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卷十四 別錄六
奏疏六
辭免重任乞恩養病疏（嘉靖六年六月）臣自
正德十四年
江西事平之後，身罹讒構，危疑洶洶，不保朝夕。幸遇聖上龍飛，天開日朗，鑒臣螻蟻之忠，下詔褒揚洗滌，出臣於覆盆之下；進官封爵，召還京師。因乞便道歸省，隨蒙賜敕遣官獎勞慰諭，錫以銀幣，犒以羊酒。臣感激天恩，雖粉骨碎身，云何能報。不幸遭繼父喪，未獲赴闕陳謝。服滿之後，又連年病臥，喘息奄奄，苟避形跡。皇上天高地厚之恩，迄今六年於此矣，尚未能一睹天顏，稽首闕廷之下，臣實瞻戴戀慕，晝夜熱中，若身在芒刺。邇者曾蒙謝恩之召，臣之至願；惟不能即時就道，顧乃病臥呻吟，徒北望感泣，神魂飛馳而已。
今年六月初六日，兵部差官齎文前到臣家，內開奏奉欽依，以兩廣未靖，命臣總制軍務，督同都御史姚鏌等勘處者。臣聞命驚惶，莫知攸措。伏自思惟，臣於君命之召，當不俟駕而行，矧茲軍旅，何敢言辭？顧臣病患久積，潮熱痰嗽，日甚月深，每一發咳，必至頓絕，久始漸蘇。乃者謝恩之行，輕舟安臥，尚未敢強，又況兵甲驅勞，豈復堪任。夫委身以圖報，臣之本心也。若冒病輕出，至於僨事，死無及矣。
臣又伏思兩廣之役，起於土官仇殺，比之寇賊之攻劫郡縣，荼毒生靈者，勢尚差緩。若處置得宜，事亦可集。姚鏌平日素稱老成慎重，一時利鈍前卻斯亦兵家之常，要在責成，難拘速效。御史石金據事論奏，是蓋忠於陛下，將為國家宏仁覆久遠之圖，所以激勵鏌等，使之集謀決策，收之桑榆也。
臣本書生，不習軍旅，往歲江西之役，皆偶會機宜，幸而成事。臣之才識，自視未及姚鏌，且近年以來，又已多病。況茲用兵舉事，鏌等必嚐深思熟慮，得其始末條貫，中事少沮，輒以臣之庸劣參與其間，行事之際，所見或有同異，鏌等益難展布。
夫軍旅之任，在號令嚴一，賞罰信果而已。慎擇主帥，授铖分困，當聽其所為。臣以為兩廣今日之事，宜專責鏌等，隆其委任，重其威權，略其小過，假以歲月，而要其成功。至於終無底績，然後別選才能，兼於民情土俗素相諳悉，如南京工部尚書胡世寧，刑部尚書李承勳者往代其任。
夫朝廷用人，不貴其有過人之才，而貴其有事君之忠，苟無事君之忠，而徒有過人之才，則其所謂才者，僅足以濟其一己之功利，全軀保妻子而已耳。如臣之迂疏多病，徒持文墨議論，未必能濟實用者，誠宜哀其不逮，容令養疾田野。俟病痊之後，不終棄廢，或可量置閑散之地，使自得效其涓埃。則朝廷於任賢禦將之體，因物曲成之仁，道並行而不相背矣。臣不敢苟冒任使以欺國事，不勝感恩激義，懇切祈望之至！
赴任謝恩遂陳膚見疏（六年十二月初一日）臣於病廢之餘，特蒙恩旨起用，授以兩廣軍旅重寄。臣自惟朽才病質，深懼不任驅使，以誤國事，具本辭免。過蒙聖旨卿識敏才高，忠誠體國，今兩廣多事，方藉卿威望撫定地方，用紓朕南顧之懷。姚鏌已致仕了，卿宜星夜前去，節制諸司，調度軍馬，撫剿賊寇，安戢兵民，勿再遲疑推諉，以負朕望。還差官鋪馬裏齎文前去敦趣赴任行事，該部知道，欽此。欽遵兵部移諮到臣，捧讀感泣，莫知攸措。
伏念世受國恩，粉骨齏骸，亦無能報。又況遭逢明聖，溫旨勤拳若是，何能復顧其他。已於九月初八日扶病起程，沿途就醫，服藥調理，晝夜前進。奈秋暑旱澀，舟行甚難，至十一月二十日，始抵梧州。思恩、田州之事，尚未及會同各官查審區處，然臣沿途涉歷，訪諸士夫之論，詢諸行旅之口，頗有所聞，不敢不為陛下一言其略。
臣惟岑猛父子固有可誅之罪，然所以致彼若是者，則前此當事諸人亦宜分受其責。
蓋兩廣軍門專為諸瑤、僮及諸流賊而設，朝廷付之軍馬錢糧事權，亦已不為不專且重，若使振其軍威，自足以制服諸蠻。然而因循怠弛，軍政日壞，上無可任之將，下無可用之兵，一有驚急，必須倚調土官狼兵，若猛之屬者而後行事。故此輩得以憑恃兵力，日增其桀驁。今夫父兄之於子弟，苟役使頻勞，亦且不能無倦；況於此輩夷獷之性，歲歲調發，奔走道途，不得顧其家室，其能以無倦且怨乎？及事之平，則又功歸於上，而彼無所與。兼有不才有司，因而需索引誘，與之為奸，其能以無怒且慢乎？既倦且怨，又怒以慢；始而征發愆期，既而調遣不至。上嫉下憤，日深月積，劫之以勢而威益褻，籠之以詐而術愈窮；由是諭之而益梗，撫之而益疑，遂至於有今日，加以叛逆之罪而欲征之。
夫即其已暴之惡征之，誠亦非過，然所以致彼若是，已非一朝一夕之故。且當反思其咎，姑務自責自勵，修我軍政，布我威德，撫我人民，使內治外攘而我有餘力，則近悅遠懷而彼將自服，顧不復自反而一意憤怒之！
夫所可憤者，不過岑猛父子及其黨惡數人而已，其下萬餘之眾，固皆無罪之人也。今岑猛父子及其黨惡數人既云誅戮，已足暴揚，所遺二酋，原非有名惡目，自可寬宥者也。又不勝二酋之憤，遂不顧萬餘之命，竭兩省之財，動三省之兵，使民男不得耕，女不得織，數千里內騷然塗炭者兩年於茲。然而二酋之憤，至今尚未能雪也。徒爾兵連禍結，征發益多，財饋益殫，民困益深，無罪之民死者十已六七。山瑤海賊乘釁搖動，窮迫必死之寇既從而煽誘之，貧苦流亡之民又從而逃歸之，其可憂危何啻十百於二酋者之為患。其事已兆而變已形，顧猶不此之慮，而汲汲於於二酋，則當事者之過計矣。
今當事者之於是役，其悴心憔思亦可謂勤且至矣。特發於憤激而狃為其難，是以勞而未效。夫二酋者之沮兵拒險，亦不過畏罪逃死，苟為自全之計；非如四方流劫之賊攻城堡，掠鄉村，虜財物，殺良民，日為百姓之患，人人欲得而誅之者。今驅困憊之民，使裹糧荷戈，以征不為民患、素無仇怨之虜，此人心之所以不奮，而事之所以難濟也。
