Corpus Viewer
Root / 中國漢文 / clean / 明朝 / 大明 / 皇明典故紀聞 / 皇明典故紀聞__juan_18.txt
嘉靖初年，御用監供用庫歲泊派黃蠟止八萬五千斤，白蠟四千斤，末年黃蠟增至二十餘萬斤，白蠟不下十萬斤。此外復有召買，有折色，視正額不啻三倍。又御用香品舊無徵派事例，嘉靖末年，行廣東採辦，及順天召商收買，歲辦數十萬斤。隆慶初，以戶部言其擾民始裁省。如嘉靖初年例，諸採辦一切停止。
隆慶初，內官監太監李芳言：「本監官屬，內自僉書而下，外自左右監丞而下，各有本等俸給，其跟辦皂隸冠帽習儀等項銀兩，係近年增派，宜悉裁減。」得旨：「允行，著為例。」隆慶初，禮部尚書高儀等言：「唐虞君臣，萃聚一堂，都俞吁咈，情意罔間。上常導下之言也，則曰：『予違汝弼。』又恐其不盡言也，則曰『汝無面從』，所以君臣道合，血脈流通，而致盛治。我朝列聖，每接見輔弼延訪大臣，或同遊詠和，或燕對無時。太平之業，端肇於此。皇上御門朝群臣，已復祖宗之舊。但大庭之上，體貌森嚴，勢分懸隔，上有懷而不得下問，下有見而不敢上陳，諸司奏牘中外事機，豈能一一盡白於聖衷耶？伏望皇上每日罷朝，即御文華殿，除內閣輔臣日侍講讀自宜隨朝入供事，其六部、都察院大臣，仍乞皇上不時召見。即將覽過題奏，乾係大賞罰，大黜陟，大典禮，大刑獄，大軍機，大會計，與凡一切大政令，當斟酌詳議者，特降清問，許部院官陳述始末。內閣輔臣即擬可否，皇上加以睿斷，親賜裁答。儻有疑難，雖再三商確，然後答旨，亦無不可。科道掌印官，每次各輪二員隨進如諸臣。陳述未詳議擬未當者，許公同評正。」隆慶初，戶部尚書葛守禮言：「因田制賦，按籍編差，國有常經。今不論籍之上下，惟計田之多寡，故民皆棄田以避役。且河之南北，山之東西，土地磽瘠，歲入甚寡，正賦尚不能給，矧復重之以差役乎？夫工匠佣力自給，以無田而免差；富商大賈，操貲無算，亦以無田而免差。至襏襫胼胝終歲勤動者，乃更受其困，此所謂舛也。乞正田賦之規，罷科差之法，使小民不離南畝，則流移漸復，農事可興。」隆慶初，戶部請以錢糧文冊定式頒行天下。自嘉靖三十六年至四十五年，凡起運京邊錢糧完，欠起解追徵數目及貧民不能完納者，備記冊中，自州縣以達府，自府達布政司，於來歲入觀之日，送戶部稽考。如有隱漏那移侵欺及不如式者，參治。
隆慶初，詔罷寶坻縣等處採取魚鮮，自今薦新上供，俱令光祿寺備辦，毋得奏遣內臣。著為令。
隆慶初，山東布政司參議喬應元，石州人。以州城陷，憂布成疾。因外官無歸省例，流乞致仕，辭甚哀切。穆宗憐之，特予給假，不為例。
隆慶初，薊鎮巡撫劉應節言邊防五蠹，內言「行邊之使，相望於道，所役者邊軍，所乘者戰馬，所食者軍餉，既不能有益，又從而削之，此迎送之難。武弁類多貪墨，而文法之吏往往繩之太過，其勢不得不曲意迎承，以干薦達，雖廝養陪臺，皆過為款遇，其所供億，皆出軍士，此科斂之難。」此二者深切邊弊。
