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Root / 中國漢文 / raw / 中華民國 / 中東鐵路督辦呂榮寰宣布東路執行協定經過事實 / 中東鐵路督辦呂榮寰宣布東路執行協定經過事實__juan_01.txt
東省鐵路自中俄合辦以後，按照協定，雙方權利悉應平均；乃俄方極端把持，以致協定精神未能實現，華方權利被其侵蝕。榮寰任事之初，提議修改章程，以均權限。因俄方一味拖延，始將稽核局長改任華員，路款爭歸理事會保管，藉資限制；復將理監兩會及稽核局職員按照協定平均原則，分別任用。至路局用人，關係甚重，經榮寰迭次竭誠開導，俾得按照協定，平均任用。其他權利亦經榮寰再三促其施行，而俄局長任意違法，遇事專斷，若不亟加糾正，不惟協定等於虛設，路務前途，何堪設想？榮寰重任忝膺，亟思補救，遂於本年二月間，向俄方提出履行協定案，內容略分規定路局正副局長職權，人數等項，悉本協定立論，並無過分之求。詎俄方始則口頭大體承認，繼則書而陰示推翻，迨據理駁詰，則又願開談判，表示接近；及經促其實現，忽又枝節橫生，差以千里。揆其經過情形，可謂毫無誠意。榮寰交涉數月，依協定爲根據，奉公理以周旋，百端解喩，口舌俱疲，而俄人始終支吾，悍然不顧，近且變本加厲，局長違法侵權之事，層見疊出，不勝枚舉。至五月二十七日搜查駐哈俄領館案發生，復查明蘇聯重要路員多兼宣傳赤化工作，於是俄方欲把持東路以爲赤化根據之用心，遂路人皆知矣。榮夙以東路爲中俄合辦之企業，雙方應按協定，共循軌道，以求營業之繁榮，故不惜披瀝血誠，再三商摧，結果如斯，能毋失望？而觀諸已往，俄方不僅欲把持東路，且欲赤化中國，非特不履行協定，且進而破壞協定，若不講求對策，亟取自衞之方，則權利永無平均之日，而赤禍潛滋，更不知伊於胡底？榮寰職責所在，何敢再事容忍，致遺東北治安之患，而蒙喪權辱國之羞。不得已，遂斷然處置，而爲根本之糾正。爰於七月一日，命令路局正副局長，遵照協定，行使職權，曁平均用人一案，卽日實行，凡路局命令及一切文件，須華俄正副局長共同簽字，始生效力。其機車等處處長，卽以華員充任，藉防專斷而示平均。當因局長葉太沙諾夫俄副局長艾斯安特藉詞反抗，延不遵辦，實屬玩視協定，把持路權，不得已，將其免職。所遺局長職務派華副局長范其光暫行代理，以維現狀。所有華俄職員現均照舊辦事，沿線一帶秩序如常，祇恐外間傳聞失實，特將東路執行協定經過事實，宣布中外，俾衆週知。東省鐵路督辦呂榮寰銑印。
中華民國《
著作權法
》：
第九條（著作權標的之限制） 下列各款不得為著作權之標的：
一、
憲法、
法律、命令或
公文
。
二、中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。
三、標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆。
四、單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。
五、依法令舉行之各類考試試題及其備用試題。
前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。
本作品來自上列各款，在
中華民國，屬於
公有領域
。詳情請參見章忠信著作權筆記
著作權法第九條釋義
。另外請注意
司法院釋字第5號解釋
：「行憲後各政黨辦理黨務人員，不能認為刑法上所稱之公務員。」所以自從1947年（民國三十六年）12月25日
中華民國憲法
施行以來，各政黨黨務作品，不能認為公文。