又今狼達土漢官兵亦不下數萬，與萬餘畏罪逋誅之虜相持已三月有餘，而未能一決者，蓋以我兵發機太早，而四面防守太密，是乃投之無所往，而示之以必不活，益使彼先慮預備，並心協力，堅其必死之誌以抗我師。就使我師將勇卒奮，決能取勝，亦必多殺士眾，非全軍之道，又況人無戰誌，而徒欲合圍待斃，坐收成功，此我兵之所以雖眾而勢日以懈，賊雖寡而誌日以合，備日密而氣日以銳者也。夫當事者之意，固無非欲計出萬全，然以用兵而言，亦已失之巧遲，所謂強弩之末，不能穿魯縞矣。
臣愚以為且宜釋此二酋者之罪，開其自新之路。而彼猶頑梗自如，然後從而殺之，我亦可以無憾。苟可曲全，則且姑務息兵罷餉，以休養瘡痍之民，以絕覬覦之奸，以弭不測之變。迨於區處既定，德威既洽，蠻夷悅服之後，此二酋者遂能改惡自新，則我亦豈必固求其罪。若其尚不知悛，執而殺之，不過一獄吏之事，何至兵甲之煩哉？
或者以為征之不克，而遽釋之，則紀綱疑於不振。臣竊以為不然。夫天子於天下之民物，如天覆地載，無不欲愛養而生全之，寧有蕞爾小醜，乃與之爭憤求勝，而謂之振紀綱者？惟後世貪暴諸侯，強淩弱，眾吞寡，則必務於求勝而後已，斯固五霸之罪人也。昔苗頑不即工，舜使禹、益徂征，三旬，苗民逆命，禹及班師振旅。夫以三聖人者為之君帥，以征一頑苗，謂宜終朝而克捷。顧歷三旬之久，而復至於班師以歸，自今言之，其不振甚矣；然終致有苗之格，而萬世稱聖；古之所謂振紀綱者，固若是耳。
臣以匪才，繆膺重命，得總制四省軍務，以從事於偏隅之小醜，非不知乘此機會，可以僥幸成功，苟免於怯懦退避。然此必多調軍兵，多傷士卒，多殺無罪，多費糧餉，又不足以振揚威武，信服諸夷，僅能取快於二酋之憤，而忘其遺患於兩省之民，但知徼功於目前，而不知投艱於日後。此人臣喜事者之利，非國家之福，生民之庇，臣所不忍也。
臣又聞兩廣主計之吏，謂自用兵以來，所費銀兩已不下數十萬，梧州庫藏所遣，不滿五萬之數矣；所食糧米已不下數十萬，梧州倉廩所存，不滿一萬之數矣。由是言之，尚可用兵不息，而不思所以善後之圖乎？
臣又聞諸兩省士民之言，皆謂流官之設，亦徒有虛名而反受實禍。詰其所以，皆云思恩未設流官之前，土人歲出土兵三千以聽官府之調遣；既設流官之後，官府歲發民兵數千以防土人之反覆。即此一事，利害可知。且思恩自設流官以來，十八九年之間，反者五六起，前後征剿，曾無休息，不知調集軍兵若干，費用糧餉若干，殺傷良民若干。朝廷曾不能得其分寸之益，而反為之憂勞征發。浚良民之膏血而塗諸無用之地，此流官之無益，亦斷然可睹矣。但論者皆以為既設流官而復去之，則有更改之嫌，恐啟人言而招物議，是以寧使一方之民久罹塗炭，而不敢明為朝廷一言，寧負朝廷而不敢犯眾議。甚哉！人臣之不忠也。苟利於國而庇於民，死且為之矣，而何人言物議之足計乎！
臣始至，地方雖未能周知備歷，然形勢大略亦可概見。田州切鄰交趾，其間深山絕谷，皆瑤、僮之所盤據，動以千百。必須仍存土官，則可藉其兵力，以為中土屏蔽。若盡殺其人，改土為流，則邊鄙之患，我自當之，自撤藩籬，非久安之計，後必有悔。思恩、田州處置事宜，俟事平之日，遵照敕旨，公同各官另行議奏。但臣既有所聞見，不敢不先為陛下一言，使朝廷之上早有定處，臣等得一意奉行，不致往復查議，失誤事機，可以速安反側，實地方之幸，臣等之幸。臣不勝受恩感激，竭忠願效之至。
辭巡撫兼任舉能自代疏（七年正月初二日）嘉靖六年
十二月初二日，準本院諮節該吏部題奉聖旨：王守仁暫令兼理巡撫兩廣等處地方，寫敕與他，欽此。欽遵外，臣聞命之餘，愈增惶懼。
竊念臣以迂疏多病之軀，繆承總制四省軍務之命，既已有不勝其任之憂矣。方爾晝夜驅馳，圖其所以仰副朝廷之重委者，而尚未知所措。今又加巡撫之責，豈其所能堪乎。況兩廣地方，比於他處，尤繁且難：蠻夷瑤、僮之巢穴，處處而是，攻劫搶擄之警報，日日而有；近年以來，加之以師旅，因之以饑饉，郡縣之凋敝日甚，小民之困苦益深。巡撫之任，非得才力精強者，重其事權，漸其官階，而久其職任，殆未可求效於歲月之間也。蓋非重其事權則不可以漸其官階，非漸其官階則不以久其職任，非久其職任則凡所舉動，多苟且目前之計，而不為日後久長之謀，邀一時之虛名，而或遺百年之實禍。膏澤未洽於下，而小民無愛戴感戀之誠；德威未敷於遠，而蠻夷無信服歸向之誌。此巡撫兩廣之任，雖才能相繼，而治效之所以未究也。
切見致仕副都御史伍文定質性勇果，識見明達，往歲寧藩之變，嚐從臣起兵討逆，臣備知其能。今年力未衰，置之閑散，誠有可惜。若起而用之，以為巡撫，其於經略之方，撫綏之術，必能不負所委。及照刑部左侍郎梁村，新升南贛副都御史汪鋐，亦皆才能素著，抑且舊在兩廣，備諳土俗民情，皆足以堪斯任。乞敕吏部於三人之中選擇而使之。臣之駑劣多病，俾得專意思、田之役，幸而了事，容令照舊回還原籍調理。非獨巡撫得人，地方有所倚賴，而臣之不肖，亦苟免於覆餗之誚矣。
奏報田州思恩平復疏（七年二月十三日）嘉靖七年
正月二十七日，據廣西田州府目民盧蘇、陸豹、黃筍、胡喜、邢相、盧保、羅黃、王陳、羅寬、戴慶等連名具狀，為悔罪投降，陳情乞恩事，投稱：先因本府土官岑猛與泗城州屢年互相仇殺，獲罪上司，於
嘉靖五年
六月內，致蒙奏請官兵征剿臨境。岑猛自思原無反叛情由，意得招撫，先自同道士錢一真及親信家人逃躲歸順州界，蘇等俱各畏避，四散逃入山林；止有各處寄住客戶千餘，躲避不及，冒犯官軍，俱蒙殺剿，目民人等俱不敢抵抗官軍；惟有陸綬不曾遠遁，當被擒斬；其餘韋好、羅河等俱蒙官軍陸續搜山殺死。驀於當年九月內，歸順土官岑璋書報岑猛見在該州，前月已將道士錢一真功次假作猛解報軍門，爾可作急平定地方，來迎爾主。蘇等聽信，遣人即送衣服檳榔等件。岑璋一一收受，言說岑猛不可輕易見人，官府得知累我。續於十月內，岑猛又差人促令邀同王受招復鄉村，因見府治空虛，乘便入城休息。又遣迎岑猛、岑璋回說，爾今地方未定，姑候來春，我當發兵三十餘營送爾主來，且替爾防寧。蘇等因此逃命屯聚，以候岑猛，並無叛心。嘉靖六年正月，有人傳說岑猛於天泉岩內急病身死，屍骨被岑璋燒毀，金銀盡被收獲。隨遣人去歸順探問，又被岑璋殺死。蘇等痛悔無由，竊思官男岑邦彥先已齊村病故，今聞岑猛又死，無可靠，欲出投訴。切見四方軍馬充斥，聲言務要盡剿，又恐飛蟲附火，必損其身；又蒙上司陰使王受圖殺盧蘇，又使盧蘇圖殺王受，反覆難信，投降無路，日切苦痛。今幸朝廷寬赦，欽命總制天星體天行道，按臨在此，神鬼信服，蘇等方敢舍命求生，率領盍府目民男子大小人等共計四萬餘名口盡數投降。伏乞憫念生靈草命，赦死立功，以贖前罪。哀乞憐憫岑猛原無反叛情罪，存其一脈，俯順夷情，辦納糧差，實為萬幸等情。
