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為呈報事，
本年八月十七日上海郵員罷工，本部接到緊急電報後，即飭令郵政總局迅電上海郵務長，妥速設法早日消弭，以免蔓延。旋於十八日晚間，接上海張道尹暨總商會虞會長等來電，知業已調解，定十九日一律復工。其大略情節當經鄭省長於效日電星執政鈎鑒，並分致本部在案。玆將此事之始末情形為執政詳晰陳之。査此次上海郵局華員罷工，完全為生活程度日高，要求增加薪資起見，與普通大罷工之舉截然兩途。據上海郵務長多福森來部面陳，當滬上五卅慘案發生之後，有所謂學生聯合會代表者到局，堅邀郵員全體加入，下級人員頗為所動。經該郵務長多方勸導，郵員方面均知省悟。而聯合會代表猶堅請加入，且有恫嚇之語。該郵務長告以郵局系通信機關，為政府設立，與別項工業不同，若一旦停滯，匪特於公眾有妨，即現時滬案要聞亦何能通達，該代表等始各諒解，允郵局除外，故滬上大罷工風潮郵局人員未曾牽引。及至廣州郵員罷工事起，當局有籌議加薪之意。其時部中已核定新章，凡在次級以下員生及差役人等，悉數增加，全國一致。此項通知已經發出，而滬局人員猶未知悉。遂聞風繼起，潛相約定，驟然於是月十七日早，自郵務生、揀信生起以至郵差、夫役等一律罷工。郵局地處英租界北四川路，工部局聞訊即派武裝巡捕，並調英國水兵到局彈壓。該郵務長以罷工人數眾多，恐雙方誤會，容有沖突或有復演五卅之慘劇。愛向工部局聲明，此系郵局內部之事，容易解決，請其將武裝巡捕及水兵撤退，以免危險。一面接受罷工人員所提條件以為商榷，計提出者有七件：
(一)組織工會。
(二)郵務生薪水自三十五兩至二百兩，揀值生薪水自二十五兩至一百兩，信差薪水自二十五兩至八十兩，雜役薪水自十五兩至五十兩。
(三)服務時問限為六小時。逾限作工，另有條件。
(四)養老金普及一切員役。
(五)罷工首事各人擔保免其無罰。
(六)工會有抵拒不公待遇之權。
(七)民國十五年之後。不得錄用洋員。
經上海道尹張壽鏞商請上海總商會會長虞和德出任調停，先議決兩條：一系加薪，除照部定新章外，另給特別津貼。一系承認設立會所，催名目應改為郵員公會，以郵政人員為限。雙方承認翌日復工，本部對於上列兩項，以上海郵局設在租界，凡下級人員均住華界，生活程度如房租費用等，均與別處較高。公會一節，亦現時通行辦法，均即照准。
此上海郵員罷工之始末情形也。上海一隅，為華洋商務總匯，不特關係全國，抑且影響全球。幸此次郵員罷工僅有二日，故於本國郵件尚無妨礙，外人郵件第二日晚即先行遞送，玆事結束尚屬妥速，堪以上紓廑念。惟經過此事之後，將來縮短工作時間，勢必多用員役，加以薪資改定新章以及特別津貼，嗣後全國郵政支出項下，每歲驟増巨款約須一百六七十萬元左右，本部容當另行籌劃抵補方法，俾資維持。
理合詳敘緣由，呈請鑒核。謹呈
臨時執政
交通總長 葉恭綽
八月三十一日
中華民國十四年九月（發送）中華民國《
著作權法
》：
第九條（著作權標的之限制） 下列各款不得為著作權之標的：
一、
憲法、
法律、命令或
公文
。
二、中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。
三、標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆。
四、單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。
五、依法令舉行之各類考試試題及其備用試題。
前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。
本作品來自上列各款，在
中華民國，屬於
公有領域
。詳情請參見章忠信著作權筆記
著作權法第九條釋義
。另外請注意
司法院釋字第5號解釋
：「行憲後各政黨辦理黨務人員，不能認為刑法上所稱之公務員。」所以自從1947年（民國三十六年）12月25日
中華民國憲法
施行以來，各政黨黨務作品，不能認為公文。