隆慶二年春，穆宗至天壽山，論輔臣曰：「聯躬詣祖考陵寢，始知邊鎮去京切近如此。茲薊州總督來朝，言近日虜情如何。今邊事久壞無為，朕實心釐。理者但逞詞說，弄虛文，將來豈不誤事？卿等其即以朕意傳諭宣、薊二鎮諸臣，令彼知儆。」隆慶初，詔內承運庫太監崔敏，以戶部銀六萬買金一萬兩進用。尚書馬森等言：「皇上初知太倉之積不足以供邊餉，故出內庫銀買金，甚盛心也。第黃金產自雲南，所出有限，歲額不過二千，尚多逋者。至於商人，尤難責辦。先帝時曾買金二千，日積月累，僅能足數，不能足色，尋詔停止，以此金貯之太倉。今欲於數日之內，即滿一萬之數，臣等知其不能。請先進見貯太倉者，督雲南亟進年例。又祖宗時御札，皆司禮監傳之閣臣，轉示各部院，無司禮監徑傳者。更望率由舊章，以示崇重命令之意。」得旨：「銀兩不必發，取見在金進用。」隆慶二年夏，有詔：「貪酷為民者，無論考察問革，皆不准封贈；其以他事為民者，非遇大慶覃恩，亦不許。」種馬養在民間，一兒四騍。此祖宗定制，不可輕易。隆慶二年，提督四夷館太常寺少卿武金言：「種馬之設，專為孳生備用。今備用馬已別買，則種馬可遂省。」且言種馬之害，變買種馬之利。於是，御史謝廷傑言：「當脩法以除弊，不當因弊而廢法。」兵部亦主其議。議上，不久。竟如金言，每馬變買價銀十兩，徵收草料銀二兩，解太僕寺。今太僕寺馬價用盡，而種馬亦廢國初舊制，皆金之罪也。
隆慶時，薊遼總督譚綸請於薊昌十路練兵三萬人，列為三大營。以遵化、永平游兵二枝，合巡撫標兵一枝，為遵化一營。巡撫都御史劉應節提督之；以建昌游兵一枝，合鎮守標兵二枝，為三屯一營。鎮守總兵官郭琥提督之；以振武、石匣二營，合總督標兵二枝，為密雲一營，練兵總兵都督戚繼光提督之。各以兵備監督。其遵化、三屯二營，仍聽繼光往來總理，而悉受制於總督，不得矛盾同異。當春秋兩防之時，各屯要地如永平一區有警，則遵化一營禦之，三屯出二哨應之，密雲出一哨應之；薊州一區有警，則三屯一營禦之，遵化出二哨應之，密雲出一哨應之；密雲一區有警，則密雲一營禦之，三屯出二哨應之，遵化出一哨應之。兵皆據墻為戰，以拒虜不入為上功。其或一面失守，致虜潰入，則合三營之兵，併力奮擊，務收全捷。
隆慶時，御史馬明謨請復屯鹽之舊，言：「祖宗時，邊備振舉，虜不敢深入。富商得以私財募人開墾塞下，輸納鹽糧。故當時公私饒裕，不籍內帑而給。今諸邊苦虜塞下無可耕之田，乃議發帑，國計所關。以天下供京師其勢順，以內帑供四方其勢逆。乞敕重臣分理屯鹽之利，使地利盡而商買通，則邊餉有裨，國儲可裕矣。」隆慶時，大學士張居正言：「頃年以來，議論太多。如督府等官，初蒞地方，即例有條陳一疏，或漫言數事，或更置數官。文藻競工，覽者每為所眩。不曰此人有才，即曰此人任事。其實臨政之始，地方利病，豈盡周知？屬官賢否，豈能洞察？不過採聽於眾口耳。讀其詞藻，雖若爛然，究其指歸，茫未有效。比其久也，或并其自言者而忘之矣。即如昨年，皇上以虜賊內犯，特敕廷臣集議防虜之策，當其時眾言盈庭，群策畢舉。今又將一年矣，其所言者果盡舉行否乎？其所行者果有實效否乎？又如薊鎮之事，初建議者曰吾欲云云，當事者亦曰吾欲云云，曾無幾何，而將不相能，士譁於伍，異論煩興，訛言踵至，於是議罷練兵者又紛紛矣。臣切以為事無全利，亦無全害；人有所長，亦有所短。要在權利害之多寡，酌長短之所宜，委任責成，庶克有濟。今始則計慮未詳，既以人言而行，終則執守靡定，又以人言而止，加之愛惡交攻，意見橫出，讒言微中，飛語流傳，尋之莫究其端，聽者不勝其眩。