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——中華民國二十八年一月十九日重慶——
全國各地士紳及教育界同胞均鑑：抗戰已入後期，成敗興亡，胥視吾人能否發揚民族正氣，以充實持久戰鬥的實力，而尤賴全國各縣區鄉鎮物望所歸之人士，銳然自任以天下之重。我國數千年來，以忠孝為立國之本，修身濟世，視此為基，家諭戶曉，深入人心，合之者則舉世欽崇，違之者則骨肉不齒，此實我祖先賢哲苦心發揚，蔚為風氣，特以錘鍊民族，齊一意志，以為生存奮鬥之責也。 總理闡論我民族道德，特標忠孝為首，況當今日與暴敵互爭生死存亡之時期，更非人人能誓死效忠於國家，竭力盡孝於民族無以復興我國家，而保我民族。語曰，風動草偃；又曰，有開必先。自來實行之功，有資眾力，而倡導之責，實在地方英傑秀出人士；吾人今日如不及時奮發，躬行實踐，以盡瘁鄉里者，竭盡吾捍衛國家民族之責任，保守我祖先辛苦締造之遺產遺業，勢必至坐視我世世子孫，遭人宰割，受人奴僇，不忠不孝，不特無顏以對吾人之祖先，亦將為世界人類所鄙棄。主奴榮辱，爭此須臾，此實吾全國同胞尤其各地賢達之士所應深切猛省者也。
倭寇侵略我國，肆其荼毒，亦已至矣。自東北四省以至華北東南各地，凡寇兵鋒刃所至，莫不屠戮奸淫，焚劫貨財，施行毒化，毀滅生產，跡其昭彰之禍心，不惟欲覆亡我國家，實欲消滅我種族。所幸抗戰以來，賴我全國軍民，深明忠孝之大義，誓與暴敵作殊死之周旋，或爭先荷戈，捐糜血肉於前方；或輸財助餉，毀家折產而不惜；更或竭盡勞力躬冒危艱，以從事於生產之增加，而彌補戰爭期中之損失與破壞；是用眾志成城，不撓不屈，奮鬥迄今，亙十九月。寇兵之侵入雖深，而其陷入泥淖，進退維谷之苦境亦愈甚。敵國今日國際形勢日惡，國內羅掘將窮，舉國皇皇，充滿日暮途渺、終必覆敗之恐怖；一切戰局先後演變之情勢，皆恰如吾人最初之預料，最後勝利之目標，已與吾人日趨接近。然就另一方面言，正唯敵人自知已瀕於危殆，其必傾其餘力，以圖一逞，又為必然之事理。凡我同胞，此時苟稍一鬆懈，則不特前功盡隳，而敗亡之慘，即迫於眉睫。如能洞見危難，振奮有加，憑藉我地廣民眾之天賦，以努力充實人力物力之補給，則克服敵人垂死之掙扎，完成國家民族復興之大業，亦可跤足而待；此誠我全國上下，尤其地方賢達及時效命之秋，抑亦我國家千秋萬世之運命所繫也。關於充實人力物力，增強抗戰力量之道，中央及地方各級政府，固當加緊舉辦，迅速推進；本委員長尤望我全國各地富有知識才能，及夙負地方德望之士紳賢達，與教育界人士，各在鄉邦盡力服務，躬為倡導，以補政令之不及，以促事功之速成。舉其要端，有如下列：
第一、策應協助政府，推行兵役，以充實抗戰急需之兵員。一方將敵寇慘暴事實，及抗戰成敗利害與兵役實施關係，儘量宣傳，以激發民眾抗敵意識，使其踴躍應徵；一方對舉行抽籤，懲罰逃役，獎勵投效，及安慰出征家屬等事，尤應以地方之力，自動多方協助，務使民眾樂於從戎，安心赴戰；同時地方士紳自身之及齡子弟，更應不待中籤與否，率先親送應徵入伍，或遣送投考各種軍官學校，藉以倡樹風聲，民眾自必相率景從，則前方鬥士如雲，勝利益有把握；而且徵兵制度確立之後，募兵隨廢，建國安民，永資利賴，功在國家，更無既極，固不僅子弟從軍，名垂史冊，克盡忠孝之義已也。
