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紹興二十八年
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嵗在戊寅
〉，春正月，時令平江府改造牧馬瓦屋而不降錢物，上慮必致科擾。庚午，乃諭宰執，「據間架支錢付，逐軍自蓋，庶即可集；如户部闕錢，從内庫支錢。」沈該等曰：「臣等仰見聖心愛民可謂切矣。」言者論殿前司强刺人充軍。壬申，上謂宰執曰：「士大夫往往以招軍為不切事宜，殊不知無事之時，當為先事之備。今殿前司見闕數千人，積之嵗月，必至暗失軍額，但當約束，無令擾人足矣。」上又曰：「守令舉職，已許監司列薦，而監司賢否勤惰，將使誰察之？宜依守令，别為考察之法。」時臨安府申，輦官為軍中招去，殿中侍御史葉義問曰：「在《禮》，以足蹴路馬芻，猶且有誅，况天子之輦官，其可刺以為軍？此而不言，則下凌上替，他日有不可勝言者。」遂力陳之，自是軍中少戢。又福建帥臣沈調以招軍進秩，其弟左僕射該辭免，有㫖降詔不允，給事中、兼直學士院楊椿言：「招軍之勞薄，而上宰之兄有嫌，此賞一行，將有强刺良民，以希進者，乞許其辭。」從之。
三月，著作佐郎周麟之請就日曆所纂神宗、哲宗兩朝寳訓，至是《神宗寳訓》書成，丁卯，左僕射沈該等并《仙源積慶圖》上之。
嚴州遂安縣賊徒嘯聚，有擒獲者，甲申，上謂宰執曰：「招安非良法，命之以官，是誘之使為盜，不若移此以賞捕盜之人，盜知必見獲，則可使無盜。」沈該等曰：「聖慮髙逺，非臣等所及。」夏四月，南劔州禁軍作閙，甲辰，福建轉運判官趙不溢奏至，上曰：「治軍與民不同。又事有雖大而可濶略，雖小而不可貸，顧其情如何耳。此豈可姑息，自今有犯，但當行法，更須精擇守臣，使任其責。」五月甲戌，宰執奏朝士楊偰乞將取應宗子比府監進士理年免舉，上曰：「此自有成法，遵守可也。祖宗以來，俸料之數乃稍就格，此若可行，不至今日矣。」是月，金國主亮坐薰風殿，召其臣吏部尚書李通、翰林直學士蕭亷語，以「朕夜夢至上帝所，殿中人語如嬰兒，少頃有青衣特宣，授朕天䇿上將，令征某國，朕受命出而上馬〈亮所乘烏騅小馬，號小將軍〉，見鬼兵無數，朕發一矢射之，衆皆喏而應。既覺，聲猶在耳，即遣人至廐中視所乗馬，其汗如水，取箭數之，亦亡其一，此異夢也！豈非天假手於朕，令取江南乎？」通等皆賀，亮戒無令泄於外。
六月，福建帥司奏擒獲海㓂，已戮其巨魁三人，餘乞斷配。辛巳，上謂宰執曰：「士大夫持論，多以姑息為好生，殊不知殺人不死，是謂失刑。卿等更審處之已而。」㫖下帥司，具逐人情犯申省。其後刑部侍郎陳正同又奏：「諸路死囚例多降配事。」上曰：「刑非務刻，要當其罪。若専事姑息，廢法用例，則人何所畏？卿等可令遵守成憲。」沈該等曰：「邇來獄案，臣等一一親閲，酌情斷罪，務適其中，既不殘民，又不廢法，期以仰稱陛下欽恤之意。」正同，沙縣人，瓘子也。
著作郎陳俊卿在普安郡王邸已二年，毎當講，必傅經啟沃，王深器之。一日，王習毬鞠，俊卿㣲誦韓愈《
諫張建封書
