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茶法
十三場利害
天聖元年正月，國朝惟川峽
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]、廣南茶聽民自買賣，禁其出境，餘悉𣙜，犯者有刑。在淮南，則蘄、黄、廬、舒、夀、光六州，官自爲場，置吏總之，謂之山場者十三，六州採茶之民皆𨽻焉，謂之「園戶」，歲課作茶，輸其租，餘官悉市之。其售於官，皆先受錢而後入茶，謂之「本錢」。又有百姓歲輸稅者，亦折爲茶，謂之「折茶」，總爲稅課八百六十五萬餘斤。其出鬻皆就本場，在江南則宣、歙、江、池、饒、信、洪、撫、筠、袁十州、廣德、興國、臨江、建昌、南康五軍；兩浙則杭、蘇、明、婺、處、温、台、湖、常、衢、睦十一州；荆湖則荆、潭、澧、鼎、鄂、岳、歸、峽八州、荆門軍；福建則建、劔二州。歲如山場輸租折稅，餘則官悉市而斂之，總爲歲課 —— 江南，千二十七萬餘斤：兩浙、福建三十九萬三千餘斤，皆轉輸要㑹之地，曰江陵府、曰真州、曰海州、曰漢陽軍、曰無爲軍、曰蘄口，爲六𣙜貨務。凡民鬻茶者，皆售于官，其以給日用者，謂之「食茶」，出境則給券。商賈之欲貿易者，入錢若金帛京師𣙜貨務，以射六務十三場茶，給券，隨所射與之，謂之「交引」，願就東南入錢若金帛者，聽入金帛，計直予茶如京師。凡茶入官以輕估，其出以重估，縣官之利甚博，而商賈轉賣於西北，以至散於四裔，其利又特甚焉。縣官鬻茶，歲課緡錢，雖贏縮不常，景德中，至三百六十餘萬，此其最厚者也，然自西北宿兵既多，饋餉不足，因募商人入中芻粟，度地里逺近，増其虚估，給券以茶償之，後又益以東南緡錢、香藥、象齒，謂之三稅，而塞下急於兵食，欲廣儲峙，不受虛估，入中者以虚錢得實利，人競趨焉，及其法既弊，則虚估日益高，茶日益賤，入實錢金帛日益寡，而入中者非盡行商，多其土人，既不知茶利厚薄，且急於售錢，得券則轉鬻於茶商，或京師坐賈號「交引舗」者，獲利無㡬，茶商及交引舗，或以券取茶，或收蓄貿易以射厚利，由是虚估之利皆入豪商巨賈，券之滯積，雖二三年茶不足以償，而入中者以利薄不趨，邊備日蹙，茶法大壊。景德中，丁謂爲三司使，嘗計其得失，以爲邊糴纔及五十萬，而東南三百六十餘萬茶利，盡歸商賈，當時以為至論，厥後雖屢變以捄之，然不能無弊。
【已上據本志】癸亥
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]，詔曰：「三路軍儲，出於山澤之利，比聞移用不足，二府大臣其經度之。」乃命三司使李諮、御史中丞劉筠、入内副都知周文質、提舉諸司庫務王臻、薛貽廓及三部副使，較茶、鹽、礬稅，歳入登耗，更定其法，遂置計置司，以樞宻副使張士遜、參知政事吕夷簡、魯宗道總之。計置司首考茶法利害，奏言：「十三場茶，歲課緡錢五十萬，天禧五年，纔及緡錢二十三萬，毎券直錢十萬，鬻之售錢五萬五千，總為緡錢實十三萬，除九萬緡為本錢，歲纔得息錢三萬餘緡，而官吏廩給不與焉，是則虚數雖多，實利殊寡。」因請罷三稅，行貼射之法，其法以十三場茶買賣本息，併計其數，罷官給本錢，使商人與園戶自相交易，一切定為中估，而官收其息，如鬻舒州羅源場茶，斤售錢五十有六，其本二十有五，官不復給，但使商人輸息錢三十有一而已，
【《實録》三月辛卯】然必輦茶入官，隨商人所指而予之，給券為騐，以防私售，故有貼射之名。若歲課貼射，則官市之如舊。園戶過期而輸不足者，計所負數如商人入息。舊輸茶百斤，益以二十斤至三十五斤，謂之「耗茶」，亦皆罷之
【《實録》三月】。其入錢以射六務茶者，如舊制。先是，天禧中，詔京師入錢八萬，給海州、荆南茶；入錢七萬四千有奇，給真州、無為、蘄口、漢陽并十三場茶，皆直十萬，所以饒裕商人，而海州、荆南茶善而易售，商人願得之，故入錢之數，厚於他州，其入錢者，聽輸金帛十之六，至是既更十三場法，又募入錢六務，而海州、荆南増為八萬六千，真州、無為、蘄口、漢陽増為八萬
【《㑹要》三年五月】。商人入芻粟塞下者，隨所在實估，度地里逺近増其直，以錢一萬為率，逺者増至七百，
近者三百
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]，給劵，至京師，一切以緡錢償之，謂之見錢法，願得金帛若他州錢或茶鹽、香藥之類者，聽。
【《實録》五月甲子】大率使茶與邊糴，各以實錢出納，不得相為輕重，以絶虚估之𡚁，朝廷皆用其說。
【李諮等新立見錢法，《實録》分載數處，今悉從本志，就正月癸未初命官日，并書之。朝廷用其說，乃三月辛卯，今亦并書。《實録》分載，有詳有畧，今參以《㑹要》，則本志所去取，蓋得之不可不從也】三月辛卯，始行淮南十三山場貼射茶法。