並據思恩府頭目王受、盧蘇、黃容、盧平、韋文明、侶馬、黃留、黃石、陸宗、覃鑒、潘成等，亦連名具狀，告同前事，投稱：本府原係土官，自改立流官，開圖立里，土俗不便，奈緣小人冥頑，不諳漢法，屢次擾亂不定。受等同辭懇乞上司仍立目甲，不意反致官府嗔怪。近又蒙官兵征剿田州，要將受等一概誅滅，必要窮追逐捕，只得逃遁山林。兼以八寨蠻子原以剽掠為生，乘機假受姓名，每每攻圖城邑，劫擄鄉村，虛名受禍。受等即欲挺身投訴，見得四方軍馬把截，兼聞陰使盧蘇圖殺王受，又使王受圖殺盧蘇，反覆信，以此連年抱苦，控訴無由。且受等頗知利害，豈敢自速滅亡。今幸朝廷寬恩，命總制天星按臨在此，神鬼信服，受等方敢率領所部目民男女大小人等共計三萬餘名口舍命投降，伏乞詳情赦死，以全草命。更望俯順夷情，仍復目甲，使得辦納糧差，實為萬幸等因。各投訴到臣。
據此照得先於
嘉靖六年
七月初七日，為地方事，節奉敕諭：先該廣西田州地方逆賊岑猛為亂，已令提督兩廣等官都御史姚鏌等督兵進剿。隨該各官奏稱岑猛父子悉已擒斬，巢穴蕩平，捷音上聞，已經降敕獎勵，論功行賞。續該各官復奏惡目盧蘇倡亂復叛，王受攻陷思恩。及節據石金所奏，前項地方盧蘇、王受結為死黨，互相依倚，禍孽日深，將來不可收拾。又參稱先後撫臣舉措失當，姚鏌等攘夷無策，輕信寡謀，圖田州已不可得，並思恩胥復失之，要得通信查究追奪。兵部議奏，以各官先後所論事宜，意見不同，且兵連兩廣調遣，事干鄰境地方，必得重臣前去總制，督同議處，方得停當。今特命爾提督兩廣及江西、湖廣等處地方軍務，星馳前去彼處，即查前項夷情，田州因何復叛，思恩因何失守。督同姚鏌等斟酌事勢，將各夷叛亂未形者可撫則撫，反形已露者當剿即剿，一應主客官軍，從宜調遣，主副將官及三司等官，悉聽節制。公同計議應設土官、流官，何者經久利便。並先今撫鎮等官，有功有過，分別大小輕重，明白奏聞區處。事體十分重大者，具奏定奪。朕以爾功績久著，才望素隆，特茲簡任。爾務以體國為心，聞命就道，竭忠盡力，大展謀猷，俾夷患殄除，地方安靖，以紓朕西南之憂。仍須深慮卻顧，事出萬全，一勞永逸，以為廣人久遠之休。毋得循例辭避，以孤眾望，欽此。
欽遵，隨於九月內節該兵部諮為辭免重任乞恩養病事，臣奏奉聖旨：卿識敏才高，忠誠體國，今兩廣多事，方藉卿威望撫定地方，用紓朕南顧之懷。姚鏌已致仕了，卿宜星夜前去，節制諸司，調度軍馬，撫剿賊寇，安戢兵民，勿再遲疑推諉，以負朕望。還差官鋪馬裏齎文前去敦趣赴任行事。該部知道，欽此。欽遵，當即啟行，至十一月二十一日抵梧州蒞任。
十二月內，續準兵部諮為地方大計緊急用人事，該禮部右侍郎方獻夫奏，節奉聖旨：方獻夫所奏關係地方大計，鄭潤、朱麟與姚鏌事同一體，姚鏌已著致仕，鄭潤等因賊情未寧，暫且留用。今既這等說，鄭潤取回，代替的朕自簡用朱麟。應否去留著兵部會議，並堪任更代的，推舉相應官兩員來看。田州應否設都御史在彼住紥，還著王守仁議處，具奉定奪，欽此。備諮前來知會，俱經欽遵外，本月初五日進至平南縣地方，與都御史姚鏌交代。二十二等日，太監鄭潤，總兵官朱麟陸續各回梧州、廣州等處，聽候新任。
總兵、太監交代去訖，當臣公同巡按紀功御史石金，右布政林富，參政汪必東、鄒輗，副使祝品、林大輅，僉事汪溱、張邦信、申惠、吳天挺，參將李璋、沈希儀、張經及舊任副總兵今閑住都指揮同知張祐，並各見在軍前用事等官，會議得思恩、田州之役，兵連禍結兩省，荼毒已逾二年，兵力盡於哨守，民脂竭於轉輸，官吏罷於奔走。即今地方已如破壞之舟，漂泊於顛風巨浪中，覆溺之患，洶洶在目，不待智者而知之矣。今若必欲窮兵雪憤，以收前功，未論其不克，縱復克之，亦有十患。何者？
今皇上方推至孝以治天下，惻怛之仁，覆被海宇，惟恐一物不得其所，雖一夫之獄，猶慮有所虧枉，親臨斷決，況茲數萬無辜之赤子，而必欲窮搜極捕，使之噍類不遺，傷伐天地之和，虧損好生之德，其患一也。
屯兵十萬，日費千金，自始事以來，所費銀米各已數十餘萬。前歲之冬，二酋復亂，至今且餘二年。未嚐與賊交一矢，接一戰，而其費已若此；今若復欲進兵，以近計之，亦須數月，省約其費，亦須銀米各十餘萬。計今梧州倉庫所餘銀不滿五萬，米不滿一萬矣，兵連不息，而財匱糧絕，其患二也。
調集之兵，遠近數萬，屯戍日久，人懷歸思。兼之水土不服，而前歲之疫死者一二萬人，眾情憂惑。自頃以來，疾病死者不可以數，無日無之。潰散逃亡，追捕斬殺而不能禁。其未敵而已若此，今復驅之鋒鏑之下，必有土崩瓦解之勢，其患三也。
用兵以來，兩省之民，男不得耕，女不得織，已餘二年；衣食之道日窮，老稚轉乎溝壑。今春若復進兵，又將廢一年之耕，百姓饑寒切身，群起而為盜，不逞之徒，因而號召之，其禍殆有甚於思、田之亂者，其患四也。
論者皆以不誅二酋則無以威服土官，其殆不然。今所賴以誅二酋者，乃皆土官之兵，而在我曾無一旅可恃之卒。又不能宣布主上威德，明示賞罰，而徒以市井狙獪之謀相欺相誘，計窮詐見，益為彼所輕侮。每一調發旗牌之官，十餘往反，而彼猶驁然不出，反挾此以肆其貪求，縱其吞噬。我方有賴於彼，縱之而不敢問。彼亦知我之不能彼禁也，益狂誕而無所忌。岑猛之僭妄，亦由此等積漸成之。是欲誅一二逃死之遺孽，而養成十數岑猛，其患五也。