》以諷，王即為誦全文，不遺一字，俊卿退而喜曰：「王聰明而樂從諫，社稷之福也。」秋七月，左正言何溥請詔大臣擇大縣闕為堂除。辛未，上謂宰執曰：「朕謂天下事，治其末者，不若事其本。縣令，末也；監司、郡守，本也。若監司、郡守盡得人，則縣何患不得人？卿等為朕選監司、郡守足矣。」沈該等曰：「聖訓及此，深得為治之要。昔姚崇為唐元宗言：『今擇十道採訪使，猶慮不得其人，况天下四百餘州，其縣令豈能盡擇。』正與聖意合也。」丙子，詔置國史院，修神宗、哲宗、徽宗三朝正史，以右僕射湯思退兼監修。
先是，起居舍人洪遵論鑄錢利害，上曰：「遵論頗有可採，前後銅禁，行之不嚴，殆成虚文，銅雖民間常用，設以他物代之亦可。今若上自公卿貴戚之家，以身率之，一切不用，然後申嚴法禁，宜無不戢者。」於是有㫖，於御府出銅器千餘，付外銷毁，其士庶之家，照子及寺觀佛道像、鐘磬鐃鈸、官司銅鑼，許存外，餘並納官。翌日，知樞宻院陳誠之奏事，因及此，且曰：「陛下以身率之，自然令行禁止。」上曰：「所得之銅，固不多，徒欲使人知不用，即不復鑄矣。」八月《徽宗實録》書成，宰執請擇日稱賀，上顰蹙久之，曰：「若可以不賀否？」壬辰，再奏：「禮當拜表，第罔極之恩，深惻聖懐，若免稱賀，亦以昭孝道，欲竟不賀。」詔可。戊戌，右僕射湯思退上之。
九月，端明殿學士、知成都府李文㑹卒。
右僕射湯思退言：「故翰林學士汪藻嘗纂元符以來詔㫖，比修《實録》，所取十蓋七八，深有力於斯文。」甲子，詔贈藻端明殿學士，子恪等與堂除。未幾《徽宗實録》書成，思退上之。
〈
書成在十一月，今聨書之
〉
時太學私試，有中前列者，賦落韻，一學閧然，博士金華唐堯封凾取駁放，於是侍御史葉義問論堯封，罷之，國子正馮方亦改差户部架閣，乃降詔戒飭諸生，略曰：「較藝不精，朕固黜之矣。自今有不率教者，長貳具名以聞。」方，安岳人也。
初大理寺丞環周言：「臨安、平江、湖、秀，低田多為水浸。蓋縁諸水併歸太湖，湖水分為二泒，東南一泒，由松江注之海，東北一泒，由諸浦注之江，其諸浦中，惟白茅浦最大，今為淤塞，望令有司於農隙開決，俾北泒流通，實四州無窮之利。」詔漕臣措置，既而轉運副使趙子潚、知平江府蔣璨言：「太湖者，數州之巨浸，而獨洩以松江之一川，宜其勢有所不逮，是以昔人於常熟之北開二十四浦流，而導之楊子江，又於崑山之東開一十二浦，分而納之海，凡三十六浦，後為潮汐沙積，而開江之卒亦廢，於是民田有渰没之憂。天聖間，漕臣張綸嘗於常熟、崑山各開衆浦。景祐間，郡守范仲淹亦親至海浦，浚開五河。政和間，提舉官趙霖又開三十餘浦，此見於已行者也。今諸浦堙塞，又非前比，總計用工三百三十餘萬、錢三十三萬餘貫、米十萬餘石，縁平江積水已兩月未退，望速行之。」己巳，詔監察御史任古覆視，既而古至平江，言：「常熟五浦通江，委是快便，若依子潚所請，以五千人為率，來嵗正月入役，月餘可畢。」又言平江四縣，舊有開江兵二千人，今乞止於常熟、崑山兩縣，各招填百人，從之。璨，晉陵人。古，定陶人。
