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臺灣海外巖疆，幅隕遼闊，高山大谷踞其中，平原廣野敷其外，四面汪洋萬里，金湯之固也。民番雜處，奸宄孔多，喜亂樂禍，習與性成；雖時際隆平，亦難保百年無事。今北路土番，狡焉梗法，公行拒敵，傷害官兵。當局不能撲除，反議招撫，損威示弱，殊為非計。大人躬膺簡命，總制閩疆，旌節所臨，邪氛自靖。乃蒙不棄疏拙，念及廢員，既倍三請之慇，欲為後軍之載；弗能如命，實切悚惶。大人不以為罪，俾效蠡測，條列此行事宜，及海外番民情狀。雖紙上談兵，未必有當高明之採擇，而一日知己，山岳情重，始終默無一言，於心亦覺不安。姑就昔時馬跡所經，揆度情勢，以當芻蕘之一助。是否能合機宜，略有補益，則非廢員之所敢知也。
臺灣機括，全在廈門。不但咽喉控扼，且信息易通，一切呼應便捷。宜兼程赴廈駐劄彈壓，先飛差星夜至閩，知會將軍、撫、提，並檄中軍副將賫捧印信、率領辦事書役、迅到廈門伺候。一面奏聞，俟土番平定，然後往駐省城。則可以安海外之人心，亦可使軍前將弁震悚用命，庶合大臣綏靖封疆之體，不負聖主倚賴之心。
土番頑蠢，雖惡有限。所慮客民附和教誘，或乘機攘奪，我師難於兼顧，便恐滋蔓。今幸民人安靜，然亦不可以安靜而忽之。宜大張文告，慰諭臺中善良，各安生業。軍士經行地方，不許妄動民間一草一木，無騷擾驚惶之患。並令有司密為防閑，稍有萌蘗，立即除去。倘一二無知，與番同謀，往來接濟，許所親首報，免其株連，酌量酬賞。則民人不敢有邪心，番蘗可勦殄也。
土番穿林飛箐，是其長技。所慮深藏內山，無蹤無影，得苟延旦夕之命。茲作亂者，聞係大甲西、大甲東、牛罵、沙轆、水裏、貓霧捒、阿里史、朴仔籬等社，通共逆番不過二千人。查貓霧捒至彰化縣僅三十里，水里、牛罵、沙轆四五十里，大甲西、大甲東二社止隔一溪，亦與諸社相連；皆在孔道平坦之中。惟岸裏山介在牛罵、沙轆二山間，中有阿里史、烏牛欄、掃揀、岸裏、朴仔籬五社，號為山深險峻。今官兵已到阿里史、朴仔籬，而岸裏、掃揀、烏牛欄三社尚無作亂。是以臺鎮呂某遣令岸裏、後壟土官前往招撫，則野心未齊，勢尚渙散，可以嚴飭將弁奮勇撲滅，剋限一月為期，務必蕩平清廓。倘日久滋蔓，將漸猖獗難制，則軍法不可不肅也。
山中草茂箐密，土番得以蔽體。所至焚烈，最為機宜。但今發榮盛長，有火難用。其實夏日酷熱，午後風發，可用乾薪草引燃，長風鼓煽，雖濕亦燒，不可忽也。林箐路雜，險阻難行，宜用近社番為前導，重懸賞格，以番攻番。查康熙三十八年，吞霄土官卓個、卓霧等作亂，北路參將常太，多致糖煙銀布以啖岸裏番，使擊吞霄，遂平個、霧，即今之岸裏社番不與作亂者是也。諸番惟岸裏最強，掃捒、烏牛欄亦在其內。重賞之下，何求不獲；況所需不過紅綠色布、糖、煙、食鹽、木屐等類，未為大費。即左右稍遠之番，無不可以智計驅遣，在臺帥之善馭之耳
番箭鏃如利刃，鋒長五六寸，或蘸毒藥，百發無虛。宜用木盾禦之。盾式，高與人齊，用兩板湊合，如屋脊然，內結繩紐，可攜可佩，中藏棍柱一條，釘以鉤連活鐵，使可撐持植立，左右酌開銃眼，以便施發鎗砲。兩盾並行，見敵則合。一人執盾，止持短刀，兩砲手鉤鐮鎗，隨之而行。若遇番多，則諸盾皆合，如木馬營壘之勢，左右藤牌輔翼，鎗砲連環，勢不可當。凡番箭皆著盾上，則彼技日窮，可一舉殲滅也。
山深番野，全賴砲火震疊；弓矢之威，非所畏也。宜多用砲手，並於廈門製備火藥鉛彈，遣官運赴軍前，多多益善。有餘則存貯臺庫，為鎮營他日之需。不可限定某時已發千斤，某時發幾百斤。惜小費而誤大事，在操家者且不可，況海外軍機乎？時人通病，所宜切戒。
大兵勦逆，逆番不得耕種，則絕糧甚易，接濟宜防。而鹽鐵二件，尤為山中所少，番不能淡食，又不能不用箭鏃，二者急需，比糧更甚。向皆漢民及外社狡番私藏鹽鐵，陰售重價。今既作亂，則此等亟宜杜絕。留心訪察，厲禁而痛懲之。無接濟之人，則不能持久，此亦一切務也。
旌節到廈，宜遣官赴臺，宣示威信，條教號令，煥然一新。並賫捧令箭，督催進勦。以熟悉風土、有膽略者充之，即留軍前聽用。如詔安營守備林君卿、水師提標中營千總楊瑞，皆前此征臺出力之人；而林君卿汛守半線，即今彰化縣地，逆番情形尤所習諳。二弁皆頗有忠赤，幹練可用，若令赴臺隨師，當有裨益。使軍前一切行徑機宜，許其不時密稟，亦可以防壅蔽。
某官素稱勇敢，臨陣肯前，辛丑征臺，甚為出力。今屢次損威，似見小敵則怯，殊不可解。大抵官怠於宦成，身家念重之故也。此公才技可用，止待士卒少恩，及傲上二字，是其一生病痛。人才難得，不可遽行糾參，但留心駕馭之。到廈即作手札，極稱其前此功能，並以見在責成，危詞悚動，使之激厲奮發，有善定獎，有過必規，推誠置腹，以示栽培。俾其芒刺常常在背，而又心感寬大玉成之恩，則剋日奏功不難矣。
山谷最利土兵。招募壯丁，隨師殺賊，亦良策也。聞臺鎮募得三百人，人日給米一升，小錢二十，不數日散去二百餘人。此必然之勢耳。一月六百小錢，週年不過四兩，未及伙兵半餉，何能得人死力？且曩歲壯丁征臺，臺平之後，制府盡檄裁去，求一名糧不可得，齗齗怨恨。賴臺鎮沉檄不行，力為詳請，眾心始安。迨允給名糧，又分發八郡，離家或數十日，不願就餉者多矣。嗣是眾心灰冷，莫肯復蹈前轍。今若欲用壯丁，宜稍加之情意，日給略為寬裕，開誠布公，如手足骨肉之親切。事平之後，計功擢用，下者亦安頓名糧，無俾失所，使有依戀之心，則人人皆可用也。