兩廣盜賊，瑤、僮之巢穴動以數千百計，軍衛有司營堡關隘之兵，時嚐召募增補，然且不敷。今復盡取而聚之思、田之一隅，山瑤海寇，乘間竊發，遂至無可捍禦。近益窺我空虛，出掠愈頻，為患愈肆。今若復聞進兵，彼知事未易息，遠近相煽蜂起，我兵勢難中輟，救之不能，棄之不可，其為慘毒可憂，尤有甚於饑寒之民，其患六也。
軍旅一動，饋運之夫，騎征之馬，各以千計。每夫一名，顧直一兩；馬一匹，四兩；馬之死者則又追償其主之直；是皆取辦於南寧諸屬縣。百姓連年兵疲，困苦已極，而復重之以此，其不亡而為盜者，則亦溝中之瘠矣，其患七也。
兩省土官於岑猛之滅，已各懷唇齒之疑，其各州土目於蘇、受之討，又皆有狐兔之憾，是以遲疑觀望，莫肯效力。所憑恃者，獨湖兵耳。然前歲之疫，湖兵死者過半，其間固多借倩而來，兵回之日，死者之家例有償命銀兩，總其所費，亦以萬數。今茲復調，踣頓道途。不得顧其家室，亦已三年，勞苦怨鬱，潛逃而歸者，相望於道，誅之不能，止因一隅之小憤，而重失三省土人之心，其間伏憂隱禍，殆難盡言，其患八也。
田州外捍交趾，內屏各郡，其間深山絕谷，又皆瑤、僮之所盤據。若必盡誅其人，異時雖欲改土設流，亦已無民可守。非獨自撤藩籬，勢有不可，抑亦藉膏腴之田以資瑤、僮，而為邊夷拓土開疆，其患九也。
既以兵克，必以兵守，歲歲調發，勞費無已。秦時勝、廣之亂，實興於閭左之戍。且一夫制馭，變亂隨生，反覆相尋，禍將焉極，其患十也。故為今日之舉，莫善於罷兵而行撫；撫之有十善。
活數萬無辜之死命，以明昭皇上好生之仁，同符虞舜有苗之征，使遠夷荒服無不感恩懷德，培國家元氣以貽燕翼之謀，其善一也。息財省費，得節縮贏餘以備他虞，百姓無椎脂刻髓之苦，其善二也。久戍之兵得遂其思歸之願，而免於疾病死亡脫鋒鏑之慘，無土崩瓦解之患，其善三也。又得及時耕種，不廢農作，雖在困窮之際，然皆獲顧其家室，亦各漸有回生之望，不致轉徙自棄而為盜，其善四也。罷散土官之兵，各歸守其境土，使知朝廷自有神武不殺之威，而無所恃賴於彼，陰消其桀驁之氣，而沮懾其僭妄之心，反側之奸自息，其善五也。遠近之兵，各歸舊守，窮邊沿海，咸得修復其備禦，盜賊有所憚而不敢肆，城郭鄉村免於驚擾劫掠，無虛內事外，顧此失彼之患，其善六也。息饋運之勞，省夫馬之役，貧民解於倒懸，得以稍稍蘇復，起呻吟於溝壑之中，其善七也。土民釋兔死狐悲之憾，土官無唇亡齒寒之危，湖兵遂全師早歸之願，莫不安心定誌，涵育深仁而感慕德化，其善八也。思、田遺民得還舊土，招集散亡，復其家室，因其土俗，仍置酋長，彼將各保其境土而人自為守，內制瑤、僮，外防邊夷，中土得以安枕無事，其善九也，土民既皆誠心悅服，不須復以兵守，省調發之費，歲以數千官軍，免踣頓道途之苦，居民無往來騷屑之患，商旅能通行，農安其業，近悅遠來，德威覃被，其善十也。
夫進兵行剿之患既如彼，罷兵行撫之善復如此，然而當事之人乃猶往往利於進兵者，其間又有二幸四毀焉。下之人幸有數級之獲，以要將來之賞；上之人幸成一時之捷，以蓋日前之愆；是謂二幸。始謀請兵而終鮮成效，則有輕舉妄動之毀；頓兵竭餉而得不償失，則有浪費財力之毀；聚數萬之眾，而竟無一戰之克，則有退縮畏避之毀；循土夷之情，而拂士夫之議，則有形跡嫌疑之毀；是謂四毀。二幸蔽於其中，而四毀惕於其外，是以寧犯十患而不顧，棄十善而不為。夫人臣之事君也，殺其身而苟利於國，滅其族而有裨於上，皆甘心焉；豈以僥幸之私，毀譽之末，而足以撓亂其誌者！今日之撫，利害較然，事在必行，斷無可疑者矣。於是眾皆以為然。
二十六日，臣至南寧府，乃下令盡撤調集防守之兵，數日之內，解散而歸者數萬有餘。湖兵數千，道阻且遠，不易即歸，仍使分留南寧、賓州，解甲休養，待間而發。
初，盧蘇、王受等聞臣奉命前來查勘，始知朝廷亦無必殺之意，皆有投生之念，日夜懸望，惟恐臣至之不速。已而聞太監、總兵等官復皆相繼召還，至是又見防守之兵盡撤，其投生之念益堅，乃遣其頭目黃富等十餘人於正月初七日先付軍門訴苦，願得掃境投生，惟乞宥免一死。臣等諭以朝廷之意正恐爾等虧枉，故特遣大臣前來查勘，開爾等更生之路，爾等果能誠心投順，決當貸爾之死。因復開陳朝廷威德，備寫紙牌，使各持歸省諭盧蘇、王受等。大意以為：
岑猛父子縱無叛逆之謀，即其凶殘酷暴，慢上虐下，自有可誅之罪。今其父子黨與俱已伏其辜，爾等原非有名惡目，本無大罪，至於部下數萬之眾，尤為無辜。今因爾等阻兵負險，致令數萬無辜之民破家失業，父母死亡，妻子離散，奔逃困苦，已將兩年；又上煩朝廷興師命將，勞擾三省之民，爾等之罪固已日深。但念爾等所以阻兵負險者亦無他意，不過畏罪逃死，苟為自全之計，其情亦有可憫。方今聖上推至孝之仁，以子愛黎元，惟恐一物不得其所，雖一夫之獄，尚恐或有虧枉，親臨斷決，何況爾等數萬之命，豈肯輕意剿殺。故今特遣大臣前來查勘，開爾更生之路，非獨救此數萬無辜之民，亦使爾等得以改惡從善，舍死投生。牌至，爾等部下兵夫即可解散，各歸復業安生。爾等即時出來投到，決當宥爾之死，全爾身家。若遲疑觀望，則天討遂行，後悔無及。限爾二十日內；爾若不至，是朝廷必欲開爾生路，而爾必欲自求死路，進兵殺爾，亦可以無憾矣。
蘇、受等得牌，皆羅拜踴躍，歡聲雷動。當即撤守備，具衣糧，盡率其眾掃境來歸，本月二十六日，俱至南寧府城下，分屯為四營。明日，蘇、受等皆囚首自縛，各與其頭目數百人赴軍門投見。號哀控訴，各具投狀，告稱前情，乞免一死，願得竭力報效。