是以人懷疑二，動見譸張，虛曠歲時，成功難睹。語曰『多指亂視，多言亂聽。』此最當今大患也。伏望皇上自今以後，勵精治理，主宰化機，掃無用之虛詞，求躬行之實效。欲為一事，須審之於初，務求至當。及計慮已深，即斷而行之。如唐憲宗之討淮蔡，雖百方沮之，而終不為之搖。欲用一人，須慎之於始，務求相應，既得其人，則信而任之。如魏文侯之用樂羊，雖謗書盈篋，而終不為之動。再乞天語叮寧部院等衙門，今後各宜體朝廷省事尚實之意，一切章奏，務從簡切。是非可否，須明白直陳，毋得彼此推諉，徒託空言。其大小臣工，亦宜各秉公持正，以誠心直道相與，勉脩職業，反薄歸厚，尚質省文。庶治理可興，而風俗可變矣。」居正疏中又一段云：「臣見近年以來，紀綱不肅，法度不行，上下務為姑息，百事悉從委徇。以模棱兩可謂之調停，以委曲遷就謂之善處。法之所加，唯在於微賤，而強梗者雖壞法干紀，而莫之誰何；禮之所制，反在於朝廷，而為下者或越理犯分，而恬不知畏。陵替之風漸成，指臂之勢難使，賈誼所謂鹽戾者，深可慮也。然人情習玩已久，驟一振之，必將曰此拂人之情者也，又將曰此務為操切者也。臣請有以解之，夫徇情之與順情，名雖同而實則異，振作之與操切，事若近而用則殊。蓋順情者因人情之所同欲者而施之，《大學》所謂『民之所好好之，民之所惡惡之』是也。若徇情，則不顧理之是非，事之可否，惟人情之是便而已。振作者，謂整齊嚴肅懸法以示民，而使之不敢犯，孔子所謂『導之以德，齊之以禮』是也。若操切，則為嚴刑峻法，虐使其民而已。故情可順而不可徇，法宜嚴而不宜猛。伏望皇上奮乾綱之斷，普離照之，明張法紀，以肅群工，攬權綱而貞百度，刑賞予奪，一歸之公道，而不必曲徇乎私情。政殺號令，必斷於宸衷，而母致紛更於浮議。法所當加，雖貴近不宥；事有所枉，雖疏賤必申。庶紀綱振而下有法守矣。」居正疏中又一段言：「天子之號令，譬之風霆，若風不能動，霆不能擊，則造化之機滯，而乾坤之用息矣。臣見近日以來，朝廷詔旨，多廢格不行，抄到各部，概從停閣。或已題奉，欽依一切，視為故紙，禁之不止令之不從。至於應勘應報奉旨行下者，各地方官尤屬違慢，有查勘一事而十數年不完者，文卷委積，多致沉埋，乾証之人，半在鬼錄。年月既遠，事多失真，遂使漏網終逃，國有不伸之法；覆盆自苦，人懷不白之冤。是非何由而明，賞罰何由而當？伏望敕下部院等衙門，凡大小事務，既奉明旨，須數日之內，即便題覆。若事理了然明白易見者，即宜據理剖斷，毋但諉之撫按議處，以致耽延。其有合行議勘問奏者，亦要酌量事之緩急，道之遠近，嚴立限期，輒令奏報。該部置立號薄，登記註銷，如有違限不行奏報者，從實查參，坐以違制之罪。吏部即以此考其勤惰，以為賢否，然後人思盡職，而事無壅滯也。」居正疏中又一段言：「器必試而後知其利鈍，馬必駕而後知其駑良。今用人則不然，稱人之才，不必試之以事，任之以事，不必更考其成，及至僨事之時，又未必明正其罪。椎魯少文者，以無用見譏；而大言無當者，以虛聲竊譽；倜儻伉直者，以忤時難合；而脂違逢迎者，以巧宦易容。其才雖可用也，或以卑微而輕忽之；其才本無取也，或以名高而尊禮之；或以一事之善，而終身借之以為資；或以一動之差，而眾口訾之以為病。