【茶法已具正月癸未初命官時，今從本紀，特書此以表事始】天聖二年七月壬辰，遣殿中侍御史王碩、内殿承制朱緒，㸃檢山場所積茶。初，朝廷既用李諮等貼射法，行之朞年，豪商大賈不能軒輊為輕重，而論者或謂邊糴償以見錢，恐京師府藏不足以繼，爭言其不便，㑹江淮制置司言茶有滯積壊敗者，請一切焚弃，朝廷疑變法之弊，下書責計置司，因令碩等行視，既而諮等條上利害，且言：「嘗遣官視陜西、河北，以鎮戎軍、定州為率，鎮戎軍入粟直二萬八千[4]，定州入粟直四萬五千，給茶皆直十萬，蘄州市茶本錢，視鎮戎軍粟直，反亡本錢三之一，所得不償，其弊在於茶與邊糴相須為用，故更今法。以新舊二法較之——乾興元年用三稅法，毎劵十萬，茶售錢萬一千至六萬二千，香藥、象齒售錢四萬一千有奇，東南緡錢售錢八萬三千，而京師實入緡錢七十五萬有奇，邊儲芻二百五萬餘圍、粟二百九十八萬石；天聖元年用新法，二年，茶及香藥、東南緡錢，毎給直十萬，茶入實錢七萬四千有奇至八萬，香藥、象齒入錢七萬二千有奇，東南緡錢入錢十五萬五百，而京師實入緡錢増一萬四千有奇，邊儲芻増一千一百六十九萬餘圍，粟増二百一十三萬餘石。舊以虛估給券者，至京師為出錢售之，或折為實錢給茶，貴賤從其市估。其先賤售於茶商者，券錢十萬，使别輸實錢五萬，共給天禧五年茶直十五萬，小商百萬已下，免輸錢，毎券十萬，給茶直七萬至七萬五千，天禧茶盡，則給乾興己後茶，仍増别輸錢五萬者為七萬，並給耗如舊，俟舊券盡而止。」如此又省合給茶及香藥象齒、東南緡錢，總直緡錢二百七十一萬，二府大臣亦言所省及増收，計為緡錢六百五十餘萬，異時邊儲有不足以給一歲者，至是多者有四年，少者有二年之畜，而東南茶亦無滯積之𡚁。其制置司請焚棄者，特累年壊敗不可用者爾。因言：「推行新法，功緒已見，蓋積年侵蠧之源，一朝閉塞，商賈利於復故，欲有以揺動，而論者不察其實，助為游說，願立行之，無為流言所易。」於是詔有司牓諭商賈以推行不變之意，賜典吏銀絹有差。
【《實録》但於此記遣使視積茶，并四年三月甲辰附見賜典吏銀絹事，餘皆無之，今並從本志，《㑹要》亦無差使視積茶及李諮等條上利害、牓諭商賈、賜銀絹事，不知何也】三年八月，李諮等既條上茶法利害，朝廷亦牓諭商賈以推行不變之意，然論者猶爭言其不便，辛未，命翰林侍讀學士孫奭、知制誥夏竦，同工部郎中盧士倫、殿中侍御史王碩、如京使盧守懃，再加詳定。
【《實録》但命奭、竦二人，此從本志。士倫是年三月以工外判度勾，尋改工中、陜漕，十月以度勾為戶副】十一月己卯，孫奭等言：「十三場茶，積未售六百一十三萬餘斤，蓋許商人貼射，則善茶皆入商人，其入官者皆粗惡不時，故人莫肯售。又園戶輸歲課不足者，使如商人入息，而園戶皆細民，貧弱力不能給，煩擾益甚。又姦人倚貼射為名，彊市盗販，侵奪官利，其弊如此，不可不革，請罷貼射法，官復給本錢市茶，而商人入錢以售茶者，宜優之[5]。請凡入錢京師，售海州、荆南茶者，損為七萬七千；售真州等四務十三場茶者，損為七萬一千，皆有奇數，入錢六務十三場者，又第損之，給茶皆直十萬。」庚辰，詔從奭等議，自是河北入中，復用三稅法，舊給東南緡錢者，以京師𣙜貨務錢償之。
【本志云十月遂罷貼射法，恐脱誤，今從《實錄》】四年三月甲辰，前權三司使李諮，落樞密直學士；兼領計置司劉筠、王臻、范雍、蔡齊、俞獻可、姜遵、周文質，各罰銅三十斤；樞密副使張士遜、參知政事吕夷簡、魯宗道，各罰一月俸。先是，入内押班江徳明
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傳宣下御史臺，鞫三司孔目官王舉、勾覆官勾獻等，
云云，及未改茶法時，不折
計
虛實錢，而妄稱賣茶課増一百萬餘貫，以覬恩賞，朝廷以為然，遂賜舉等各銀五十兩、絹三十匹。士遜等坐不合以舉等狀施行，故及於罰，詳定所孫奭等，特釋之。
閏五月，初，李諮等變法，使茶園戶負歲課者，如商人入息，後不能償，至是，太湖等九場，凡逋息錢十三萬緡，詔悉蠲之。
七年三月甲申，上封者言天下茶鹽課虧，請更議其法，帝以問三司使冦瑊，瑊曰：「議者未知其要爾。河北入中，兵食皆仰給於商旅，若官盡其利，則商旅不行而邊民困於餽運矣。法豈可數更？」帝然之。
景祐元年九月丁未
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]，樞宻副使李諮言：「天聖初，行新定茶法，而議者沮毁之，吏人王舉等皆坐黥配；今三司言嵗課益虧，請復用天聖初定法，舉等顯為非辜，乞與優叙之。」詔舉等先依三司出職例，各遷一資。諮頃在三司，陜西縁邉數言軍食不給，度支都内錢不足支月俸，太后憂之，命輔臣與諮經度其事，諮以謂舊法商人入粟邉郡，算茶與犀象、緡錢為虚實三估，至用十四錢易官錢百，坐困三司，乃請變法，以
實錢入粟
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]，實錢售茶，二者不得相為輕重，既行，而商人果失利，怨謗蠭起，諮尋以病請外，相繼坐變法譴，絀踰六年，乃再入三司，遂登西府，時三稅法蠧耗日甚，議者皆言諮前枉被譴絀，將復用見錢法，故諮先有是請。
三年正月戊子，命知樞宻院事李諮、參知政事蔡齊、三司使程琳、御史中丞杜衍、知制誥丁度，同議茶法。諮以前坐變法得罪，固辭，不許。三司使
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孫居中等言：「自天聖三年變法，而河北入中虗估之弊，復類乾興以前蠧耗，縣官請復行見錢法。」度支副使楊楷亦陳三稅法十二害，見錢法十二利，以謂止用三稅所支一分緡錢，足以贍一嵗邊計，故命諮等更議，仍令召商人至三司，訪以利害。
