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蓋中原者，邊鄙之藉也；百姓者，中原之藉也；衣食者，百姓之藉也。故邊鄙固而後百夷庭，中原安而後邊鄙奠，衣食足而後中原熙。今者四方多警，天災頻仍，嗷嗷萬口，幾不願有須臾。於是撫字之司牧袖手無策，即當宁拊髀
，凡可為元元計者，不外蠲振二議。然亦小補目前，終非久安長治之策也。則當今最急而可守者，無踰儲穀一議，請試言之。
夫積儲者，天下之大生命也。苟粟多而財有餘，攻取戰勝何為而不成？懷敵附遠何招而不至？然古之積貯者藏富於民，而今之積貯者并不能藏富於國；古之積貯者導利於下，而今之積貯者專利於上也。畸羸之夫腹無半菽，而桁楊
獨逼於催科；肘見之民身有百鶉
，而大吏猶華於供帳；里社耆長千里運糧，而委家懸磬
，甚不能養洴絖
妻以補中道衣敝。於是爭趨末而厭胼胝，率鷙悍輕生，易動而難戢，游食而友奸。一不如意，鳥獸散矣。匹夫作難，千人嚮應，可不寒心哉！
夫弭之之術，無過課農以繫其家，足食以繫其身，聚其骨肉以繫其心而已。無十年終歲之慮，而欲求旦夕效，恐巧婦決難借炊也。管子曰：「倉廩實而知禮節。民不足而可治者，自古及今，未之嘗聞。」余觀大無麥禾之書，府無虛筆，則薦饑
病國未有如今日者也。
猶憶分天下為郡縣以來，備荒之政莫過漢。漢以前有廒倉，隋以前有洛口倉，唐義倉，宋常平倉，皆隨在而貯。猝遇水旱之災，則於焉是賴；即不幸師旅之興，亦於焉是給。今試覈官舍之所藏，每郡能得穀十萬焉，則司計者可安枕矣；得五萬焉，猶可以意為轉徙也。而今或不能滿萬也！夫各地皆有官倉，本為寄囤，其存積實鮮，何哉？
唐、宋以來義倉、社倉：義倉蓋于有秋之日發銀以糴者；社倉蓋收民穀以充者。義倉之法，凶年散之，豐年斂之，初未嘗不善也。然其貸也寄之里胥，而詐冒之名多；迄其償也責之里胥，而徵求之弊作。至於借一償十、借十得一，以及借止一年而徵至十數年不休，貪一時之安，至使賣妻鬻子，受徒流而不足以償，其害豈忍道乎？
若社倉，始於漢耿壽昌，而盛於隋長孫平、唐戴冑之徒。計天下積至數十萬以上，每歲王公以下皆有入，是以所積獨多，而法令則先行於貴近也。宋準正稅之數，二十分而取其一，亦唐之遺意也。今之公卿巨族方曰：「我不願振於後，亦不願出於今。」更有卑之而謂：「我方待振，奚以振為？」力能使有司莫可如何者，庶幾因二倉之法，酌以常平制：度量民數以貯栗，酌遠近以立倉；豐年增價而糴，凶年減價而糶；委富民以掌之，臨廉吏以主之；州郡之贖鍰
，行省之羨餘
，悉以供其用。其爰書之既定而入貲贖罪
者，不得以銀抵而必輸穀入倉；則勸富家出粟復其身
，榮之表里，則慕義者或亦不少。貴入賤出
，新入舊出，母出子入
，一惟其平。上捐金以為母，而上不廢一錢。母之入無盡，而子之出亦無窮。不過三四年，又何慮積之不裕乎？
夫是則藏富於官，因以不瘠於民；計上因以道利於下。居豐則多糴以泄輕
而農不傷，遇災則多散以廣惠而歲不病。寧尚患民之不安於恆產，而根本不固也哉？語云：「中流失船，一壺千金。」故目前之弊，大都在
，大都在