加以官不久任，事不責成，更調大繁，遷轉太驟，資格太拘，毀譽失實。且近來又有一種風尚，士大夫務為聲稱，舍其職業，而出位是思，建白條陳，連編累牘，至核其本等職業，反屬茫然。主錢穀者不對出納之數，司刑名者未諳律例之文，官守既失，事何由舉？凡此皆所謂名與實爽者也。如此則真才實能之士何由而進？百官有司之職何由而舉哉？故臣妄以為世不患無才，患無用之之道。如得其道，則舉天下之士，唯上之所欲為，無不應者。臣願皇上慎重名器，愛惜爵賞，用人必考其終，授人必求其當。有功於國家，即千金之賞、通侯之印，亦不宜吝；無功於國家，雖顰笑之微，敝褲之賤，亦勿輕予。毋徒眩於聲名，毋盡拘於資格，毋搖之於毀譽，毋雜於以愛憎，毋以一事概其平生，毋以一眚掩其大節。在京各衙門佐貳官，須量其才器之所宜者授之，平居則使之講究職業，替佐長官，如長官有缺，即以佐貳代之，不必另索其屬官。有諳練政事盡心官守者，九年任滿，亦照吏部升授京職，高者即轉本衙門堂上官。小九卿堂官品級相同者，不必更相調補。各處巡撫官果於地方相宜，久者或就彼加秩，不必又遷他省。布按二司官，如參議久者即可升參政，僉事久者即可升副使，不必為小轉之法，互遷數易，以滋勞擾。如此則人有專職，事可責成，而人才亦不患其缺乏矣。」隆慶時，戶部覆南京戶部尚書劉體乾條陳四事，皆瑣屑無甚關係。得旨：「今後各衙門瑣屑諸務，可徑行者，不必一一瀆奏。」隆慶時，戶部覆給事中劉繼文便商事宜，內一段言：「諸司書辦諸役，需索無厭，宜令部臣科道查數釐革。其商人納糧領銀，自本部及監收兩道之外，凡各衙門點卯掛號，一切停止。」從之。
隆慶時，薊、遼總督譚綸陳言，內一款言：「今民貧吏慢，而蠲征之令太數。夫良民奉法，而供賦以為常；敝民梗化，而逋賦亦以為常。在上者概議蠲免，是朝廷曠蕩之恩，不足以勸善，而反以惠奸也。請自今地方非有重災，不得議免。其悖頑多逋者，有司嚴法繩之，不得寬貸。則良民不致獨累，而敝民亦知畏法矣。」綸疏內又一款言：「國家眾建衛所。棋列中外，除錦衣等衛，其在外衛所，通計額軍三百一十三萬八千三百名，而武官之數不與焉。其始軍無缺伍，糧有定額，而食常足；今中外馬步官軍大約止可八十四萬五千有奇，而糧餉積欠，兵益少而餉益乏。乞敕戶部，清查原設衛所官軍糧餉登耗之數，及會算原額起運存留錢糧造冊，與撫按官查理，則天下之額餉可清矣。」隆慶時，禮部覆禮科奏諸臣疏中言語：「字畫務求便於省覽。」穆宗曰：「今後諸司章奏，務詞語簡明、字畫楷大如嘉靖初年式。」隆慶時，穆宗問戶部九邊年例軍餉太倉歲發及各省辦納之數。尚書劉體乾言：「國家邊制，祖宗朝止遼東、大同、宣府、延綏四鎮，繼以寧夏、甘肅、薊州為七，又繼以固原、山西為九，今密雲、昌平、永平、易州俱列戍矣。其防守士馬，各鎮原自有主兵，一鎮之兵，足以守一鎮之地。後主兵不可守，增以募兵募兵不已，增以客兵。調集多於往時，而坐食者愈眾矣。其合用芻糧，各鎮原自有屯田，一軍之田，足以贍一軍之用。後屯糧不足，加以民糧，民糧不足，加以鹽糧，鹽糧不足，加以京運。饋餉溢於常額，而橫費者滋甚矣。府庫空而國計日詘，田野耗而民力不支。今日缺乏之故，供邊之費固其大者。因以元年至三年太倉及各省歲發兵餉與本鎮屯糧之數備呈上覽。」穆宗責以歲發銀數甚多，臣下全不為國體恤。
