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南者，萬物所相見也；北則終物始物之地焉。聖人嚮明出治，必南面以聽天下，故古制前朝後市，而王宮在南。凡明堂四塞，世言北上、西上、東上以及南上，無所不稱北也。蓋君則位陽而統尊，餘若地道、妻道、臣道，祗陰含而相護也。然唯公卿別眾職之綱，故率百執事、羣牧，下至兆庶，遞以序而下之，而逆其勢以上戴天子。惟京輔為萬土之宗，故總文敦武，衛及州師，瑣至邊徼甌脫，縕一氣而散之，而仍大居統，以共適王家。而聖人耆為之被光以訖聲康，首以良下，亦甚可偃兵不用，息貫革之道，使虎賁盡皆碑冕矣。
乃復陰寓其不得已：否或德敷而虞逆命，否或外寧必有內憂，否或居安不可忘戰。而古今來之軍政較獨詳，古今來軍政之關治亂較最顯。漢去古未遠，猶識井田遺意，既獲秦鹿，河帶山礪
矣，復調郡國民衞宮，而名之南軍，主衞尉；調三輔民衞京，而名之北軍，主中尉。意以郡國去京師遠，民欲有他而無恃，故緩急反得賴；三輔居輦轂下，民不忍去天，合入合里，居世守之誼，則迫窮禍患能相救援也。其左右京輔都尉、尉丞，率皆屬中尉，而番上與南軍等，所委寄兵事非郡國比。故唯漢太守號郡將，兼領武事，都尉掌佐守典武職。他自三輔而外及王公國，大抵相比，郡守中尉比都尉。劉呂之際，太尉一入北軍，而非種始鋤，宮府之慎固封守何如耳！雖其後番上變而長屯，而遣征遂至淩替，其初未嘗不善也。愚故等漢制而上下之，隆於周，美於唐，不無陋光武而悲宋。
成王即政，周公指虎賁、常伯戒王知恤；康王始阼，太宰俾齊侯呂伋以虎賁百人逆於南門。凡虎賁皆王宮衞也，親臣勳冑總司禁旅，爪牙銳士宿衞王宮，而且罔非正人，惟吉之求，慎選扈從侍御之任，幾與詢謀輔弼大臣等。故中葉王室之亂，齊桓公聯各國諸侯會首止以定之，內難頃靖，而王朝未聞有女謁寺人之慘。
唐初府兵之置，無事則耕於野，番上者惟京師宿衞耳；有警即命將以出，事解即罷兵散於府，士歸於朝，將帥無握兵之重，而民不失業。凡將帥按閱教習不精者罪其折衝，甚者罪及刺史；軍還賜勳行賞，便道罷之，未聞有召募長征之害。而所謂南衙、北衙，意亦祖漢焉。柰之何東漢不能法祖，事不歸臺閣，甚至光祿大夫不宿衞，議郎不執戟，郎官三省盡屬黃門，遂致社稷受傾，與宦為市，而何進又紛召外兵以促亡漢，悲夫！光武之自毒其祚也。
宋又懲前代藩鎮之失，精銳悉萃京師，故皇城一司、內庭宿衞無不預，而諸班禁衞委之殿前，未嘗無漢南北軍相統之意。然漢聯外勢以拱內，宋每出禁軍以衞外，而武事遂至不振。原宋藝祖之所由得者，久任李漢超、郭進輩，能用將，不若漢祖之僅可將將也；所由失者，杯酒釋守信輩之權，卒基襆被藏劍變，將莫測，未能若漢細柳、東門，俾人主歎美亞夫而切責棘灞，賞郅惲而貶中東門侯也。此南北軍興衰之大概也。
愚更有思焉：遷固皆下志兵，即《詩》《書》所稱戈兵、戎兵，咸以器著，而田賦所出者謂之軍。豈非耕食以養身，不費朝給；父歿子承，不藉招收；禦侮則人自為戰，問罪則近出即歸，未嘗窮兵於外，歷年苦戍。璋至即執戈而備戎行，獻馘即荷鋤而稱農子，亦若世官世守之無容輕棄焉。所以人不鄙之不為，而且王朝八軍止七萬五千人己耳，大國三之，次國二之，復一之。雖以管子內政，亦謂得士三萬人足方行天下，豈若後世動用百萬人及六十萬人、四十八萬人耶？弊且至從戎如棄市，逃亡如避火，於是清句不可而召募，召募不戢而抽添
。
驕夫悍將居外而叛，韓黥、七國、祿山、僕固是也；居內思篡，卓、莽、曹、馬
是也。其閒稍能綱紀，節義蝟出，又如李郭
不可相下，而反令魚朝恩觀軍容，便致八節度之師俱敗。夫夙沙殿衞，已大辱國，而況天子皇皇僅藉刑餘增重乎？不然，國戚可恃也，梁、竇、鄧、馬
已有優劣，而況盛漢有莽、弱宋有賈？將若之何？
權寵佞倖每喜邊隙，無問地利阨塞險易，賊虜僅狗窺鼠竊，動思擁京衞重兵以行，稱若干萬軍，以空名虛位糜國家之糧餉，而歸則多入效勞私姓，紊王室之官賞。毋論禁軍不可輕出，四方安則畿甸安，而外衞多以應召雜，非如禁軍可輕收逞勞而悍者乎？
無已而為南北軍慮，恐追亡不若嚴補也。追亡則中璫紈
之忌，而嚴補庶足為病嬴之藥。補不用召而用句，不可用抽亦不可，庶幾同州縣編籍之法、均徭之制，齒軍族之盛耗，軍役之苦便，慈以養之，信以實之。否則練鄉兵若壯快，同於自衞其藩，而不許遠調，則京畿三輔下動可操尺一
以出精兵，而近邊者如其法取諸邊，近海者如其法取諸海。董之忠孝老練、師貞之丈人，用禮樂為戰勝，國家賴以長存，而強外固中，中嚴外飾，庶可保無事，作子孫世世之福矣。無不善盡者，莫能圖何哉！
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