壬申，户部言兩浙、江湖嵗認發米以石計者：兩浙 —— 一百五十萬，除三十五萬，折錢一百一十萬緡，今發八十五萬；江東 —— 九十三萬，今發八十五萬；江西 —— 一百二十六萬，今發九十七萬；湖南 —— 六十五萬，今發五十五萬；湖北 —— 三十五萬，今發三十萬。欲且依减下之數，以憑科降，詔依限發足。
上將祀南郊，禮部侍郎孫道夫言：「神祖時，執政以國用不足，乞罷郊賜，司馬光贊之，而王安石執不行。臣謂將來郊禮，宜申光之議，許兩府、侍從皆辭，錫賚宗室——刺史以上减半，節用自貴近始，以風示天下。」上曰：「朕在宫中，衣服飲食皆從儉約。」道夫曰：「陛下可謂於禹無間然矣。」既遂除道夫兼侍講。
辛巳，以建州觀察使、濮園令士輵為昭化軍節度使、嗣濮王。
壬午，領殿前都指揮使楊存中言：「本司見造戰船，乞置虎翼水軍一千人。」從之。
時平江、紹興、湖、秀諸處被水，欲除下户積欠。癸未，宰執擬令户部具有無損嵗計，上曰：「止令具數，便於内庫撥還。朕平時無妄費，内庫所積，正欲備水旱爾。本是民間錢，却為民間用，復何所惜。」户部侍郎趙令詪請將州縣義倉陳米出糶，及水旱，不須檢放，及七分，便許賑濟。乙酉，右僕射沈該等言：「義倉米，在法不應糶糴之，恐失豫備。」上曰：「逐郡米，自有數，若量糶十之三，樁其價，次年復糴，亦何所損。又髙下必須檢放，七分方賑濟，則賑濟處絶少矣，飢民何繇得食？卿等别為措置。」冬十月，初上於禁中作損齋，又親灑宸翰為之記，至是吏部尚書賀允中請推廣《損齋記》節儉之意，詔諭中外。庚寅，上謂宰執曰：「朕禁中嘗闢一室，名為損齋，屏去聲色玩好，置經史古書，朝夕燕坐於此，嘗作記以自警，不謂外間亦聞之。允中比於經筵，問朕好道之意，朕謂之曰：『朕之好道，非世俗之所謂道也。世俗修身鍊形，以求飛昇不死，若果能飛昇，則秦始皇、漢武帝當得之矣；若果能長生，則始皇、武帝至今存可也。朕惟治道貴清浄，茍侈心一生，雖欲自抑，有不能已者，故所好惟在恬淡寡慾，清心省事。所謂為道日損，損之又損，以至於無期，與一世之民，同躋仁壽，如斯而已。』當降出碑本，以賜卿等。朕又惟比年侈靡成風，如婚祭之類，至有用金玉器者，此亦不可不戒。」沈該等曰：「《損》卦之象在於懲忿窒慾，陛下以此道制世御俗，唐虞之治不難致矣。若降御記，以廸在位，過於詔書逺甚。然尚慮四方未知，續當擬詔意進呈。」十一月壬戌，宰執奏：「近蘇、湖、松三郡大水，放大户積欠，蒙聖恩捐内庫錢，助户部嵗計，以寛民力。所進大禮金銀錢帛，又令减半，深恐錫賚之際，或不足用。」上曰：「大禮支費，朕半年前預立定格，無分毫濫予。比之前郊，纔及十之五。」沈該等曰：「陛下恭儉出於天性，豈前代帝王所可跂及。」辛丑，朝獻景靈宫。戊寅，朝饗太廟。己卯，冬至，合祀天地於圜丘，大赦天下。
皇太后新嵗八十，上將以正旦於宫中行慶壽之禮。十二月辛卯，宰執請依建隆故事，率臣僚詣文徳殿稱賀，從之。
辛丑，上謂宰執曰：「近州縣官吏，曾經臣僚論列，而監司、郡守失於按發，雖已行遣一二，其餘待罪者，皆放罪，恐公然容芘姦贓之吏，無所忌憚，自今更不許待罪。」紹興二十九年
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歲在己卯