隆慶時，湖廣撫按上所屬府州縣官積穀不如數者，穆宗曰：「積穀備賑，屢有明旨。有司不以實舉行，俱降調如例。今後撫按官宜嚴核分數參奏，勿徇私寬假。」隆慶時，陝西總督都御史王崇古言：「邇者戶部議邊費，謂嘉靖初年止五十九萬，後二十八加至二百十一萬，又十年至二百四十餘萬，又五年至二百五十一萬，而歲入不給。臣惟各邊之增費，大都在薊鎮十七；在宣大、遼東、山西十二；而陝西四鎮獨延綏因選兵入衛，稍增十一。其甘、寧、固歲額京運，視嘉靖初非惟未增，抑尚多減。今甘肅五萬一千有奇，寧夏四萬五千，固原九萬，延綏一十九萬七千有奇。通計四鎮歲額，止當薊鎮之半。陝西三邊，東自延綏黃甫川，西抵甘肅嘉峪關，西南抵洮岷；遠接四川松茂，延長數千里，各鎮兵馬總計兵二十餘萬，馬十餘萬匹，以分守紆遠之邊，無所不寡。南番北虜，四時戒備。一歲芻糧數百萬計除京運外，皆取足民屯鹽糧，視他鎮半請帑銀者不同。今當於其費之多者查議節省，不宜復于少者而仍計減削以重苦之也。」隆慶時禮部侍郎王希烈言：「三皇繼天立極，功在萬世。詎止一醫，國家既祀於歷代帝王廟，又祀於文華東室，乃又祀於景惠殿，雜以醫師之流，亦瀆且褻矣。況配以勾芒、祝融、風牧、力后，安取義乎？宜存其祠宇，栽其瀆祀，於名義為得。」報罷。
隆慶時，御史劉翾言：臣頃見延綏下班軍士，顛連憔悴，泣而訴曰：行糧月糧，朝廷所以養吾輩者非不厚也；年例新增，兵部所以請給發者非不時也；本色折色，督撫所以憑冊報者非不足也。然而下情不通，胥至困斃者，一遏於倉攢之常例，而支放愆期；再漁於將領之使用，而扣剋無度；三蝕於家丁之抑勒，而額外取嬴；四害於主兵之好逸，而分擺于極衝無暇之地；五迫於脩邊之太急，而督責以緊關難竣之工；六苦於撒放之太遲，而跋履於暑雨怨咨之日。枵腹以稱戈，裂指以荷鍤，故困踣至此「推之他鎮，無不皆然。宜乘此撒防之日，亟為議處」。按此六弊，在今日尤甚。
隆慶時，大學士高拱請於兵部添設右侍郎二員，同額設侍郎，協理部事。平日則練習本部政務，或欲巡閱邊務即以一人往，既便行事，又不煩於假借。或遇邊方總督員缺，即以一人往，既可朝發夕至，又不費於那移。迨其出入中外，閱歷既深，次第推調尚書員缺，如此而猶稱乏用，必不然也。然兵乃專門之學，非人人皆可能，宜豫養以待用，而法當自兵部司屬始。蓋兵部司屬，皆與聞軍旅之事，而乃不擇其人，泛然以用，又往往遷為他官，非惟無以備他日之用，而目下承行亦有不當者矣。今宜特高其選，而以有智謀才力者充之，使其專官於此，練習事務，不復他遷。而又議其升格，如邊方兵備缺，即以兵部司屬補；邊方巡撫缺，即以邊方兵備補；邊方總督缺，即以邊方巡撫補。而總督與在部侍郎，時出時入，以候尚書之缺。其他官中有特出文才能知兵事者，又聞取一二，以補不足。如此而稱猶乏用，必不然也。
