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守邊固圉之略（上）《詩小雅出車》之三章曰：王
〈（周王）〉
命南仲
〈（大將）〉，往城於方
〈（朔方）〉
。出車彭彭，旂
〈（交龍為旂）〉
央央
〈（鮮明）〉
。天子命我，城彼朔方。赫赫
〈（威名光顯）〉
南仲，玁狁於襄
〈（除也，言勝之）〉
。
程頤曰：「城朔方而狁之難除，守備為本，不以攻戰為先也。」臣按：朔方之地，自三代已為邊地，漢人城之以遏敵之內侵，宋始廢其城而棄其地，程氏謂禦敵之道，守備為本，不以攻戰為先，乃帝王之要法，萬世所當遵守者也。
《禮記月令》：孟冬之月，命有司壞
〈（補其闕薄）〉
城郭，戒門閭，修鍵
〈（鎖須）〉
閉
〈（鎖筒）〉，慎管籥
〈（鎖匙）〉，固封疆，備邊竟
〈（境同）〉，完要塞，謹關
〈（境上門）〉
梁
〈（橋也）〉，塞徯徑。
陳澔曰：「城郭欲其厚實，故言壞；門閭備禦非崇，故言戒；鍵閉或有破壞，故云修；管籥不可妄開，故云慎。要塞，邊城要害處也。徯徑，野獸往來之路也。陸氏佃曰：『壞城郭而門閭不戒無益也，修鍵閉而管籥不慎無益也，固封疆而邊境不備無益也，完要塞、謹關梁而徯徑不塞無益也。』」臣按：《月令》於孟冬之月既命百官謹蓋藏，命有司循行積聚，無有不斂，而又命有司壞城郭、戒門閭、修鍵閉、慎管籥者，此蓋兼中外而言也，至於固封疆、備邊境、完要塞、謹關梁、塞徯徑則專為邊境言焉。然邊境之中亦有城郭，而其城郭也則有門閭焉，門閭之或啟或閉則有鍵閉管籥以司之，故既壞其城郭之闕薄使其堅而厚，而又戒其門禁之出入，於鍵閉管籥也則又修而理之、慎而守之，所以防內之出而外之入也。若夫封疆之固、邊境之備，則其所防者內恐盜賊之竊發、外恐敵國之侵陵，雖以無事之時亦必歲歲為先事之備，於要塞也則完之以扼其要衝，於關梁也則謹之以嚴其出入，然非但人馬可行之地而致其備也，凡野獸往來之徑，苟可容足者亦無不致其謹焉，可見古人於封疆之守、邊防之備，其嚴且密也如此。後世為政苟且目前，而於邊塞之地無事則一切置之不問，一有事焉則急遽之際，倉惶無措者多矣，甚者以槱薪之故而剪其蒙翳，以營造之故而伐其障蔽，以遊畋之故而廢其險隘，殊不思王公設險以守其國，無其險尚百計以營為之，況其有險而自去之以為敵除道邪？智者不為也，後之君子尚思所以為先事備而毋貽臨時噬臍無及之悔。臣竊以為，今京師切近邊塞，所恃以為險固者內而太行西來一帶，重岡連阜，外而渾蔚等州高山峻嶺，蹊徑狹隘，林木茂密，以限馳突，不知何人始於何時，乃以薪炭之故，營繕之用，伐木取材，折枝為薪，燒柴為炭，致使木植日稀、蹊徑日通、險隘日夷設，使國家常如今日之無事固無所用之，不幸一旦而有風塵之警，將何以扼其來而拒其入乎？失今不為之限制，臣恐日甚一日，雖有智者不能善其後矣。臣請下工部稽考洪武、永樂年間以來，其所用材木薪炭取於何所，掌於何人，凡其可以措置之方、用度之數，與夫愛惜減省之節目，一一以聞，必須無損於邊關、無虧於國用，定為經久之計，其事雖小，所係實大。考《諸司職掌》，其工部抽分條止云「抽分竹木場如遇客商興販竹木柴炭等項，照例抽分，若不敷，定奪奏聞，給價收買，或差人砍辦」，則是祖宗之時遇有營造不敷，方行買辦，然亦止言營造而不知當時大庖之爨、內臣之炊何所取材？