【楊偕以此月壬寅，始自度支副使除河北都漕，今未也，本志即稱都漕，盖誤矣】三月，權判戶部勾院葉清臣，請弛茶禁，以嵗所課，均賦城郭鄉村人戶，其䟽曰：「山澤有産，天資惠民，兵食不充，財臣兼利，草芽木葉，私不得專，封園置吏，随處立筦，一切官禁，人犯則刑，既奪其貲，又加之罪，黥流日報，偷冒不悛，誠有厚利，無貲能濟國用，聖仁恤隠，矜赦無辜，猶將弛禁緩刑，為民除害。度支費用甚大，榷易所収甚薄，刳剥園戶，資奉商人，使朝廷有聚歛之名，官曹滋虐濫之罸，虚張名數，刻蠧黎元，建國以來，法弊輒改，載詳改法之由，非有為國之實，皆商人協計，倒持利權，倖在更張，倍求竒羡，富人豪族，坐以賈贏，薄販下估，日皆朘削，官私之際，俱非逺䇿，臣竊嘗校計茶利嵗入，以景祐元年為率，除本錢外，實收息錢五十九萬餘緡，又天下所售食茶并本息嵗課，亦祗及三十四萬緡，而茶商見通行六十五州軍所收稅錢，已及五十七萬緡，若令天下通商，祗收稅錢，自及倍數，即榷務山塲及食茶之利，盡可籠取，又況不費度支之本，不置榷易之官，不興輦運之勞，不濫徒黥之辟。臣意生民之弊，有時而窮，盛徳之事，俟聖不惑，議者謂榷賣有定率，征稅無彝準，通商之後，必虧嵗計，臣案管氏鹽鐡法，計口受賦，茶為人用，與鹽鐡均，必令天下通行，以口定賦，民獲善利，又去嚴刑，口出數錢，人不厭取。景祐元年，天下戶千二十九萬六千五百六十五，丁二千六百二十萬五千四百四十一，三分其一為産茶州軍，内郭鄉又居五分之一，丁賦錢三十，村鄉丁賦二十，不産茶州軍郭鄉村鄉，如前計之，又第損十錢，嵗計已及緡錢四十餘萬，榷茶之利凡止五十餘萬緡，通商収稅且以三倍舊稅為率，可得一百七十餘萬緡，更加口賦之入，乃有二百一十餘萬緡，或更於收稅，則例㣲加増益，即所増至尠，所聚愈厚，比於官自榷易，驅民就刑，利病相須，炳然可察。」詔三司與詳定所相度以聞，皆以為不可行，及嘉祐四年，卒行之。是月，李諮等請罷河北入中虚估，以實錢償芻粟，實錢售茶，皆如天聖元年之制。又以北商持劵至京師，舊必得交引舖為之保任，并得三司符驗，然後給錢，以是京師坐賈，
率
多邀求三司吏稽留為姦，乃悉罷之，命商持劵徑趣榷貨務驗實，立償之錢。初，奭等雖増商人入錢之數，而猶以為利薄，故競市虚估之劵，以射厚利，而入錢者寡，縣官日以侵削，京師少畜藏，至是諮等又請視天聖三年入錢數，第損一千有竒，入中増直，亦視天聖元年數，第加三百，詔皆可之。又詔：「前已用虚估給劵者，給茶如舊，仍給景祐二年已前茶。」既而諮等又言：「天聖四年，嘗許陜西入中願得茶者，毎錢十萬，在所給劵，徑趣東南受茶十一萬一千，茶商利之，争欲售陜西劵，故不復入錢京師，請禁止。」并言商人輸錢五分，餘為置籍，召保期年半，悉償失期者，倍其數，事皆施行。
【輸五分錢，召保立限，見《實録》康定元年正月，今依本志附此】諮等復言：「奭等變法，嵗損財利不可勝計，且以天聖九年至景祐三年較之，五年之間，河北縁邊十六州軍入中虚實，費緡錢五百六十八萬，今一旦復用舊法，恐豪商不便，依託權貴，以動朝廷，請先期申諭。」於是帝為下詔戒敕，而縣官濫費自此少矣。
【三月癸巳，復行見錢法，罷交引。壬申，榷貨務給交引以景祐二年茶。五月，勒陜西入中交引並赴京師。十二月，禁豪商請託。今並從本志聫書之】四年正月壬午，命侍御史知雜事姚仲孫同詳定茶法。詳定茶法所請自今商人對買全買茶，毎一百貫，六十貫見錢，四十貫許金銀折納，從之。五月戊申，命權三司使王博文同詳定茶法。
寳元元年正月，上封者言自變茶法，嵗輦京師銀絹，易芻粟於河北，擾配居民，内虛府庫，外困商旅，非便。丙辰，命權御史中丞張觀；侍御史程戡；右司諫、直集賢院韓琦，與三司别議之。四月辛卯，命翰林學士晁宗慤、内侍押班史崇信，同議茶法。七月丁酉，詳定茶法所張觀等請入錢京師以售真州等四務十三塲茶，直十萬者，又視景祐三年數，損之為錢六萬七千，入中河北願售茶者，又損一千，而詔又第損二千，於是入錢京師止為錢六萬五千，入中河北為錢六萬四千而已。
康定元年十二月，權三司使葉清臣言：「新茶法未適中，請擇明習財利之臣，别行課校。」上以號令數更，民聽眩惑，乃詔即三司裁定，務優販者，然亦卒無所變也。
鹽法
定陝西池鹽法
天聖八年八月丙戌，詔翰林學士盛度、御史中丞王隨，與三司詳定陜西池鹽法。
十月，陜西解州解縣、安邑兩池，嵗為鹽百五十二萬六千四百二十九石五十斤，以席計為六十五萬五千一百二十席，席百六十斤，初以給京師及西京、南京、京東之兖、鄆、曹、濟、濮、單、廣濟、京西之滑、鄭、潁、陳、汝、許、孟、陜西之河中、陜、解、虢、慶成、河東之晉、絳、慈、隰、淮南之宿、亳、河北之懐、衛及澶州諸縣之在河南者，總府州軍二十八，皆官役鄉戶衙前及民夫，謂之「貼頭」，水陸漕運，禁人私鬻。京西之襄、鄧、蔡、隋、唐、金、商、房、均、郢、光、化、信陽、陜西之京兆、鳯翔、同、華、耀、乾、涇、原、邠、寜、儀、渭、鄜、坊、丹、延、環、慶、秦、隴、鳯、階、成、保安、鎮戎及澶州諸縣之在河北者，總府州軍三十七，聽商賈販鬻，官收其筭，並邉秦、延、環、慶、渭、原、保安、鎮戎、徳順九州軍，又募人入中芻粟，償以鹽。凡通商州軍在京西者，為南鹽；在陜西者，為西鹽；若禁鹽地