隆慶時，山西巡撫都御史靳學顏言：「今虜視邊兵易與耳，然邊兵則猶有戰時，而以殺人為樂盜馬斬級之事，接踵見焉。不獨邊兵，雖邊民亦有奮死而一躍者，何者？彼固習見而數嘗之。是以邊兵則易腹兵，腹兵則易京兵，京兵則易南兵，謂其終世皆不嘗寇，不足恃也。臣每見海內有寇，其將非陰醫雜職，則職丞貳判簿；其兵非鄉夫里保，則義勇快壯，而額設之兵，固不可用。往時流賊起霸州，無幾豎子耳，幾舉中原之衛所而不能當，至不免於邊軍之調。嘉靖中年，倭寇發海上，五十餘人耳，轉掠十餘府，至應天門外。而四十八衛者，無一人出攖其鋒，卒見夷於淮揚民兵之手。此其明驗也。然臣非謂盡去腹內之兵，謂既名以兵當責以實，欲責以實，當試以戰，欲試以戰，當限以輪番戍守之法。彼其或遠而不可使，或弱而不願戍，則優其身以自便，而移其食以解邊。有事則按籍而征之，而饋餉一出於官；無事則任其自便，而耕商無異於民。要之，無事時多，有事時少也，而名籍屯政住居部署固在也。」學顏疏中又言：「社倉即義倉也。唐時義倉之開，每歲自王公以下皆有入，是以其積獨多。宋則准各民正稅之數，於二十分而取其一，以為社。蓋富者必田多，田多則稅多，稅多則社入多，亦唐意也。要之其出也，則中歉賑極貧；大歉賑中戶；又大歉焉，乃沾及於富室。所謂恩澤之加，自無告始也。今之言官倉者，今年曰庫無銀焉；明年曰庫無銀焉。如是除八分紙贖乏外，無幾耳。言社倉者，此曰官戶當優免我也；彼曰役占我、科擾我也；又田多者曰我不願賑於後，亦不願出於今也。如是不過貧民下戶之輸，無幾耳。是二法終不可行，而中原之空虛如故也。臣請下之各省，以唐、宋斂穀之法為則，而就土俗，合人情，限明春以裏，盡報各府已前見貯之數，以品其虛盈；於明年冬末通計一歲二倉新收之穀，以驗其功能。著而為令，歲歲脩之，在官倉者時其豐歉而歉散之，利歸於官。若民有大饑，則以賑之。在民倉者，時其豐歉而歉散之，利歸於民。雖官有大役，亦不許借，此藏富於民，即藏富於官也。」隆慶時，大學士高拱言：京師商人之累，非朝廷虧商，乃商費太冗耳。如供辯百金即有六七十金之費，少亦四五十金，是私費與官價常相半也。乃官價不以時給，則又有稱貸之費，有求託吏胥之費，比及領價，所得不能償其所失。故派及一家，即傾一家，人心洶洶，惡得而寧居也。夫至尊所居根本之地，必使百姓富庶，人心乃安，而緩急亦可有賴。祖宗取天下富室填實京師，蓋為此也。獨奈何使凋敝至此乎！先朝供用錢糧，召商買辦，國用不詘，而商人得利。今估價給商，比之先朝，非節縮加少也，而民不沾惠，反凋敝若此。乞今後凡商人辦納錢糧，必估給價值，即銀兩不敷，亦必那移處給，無得後時。更須痛釐宿弊，凡公私費用，悉為禁止。則庶乎商困少蘇，而京邑之民，可有寧居之望也。
隆慶時，大學士高拱言：「近來章奏，日趨浮汎，鋪綴連牘，徒煩聖覽。且言多意晦，端緒難尋，翻可竄匿事情，支調假飾，人臣奏對之禮，不當如此，請嚴加禁約。令內外諸司，凡有章奏，務在直陳其事，意盡而止；不得仍前鋪綴，違者聽該部科官參治。庶存恭肅之體，且還簡實之風。」穆宗曰：「近來章奏，信多繁詞。且語涉肆慢，甚非人臣奏對之體。所司通行嚴禁，違者部院及科臣劾治之。」隆慶時，戶部尚書張守直言：「自嘉靖十八年被虜以來，邊臣曰請增兵，本兵日請給餉。蓋自五十九萬而增至二百八十餘萬，士馬豈盡皆實數，芻餉豈盡皆實用耶？臣不敢遠舉，第以近年一二鎮言之：如宣府之主兵一也，在嘉靖四十二年發銀二萬，後三年止一萬，乃今至十二萬矣；大同之主兵一也，在嘉靖三十六年發銀二十二萬，次年二十三萬，乃今至二十七萬，又以加兵復費十一萬矣。舉主兵而客兵可知，舉二鎮而九邊可知。天下焉得不困乎？今即不能如國初故額，亦宜考嘉靖十八年以前近規，而汰其浮甚者。且九邊去虜有遠近，兵事有緩急，豈必盡煩內帑然後足用？宜令廷臣酌議減省，不得過歲入常數之外。臣亦移文督府，俾以歲用實數報部。臣具籍以進。」按此事至今益為濫費，必不可不一查核者。