意者洪武之初，建都江南，沿江蘆葦自足以供時之用也。蘆葦易生之物，刈去復生，沿江千里，取用不盡，非若木植，非曆十數星霜不可以燃，取之須有盡時，生之必待積久，況今近甸別無大山茂林，不取之邊關，將何所取耶？夫自立柴廠於易州以來，恒聚山東西北直隸數州民夫數千於此取柴炭以供國用，又役順天之民以為挑柴夫，府縣添設佐貳官以專管之，又特敕侍郎或尚書一員以總督之，此事非特今朝無有定制，而前代亦所未聞也。然則前代皆不舉火耶？古之人必有善處之法，然而史籍不載，無從稽考，意者以此為非要之務，隨時制宜，固取足用正，不必顓顓設官、拘拘督責，因吾口食之奉以奪民衣食之資也。為今之計，宜移置易州柴廠於近京之地，散遣丁夫各還原籍，量其州縣大小、人民多寡，定為薪炭之數，分派輸納，內外衙門每歲定為限期，俾其依期運納，一如戶部糧草例，取納足通關以憑稽考，又必痛為禁革，除去印烙，苟薪柴可以燃燎，即與收貯，不必問所從來、限以式樣，如宋之末世所取之炭，必如核桃紋、鸕鶿色，以困吾民也，如此，非獨可以為邊關之固，而京畿及山東西之民亦可以少蘇矣。雖然，木生山林，歲歲取之無有已時，苟生之者不繼，則取之者盡矣，竊恐數十年之後，其物日少，其價日增，吾民之采辦者愈不堪矣。臣又竊有一見，請於邊關一帶，東起山海，以次而西，於其近邊內地，隨其地之廣狹險易，沿山種樹，一以備柴炭之用，一以為邊塞之蔽，於以限敵人之馳騎，於以為官軍之伏地，每山阜之側、平衍之地，隨其地勢高下曲折，種植榆柳，或三五十里或七八十里，若其地係是民產，官府即於其近便地撥與草場及官地如數還之，其不願得地者給以時價，除其租稅，又先行下法司，遇有犯罪例應罰贖者，定為則例，徒三年者種樹若干、二年者若干、杖笞以下以次遞減，照依繕工司運水和炭事例，就俾專業種植之人當官領價，認種某樹若干，長短大小皆為之度，以必成為效，有枯損者仍責其賠。其所種之木必相去丈許，列行破縫，參錯蔽虧，使馬足不得直馳，官軍可以設伏，仍行委所在軍衛有司設法看守，委官巡視，歲遣御史一員督察之，不許作踐砍伐，違者治以重罪，待其五七年茂盛之後，歲一遣官采其支條以為薪炭之用，如此，則國用因之以舒，民困因之以解，而邊徼亦因之以壯固矣。又今京城軍民百萬之家皆以石煤代薪，除大官外，其惜薪司當給薪者不過數千人之煙爨，無京民百分一，獨不可用石煤乎？儻以為便，乞下辦納、挑運州縣，計其買辦、雇覓工價所費幾何，俾其辦價送官，量給與之市石煤以爨，是亦良便。
《左傳》：昭公二十三年，楚囊瓦城郢，沈尹戍曰：「古者天子守在四夷，天子卑，守在諸侯；諸侯守在四鄰，諸侯卑，守在四竟〈（境同）〉。慎其四竟，結其四援，民狎〈（安習）〉其野，三務〈（春、夏、秋三時之務）〉成功，民無內憂而又無外懼，國焉用城？夫正其疆場，修其土田，險其走集〈（邊境壘壁）〉，親其民人，明其伍候〈（部伍相為候望）〉，信其鄰國，慎其官守，守其交禮，不僭不貪，不懦不耆〈（強也）〉，完其守備，以待不虞。」臣按：楚人畏吳之強而城郢，郢者楚之國都也，不能遠撫邊境，惟欲近守城郭，故沈尹戍告之以此。夫諸侯之守固在四鄰，天子之守固在四夷，然近者未備，何以服遠？內者未修，何以攘外？宋范仲淹欲修京城，執政者引囊瓦城郢之事以沮之，泥古人之陳言而不知當世之事宜者也。