臣等看得蘇、受等所訴情節，亦與臣等前後所聞所訪大略相同，其間雖有飾說，亦多真情，良可哀憫，因復照前牌諭所稱，諭以朝廷恩德。以為朝廷既已赦爾等之死，許爾投降，寧肯誘爾至此，又復殺爾，虧失信義；爾之一死，決當宥爾矣，爾可勿復憂疑。但爾蘇、受二人擁眾負險，雖由畏死，然此一方為爾之故，騷擾二年有餘，至上煩九重慮，下疲三省之民，若不略示責罰，亦何以舒泄軍民之憤。於是下盧蘇、王受於軍門，各杖之一百，眾皆合辭扣首，為之請命，乃解其縛，諭以：今日宥爾一死者，是朝廷天地好生之仁；杖爾一百者，乃我等人臣執法之義。於是眾皆扣首悅服。臣亦隨至其營，撫定餘眾，皆莫不感泣歡呼，皆謂朝廷如此再生之恩，我等誓以死報。
及據狀末告乞憐憫岑猛原無反叛情罪，存其一脈，俯順夷情，辦納糧差一節，自臣奉命而來，沿途詢諸商買行旅，訪諸士夫軍民，莫不以為宜從夷俗，仍立土官，庶可永久無變；不然，反覆之患終恐不免。及臣至此，又公同大小各官審度事勢，屢經酌量議處，亦皆以為治夷之道，宜順其情。臣於先次謝恩本內，已經略具奏聞，至是因其控告哀切，當即遵照敕諭便宜事理，許以其情奏請。且諭以朝廷之意無非欲生全爾等，爾等但要誠心向化，改惡從善，竭忠報國，勿慮朝廷不能順爾之情，於是又皆感激歡呼，皆謂朝廷如此再生之恩，我等誓以死報，且乞即願殺賊立功以贖前罪。臣因諭以朝廷意惟願生全爾等，今爾方來投生，豈忍又驅之兵刃之下。爾等逃竄日久，家業破蕩，且宜速歸，完爾家室，及時耕種，修復生理。至於各處盜賊，軍門自有區處，不須爾等剿除；待爾家事稍定，徐當調發爾等。於是又皆感激歡呼，皆謂朝廷如此再生之恩，我等誓以死報。臣於是遂委右布政林富，舊任總兵官張祐分投省諭，安插其眾，俱於二月初八日督令各歸復業去訖。地方之事幸遂平定。
皆皇上至孝達順之德，感格上下，神武不殺之威，震懾鬼神，風行於朝堂之上，而草偃於百蠻之表，是以班師不待七旬，而頑夷即爾來格，不折一矢，不戮一卒，而全活數萬生靈，是所謂綏之斯來，動之斯和者也。臣以蹇劣，繆承任使，仰賴鴻休，得免罪責，快睹盛明，豈勝慶幸。
除將設立土官及地方一應經久事宜，遵照敕旨，公同各官再行議處，另行具奏外，緣係奏報平復地方事理，為此具本，專差冠帶舍人王洪親齎，謹具題知。
地方緊急用人疏（七年二月十五日）先該禮部右待郎方獻夫奏前事，節奉聖旨：田州應否設都御史在彼住紥，還著王守仁議處，具奏定奪，欽此。兵部備諮前來知會，除欽遵外，隨於今年正月二十七日該思恩、田州二府土目盧蘇、王受等各率眾數萬自縛歸降，該臣遵照敕諭事理，悉已撫定。當遣廣西右布政林富，舊任副總兵張祐，分投督領各夷，各歸原土復業安生。已經具本奏報外。
照得思恩、田州連年兵火殺戮之餘，官府民居悉已燒毀破蕩，雖蔀屋尋丈之廬，亦遭翻挖發掘，曾無完土，荒村僻塢，不遺片瓦尺椽，傷心慘目，誠不忍見，各夷近已誠心投服，毀棄兵戈，賣刀買牛，見已各事田作；自後反側之患，以臣料之，或已可免。但其風景淒戚，生意蕭條，憂惶困苦之餘，無以自存，必得老成寬厚之人撫恤綏柔之，臣等見其悲慘無聊之狀，誠亦未忍一旦棄去而不顧。況思、田去梧州軍門水路一月之程，一時照料，有所不及。近又與各官議欲於田州建立流官府治，以制御土官；修復城池廨宇等項，必須勞民動眾，自非素得夷情者為之經理區畫，各夷雕弊之餘，豈復堪此騷屑；況議設知府等官皆未曾到，一應事務，莫有任其責者。
看得右布政林富慈祥愷悌，識達行堅，素立信義，見在思、田地方安插各夷。合無準如方獻夫所奏，將林富量改憲職，仍聽臣等節制，暫於思、田地方往來住紥，撫循緝理，其於事理，亦甚相應。
臣又看得思、田地方原係蠻夷瑤、僮之區，不可治以中土禮法，雖流官之設，尚且不可，又況常設重臣，住紥其地，豈其所堪；則其供饋之費，送迎之勞，必且重貽地方異日之擾，斯亦不可不預言之者。合無將本官廩給口糧一應合用之費，及往來夫馬一應合用之人，俱於南寧府衛取辦，銀兩於庫貯軍餉內支給，一不以於思、田之人；俟一年之後，各夷生理漸復，府治城郭廨宇漸以完備，則將林富量移別處任用；而思、田止存知府理治，或設兵備官一員於賓州住紥，或就以南寧兵備兼理，不時往來撫循。如此，則目前既可以得撫定綏柔之益，而日後又可以免困頓煩勞之擾。臣之愚見，所議如此，惟復別有定奪，均乞聖明裁處。
地方急缺官員疏（七年二月十八日）先據廣西副總兵李璋呈前事，看得柳、慶地方新任參將王繼善既已病故，地方盜賊生發，不可一日缺官，乞暫委相應官一員前去代理等因到臣。該臣看得柳、慶地方，近因思、田用兵不息，瑤賊乘間出掠；參將王繼善既已病故，而該道守巡兵備等官又以思、田之役皆在軍門督餉督哨，地方重寄，委無一官之托。為照參將沈希儀雖係專設田州住紥官員，然田州之事，臣與各官見駐南寧，自可分理。本官舊在柳、慶，夷情土俗，備能諳悉，而謀勇才能，足當一面，求可委用，無逾本官者。該臣遵照欽奉敕諭便宜事理，就行暫委本官前去管理參將行事，聽候奏請外。
近該思恩、田州土目盧蘇、王受等率眾歸降，該臣行委右布政林富，閑住副總兵張祐，分投督領各夷各歸原土復業安生，今各夷見已賣刀買牛，爭事農作，度其事勢，將來或可以無反側之患；則前項駐紮參將，似亦可以無設。但今議於田州修復流官府治以控制土官，則城郭廨宇之役，未免勞民動眾；瘡痍大病之後，各夷豈復堪此。臣等議調腹裏安靖地方官軍、打手之屬約二千名，隱然有屯戍之形，而實以備修建之役，庶幾工可速就而又得免於起夫之擾。然非統馭得人，則於各夷或亦未免有所驚疑。除布政林富已另行議奏外，看得閑住總兵張祐才識通敏，計慮周悉，將略堪折衝之任，文事兼撫綏之長，今又見在思、田地方安插各夷，皆能得其歡心。乞敕兵部俯從臣議，將張佑復其舊職，暫委督令前項各兵，經理修建之役。仍令與布政林富更互往來於思、田之間，省諭安撫諸夷。其宇悉已完備，則將張祐量改他處任用，而田州止存知府理治，仍乞將沈希儀或就改駐柳、慶地方守備。惟復別有定奪，均乞聖明裁處。