第二、應積極開發地方經濟，以充實長期抗戰之資源。現代戰爭，完全為人力物力之總決賽；況現時我國因若干重要都市之被佔，及對外交通海口之被阻，工商機構，受盡摧殘，一切物品，艱於供給，而向來在外就業工商之民眾，又多因戰事關係，結束其資本事業以回歸於鄉里。基於此種事實，吾人正應乘此時機，矯正過去專力都市建設之錯誤，以有計畫的有組織的開發內地經濟之建設，一方維護抗戰軍需之供給，一方確立民生日用永久自給自足之基礎。舉凡開闢荒地，造林牧畜，以及加緊農村生產，增加原料產量，如何因地制宜，集資集力，分工合作，均望我各地賢達，悉心講究，分頭急進，政府必當盡力援助，特別維護；尤其對於各種小規模手工業，我國向極發達，取材最便，致用最廣，收效最易，更應由地方士紳，充分利用原有基礎，予以扶肋，或接濟其資本，或擴充其生產，或改良其方法，或推廣其銷路，凡屬有裨實用，利及民生，與足以補助戰時需要之品，胥應各竭才能，資力以赴。本委員長嘗謂抗戰勝利之貫徹，必從做到無「廢人」、「廢物」、「廢地」、「廢時」四者以求之，而所以達到屏絕此四廢之目的，又必從開發地方經濟，增加農業生產及積極扶助手工業入手；深信以我國物產之富，人力之盛，果能組織精密，運用靈活，則就經濟持久一端，即足以制敵人之死命。凡上二者，皆我抗戰總動員要項中最簡捷易行之事，亦即我抗戰軍事兵力之所由資給。
夫敵人自前年作戰以來，其兵役之徵發，已再三降格，今則不合規定體格之人，亦已強迫應徵；其戰時公債之發行，前後總數已達九十萬萬日元左右，而其臨時種種誅求及節約獻金等款，猶不與焉。彼我相衡，我國民之所負擔與所盡義務，相差實甚。何況吾人為被侵略之國，今當呼吸存亡之間，政府所期望於我全國同胞之努力者，顧猶若是其平易，倘我負有領導民眾責任之地方賢達，而不能躬為表率，或不能善盡其責任者，當非我秉有數千年忠孝道德陶鎔者之所肯出也。抑有進者，今日數百萬將士，正喋血殺敵於疆場；數千萬淪陷區域之同胞，尤應本精神動員之義，淬勵生活，共同甘苦，以示前方後方同仇敵愾之決心；舉凡禁絕賭博，剷除煙毒，取締淫靡，矯正游惰諸端，各地士紳及教育界人士，務宜以身作則，極力提倡，並協助政府切實推行，直接轉移地方之風氣，間接即加強抗戰之實力。古今中外，未有風俗淫佚頹敗，而可致國家於富強隆盛者；而世運風俗之轉移，亦未有不賴少數蓄德抱道之君子，以為之倡導鼓盪以成者。本委員長忝承同胞付託之重，主持抗戰全局之責，惟日孜孜，以赴抗戰必勝、建國必成之鵠的，精神心志，無時不與我全國賢達相感通；誠以此艱鉅使命之完成，決非一手一足之功所克致，必賴我全國賢達一心一德，各在地方努力，使人盡其才，物盡其用，而後乃收眾擎易舉之功。深信我全國賢達，當必能各奮忠誠，盡其當盡之責，發其未發之力，以副拳拳屬望之意也。至若地方利弊，民生疾苦，我各地賢達本其服務經驗所得，但期衷於事實，儘可據實直陳，必當傾誠採納，資為討究。書不盡言，惟冀及時努力，以竟持久抗戰克敵致勝之功，而達成吾人自救救國之任務。國家民族，實利賴之。
中華民國《
著作權法
》：
第九條（著作權標的之限制） 下列各款不得為著作權之標的：
一、
憲法、
法律、命令或
公文
。
二、中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。
三、標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆。
四、單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。
五、依法令舉行之各類考試試題及其備用試題。
前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。
本作品來自上列各款，在
中華民國，屬於
公有領域
。詳情請參見章忠信著作權筆記
著作權法第九條釋義
。另外請注意
司法院釋字第5號解釋
：「行憲後各政黨辦理黨務人員，不能認為刑法上所稱之公務員。」所以自從1947年（民國三十六年）12月25日
中華民國憲法
施行以來，各政黨黨務作品，不能認為公文。