秦始皇三十三年，蒙恬於西北斥逐匈奴，單于不勝秦北徙，盡收河南地，並河以東屬之陰山，因河為塞，築長城，因邊山險塹谿穀可繕者治之，起臨洮至遼東萬餘里。
臣按：長城之築，起臨洮至遼東，延袤萬餘里，其為計也亦勞矣，然此豈獨始皇築也？昭王時已於隴西、北地、上郡築長城矣，亦非盡秦築也，趙自代並陰山下至高闕為塞，燕自造陽至襄平亦皆築長城，是則秦之前固有築者矣，豈但秦也？秦之後若魏、若北齊、若隋亦皆築焉。蓋天以山川為險隘，有所不足增而補之，亦不為過，然內政不修而區區於外侮之禦，乃至於竭天下之財以興無窮已之功，是則不知所務矣。雖然，長城之築，雖曰勞民，然亦有為民之意存焉，設使漢之繼秦，因其已成之勢加以修葺，魏之繼漢、晉之繼魏，世世皆然，則天下後世亦將有以賴之矣，奈何後之人懲秦人起閭左之失慮、蒙恬絕地脈之禍而廢其已成之功，豈不可惜哉？後世守邊者，於邊塞之地無山川險阻之限而能因阨狹之闕、順形勢之便，築為邊牆，以扼敵人之馳突，亦不可無也，但不可速成而廣擾爾。若就用其守禦之人而限以三十年之久，徐徐而為之，其成雖遲，猶勝於不為也。
始皇又使蒙恬渡河取高闕、陶山、北假
〈（地名）〉，中築亭障以逐戎人，恬居上郡十餘年，威振匈奴。
水經曰：「趙武靈王自代並陰山下至高闕為塞，山下有長城，長城之際連山刺天，其山中斷兩岸若闕焉，自闕北出黃中關口有城，跨山結局，謂之高闕，戍自古迄今常置，重捍以防塞道。」臣按：所謂高闕者，其山中斷兩岸若闕焉，今之邊關皆是萬山綿亙之間忽然中斷，可以往來，故歷代設為重城，屯士卒以戍守之，使外之寇賊不得入而內之奸細不得出也。按史，高闕在古朔方臨戎縣北連山中，斷兩峰俱峻若城闕焉，朔方古夏州也，今地在黃河套中，世不知其所在，就以今日邊關言之，其最大而要者居庸、紫荊、鬆亭、雁門是也，前代關隘之設皆為守邊，惟今日邊關則咫尺神京之側，非但守邊也。蓋開辟之初，天造地設此連亙之山以為內外之限，而又遣巨靈擘開兩山以通出入，蓋以億萬載之前豫有待乎我朝開國於億萬載之下也。自古建都於燕者，前有召公奭，後有金元，然王氣之降，正有在乎今日。漢人繼秦之後則以秦為鑒，唐人繼隋之後則以隋為鑒，彼秦與隋豈漢唐所可匹哉，而以為鑒者，儆戒生於不足也。臣嘗觀元人進《金史》之表曰：「勁卒搗居庸關，北拊其背；大軍出紫荊口，南扼其吭。」此古今都燕者防患之明鑒也，然搗居庸而謂之拊背，出紫荊而謂之扼吭，則其立言之間，輕重緩急不問可知，蓋背乃人身之所倚負，而吭則呼吸飲食所必經，死生之係也，況今六軍億兆聚於京師，北倚居庸即為重鎮，而紫荊乃南出之路，疾騎抵吾運道數日可到，是尤不可不加之意焉。議者往往急居庸而後紫荊，此不知大勢者之言也，伏望聖明深以前代為鑒，防患於未然，宗社生靈不勝大幸。
《漢書賈誼傳》曰：斥堠望烽燧不得臥，將吏被甲胄而睡。
文穎曰：「邊方備胡寇，作高土櫓，櫓上作桔皋，桔皋頭兜零以薪草置其中，常低之，有寇即火燃，舉之以相告曰烽。又多積薪，寇至即燃之，以望其煙曰燧。」顏師古曰：「晝則燔燧，夜則舉烽。」臣按：烽燧之制，自漢已有之。