處置平復地方以圖久安疏（七年四月初六日）臣聞傳說之告高宗曰：明王奉若天道，建邦設都，樹後王君公，承以大夫師長，不惟逸豫，惟以亂民。今天下郡縣之設，乃有大小繁簡之別，中土邊方之殊，流官土襲之不同者，豈故為是多端哉？蓋亦因其廣谷大川風土之異氣，人生其間，剛柔緩急之異稟，服食器用，好惡習尚之異類，是以順其情不違其俗，循其故不異其宜，要在使人各得其所，固亦惟以亂民而已矣。
臣以迂庸，繆膺重命，勘處兵事於茲土，節該欽奉敕諭，謂可撫則撫，當剿即剿。是陛下之心，惟在於除患安民，未嚐有所意必也。又節該欽奉敕諭，謂賊平之後，公同議處，應設土官流官，何者經久利便。是陛下之心，惟在於安民息亂，未嚐有所意必也。始者思、田梗化，既舉兵而加誅矣，因其悔罪來投，遂復宥而釋之。固亦莫非仰體陛下不嗜殺人之心，惓惓憂憫赤子之無辜也。然而今之議者，或以為流官之設，中土之制也，已設流官而復去之，則嫌於失中土之制；土官之設，蠻夷之俗也，已去土官而復設之，則嫌於從蠻之俗。二者將不能逃於物議，其何以能建事而底績乎！
是皆不然。夫流官設而夷民服，何苦而不設流官乎？夫惟流官一設，而夷民因以騷亂，仁人君子亦安忍寧使斯民之騷亂，而必於流官之設者？土官去而夷民服，何苦而必土官乎？夫惟土官一去而夷民因以背叛，仁人君子亦安忍寧使斯民之背叛，而必於土官之去者。是皆虞目前之毀譽，避日後之形跡，苟為周身之慮，而不為國家思久長之圖者也。其亦安能仰窺陛下如天之仁，固平平蕩蕩，無偏無黨，惟以亂民為心乎！
臣於思恩、田州平復之後，即已仰遵聖諭，公同總鎮、鎮巡、副參、三司等官太監張賜、御史石金等議應設流官、土官，何者經久利便，不得苟有嫌疑避忌，而心有不盡，謀有不忠。乃皆以為宜仍土官以順其情，分土目以散其黨，設流官以制其勢。蓋蠻夷之性，譬猶禽獸麋鹿，必欲制以中土之郡縣，而繩之以流官之法，是群麋鹿於堂室之中，而欲其馴擾帖服，終必觸樽俎，翻幾席，狂跳而駭擲矣。故必放之閑曠之區，以順適其獷野之性；今所以仍土官之舊者，是順適其獷野之性也。然一惟土官之為，而不思有以散其黨與制其猖獗，是縱麋鹿於田野之中，而無有乎牆墉之限，豶牙童梏之道，終必長奔直竄而無以維縶之矣。今所以分立土目者，是牆墉之限，豶牙童梏之道也。然分立土目而終無連屬綱維於其間，是畜麋鹿於苑囿，而無守視之人以時守其牆墉，禁其群觸，終將逾垣遠逝而不知，踐禾稼，決藩籬，而莫之省者。今所以特設流官者，是守視苑囿之人也。
議既僉同，臣猶以為土夷之心未必盡得，而窮山僻壤或有隱情也，則亦安能保其必行乎。則又備歷田州、思恩之境，按行其村落而經理其城堡，因而以其所以處之之道詢諸其目長，率皆以為善。又以詢諸其父老子弟，又皆以為善。又以詢諸其頑鈍無恥，斯役下賤之徒，則又亦皆以為善。然後信其可以久行，而庶或幸免於他日之戮也矣，夫然後敢具本以請。亦恃聖明在上，洞見萬里，而無微不燭，故臣得以信其愚忠，不復有所顧忌。然猶反覆其辭而更互其說者，非敢有虞於陛下不能亮臣之愚，良以今之士人，率多執己見而倡臆說，亦足以搖眾心而僨成事，故臣不避煩舌之騰者，亦欲因是以曉之也。煩瀆聖聽，臣不勝戰粟惶懼之至！
緣係處置平復地方以圖久安長治事理，未敢擅便，為此開坐具本請旨。計開：
一，特設流官知府以制土官之勢。
臣等議得：思、田初服，朝廷威德方新，今雖仍設土官，數年之間，決知可無反側之慮。但十餘年後，其眾日聚，其力日強，則其誌日廣，亦將漸有縱肆並兼之患。故必特設流官知府以節制之。其禦之之道，則雖不治以中土之經界，而納其歲辦租稅之人，使之知有所歸效；雖不蒞以中土之等威，而操其襲授調發之權，使之知有所統攝；雖不繩以中土之禮教，而制其朝會貢獻之期，使之知有所尊奉；雖不嚴以中土之法禁，而申其冤抑不平之鳴，使之知有所赴訴；因其歲時伏臘之請，慶賀參謁之來，而宣其間隔之情，通其上下之義；矜其不能，教其不逮，寓警戒於溫恤之中，消倔強於涵濡之內，使之日馴月習，忽不自知其為善良之歸。蓋含洪坦易以順其俗，而委曲調停以制其亂，此今日知府之設，所以異於昔日之流官，而為久安長治之策也。
臣等看得田州故地寬衍平曠，堪以建設流官衙門。但其衝射凶惡，居民弗寧。今擬因其城垣略加改創修理，備立應設衙門。地僻事簡，官不必備。環府之田二甲，皆以屬之府官。府官既無民事案牘之擾，終歲可以專力於農，為之辟其荒蕪，備其旱潦，通其溝洫；丁力不足，則聽其募人耕種，官給牛具種子。歲收其入三分之一以廩官吏，而其餘以食佃人，城之內外，漸置佃人廬舍，而歲益增募招徠以充實之。田州舊有商課，仍許設於河下薄取其稅，以資祭祀賓旅柴薪馬夫之給。凡流官之所須者，一不以及於土夷。如此，則雖草創之地，而三四年後，亦可以漸為富庶之鄉。若其經營之始，則且須仰給於南寧府庫。逮其城郭府治完備，事體大定，然後總會其土夷之所輸，公田之所入，商稅之所積，每歲若干，而官吏之所需者每歲若干，斟酌通融，立為經久之計。又必上司之制用者務從寬假，無太苛削，官吏其土者得以優裕展布，無局促牽制之繁，此又體悉遠臣綏柔荒服之道也。至於思恩舊已設有流官，但因開圖立里，繩以郡縣之法，是以其民遂亂。今宜照舊仍設流官知府，聽其土目各以土俗自治；而其連屬制御之道，悉如臣等前之所議，庶可經久無患，均乞聖明裁處。
一，仍立土官知州以順土夷之情。