隆慶時，都給事中光懋言：「近來陳乞紛然，非述講讀，則敘軍功，不明功伐，則辯心迹。雖屢經參寢，而來者不止。請自後陳乞不由撫按者，一切寢閣。如再三瀆奏及背理違法者，量懲一二，以儆其餘。」隆慶時，御史汪文輝疏論治體，內一段言：「祖宗立法，至為精密，而卒有不行者，非法之弊也，患不得其人耳。今言官條陳，皆因噎廢食，銳意更張，部臣重拂其情，遷就題覆。及其法立弊生，又議復舊，非惟民無畫一之守，而該部題覆，且日亦不足矣。自今宜求任事之人，勿重於違言官輕於變祖法。一切瑣碎迂闊之說，悉格不行，此紛更當戒也。」文輝疏中又一段言：「古之大臣坐事退者，皆徵其詞以養廉恥而存國體。今或掇其已往，揣其未形，以疑似影響，爭相詬病，如市井喧鬧，為眾雖笑，是人已兩失之也。至于方面重臣，苟非大奸極惡，亦宜棄短取長，為人才惜。今或搜其小疵，指為大蠹，極言醜詆，使決於引去，以此求人，國家安得全才而用之？此苛刻當戒也。」隆慶五年春，令巡視五城御史緝治四方游民潛住京師者。
隆慶時，大學士高拱以款貢事竣，請賜敕一道，戒諭邊臣。此後每年特差才望大臣或風力科道官二三員，分投閱視，要見錢糧比上年積下若干，險隘比上年增修若干，兵馬比上年添補若干，器械比上年備造若干，其他屯田鹽法以及諸事，俱比上年拓廣若干，明白開報。若果著有勞績，當與擒斬同功；若果仍襲故常，當與失機同罪。
隆慶時，吏部因戶部參罰征賦不及格官員當降調，乃疏言：「地方有素稱難處，各官恐其為累，亦有願離地方以別就功名者，于是政拙催科，心甘降調，則本以示懲，適遂私計。若乃前官積逋數多，後官所征，止作前數，而見年之額，又稱逋負俱非事理所安。此後宜以見年為正徵，當年即完，以前負為帶征，升續補足。總計分數若干，議定降格。其當降者，止降一級，仍在地方視事，俟完足之日，始復原官。復官之日，始計俸考秩，行取升遷。至於地方凋敝殊甚，雖盡力催征而亦不能完者，當令撫按官核實定限，許其從容徵補。如資俸已深，限期未蒲而額有半完者，亦得陞遷行取。」隆慶時，南京戶部主事張振選違抗堂官，尚書曹邦輔以為言，史部覆言：「上下之分定，而後綱紀正，政令行。邇來屬官不受堂官約束，以語言相構，少不快意，輒排陷之。於是堂官不敢行其約束，而屬官益得恣其胸臆，以違拗堂官為得計，自稱風裁，而安意承行者鮮矣。其在外巡按御史，往往以進士推官知縣有科道之望，引為私人，陰授以廉訪之柄，二司賢否，悉出唇吻，少有不悅，遂成萋菲。二司畏懼，奉承之不暇，而何暇問其政事之得失乎？體統既乖，法度盡廢，害政莫甚於此。」於是革振選職，仍通行內外屬官，敢有抗違上官者，如振選例。上司有自降禮體款曲屬官、平日不能督率、有罪不行糾治者，以不職論。巡按有庇護屬官引為私人者，聽吏部都察院參治。
穆宗嘗食驢腸而甘，左右請詔，光祿曰：「若然，則光祿當日殺一驢以備宣索，吾不忍也。」乃止。