晁錯言於文帝曰：「遠方之卒守塞，一歲而更，不如選常居者家室田作，且以備之，以便為之高城深塹，具藺石、布渠〈（鐵蒺藜）〉，復為一城，其內城間百五十步，要害之處、通川之道，調立城邑，毋下千家，為中周虎落〈（外藩）〉。」如淳曰：「藺石，城上雷石也。」蘇林曰：「渠，鐵蒺藜也。作虎落於塞要下，以沙布其表，旦視其跡，以知匈奴來入。」文帝十四年匈奴十四萬騎入朝那、蕭關，殺北地都尉昂，虜人畜甚多，遂至彭陽，使騎兵入燒回中宮，候騎至雍甘泉。詔以中尉周舍、郎中張武為將軍，車千乘、騎卒十萬軍長安，而拜昌侯盧卿為上郡將軍、甯侯魏毋為北地將軍、隆慮侯周灶為隴西將軍，屯三郡，上親勞軍，勒兵自欲征匈奴，群臣諫不聽，皇太后固要，上乃止，以張相如、欒布為將軍，擊逐出塞而還。
臣按：漢文帝一聞邊報，即欲勒兵自征匈奴，帝之奮發則有矣，然非帝王禦邊之常道也。蓋備邊有其要，不在於臨時而在於平日；禦邊有其道，不在於自用而在於用人。是以自古聖帝明王於封疆之守尤盡心焉，故於無事之時謀為措置，會計考驗，凡吾土宇之內臨邊之地若干處，其延袤幾何，某處為總會，某處為要害，某部最為強悍，沿邊之城堡若干，戍卒若干，斥候若干，某處當何如而守，某部當何如而備，某人可用為將帥，某人可用為偏裨，彼侵某處當用何處兵以緩之，彼若深入當於何所而扼其歸，某城與某城相接，某寨與某寨相連，里數之遠近、山川之險易、人力之勇怯、儲峙之多寡，具而為圖，書而為策，置於座右，則人君雖居九重之上、深宮之中，不出殿門而邊寨城堡、將卒戎落皆懸著於目睫之間，輾轉於心胸之內。一有警報，即按圖運謀，因機生智，隨能命將，合眾人之長、集群策之要，正不必親駕六飛，躬臨沙漠之區，自親矢石之用，屈帝王之尊為麼麽之敵，勝之不足以為武，不幸而敗焉，豈不長寇暴之威而貽中國之恥哉？然則寇準勸真宗幸澶淵亦非歟？曰聖人處事於其常而不於其幸，夫以漢高祖英雄之主而一時名將多在，尚幾危於平城，真宗視高祖如何，寇準視陳平如何，高瓊視樊噲如何，必有能辨之者。
文帝後六年，匈奴入上郡、雲中，所殺略甚眾，烽火通於甘泉、長安，遣將軍令免屯飛狐、蘇意屯句注、張武屯北地，周亞夫次細柳、劉禮次霸上，徐厲次棘門以備胡，上自勞軍至霸上。
臣按：漢都長安，上郡、雲中皆近邊之地，烽火通於甘泉，蓋傳報耳，非敵至甘泉也。飛狐、句注之屯以備雲中、北地，細柳、霸上、棘門之屯以備上郡，蓋古人守邊，既於臨塞之地建城寨、築亭障、屯戍卒，命將專守其地，遇敵來寇既自禦之，又通報於朝廷，朝廷遣將屯其要害以備之，所以為邊將之聲援耳，不必親臨其地也。使敵聞之知吾有備，縱得入塞，不敢馳突，其塞垣守禦一責之邊將，非其力不能支，所遣之將不輕出也。大抵內地之兵與戍邊之卒異，內兵不經戰陣，不曉地利，且多驕脆，但可以為聲援耳，不若生長邊陲者慣戰而耐苦，不徒為國，而又亦各自為其家，一卒亡一丁補，知其必不可已，所以肯捐軀拒敵也。不然，一旦命貴將統內軍以臨之，兵不識將，將不知兵，情既不通，教又非素甚者，乃至未戰則用邊兵以供役，臨戰則驅邊兵以當先，遇有功次又攘而有之，此戍邊將士所以解體也。臣請遇有邊儆，宜如漢文遣將屯軍故事而責其功於邊將，彼此相應以為聲援，使知吾內外有備，則自然退縮矣。
武帝太初四年，遣光祿勳徐自為築五原塞，外列城數百里，遠者千里，築城障列亭至盧朐。
顏師古曰：「漢制，每塞要處別築為城，置人鎮守，謂之候城，即此障也。」昭帝時，匈奴行攻塞外亭障，略取吏民去，是時漢邊郡烽火候望精明，匈奴為邊寇者少利，希復犯塞。