臣等議得：岑氏世有田州，其係戀之私恩久結於人心。今岑猛雖誅，各夷無賢愚老少，莫不悲愴懷思，願得復立其後。故蘇、受之變，翕然蜂起，不約而同。自官府論之，則皆以為苗頑逆命之徒；在各夷言之，則皆自以為嬰、臼存孤之義。故自兵興以來，遠近軍民往往亦有哀憐其誌，而反不直官府之為者。況各夷告稱其先世岑伯顏者，嚐欽奉太祖高皇帝敕旨：岑、黃二姓五百年忠孝之家，禮部好生看他，著江夏侯護送岑伯顏為田州府土官知府，職事傳授子孫，代代相繼承襲，欽此。欽遵，其後如岑永通、岑祥、岑紹、岑鑒、岑鏞、岑溥皆嚐著征討之績，有保障之功，猛之暴虐騷縱，罪雖可戮，而往歲姚源之役，近年劉召之剿，亦皆間關奔走，勤勞在人。各夷告稱官兵未進之先，猛尚遣人奉表朝賀貢獻，又遣人齎本赴京控訴；官兵將進之時，猛遂率眾遠遁，未嚐敢有抗拒。以此言之，其無反叛之謀，蹤跡頗明。今欲仍設土官以順各夷之情，而若非岑氏之後，彼亦終有未服。故今日土官之立，必須岑氏子孫而後可。
臣等看得田州府城之外，西北一隅，地形平坦，堪以居民。議以其地降為田州，而於舊屬四十八甲之內，割其八甲以屬之，聽以其土俗自治。立岑猛之子一人，始授以署州事吏目；三年之後，地方寧靖，效有勤勞，則授以判官；六年之後，地方寧靖，效有勤勞，則授以為同知；九年之後，地方寧靖，效有勤勞，則授以為知州，使承岑氏之祀而隸之流官知府。其制御之道，則悉如臣等前之所議。如此，則朝廷於討猛之罪，記猛之勞，追錄其先世之忠，俯順其下民之望者，兼得之矣。昔文武之政，罪人不孥，興滅繼絕，而天下之民歸心。遠近蠻夷見朝廷之所以處岑氏者若此，莫不曰猛肆其惡而舉兵加誅，法之正也；明其非叛而不及其孥，仁之至也；錄其先忠而不絕其祀，德之厚也；不利其土而復與其民，義之盡也；矜其冥頑而曲加生全，恩之極也。即此一舉，而四方之土官莫不畏威懷德，心悅誠服，信義昭布，而蠻夷自此大定矣。此今日知州之設，所以異於昔日之土官，而為久安長治之策也。
臣等又看得岑猛之子，存者二人，其長者為岑邦佐，其幼者為岑邦相。邦佐自幼出繼武靖州為知州；前者徒以誅猛之故，有司奏請安置於漳州。然彼實無可革之罪，今日田州之立，無有宜於邦佐者。但武靖當瑤賊之衝，而邦佐素得其民心，其才足能制御；邇者武靖之民以盜賊昌熾，州民無主之故，往往來告，願得復還邦佐為知州，以保障地方。臣等方欲為之上請，如欲更一人，諸夷未必肯服。莫若仍以邦佐歸之武靖，而立邦相於田州。用其強立有能者於折衝捍禦之所，而存其幼弱未立者於安守宗祀之區，庶為兩得其宜。至於思恩，則岑浚之後已絕，自不必復有土官之設矣。均乞聖明裁處。
一，分設土官巡檢以散各夷之黨。
臣等議得：土官知州既立，若仍以各土目之兵盡屬於知州，則其勢並力眾，驕恣易生，數年之後，必有報仇復怨，吞弱暴寡之事，則土官之患，猶如故也。且土目既屬於土官，而操其生殺予奪之權，則彼但惟土官之是從，寧復知有流官知府者！則流官知府雖欲行其控御節制之道，施其綏懷撫恤之仁，亦無因而與各土目者相接矣。
故臣等議以舊屬八甲割以立州之外，其餘四十甲者，每三甲或二甲立以為一巡檢司，而屬之流官知府；每司立土巡檢一員，以土目之素為眾所信服者為之，而聽其各以土俗自治；其始授以署巡檢司事土目，三年之後，而地方寧靖，效有勤勞，則授以冠帶；六年之後，而地方寧靖，效有勤勞，則授以為土巡檢；其糧稅之人，則徑納於流官知府，而不必轉輸於州之土官，以省其費；其軍馬之出，亦徑調於流官知府，而不必轉發於州之土官，以重其勞。其官職土地，各得以傳諸子孫，則人人知自愛惜，而不敢輕犯法；其襲授予奪，皆必經由於知府，則人人知所依附，而不敢輒攜二。勢分難合，息朋奸濟虐之謀；地小易制，絕恃眾跋扈之患。如此，則土官既無羽翼爪牙之助，而不敢縱肆於為惡；土目各有土地人民之保，而不敢黨比以為亂。此今日巡檢之設，所以異於昔日之土目，而為久安長治之策也。
至於思恩事體，悉與田州無異，亦宜割其目甲，分立以為土巡檢司，聽其以土俗自治，而屬之流官知府；其辦納兵糧與連屬制御之道，一如田州。則流官之設，既不失朝廷之舊，巡司之立，又足以散土夷之黨，而土俗之治，復可以順遠人之情，一舉而兩得矣。均乞聖明裁處。
一，田州既改流官，亦宜更其府名。
初，岑猛之將變，忽有石自田州江心浮出，傾臥岸側。其時民間有田石傾，田州兵。田石平，田州寧之謠。猛甚惡之，禁人勿言，密起百餘人夜平其石。旦即復傾。如是者屢屢，已而果有兵變。今年二月，盧蘇等既有投順，歸視其石，則已平矣。皆共喜異，傳以為祥。臣至田州，親視其石，聞土人之言如此。民間多取田寧二字私擬其名。臣等欲乞朝廷遂以此意命之；雖非大義所關，亦足以新耳目而定人心之一端也。
其該府所設官員，臣等擬於知府之外，佐二則同知或通判一員，首領則經歷知事各一員，吏胥略具而已。今見在者，已有通判張華，知事林光甫，照磨李世亨；其知府亦已選有一員陳能，然至今尚未到任。臣嚐訪詢其故，咸謂陳能原奉朝旨，升廣西布政司右參政，管田州府事，又賜之敕旨，以重其權。吏部奏有欽依令其先赴該司到任，然後往蒞田州。該司左布政嚴紘謂其既掌府事，即係屬官，不得於該司到任。陳能遂竟還原籍，至今亦不復來。參照嚴紘妄自尊大，但知立上司之體勢，而輒敢慢視敕旨，蔑廢部移，固已深為可罪。陳能則褊狹使氣，徒欲申一己之小憤，而遂爾委朝命於草萊，棄職任如敝屣；使為人臣者而皆若是，則地方之責焉所寄托，而朝廷威令何以復行乎！臣等所訪如此，但未委虛的。乞將二人通行提究，重加懲戒，以警將來。臣觀陳能氣性悻悻若此，亦非可使以綏柔新附之民者。看得廣東化州知州林寬，舊任南康通判，剪緝安義諸賊，甚得調理；且其才識通敏，幹辦勤勵，臣時巡撫江西，深知其有可用；近因田州改建府治，修復城垣，地方無官可任，已經行文委令經理其事。即若升以該府同知，而使之久於其職，其所建立，必有可觀。迨其累有成績，遂擢以為知府，使終身其地，彼亦欣然過望，必且樂為不倦；為益地方，決知不少矣。