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]，則為東鹽，各有經界，防其越逸，而三京二十八州軍，官自輦鹽，百姓困於轉輸，頗受其弊，有上書言：「縣官𣙜鹽，得利㣲而為害博，兩池積鹽為阜，其上生木合抱，數莫可較，請通商，平估以售，少寛百姓之力。」乃詔盛度、王隨，議更其制度，隨與權三司使胡則，畫通商五利，上之曰：「方禁商時，官伐木造船以給輦運，而兵民罷勞，不堪其命，今無復其弊，一利也。始以陸運，既差貼頭，又役車戶，貧人懼役，連嵗逋逃，今悉罷之，二利也。又舟運河流，有沉溺之患，綱吏侵盗，雜以泥砂硝石，其味苦惡，疾生重膇，今皆得食眞鹽，三利也。國之錢幣，謂之貨泉，盖欲使之通流，而富室大家多蔵鏹不出，故民用益蹙，今得商人六十餘萬，頗助經費，四利也。嵗减鹽官兵卒畦夫傭作之給，五利也。」丙申，詔曰：「池鹽之利，民食所資，申命近臣，詳立寛制，特弛煩禁，以惠黎元，其罷三京二十八州軍𣙜法，聽商賈入錢若金銀京師𣙜貨務，受鹽兩池。」【此據本志】或云上書者王景也，景嘗言：「池鹽之利，唐代以來，幾半天下之賦，太宗時法令嚴峻，民不敢私煮煉，官鹽大售，真宗務緩刑罰，寛聚歛，私鹽益多，官課日虧。」景時為選人，始建通商之策，大臣咸言其不便，太后力欲行之，謂大臣曰：「聞外間多苦鹽惡，信否？」對曰：「惟御膳及宫中鹽善爾，外間皆食土鹽。」太后曰：「不然，御膳亦多土，不可食。或議通商何如？」大臣皆以為如是則縣官必多所耗，太后曰：「雖棄數千萬，亦可耗之，何害？」大臣乃不敢復言，故命盛度等與三司詳定利害，卒行景策，詔下，蒲解之民皆作感聖恩齋
【此據司馬光《記聞》】，自是雖商賈流行，而嵗課之入官者耗矣。
明道元年十二月庚申，命樞宻直學士、權三司使李諮；翰林學士盛度；侍讀學士王隨，同議解鹽法。天聖八年，始聽解鹽通商，行之一年，嵗入視天聖七年，増緡錢十五萬，明年更損九萬，其後嵗益耗，故令諮等議之，度、隨皆初以通商為便者也。
景祐元年二月丁未，詔參知政事王隨、翰林學士承㫖盛度，各與一子官，以嘗詳定觧池鹽法也。度自言放行觧鹽三年，收到種鹽二百七十五萬八千六百餘斤，乞更銓轄
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兩池，廣謀種造，務令大叚增剰，故賞及之。
慶曆二年正月，自元昊反，聚兵西鄙，並邊入中芻粟者寡，縣官急於兵食，且軍興用度調發不足，因聽入中芻粟，予劵，趨京師𣙜貨務受錢若金銀，入中他貨，予劵，償以池鹽，由是羽毛、筋力、膠漆、鐵炭、瓦木之類，一切以鹽易之，猾商貪人，乘時射利，與官府吏表裏為姦，至入椽木二，估錢千，給鹽一大席，大席為鹽二百二十斤，虛費池鹽不可勝計，鹽直益賤，販者不行，公私無利，朝廷知其弊，戊午，用三司使姚仲孫請，以度支判官、刑部員外郎、祕閣校理范宗傑為制置解鹽使，往經度之，始詔復京師𣙜法，宗傑請凡商人以虚估受劵及已受鹽未鬻者，皆計直輸虧官錢，内地州軍民間鹽，悉收市入，官為置場，増價而出之，復禁永興、華、耀、河中、陜、虢、解、晉、絳、慶、成十一州商賈，官自輦運，以衙前主之，又禁商鹽私入蜀，置折博務於永興、鳯翔，聽人入錢若蜀貨，易鹽趨蜀中以售，詔皆用其說。
四年二月乙未，命知汝州、太常博士范祥乘傳，與陜西都轉運使陳戡同議解鹽法，從三司請也。慶曆二年，既用范宗傑說，復京師𣙜法，久之，東南鹽地悉復𣙜，量民資厚薄，役令輓車，轉致諸郡，道路糜耗，役人竭産不能償，往往棄甽畆，捨妻子亡匿，東鹽
【凡通商州軍在京西者，為南鹽，在陝西者，為西鹽，若禁鹽地，則為東鹽】則盛置卒徒，車運扺河而舟，寒暑往來，未嘗暫息，闗内騷然，所得鹽利不足以佐縣官之急，並邊務誘人入中芻粟，皆為虚估，騰踊至數倍，歳費京師錢幣不可勝數，帑藏益虛。祥本闗中人，熟其利害，嘗以為兩池之利甚博，而不能少助邊計者，公私侵漁之害也，儻一變法，可歳省度支緡錢數百萬，乃畫䇿以獻，是時韓𤦺為樞宻副使，與知制誥田況皆請用祥䇿，故有是命
【本志云：「㑹祥以喪去」，按祥明年三月壬午，乃自知華州，提舉坑冶鑄錢，其以喪去，實在此後，《行狀》亦云本志誤也，八年十月乃復用祥。當時祥與戡議不合，故以祥知華州，明年三月，除提舉坑冶鑄錢，始遭父喪去耳】八年十月丁亥，屯田員外郎范祥提㸃陜西路刑獄兼制置解鹽。祥先請變兩池鹽法，詔祥乗傳陜西，與都轉運使共議，時慶曆四年也，已而議不合，祥尋亦遭喪去，及是祥復申前議，故有是命，使自推行之。其法：舊禁鹽地，一切通商，鹽入蜀者，亦恣不問；罷並邉九州軍入中芻粟，第令入實錢，以鹽償之，視入錢州軍逺近及所指東南鹽，第優其估，東南鹽又聽入錢永興、鳳翔、河中，歲課入錢總為鹽三十七萬五千大席，授以要劵，即池驗劵，案數而出，盡弛兵民輦運之役；又以延、環、慶、渭、原、保安、鎮戎、徳順，地近烏白池，姦人私以青鹽入塞，侵利亂法，乃募人入中池鹽，予劵優其直，還以池鹽償之，以所入鹽，官自出鬻，禁人私售，峻青鹽之禁；並邉舊令入中鐵炭、瓦木之類，皆重為法以絶之，其先以虚估受劵及己受鹽未鬻者，悉計直使輸虧官錢；又令三京及河中、河陽、陜、虢、解、晋、絳、濮、慶成、廣濟，官仍鬻鹽，湏商賈流通，乃止以所入緡錢市並邉九州軍芻粟，悉留𣙜貨務，錢幣以實中都，行之數年，猾商貪賈無所僥倖，闗内之民得安其業，公私以為便云