元帝時，單于上書願保塞上谷以西至敦煌，傳之無窮，請罷邊備塞吏卒以休天下人民，天子令下有司議，議者皆以為便，郎中侯應習邊事，以為不可許，上問狀，應曰：「周秦以來，匈奴暴桀寇侵邊境，漢興，尤被其害。臣聞北邊塞至遼東，外有陰山，是其苑囿也，至孝武世出師征伐，斥奪此地，攘之於幕北，建塞徼，起亭隧〈（深開小道）〉，築外城，設屯戍以守之，然後邊境得用少安。夫夷狄之情，困則卑順，強則驕逆，天性然也。前以罷外城、省亭隧，今裁足以候望、通烽火而已，古者安不忘危，不可復罷，中國有禮義之教、刑罰之誅，愚民猶尚犯禁，又況單于，能必其眾不犯約哉？自中國設建關梁以製諸侯，所以絕臣下之覬欲也，設塞徼、置屯戍，非獨為匈奴而已，亦為諸屬國降民本故匈奴之人，恐其思舊逃亡也。近因羌保塞與漢人交通，吏民貪利侵盜其畜產妻子，以此怨恨，起而背畔，世世不絕，今罷乘塞〈（乘，登之而守也）〉則生慢易分爭之漸。往者從軍多沒不還者，子孫貧困，一旦亡出，從其親戚。又邊人奴婢愁苦欲亡者多，日聞匈奴中樂，無奈候望急何。與夫盜賊桀黠，群輩犯法，如其窘急，亡走北出則不可製也。起塞以來百有餘年，非皆以土垣也，或因山岩石、木柴、僵落〈（謂山上樹木枯僵墮落）〉、谿穀、水門，稍稍平之，卒徒築治，功費久遠，不可勝計。議者不深慮其終始，欲以壹切省徭戍，十年之外、百歲之內，卒有他變，障塞破壞，亭隧滅絕，更發屯繕治，累世之功不可卒復。開夷狄之隙，虧中國之固，非所以永持至安，威製百蠻之長策也。」顏師古曰：「隧謂深開小道而行，避敵鈔寇也。」臣按：班史《武紀》所謂城障列亭，《匈奴傳》所謂建塞徼、起亭隧，是乃古人候望之所，今世所謂營堡墩台之類也；《賈誼傳》所謂斥候、烽燧，晁錯所謂藺石、渠、虎落，是乃古人候望之具，今世所謂煙火、信炮、礌石之類也。大抵斥候以遠為宜，以高為貴，以簡為便，蓋近則緩不及事，低則候不及遠，繁則人少而費多。臣請以今日邊事言之，且如宣府一處，腹裏墩口二百七十二所，沿邊共四百五十六所，即此一處以例其餘，其城塞之設皆當要害之處，固無容議，但墩台之類則恐失之太多矣。臣愚以為設墩台以候望也，其相去之遠近，當以火光可見、炮聲可聞為恨，夫以方丈之土堆、十數之孤卒，持一二日之水米，出於數百里之外，其孤危甚矣，苟非地險而徑迂、勢高而食足，其乘障者幾何，不為敵持首去如狄山也哉？臣竊以為宜遣行邊大臣，會同守邊將帥，躬行邊地，相其事勢，審其形便，於凡舊日墩台可省者省之，可增者增之，可並者並之，大抵主於簡而遠，聲聞可相接、目力可相及處則立為一墩，及於眾墩之間要害處立為一堡，使之統其附近諸墩，有事則相為接應，墩統於堡，堡統於城，如臂指之相使，如氣脈之周流；於外墩之內，每二三十里各為總台數處，以次通報於城中，其墩之制高必極望，墩之下於三四里間四周俱築為土牆，高四五尺、長七八尺許，橫斜錯亂，彼此相入，人須委曲然後可行，使敵騎不能侵近，其墩之上除候卒自持口糧外，常蓄一月水米以防不測。若夫烽燧之制，古人晝則燔燧，夜則舉烽，偶遇風勁則煙斜而不能示遠，值霖雨則火鬱而不能大明，宜於墩台之上立為長竿，分為三等，上懸紅燈，以燈數多寡為緩急眾寡之候，所謂紅燈者，煆羊角及魚魫為之而染以紅，遇夜則懸以示遠，數百里之間舉目可見矣。
以上守邊固圉之略（上）