大抵田州之亂起於搜剔太甚，今其歸附，皆出誠心，原非以兵力強取而得者。故不必過為振厲駕抑，急其機防，反足生變；但與之休養生息，略施控禦其間可矣。夫走狗逐兔，而捕鼠以狸，人之才器，各有所宜也。伏乞聖明采擇。
一，思恩府設立流官，亦宜如田州之數。
其知府一員吳期英見在，但已屢有奔逃之辱，難以復臨其下，然未有可去之罪，且宜改用於他所，姑使之自效可矣。看得柳州府同知桂鏊，督餉賓州，思恩之人聞其行事，頗知信向；近以修復思恩府治，委之經理，其所謀猷，雖未見有大過於人，然皆平實詳審，不為浮飾，似於思恩之人為宜。苟未能灼知超然卓異之才，舉而用之，以一新政化，則得如鏊者器而使之，姑且修弊補罅，休勞息困，以與久疲之民相安於無事，當亦能有所濟也。乞敕吏部再加裁酌而改用之。
一，田州各甲，今擬分設為九土巡檢司；其思恩各城頭，今擬分設為九土巡檢司；各立土目之素為眾所信服者管之。其連屬之制，升授之差，俱已備有前議。但各甲、城頭既已分析，若無人管理，復恐或生弊端。臣等遵照敕諭便宜事理，已先行牌仰各頭目暫且各照分掌管，辦納兵糧，候奏請命下，然後欽遵施行。
一，田州淩時甲、完冠砦陶甲、腮水源坤官位甲、舊朔勒甲兼州子半甲共四甲半，擬立為淩時土巡檢司，擬以土目龍寄管之；緣龍寄先來投順，故分甲比眾獨多。
一，田州砦馬甲、略羅博、溫甲共三甲，擬立為砦馬土巡檢司，擬以土目盧蘇管之。
一，田州大田子甲、那帶甲、錦養甲共三甲，擬立為大田土巡檢司，擬以土目黃富管之。
一，田州萬洞甲、周甲共二甲，擬立為萬洞土巡檢司，擬以土目陸豹管之。
一，田州陽院右鄧甲、控講水冊槐並畔甲共二甲，擬立為陽院土巡檢司，擬以土目林盛管之。
一，田州思郎那召甲、舍甲共二甲，擬立為思郎土巡檢司，擬以土目胡喜管之。
一，田州累彩甲、子軒憂甲、篤忭下甲共三甲，擬立為累彩土巡檢司，擬以土目盧鳳管之。
一，田州怕何甲、速甲，共二甲，擬為怕何土巡檢司，擬以土目羅玉管之。
一，田州武龍甲、裏定甲共二甲，擬立為武龍巡檢司，擬以土目黃筍管之。
一，田州栱甲、白石甲共二甲，擬立為栱甲土巡檢司，擬以土目邢相管之。
一，田州床甲、砦例甲共二甲，擬立為床甲土巡檢司，擬以土目盧保管之。
一，田州婪鳳甲、工堯降甲共二甲，擬立為婪鳳土巡檢司，擬以土目黃陳管之。
一，田州下隆甲、周甲共二甲，擬立為下隆土巡檢司，擬以土目黃對管之。
一，田州縣甲、環甫蛙可甲共二甲，擬立為縣甲土巡檢司、擬以土目羅寬管之。
一，田州篆甲、煉甲共二甲，擬立為篆甲土巡檢司，擬以土目王萊管之。
一，田州桑砦甲、義寧江那半甲共一甲半，擬立為砦桑土巡檢司，擬以土目戴德管之。
一，田州思幼東平夫棒甲盡甲子半甲共一甲半，擬立為思幼土巡檢司，擬以土目楊趙管之。
一，田州侯周怕豐甲一甲，擬立為侯周土巡檢司，擬以土目戴慶管之。
一，思恩興隆七城頭兼都陽十城頭，擬立為土巡檢司，擬以土目韋貴管之；緣韋貴先來向官，故授地比眾獨多。
一，思恩白山七城頭兼丹良十城頭，擬立為白山土巡檢司，擬以土目王受管之。
一，思恩定羅十二城頭，擬立為定羅土巡檢司，擬以土目徐五管之。
一，思恩安定六城頭，擬立為安定土巡檢司，擬以土目潘良管之。
一，思恩古零、通感、那學、下半四堡四城頭，擬立為古零土巡檢司，擬以土目覃益管之。
一，思恩舊城十一城頭，擬立舊城土巡檢司，擬以土目黃石管之。
一，思恩那馬十六城頭，擬立為那馬土巡檢司，擬以土目蘇關管之。
一，思恩下旺一城頭，擬立為下旺土巡檢司，擬以土目韋文明管之。
一，思恩都陽中團一城頭，擬立為都陽土巡檢司，擬以土目王留管之。
右各目之內，惟田州之龍寄，思恩之韋貴、徐五，事體於各目不同，而韋貴又與徐五、龍寄稍異。蓋韋於事變之始即來投順官府，又嘗效有勤勞，宜不待三年，而即與之以實授土巡檢以旌其功；徐五亦隨韋貴順投，而效勞不及，龍寄雖無功勞，而投順在一年之前，二人者宜次韋貴，不待三年而即與之以冠帶，三年而即與之以實授土巡檢。如此，則功罪之大小，投順之先後，皆有差等，而勸懲之道著矣。或又以盧蘇、王受不當與各土目並立者。臣等又以為不然。方其率眾為亂，則蘇、受者固所謂罪之魁矣；及其率眾來降，則蘇、受者，又所謂功之首也。況二府目民又皆素服二人，今若立各土目，而二人不與，非但二人者未能帖然於眾目之下，眾目固亦未敢安然而處其上，非所以為定亂息爭之道也。故臣等仍議以盧蘇、王受為眾目之首，庶幾事體穩帖，而人心允服矣。
一，田州、思恩各官目人等見監家屬男婦，初擬解京，今各目人等即已投順，則其家屬男婦相應給還領養。均乞聖明裁允。
一，田州新服，用夏變夷，宜有學校。但瘡痍逃竄之餘，尚無受廛之民，焉有入學之士。況齊膳廩餼，俱無所出，即欲建學，亦為徒勞。然風化之原，終不可緩。臣等議欲於附近府州縣學教官之內，令提學官選委一員，暫領田州學事，聽各學生徒之願改田州府學及各處儒生之願來田州附籍入學者，皆令寄名其間。所委教官，時至其地相與講肄游息，或於民間興起孝弟，或倡遠近舉行鄉約，隨事開引，漸為之兆。俟休養生息一二年後，流移盡歸，商旅湊集，民居已覺既庶，財力漸有可為，則如學校及陰陽醫學之類，典制之所宜備者，皆聽該府官以次舉行上請，然後為之設官定制。如此，則施為有漸而民不知擾，似亦招徠填實之道，鼓舞作新之機也。均乞聖明裁處。
一，思、田去梧州水陸一月之程，軍門隔遠，難於控馭調度；兼之府治雖立，而規制未成，流官雖設，而職守未定；且瘡痍未復，人心憂惶，須得重臣撫理。臣等已經具題，乞將右布政林富量升憲職，存留舊任；副總兵張蹋使之更迭往來於二府地方，綏緝經理；仍乞賜以便宜規敕書，將南寧、賓州等府衛州縣及東蘭、南丹、泗城、那地、都康、向武等土官衙門俱聽林富等節制。臣等所議地方經久事宜，候奏請命下之日，悉以委之林富等，使之欽遵，以次施行，庶幾事無隳墮，而功可責成矣。