【已上並據《食貨志》】。
皇祐元年十月壬戌，遣户部副使、工部員外郎包拯，與陜西轉運使議鹽法。始范祥議改鹽法，論者爭言其不便，朝廷獨以為可用，委祥推行之，於是侍御史知雜事何郯言：「風聞改法以來，商旅為官鹽長價，獲利既薄，少有算請，陜西一路，即目已虧損課利百餘萬貫，其餘諸路，比舊來亦皆頓減賣鹽見錢，甚妨支用，兼陜西民間官鹽價高，多以賣私鹽，事敗刑禁頗繁，官私俱不為利，經久何以施行？縁事有百利始可議變，變不如前，即宜仍舊，况陜西調用，多仰兩池歲課，今如此虧損，向去必甚匱乏，未免于朝廷乞支金帛，今改更日月未久，為害猶淺，速宜講求，以救其𡚁，欲望朝廷指揮，選擇明幹臣僚一員徃陜西，令與本路轉運司并范祥面議利害，如新法必不可行，即乞一切俱令復舊，免致匱乏調用，寖久為害。」拯既受命，即言：「臣前任陜西轉運使，備知鹽法，自慶曆二年范宗傑建請禁𣙜之後，差役兵士、車牛及衙前等般運徃諸州，官自置場出賣，以致兵士逃亡死損，公人破蕩家業，比比皆是，嗟怨之聲，盈於道路，前後臣僚累言不便，乞復舊法通商，以救闗中凋𡚁，有司執奏，議終不行。昨因范祥再有啟請，兼葉清臣曾知永興軍，見其為患之甚，遂乞依祥擘畫，復用通商舊法，令商人於沿邉入納見錢，收糴軍儲，免虛擡貴價，入中斛斗於𣙜貨務，大支官錢，兼寛得諸般差擾勞役，此乃於國有利，於民無害，理甚灼然，但以變法之初，豪商猾吏，悉所不樂，而議者因其歲入課利稍虧於前，横有沮議，乞復舊法。舊法誠善，復之無疑，但恐為害寖深爾，且法有先利而後害者，有先害而後利者，舊日禁𣙜之法[12]，雖暴得數萬緡，而民力日困矣，久而不勝其𡚁，不免随而更張，是先有小利而終為大害也！若計其通商，雖一二年間課利少虧，漸而行之，必復其舊，又免民力日困，則久而不勝其利，是有小害而終成大利也！且國家富有天下，當以䘏民為本，今雖財用微窘，亦當持經久之計，豈忍爭歲入數十萬緡，不能更延一二年以責成效，信取横議？不惟命令[13]數有改易，無信於下，而又欲復從前𡚁法，俾闗中生靈何以措其手足？臣細詳范祥前後所奏，事理頗甚明白，但於轉運司微有所損，以致異同爾。臣固非憚徃來勞費，妄有臆說，所貴為國家惜其事體，不欲徇一時之小利，而致將來之大患也！」及拯至陜西，益主祥所變法，但請商人入錢及延環等八州軍鬻鹽，皆量損其直，即入鹽八州軍者，増直以售，又言：「三京及河中等處，官仍鬻鹽，自今請禁止。」而三司以謂京師商賈罕至，則鹽直踊貴，請得公私並貿，餘則禁止，皆聽之。
【沈括《筆談》云：陜西課鹽，舊法官自般運，置務拘賣，兵部員外郎范祥始為鈔法，令商人就邉郡入錢，四貫八百售一鈔，至解池請鹽二百斤，任其私賣，得錢以實塞下，省數十郡般運之勞，異日輦車牛驢以鹽役死者，歲以萬計，冒禁扺罪者，不可勝數，至此悉免。行之既久，鹽價時有低昂，又於京師置都鹽院，陜西轉運司自遣官主之，京師食鹽斤不足三十五錢，則斂而不發，以長鹽價，過四十，則大發庫鹽以壓商利，使鹽價有常，而鈔有定數，行之數十年，至今以為利】三年冬十月己卯朔，詔三司：「觧鹽聽通商，候二年，較其增損以聞。」初，包拯自陜西還，力主范祥所建通商法，朝廷既從之，已而判磨勘司李徽之又言不便，乃下其事三司，驛召祥，令與徽之及兩制共議，而議者皆以祥為是，故有是詔。
皇祐三年
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14
]
十二月己亥，度支員外郎范祥，為陜西轉運副使，仍賜金紫服以寵之。
嘉祐三年七月壬辰，復以度支員外郎范祥制置解鹽，從三司使張方平及御史中丞包拯之言也。
榷河北鹽
慶曆六年月十一月戊子，右諫議大夫、權御史中丞張方平，為翰林學士、權三司使。河北鹽務在滄、濵二州，滄州務三、濵州務四，嵗課九千一百四十五石，以給一路，舊并給京東之淄、青、齊三州，淄、青、齊通商，乃不復給，自開寳以來，河北鹽聽人貿易，官收其筭，嵗為額錢十五萬緡。上封者嘗請禁𣙜，以收遺利，余靖時為諫官，亟言：「前歳軍興以來，河北之民㨂㸃義勇强壯及諸色科率，數年之間未得休息，臣嘗痛燕薊之地陷於北邊㡬百年，而民忘南顧之心者，彼國之法大率簡易，鹽麴俱賤，科役不煩故也。昔者太祖皇帝特推恩意，以𠅤河朔，故許通鹽商，止令收稅，今若一旦𣙜絶，價必騰踊，民茍懐怨，悔將何及！伏縁河朔土多鹽鹵，小民稅地不生五榖，惟刮鹻煎之，以納二稅，今若禁止，便須逃亡，鹽價若髙，犯法必衆，邉民[15]怨望，非國之福，伏乞且令仍舊通商，無輒添長鹽價，以鼓民怨。」其議遂寢
【河北初議𣙜鹽，《實録》不載，余靖諫章獨存此奏，及王拱辰奏立𣙜法，時靖絀責久矣，盖先有建此議者，靖論其不可，故罷，既而拱辰使三司，復議舉行，又為河北漕臣所沮，而河北漕臣乃别議増筭，拱辰更立𣙜法，未下而張方平亟奏罷之，《實録》《國史》並疎畧，今参取靖諫草及《食貨志》，并方平《墓誌》修入】。及拱辰為三司使
【拱辰是年正月戊子，以翰林學士兼龍圖閣學士、權三司使】，復建議悉𣙜二州鹽，下其議於本路，都轉運使魚周詢亦以為不可
