相感勸，避征役者多往歸之。於是平原劉霸道、漳南竇建德、鄃人張金稱、蓚人高士達皆聚眾為亂，自是所在群盜蜂起，不可勝數，徒眾多者至萬餘人，攻陷城邑。
臣按：《周書》有之，「撫我則後，虐我則仇」。所謂虐之之甚者有三焉，征戍之無已、勞役之無已、科斂之無已，有一於此皆足以致亂，為人上者盍亦反思乎。吾之祖若宗皆起自匹夫，吾幸承祖宗之祚蔭而而有今日，貴賤不同而好生惡死則同、好逸惡勞則同、好取惡予則同，設使吾身處民之地，上之人如此虐我，必欲盡取吾之財使吾父母凍餒，必欲竭盡吾之力使我親屬離亡，吾堪此否乎？一旦叛我起而為亂，而吾之位得安乎、身得樂乎？不安不樂，則吾不能以不操心縱假勢力以平之，則所損亦多矣，況未必能平乎？古語有言，水所以載舟亦以覆舟，得乎民心則為天子，失乎民心則為獨夫，得民心之道無他，惜民財愛民力而已，民之財恒自足，民之力恒有餘，則得其心矣，此保天下壽國脈之第一事也。
唐懿宗咸通九年，初，南詔陷安南，敕徐泗募兵二千赴援，分八百人別戍桂州，初約三年一代，至是戍桂者已六年，屢求代還。徐泗觀察使崔彥曾性嚴刻，押牙尹戡等用事，以軍帑空虛，不能發兵，請令更留戍一年，戍卒聞之怒，都虞候許佶等作亂，推糧料判官龐勳為主，劫庫兵北還，所過剽掠，州縣莫能禦。詔遣中使赦其罪，部送歸徐。各以私財造甲兵旗幟，招集亡命，眾至千人，陷宿州城，悉聚城中貨財募兵得數千人，自稱兵馬留後，尋陷徐州城，城中願從者萬餘人，勳又募人為兵，人利於剽掠，皆斷鉏首而銳之，執以應募。由是賊眾日滋，官軍數不利，遂破魚台等縣，又陷都梁城，據淮口，漕驛路絕，勳又分遣其將南寇舒廬，北侵沂海，破沭陽、下蔡、烏江、巢縣，攻陷滁州，大掠泗州。勳自謂無敵於天下，作露布散示諸寨，乘勝圍壽州，掠諸道貢獻商貨。既而諸道兵大集於宋州，勳始懼，應募者益少，勳乃驅人為兵，斂富室及商旅財，十取七八，殺崔彥曾，自稱天冊將軍。勳自九年七月作亂，至明年八月始為官軍所平。
胡寅曰：「何以聚人曰財，故省費節用，恐窮竭而召禍也。民無信不立，故明約慎令，恐欺詐而人攜也。徐卒所以叛者，為崔彥曾失信而已，彥曾所以失信者，為軍帑空虛而已，自宣宗末年諸鎮相繼逐帥而叛，言事者以謂藩鎮減削衣糧以充貢獻之所致，況懿宗窮奢極侈，所費不貲，則斂財之方必又多，岐州府調度僅足自給，一有變故無以應之，如徐州是也，然則儉與信，豈非為國之急務乎？」臣按：唐末之亂始此。宋祁曰：「《易》云『喪牛於易』，有國者知戒西北之虜，而不知患生於無備。唐亡於黃巢而禍基於桂林，《易》之意深矣。後世人主宜鑒前代之所以亡而兢兢於今日，省費節用以足國之用，明約慎令以孚人之心，而毋馴致於唐人桂林之亂也哉。」僖宗時，政在臣下，南衙
〈（宰相）〉
北司
〈（宦官）〉
互相矛盾，自懿宗以來奢侈日甚，用兵不息，賦斂愈急，關東連年水旱，州縣不以實聞，上下相蒙，百姓流殍，無所控訴，相聚為盜，所在蜂起，州縣兵少，加以承平日久，人不習戰，每與盜遇官軍多敗。乾符元年，濮州人王仙芝始聚眾數千起於長垣，明年宛朐人黃巢亦聚眾數千應仙芝，巢少與仙芝俱以販私鹽為事，巢善騎射，喜任俠，粗涉書傳，屢舉進士不第，遂為盜。與仙芝攻剽州縣，橫行山東，民之困於重斂者爭歸之，數月之間，眾至數萬。