〉，春正月，丙辰朔，詔：「皇太后仁德天祜，聖壽無疆，新歲八十，朕於宫中行賀禮，當與普天同慶，應京朝官選人、使臣及得舉進士父母年八十以上者，並特與官封有差。」壬戌，詔諸軍揀汰人，逐州立定員數，類極邊處二十員，如三次立功者，添差，帥司、監司指使。
先已詔客販食米，不得收税，仍豁除州縣税額，所冀民不闕食。至是，訪聞諸路，奉行滅裂，遇販米船，雖無他貨，亦故作淹延，屈伏收税。又閩廣路例皆販穀場務，巧稱非米，抑令納税，乃詔米穀悉同，若無他貨，並即時放行，如有違慢，許民越訴，委轉運司㸃檢，月具申省。
二月己丑，以侍御史葉義問為吏部侍郎。庚寅，殿中侍御史任古奏事，因請義問出臺之由，上曰：「義問在臺稱職，今委料理銓曹。」未幾兼史館修撰及侍講二職，尋以義問兼權尚書。
初諸路多閒田，右司郎官鍾世明嘗請出賣而未行，仍許民佃，緣歲獲厚而租輕，復増租以攘之者，謂之剗佃，故詞訴繁興，官以為病。知温州黄仁榮建言，請盡鬻之，則訟自息而利在官，詔從之。至是，仁榮授淮西帥，入對，上曰：「卿嚮論鬻田，户部得緡錢五百萬矣。何必為淮西行也？」遂除度支郎官。
三月不雨，癸未，上謂宰執曰：「祈雨略應，未至霶霈，雖令斷屠三日，所免止是猪羊，民間縁此競食雞鵝魚鰕之屬，屠害物命多過百倍，可更斷三日，生命㣲物悉禁之。」時殿前司統制官陳敏上戰車之法，甲戍，上曰：「戰車雖出于古，然用各有宜。」知樞宻院事陳誠之曰：「戰車非澤國所用。」同知院事王綸曰：「房琯猶敗于中原，况澤國乎。今之軍士，不知車為何物。」上曰：「姑令三帥議之，免令武人有棄一得之歎也。」丙子，宰執奏擬蠲放諸路積欠詔意，上曰：「輕徭薄賦，所以息盜。嵗之水旱，所不能免，儻不寛恤，而惟務催科，有司又從而加以刑罰，豈使民不為盜之意？故治天下當以愛民為本。」湯思退曰：「本固邦寧，誠政之所先。此詔既頒，實惠廣被，真三王之用心也。」夏四月己亥，右僕射湯思退言：「三省實總萬機，各有本省之法。自大觀間修中書門下敕令格式，歴年既久，而尚書省第有省記條冊，望下有司重修三省成法。」從之。
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其後刑部侍郎黄祖舜條具申請，未幾詔罷敕局，前指揮還寢，至乾道六年降詔復修
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户部侍郎趙令詪言：「自臨安至鎮江，河水淺澁，留滯運綱，望令守臣修堰閘。」辛丑，詔從之。
五月己未，上與宰執論及内外儲蓄事，上曰：「比縁河流淺澁，綱運稽緩，己支内帑錢五百萬緡，以佐調度。朕自息兵講好，二十年所積，豈以自奉哉？蓋欲備不時之須，免臨時科取，重擾民爾。可令户部㑹計每嵗經常之費，量入為出，而善藏其餘。自非飢饉師旅，勿得妄支。」湯思退曰：「昔漢文帝常言：『朕為天下守財爾。』今陛下聖徳，過漢文逺矣。」六月，知樞宻院陳誠之乞罷，除資政殿學士、知泉州，於是，侍御史朱倬、殿中侍御史任古言：「誠之附㑹秦黨，無補國論。其去已為僥倖，望鐫職罷郡，以協公議。」詔與宫觀，而左司諌何溥等再論，遂落職。