【本志以為都轉運使夏竦，誤也。竦，五年八月判幷州，六年二月，改大名。拱辰，十一月戊子，罷三司使，出知亳州，張方平代之。方拱辰在三司時，竦無緣為都轉運使，㨿何郯奏議，為都轉運使者，乃周詢也。王巖叟元祐初奏議，亦誤以魚周詢為夏竦】，且言：「商人販鹽，與所過州縣吏交通為弊，所筭十無二三，請敕州縣，以十分筭之，聴商人至所鬻州縣，併輸筭錢，歳可得緡錢七十餘萬。」三司奏用其策，上曰：「使人頓食貴鹽，豈朕意哉？」於是三司更立𣙜法，而未下也，方平見上，問曰：「河北再𣙜鹽何也？」上曰：「始議法，非再也。」方平曰：「周世宗𣙜河北鹽，犯輒處死，世宗北伐，父老遮道泣訴，以鹽課均之兩稅錢而弛其禁，世宗許之，今兩稅，鹽錢是也，豈非再𣙜乎？且今未𣙜也，而契丹尚盗販不已，若𣙜之，則鹽貴，彼鹽益售，是為我歛怨而使彼獲福也！彼鹽滋多，非用兵莫能禁，邉隙一開，所得鹽利，能補用兵之費乎？」上大悟曰：「卿語宰相，立罷之！」方平曰：「法雖未下，民已户知之，當直以手詔罷之，不可自有司[16]出也。」上大喜，命方平宻撰手詔下之，河朔父老相率拜迎於澶州，為佛老㑹七日，以報上恩，且刻詔書北京，其後父老過詔書下，必稽首流涕。
【《食貨志》云：三司奏用其策，仁宗曰：「使民頓食貴鹽，豈朕意哉？」下詔不許。若不許三司之請，則不湏下詔，今既下詔，盖已立法而未行，《墓誌》當得其寔，今從之。《食貨志》不載方平事，益踈略也。熙寧八年六月章惇又議𣙜鹽】易東南鹽
明道二年
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十二月，先是，天禧初，募人入緡錢、粟帛京師及淮南、江浙、荆湖州軍易鹽。乾興元年，入錢貨京師，總為緡錢一百十四萬，㑹通、泰煮鹽嵗損所在，積貯無幾，因罷入粟帛，第令入錢，久之積鹽復多，於是參知政事王隨建言：「淮南鹽初甚善，自通、泰、楚運至真州，自真州運至江浙、荆湖，綱吏舟卒侵盗販鬻，從而雜以砂土，渉道愈逺，雜惡殆不可食，吏卒坐鞭笞、配徙，相繼而莫能止。比嵗運河淺涸，漕輓不行，逺州村民頓乏鹽食，而淮南所積一千五百萬石，至無屋以貯，則露積苫覆，嵗以損耗，又亭戶輸鹽應得本錢，或無以給，故亭戶貧困，往往起為盗賊，其害如此，願得權聽通商三五年，使商人入錢京師，又置折博務於揚州，使輸錢及粟帛，計直予鹽，一石約售錢二千，則一千五百萬石可得緡錢三千萬[18]，以資國用，一利也。江湖逺近皆食白鹽，二利也。嵗罷漕運縻費、風水覆溺、舟人不䧟刑辟，三利也。昔時漕鹽舟，可移以漕米，四利也。商人入錢，可取以償亭戶，五利也。贍國濟民，無出於此時。」范仲淹安撫江淮，亦以䟽通鹽利為言，即詔翰林侍讀學士宋綬、樞宻直學士張若谷、知制詔丁度
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]，與三司使、江淮制置使同議可否，皆以為「聽通商則恐私販肆行，侵蠧縣官，請敇制置司益造船，運至諸路，使皆有二三年之蓄，復天禧元年制，聽商人入錢粟京師及淮浙、江南、荆湖州軍易鹽。在通、泰、楚、海、真、揚、漣水、髙郵貿易者，毋得出城，餘州聼詣縣鎮，毋至郷村，其入錢京師，増鹽予之，并敇轉運司經畫本錢，以償亭戶」，詔皆施行。
【此事據本志，附見年末。范仲淹以七月安撫江淮，或可附見七月末，更須考詳，又恐與五月宰相王随上淮南運河圖相闗[20]】康定元年十二月。初，明道二年復用天禧舊制，聽商人入錢粟京師及淮浙、江南、荆湖州軍易鹽，及景祐二年，三司言諸路博易無利，乃罷之，而入錢京師如故
【此亦據《食貨志》第四卷。景祐二年詔，《實録》無之，今且依本志附此】。是嵗，又詔商人入芻粟陜西並邊，願受東南鹽者，加數予之
【此亦據《食貨》第四卷，志云康定元年詔，而《實録》亦無有，今且附此】，㑹河北榖踐，三司因請内地諸州行三稅法，募人入中，且以東南鹽代京師實錢，詔糴至二十萬石止。
【此據《食貨志》第三卷，其第四卷，加數與東南鹽下，又云河北用三稅法，亦以鹽代京師所給緡錢，即第三卷所書也。第三卷所書稍詳，今用之】給虔州鹽
嘉祐七年二月。初，江湖漕鹽既雜惡，又官估髙，故百姓利食私鹽，而並海民以魚鹽為業，用工省而得利厚，由是盜販者衆，又販者皆不逞無賴，捕之急則起為盜賊，而江淮間，雖衣冠士人，狃於厚利，或以販鹽為事，江西則䖍州地連廣南，而福建之汀州亦與䖍接，鹽既弗善，汀故不産鹽，二州民多盜販廣南鹽以射利，每嵗秋冬，田事既畢，往往數十百為羣，持甲兵旗鼓，往来䖍、汀、漳、湖、循、海、恵、廣八州之地，所至刦人榖帛，掠人婦女，與廵捕吏卒鬬格，至殺傷吏卒，則起為盜，依阻險要，捕不能得，或赦其罪招之，嵗月浸淫滋多，而䖍州官糴鹽，嵗纔及百斤，朝廷以爲患。自慶曆中，廣東轉運使李敷、王繇，請運廣州鹽於南雄州，以給䖍、吉，敷等即運四百餘萬斤于南雄州，而江南轉運使初以為非便，不往取，其後戶部判官周湛等八人，復請運廣鹽入䖍州，江西亦請自具本錢取之，皇祐五年，始詔屯田員外郎施元長乗驛，㑹江西、廣東轉運司議利害，至和初，元長與轉運使閻詢、元絳，皆請如湛等議，而發運使許元以為不可，三司是元言，遂止。