范祖禹曰：「自古賊盜之起、國家之敗，未有不由暴賦重斂，而民之失職者眾也。唐之季世，政出閹尹，不惟賦斂割剝，復販鬻百物，盡奪民利，故有私鹽之盜，使民無衣食之資，欲不亡其可得乎？」臣按：天地生人，其蚩而蠢者為民，其秀而黠者為士，所業不同而各求以資所生者則同也。是以國家盛時，仕路通而聚斂之政不行，士有士之業、民有民之產，有以自生，故視死為重，不敢輕其生，恐或致於死地也，故盜賊不興、禍亂不作。當唐之世，使黃巢一舉而第進士，或於進士科外別有進身之途，則巢不販私鹽矣。使鹽而無禁，則巢必終身業之鹽，雖有禁而無大罪，巢必不改業而為盜矣。使當時民生有恒業，官司無厚斂而民皆有仰事俯育之資，巢雖為盜，不過為椎埋劫掠之雄爾，豈能旬月之間眾至數萬而橫行於天下，逐天子而犯宮闕乎？是故明聖之主必多方以取士，不盡利以遺民。
廣明元年，黃巢陷東都，留守劉允章帥百官迎謁。巢入城勞問，閭裏晏然。張承範等將神策弩手發京師，神策軍士皆長安富家子，賂宦官竄名軍籍，厚得廩賜，但華衣怒
〈（鞭之以發其怒而疾馳也）〉
馬，憑勢使氣，未嘗更戰陳，聞當出征，父子聚泣，多以金帛雇病坊貧人代行，往往不能操兵。承範等至潼關，搜菁中得村民百許，使運石汲水為守禦之備，與齊克讓軍皆絕糧，士莫有鬥志，巢至，舉聲大呼，聲振河華，士卒饑甚，遂燒營而潰。賊自潼關入長安，稱齊帝，改元金統。
臣按：黃巢入潼關時，唐之兵糧皆無有也。嗚呼，尚何以為國哉？夫巢以一介小民，攘臂一呼，眾至數十萬，而堂堂朝廷乃至寇臨國門，曾無數百可以禦敵之兵，曾無數月可以給軍之餉，不知平日舉朝之間，官僚所以坐曹分局者所幹何事，舟車所以日輦月運者其物安在雖曰承平日久，儲備廢弛，然自仙芝亂起至是亦七期矣，帝雖不之悟而文武群臣乃無一人言及之，一時南衙大臣皆出北司之門，縱不為國計，獨不為身家計乎？盍思曰賊若入關，我用何人禦之？今日禁卒皆街市小人，安能禦寇？縱使有人，又於何處得軍餉乎？賊至潼關無備，必長驅入京師，天子必出走，我一人隨行而家屬將置於何所乎？嗚呼，後世人主觀史至此，必反思於心，而思所以謹身節用、信任君子而疏斥嬖近，毋使國家一旦馴致於此無可奈何之地，則永無禍患而常享安樂矣。
中和三年，西川節度使陳敬瑄多遣人曆縣鎮事，所至多所求取。有二人過資陽鎮，獨無所求，鎮將謝宏讓邀之不至，自疑有罪，亡入群盜中，捕盜使楊遷誘宏讓出首而執以送使，雲討擊禽獲以求功，敬瑄不之問殺之，備極慘酷，見者冤之。又有邛州牙官阡能因公事違期，避杖亡命，楊遷復誘之，能方出，聞宏讓之冤，遂大罵楊遷去而發憤為盜，驅良民不從者舉家殺之，逾月眾至萬人，立部伍，署職役，橫行邛雅二州間，攻陷城邑，所過塗地。先是蜀中少盜賊，自是紛紛競起。
臣按：盜寇之生發固有民窮而為之者，亦有官吏將激發而致之者焉，此又不可不知。
周世宗時，竇儼上疏：「請令盜賊自相糾告，以其所告資產之半賞之，或親戚為之首則論其徒侶而赦其所首者，如此，則盜不能聚矣。又新鄭鄉村團為義營，各立將佐，一戶為盜累其一村，一戶被盜累其一將，每有盜發則鳴鼓舉火，丁壯雲集，盜少民多，無能脫者，由是鄰縣充斥而一境獨清，請令他縣皆效之，亦止盜之一術也。」臣按：竇儼所言新鄭義營之法，可與北魏時李崇村置鼓樓合而為一，誠然則鄉村之盜無所容矣。及其所謂盜賊自相糾告給賞之法，誠行則賊黨互相疑貳，不能久聚。昔崔安潛出庫錢千五百緡分置三市，榜其上曰有能告捕一盜賞錢五百緡，盜不能獨為，必有侶，同侶者告捕，釋其罪，賞同平人，未幾有捕盜而至者，盜不服曰汝與我同為盜十七年，贓皆平分，汝安能捕我？我與汝同死耳。安潛曰汝既知吾有榜，何不捕彼以來，則彼應死汝受賞矣。汝既為所先，復何所辭？立命給捕者錢，使盜視之，然後剮盜於市並滅其家。於是諸盜與其侶互相疑，無地容足，散逃出境。