朱倬、任古、何溥與右正言都民望等言，左僕射沈該在政路數年，無所建明，而該亦上䟽請老。己酉，罷為觀文殿大學士、提舉洞霄宫。倬等再論，遂落職，致仕。民望，徳化人也。
敕令所刪定官聞人滋「乞選人歴任及十考無過，雖舉狀不及格，望許降等改官，仍約累年中數，以舉狀年勞參用，庶抑貪冒而養亷素。」詔吏部長貳參酌，務可久行。閏六月，給事中王晞亮、中書舍人張孝祥、洪遵議，以謂此法一開，則出十餘年坐侍京秩，其不可有四，難如所請。從之，滋，嘉興人。晞亮，莆田人也。
初朝廷以四川道逺，舉人難於赴省，令就宣撫制置司類試，行之三十年矣。至是禮部侍郎孫道夫，兼侍講，一日，極論四川類試之弊，上曰：「早方與宰執議，今嵗已無及，其後舉當遣御史監之。」道夫曰：「御史監試，事體固重，然所闗防不過試闈中傳義、代名等弊，其有前期投所業，問題目，以秘語為契驗，則無跡可尋，必令赴禮部乃為允也。」既而事下國子監，兵部侍郎、兼祭酒楊椿曰：「蜀士多貧，而使之經三峽，冒重湖，狼狽萬里，可乎？欲去此弊，一監試得人足矣。」遂詔止令監司、守倅子弟，力可行者赴省，餘不在遣中。
秋七月丁亥，以吏部尚書賀允中為參知政事。
癸巳，以户部侍郎趙令詪為崇慶軍承宣使，襲封安定郡王。
八月己卯，起居舍人浦城楊邦弼言：「紹興起居注所未修者，凡十六年，縁久無正員，因循積厭，望令兩省逐月修進外，其前未修者，帶修一月，庶譔次有倫，克盡中興之美。」從之。
御史臺主薄張闡，前為提舉兩浙市舶，請編本司法，上以兩浙、閩、廣三路市舶不同，令逐司具上，將委官詳定。九月壬午，上曰：「朕嘗問闡，舶司嵗入幾何？闡言嵗約二百萬緡，如此即三路所入不少，皆在常賦之外，宜復取户部收支實數以聞。」時有言金國將敗盟，上命同知樞宻院王綸等奉使彼國騐之。至是綸等回，言鄰國恭順和好無他。丙戌，宰執皆賀，上曰：「前日諸處妄傳，中外紛紜之論，或欲㳂邊屯戍軍馬，移易將帥，儲積錢粮，便為進取之計，萬一遂成輕舉，則兵連禍結，何時而已？今後宜安邊息民，以圖長久，乃為良䇿。」湯思退曰：「遣使尋盟，和好益堅，皆自陛下威徳所致。申飭邊境，務令安静，敢不仰遵聖訓。」庚子，皇太后崩於慈寧宫，殮前一日，宰執召禮官赴堂，曰：「有㫖問含玉之制。」莘老曰：「禮院故事所載，以《周禮·典瑞》鄭玄所注，制之其可。」因立具奏，上覧之，曰：「是真禮官也。」時百官朝暮臨將避辰日，起居郎、權中書舍人黄中以為非經，且引唐太宗哭張公謹事，争之，既而卜殯日，適在權制釋服之外，有司議百官以吉服陪位，中又論之曰：「唐制殯在易月之内，則曰百寮各服其服，啟殯在易月之外，則曰各服其初服，今殯雖過期，獨不得以啟殯例之，而服其初服乎？且喪與其易寧戚？惟稽古定制，有以伸臣子之至情可也。」冬十月癸酉，王綸奏：「樞庭除常程細事外，其大者亦與三省商議，方敢決。」上曰：「樞庭雖五代之制，疑是太祖、太宗曽入思慮五代弊法，祖宗掃除略盡，惟存此一二大者，必有深意。太祖、太宗不血刃取天下，以堯舜之聰明，更加思慮，豈可易也？都民望曽有章云：『軍政豈可令宰臣不與？』謂樞庭不法，朕收之矣。」上又云：「大臣固不當疑，雖人告其不軌，朕亦不信，若其姦邪，即罷之，不當任而疑也。」綸曰：「自古帝王用人之道，無越於此矣。」時金國主亮再役諸路夫匠，造軍器於燕京，令其臣右丞李通董之，又命户部尚書蘇保衡、侍郎韓錫造戰船於潞河，夫匠之死者甚衆。