嘉祐中，知連州曾奉先，請商人販廣南鹽入䖍、汀州，所過州縣収其算，知汀州林東喬請放䖍、汀、漳、循、梅、潮、惠七州鹽通商；通判真州阮士龍請毋運嶺外鹽入虔州，第嵗運淮南鹽七百萬斤至䖍，二萬斤至汀，使民間足鹽，冦盗自息；虞部員外郎朱泌請令䖍州増散蠺鹽錢；知潮州吕璹、知梅州王淑，亦皆論其利害；或者又請官自置鋪，役兵卒，運廣南、福建鹽至䖍州；或請𣙜䖍州官鹽，價以平其直，論者不一，朝廷嘗遣職方員外郎黄炳乗驛，㑹所属監司及知州軍、通判議，於是炳等合議，以謂䖍州食淮南鹽已久，不可改，第損近嵗所増官估，斤為錢四十，以十縣五等戶夏稅，率百錢，令糴鹽二斤，随夏稅入錢償官，繼命提㸃鑄錢沈扶覆視可否，扶及江西、福建、廣東轉運司、䖍州官吏，又請選江西漕船，團為十綱，以三班使臣部之，直取通、泰、楚都倉鹽，既又命比部員外郎曾楷詣廣南，與監司復議通廣南鹽，而轉運判官陳從益，請即恵、循、梅、潮置五都倉貯鹽，令䖍州募鹽舖戶入錢二州，趣五倉受鹽，還三州貿易，所謂「變私鹽為官鹽，易盜賊為商旅」，朝廷難之，卒用炳、扶等䇿，然嵗纔増糶六十餘萬斤。先是，屯田員外郎蔡挺知南安軍，常條奏利害，至是擢挺權提㸃江西刑獄，使之制置，挺令民首納私藏兵械，以給廵捕吏卒，令販黄魚籠挾鹽不及二千斤，徒不及五，人不以甲兵自随者，止輸算勿捕。淮南既圑新綱漕鹽，挺増為十二綱，綱二十五艘，鏁袱至州，乃發輸官，有餘則以畀漕舟吏卒，官復以半價取之，由是減侵盜之弊，鹽遂差善，又損糶價，嵗課視舊額増至三百餘萬斤，乃罷扶等所率糴鹽。異時汀州人欲販鹽，輒先伐皷山谷中，召願從者，與期日，率常得數百人已上與俱行，至是州縣督責耆保，有伐皷者，輒捕送，盜販者稍稍畏縮，朝廷以挺為能，留之江西，積數年乃徙，久之，江西鹽皆團綱運致如䖍州焉。
【挺以二月辛巳權江西憲，九月丙寅落權字，治平元年四月庚寅理轉運使資序，二年三月丙寅改陜西運副。熙寧三年七月，張頡論蔡挺措置，視此畧不同，今兩存之】熈寧三年七月，先是，權提㸃江西刑獄張頡言：「䖍州地接嶺南，官鹽鹵濕雜惡，輕不及斤，而價至四十七錢，嶺南盗販入䖍，以斤半當一斤，純白不雜，而賣錢二十，以故䖍人盡食嶺南鹽。云云。蔡挺嘗議以鹽支雜惡，皆舟人盗刼之弊，然䖍州經渉贛江三百餘里，故令鹽船三歲一易，増入二分，舟人運鹽無欠負而有羡及百斤者，支半價，三運畢，部押人轉押官，若使臣，即得减磨勘二年，故鹽不雜惡有羡，嵗賣至三百六十一萬斤，増二十倍，食者既衆，不復以稅錢均配[21]，盗販衰息。自挺去，船七歲始易，入因稍减，賞亦漸薄，挺之法十廢五六，無頼抵冒之民稍集，而官賣益虧，願盡復挺規畫，以杜姦盗。」辛丑，詔江南西路，歲運淮南鹽十二綱赴䖍州，
提㸃刑獄官與䖍州知州
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依嘉祐七年二月四日指揮，
同提舉出賣
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]
；運船三歲一易，鹽有羡，十分以五分價錢，與稍工充賞；部押人，三年遷押官，
並依治平四年四月二十三日指揮及編勑施行。合破綱船兵夫分數，即且依見行條貫。
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]
錢幣
商州鑄大錢
康定
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25
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元年十二月戊申，屯田員外郎、
通
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26
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判河中府皮仲容，知商州、兼提㸃採銅鑄鐵錢事。仲容嘗建議鑄大錢一當十，既而兩制及三司議其事，謂可權行以助邊費，故有是命。初，韓琦安撫陜西，嘗言陜西産鐵甚廣，可鑄錢兼用，於是葉清臣從仲容議，鑄當十錢，翰林學士承㫖丁度奏曰：「漢之五銖、唐之開元及國朝錢法，輕重大小，最為折中，歴代更法雖稍精密，不能朞年，即復改鑄。議者欲繩於峻法，革其盜鑄——昔漢變錢幣，盜鑄死者數十萬；唐鑄乾元及重輪乾元錢，錢輕幣重，嚴刑不能禁止。今禁旅戍邊，月給百錢，得大錢裁十，不可畸用，舊錢不出，新錢愈輕，則糧芻增價。臣嘗知湖州，民有抵茶禁者，受千錢立契，代鞭背；在京西有强盜殺人，取其敝衣，直不過數百錢，盜鑄之利不啻數倍，復有湖山絶處兇魁嘯聚，鑪冶日滋，居則鑄錢，急則為盜，民間銅鈆之器，悉為大錢，何以禁止乎？」【本志云：「軍興陜西，移用不足，始用知商州皮仲容議，采洛南縣紅崖山、虢州青水冶青銅，置阜民、朱陽二監以鑄錢。」按《實録》，乃鑄鐵錢，與本志不同，當考。孫沔奏乞罷鑄大錢，當刪附】慶曆八年六月，初，陕西軍興，移用不足，知商州皮仲容
〈
康定元年十二月
〉
始獻議采洛南縣紅崖山、虢州青水冶青銅，置阜民、朱陽二監以鑄錢，既而陕西都轉運使張奎
〈
慶曆元年五月，奎為陝西都漕
