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古者立學，自辟雍、頖宮，下至術序、黨庠、家塾，所稱先聖先師，初無一定之位，故釋奠有合而無屍。自漢廟祀孔子闕里，迨唐武德後，建廟於國子監，又定稱周公曰先聖，孔子曰先師。開元以降，郡邑通有孔子廟祀，然廟與學亦未均合為一也。其後學必立廟，由太學及府州縣，率有定制。太學之堂，或曰彝倫，或曰明德，餘皆以明倫為扁。旁立社學、射圃，暨啟聖之祠，後峙尊經之閣，廟則三門、六戟，殿設栗主，更先聖曰至聖，而仍先師之名，專祀孔子，配以四子、十哲，而祀七十子、先儒於兩廡，薄海內外，莫有異焉者。蓋天下不可一日無教，學不可一日廢於天下。舍末師而專主孔子，庶幾道德出於一，古今之立學雖殊，而所以教則同也。
西安縣學，舊在禮賢門外嘉慶鄉製錦坊，元末毀於兵。明洪武初，一徙於城北，廢斗室法院為之，正德間，再徙於宋貢院遺址。嘉靖中，復徙於大中祥符寺，繼是規制差備。自耿精忠逆命，王師致討，屯兵百萬於府郭，久而縣學牆屋薪木皆毀，惟文廟僅存，梁棟亦圮。縣既困於兵，其土田旋為洪水所決，逋賦累萬，長吏迫於催科，視學舍為不急之務，歲久不治。
會進士潁州鹿侯祐來知縣事，下車謁孔子廟，顧瞻太息，而曰：「學校如此，其何以造士？且教何以興？而政何以舉？是守土者之責也。」侯乃預為規畫，俾山農之產竹木，陶瓬之治瓦甓，段冶之攻釘鉸者，咸得輸井稅，儲之以待興築，而以月俸補其額。政尚簡易，不事鞭樸，逾年而逋賦悉完，於是鳩工庀材，侯首捐錢若干緡，縣之大夫士學官，暨其弟子，咸率私錢為助。首葺廟宇，次營兩廡，各九楹。次建明倫堂，次設先賢先儒木主然後繚垣牆，塗丹粉，浚泮池之水，種樹廟庭及堂之前後凡百本。經始於辛未之秋，今年春二月，堂成，侯興器用幣釋尊於廟。牲酒豆籩，秩秩有儀。觀者交悅，具頌侯之功，伐石以進。侯曰：「未也，堂雖成，祠與閣未備。且曩時賜書，未有存者。經以載道，而學舍無之，其可哉？」乃購群經疏義凡百餘家，將納之廟，鼓篋以示學者。噫，侯之用心勤矣。
夫三衢固仕國也，昔之言經術者，若鄭灼之三禮，劉牧、徐庸、柴翼之《易》，徐晉卿、王宏之《春秋》，是皆西安產也。西安之俗，其君子敏於事，士之誌於學者不少。特為兵與歲所苦，居無黌舍，市無書肆，其何所資以講習為？得侯所購之書貯於學，有不相觀而善，相說以解，辨其同異，而博喻之者乎？吾知教之所由興，必自西安始。予視侯忝一日之長，與侯別三年，入其境，賈安於廛，農歌於野，遊乎學校，則昔之廢者具舉。蓋中心怡懌，有不能自已於言者。而縣學教諭海鹽錢君瑞徵，樂襄其役，與予同鄉里，述侯立學之功，集事之敏，皆過人計慮之表，爰摭其