十一月，先是皇太后回鑾事實既進，而祐陵之書亦成，然吉㐫之禮，不可相襲，未敢以聞。己亥，左僕射湯思退始請以永祐陵奉錄為名，仍於顯仁后神主祔廟以前，進呈奉安於敷文閣，從之。丙午，權葬顯仁皇后于永祐陵之攅宫。先是，有持隂陽家説，欲於殯宫舊禁之外，廣立四隅，以二十里為禁域，故有墓在其間，皆當徙去，淛東帥臣王師心力言其不可。時監察御史任文薦奉，詔監掩殯宫，就令按視，於是獲免者七百六十有竒，又薦獻之物，舊取於民，師心謂聖心極其誠意，豈可使民勞費，請以上供錢給其直，從之。
十二月，淮南漕臣魏安行言：「淮東多閒田，今誘民以耕，宜借之口粮，次給農器，定為分數，俟見利還官。仍立賞格，如招到一百家，有官人充部押官，無官人補進勇副尉；五百家，有官人充部押官，無官人補承信郎，依効用補官法，理為實任。」丙寅，詔從之。安行，鄱陽人也。
以端明殿學士、提舉萬壽觀、兼侍讀張燾為吏部尚書。侍御史朱倬為中丞。
辛未，同知樞宻院王綸進知院事。
初，詔内外各薦武臣，如有才藝超卓，衆所列薦者，别具取㫖。至是中書舍人洪遵、刑部侍郎黄祖舜共薦新浙西副都監李寳。乙亥，詔除寳帶御器械。又資政殿學士、知潭州魏良臣薦浙東副總管李横、淮西總管劉綱，皆籍記。
先是御前置甲庫，凡乗輿所需圖畫什物，有司不能供者，悉於甲庫取之，故百工技藝之精巧者，萃於其間，日費無慮數百千，禁中既有内酒庫，而甲庫所釀尤勝，以其餘酤賣，頗侵户部贍軍諸庫課額，以此軍儲常不給，於是吏部尚書張燾言：「王者以天下為家，不當私置甲庫，以侵國用。」從其請，盡罷之。人由是知甲庫之設，非上本意也。
初，本朝尤重告老之制，宣和以前，士大夫未有既死而方乞致仕者。南渡之後，故實散亡，朝奉、武翼郎以上，率為此舉，甚者宰輔大臣考終於内，其家發哀舉服，已降㫖聲鍾給賻，而方且為之告廷出命，制詞中不免有「親醫藥」、「介壽康」之語，如故相秦檜、万俟卨、知樞密院沈與求是也。其在者，非易簀屬纊，不復有請。是年，吏部郎官洪邁言：「乞令吏部立法，今後當得致仕思澤之人物故者，即以告所在州，州上首部，然後考其平生，於式無累者，輙官其後人。若真能陳義引年，或辭榮知止者，則厚其禮節，以勵風俗，賢於天下為偽也。」上曰：「朕記得此事之廢，方四十年，當如卿語。」時執政多以為然，而左僕射湯思退難之，其儀遂寢。
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此據洪邁《随筆》録
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時開府儀同三司領、御前諸軍都統制、判興州吳璘，官資已穹，其下姚仲、王彦之儔，皆建節，統全軍，守巨鎮。異時蜀帥以文令則玩於柔，以武競則窒於暴，至是四川制置使王綱中開心見誠，不立崖塹，頗得將使之情，詔加綱中寳文閣直學士以寵之。