〉、知永興軍范雍
〈
慶曆元年五月，雍知永興軍兼漕事
〉
請鑄大錢，與小錢兼行，大錢一當小錢十，奎等又請因晉州積鐡，鑄小錢
〈
元年九月
〉，及奎徙河東
〈
二年十月
〉，又鑄大鐡錢於晉、澤二州，亦以一當十，以助闗中軍費。未幾，三司奏罷河東鑄鐡錢，而陝西復采儀州竹尖嶺黃銅，置博濟監鑄大錢
【據《實録》在四年】，朝廷因敇江南鑄大銅錢，而江、池、饒、虢州又鑄小鐡錢，悉輦致闗中
【江、池、饒三州，見元年十一月，虢州未見，當是范雍所議】。數州錢雜行，大約小銅錢三，可鑄當十大銅錢一，以故民間盗鑄者衆，錢文大亂，物價翔踊，公私患之，於是，奎復奏晉、澤、石三州及威勝軍
【《實録》云在五年】，日鑄小鐡錢，獨留用河東，而河東鐡錢既行，盜鑄錢者獲利十之六，錢輕貨重，其患如陝西，言者皆以為不便，知幷州鄭戬
〈
六年二月，戬知幷州
〉，請河東鐡錢，且以二當銅錢一，行一年，又以三當一，或以五當一，罷官鑪日鑄，但行舊錢，知澤州李昭遘
〈
六年四月，昭遘知澤州
〉，亦言河東民燒石炭，家有槖冶之具，盗鑄者莫可詰，而北人亦能鑄鐡錢以易並邉銅錢而去，所害尤大，朝廷嘗遣魚周詢
〈
四年三月
〉、歐陽修
〈
四年四月
〉
分察兩路錢利害，又數命官議
〈
正月己酉、四月甲午
〉，於是翰林學士張方平、宋祁、御史中丞楊察，與三司使葉清臣先上陝西錢議曰
〈
六月乙未
〉
：「闗中用大錢，本以縣官取利太多，致姦人盗鑄，其用日輕。比年以來，皆虚髙物估，始増直於下，終取償於上，縣官雖有折當之虛名，乃受虧損之實害，救弊不先自損，則法未易行，請以江南儀、商等州大銅錢一，當小錢三。」又言：「姦人所以不鑄小鐡錢者，以鑄大銅錢得利厚，而官不必禁，若鑄大銅錢無利，又將鑄小鐡錢以亂法，請以小鐡錢三，當銅錢一。」既而又請
〈
七月辛丑
〉
河東小鐡錢如陝西，亦以三當一，且罷官所置鑪，朝廷皆施用其言，自是姦人稍無利，猶未能絶濫錢也。其後詔商州罷鑄青黃銅錢
〈
皇祐二年二月
〉，又令陝西大銅錢、大鐡錢，皆一當二
〈
嘉祐四年二月
〉，盗鑄乃止，然令數變，兵民耗於資用，類多咨怨，久之始定。
【《實録》於六月乙未載陝西議，七月辛丑載河東議。今從本志，并書之此月末】置交子務
天聖元年十一月戊午，初，蜀民以鐡錢重，私為券，謂之「交子」，以便貿易。富民十六户主之，其後富者
貲
稍衰，不能償所負，爭訟數起。大中祥符末，薛田為轉運使，請官置交子務，以𣙜其出入，久不報，㓂瑊守蜀，遂乞廢交子不復用，㑹瑊去而田代之，詔田與轉運使張若谷度其利害，田、若谷議：「廢交子不復用，則貿易非便，但請官為置務，禁民私造。」，又詔梓州路提㸃刑獄官與田、若谷共議，田等議如前，於是詔從其請，始置益州交子務。
【《實録》《食貨志》皆云㓂瑊請官置交子務。按薛田附傳，則置交子務乃田為轉運使時所請建，瑊守蜀始用田議，然《成都記》載此事特詳，瑊議蓋欲官私俱不用交子，而田議始終皆欲禁私造，官為主之。今置務實從田議，瑊無與也。《實録》、附傳、正𫝊、《食貨志》俱誤矣】慶曆二年九月，祕閣校理孫甫嘗監益州交子務，轉運使以偽造交子多犯法，欲廢不用，甫曰：「交子可以偽造，鐵錢可以私鑄，有犯私鑄，錢可廢乎？但嚴治之，不當以小害廢大利。」交子卒不廢。
熙寧二年閏十一月壬寅，條例司言：「西京左藏庫副使高遵裕等十一人，各乞置交子務，本司詳交子之法，用於成都府路，人以為便。今河東公私苦運鐵錢勞費，宜試如遵裕等議，行交子之法，仍令轉運司舉官置務。」從之。
四年正月庚戌，詔：「陜西已行交子，其罷永興軍買鹽鈔場。」三月戊子，上巳假，上召二府對資政殿，出陜西轉運使奏慶州軍亂示之，上深以用兵為憂，文彦博因言行交子不便，上曰：「行交子，誠非得已，若素有法制，財用既足，則自不須此；今未能然，是以急難不能無有不得已之事。」彦博又言：「祖宗法制具在，不須更張，以失人心。」上曰：「更張法制，於士大夫誠多不恱，然於百姓何所不便？」彦博曰：「爲與士大夫治天下，非與百姓治天下也。」安石曰：「法制具在，則財用宜足，中國宜彊，今皆不然，未可謂之法制具在也。」彦博曰：「務要人推行爾。」安石曰：「若務要人推行，則須搜舉材者，而糾罷軟偷惰，不奉法令之人，除去之如此，則人心豈能無不悅？」四月癸亥，罷陝西見行交子法。
【四年正月庚戌，注：陜西都漕沈起奏行交子法，見四月八日罷，時三月三日，文彦博所言，可参考，《食貨志》云四年詔行蜀交子法于陜西，而罷市鈔，或論其不便，復如初】六年五月丁卯，成都府路轉運司言：「嘉、卭州罷鑄錢累年，民間見錢闕乏，乞下三司詳度，減半鑄，與交子相權。」從之，仍令轉運司嵗終具所鑄錢數，比較本息以聞。
七年九月癸丑，提舉永興秦鳯路交子宋廸，制置永興秦鳯路交子。乙卯，制置永興秦鳯路交子、司封郎中宋廸，奪兩官，勒停。初，廸来禀事於三司，而從者遺火於鹽鐡之廢㕔，遂燔三司，故廸坐免。
八年春正月丁已，權永興軍
等
路轉運使皮公弼言：「交子之法，以方寸之紙，飛錢致逺[27]，然不積錢為本，亦不能以空文行。今商、虢、鄜[28]、耀、紅崖、清逺鐡冶所收極廣，茍即冶更鑄折二錢，嵗除工費外，可得百萬緡，為交子本。」并上可行十二事，上批可，如所乞，委公弼總制管之。