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韓絳經營西事
熈寜三年九月乙未，工部侍郎、參知政事韓絳，為陜西路宣撫使；度支員外郎、直舎人院吕大防，為宣撫判官。先是絳奏以夏人㓂慶州
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]，陜西用兵，請出使，王安石曰：「臣於邉事未嘗更歴，宜往。」上亦欲用安石，乃曰：「王安石未嘗行邉，今可出使也。」絳以為朝廷方賴安石，不宜往，安石曰：「朝廷所頼，獨韓絳爾。」上卒遣絳，仍賜絳詔：「如有機事，不可待奏報，聽便宜施行。」【二十四日詔可考】甲辰，詔執政官同詣韓絳第別絳，絳以翌日西征也。吕大防與絳建攻守二議：其一，止絶歲賜，以所費金帛及汰去疲兵衣糧，分給諸帥，别募竒兵騎將，伺其間擇利深入，破蕩城寨，招収部落，如西賊大舉，衆寡不敵，則勿與交戰，俟賊退兵散，預約鄰路，間道設伏，邀其歸路；其二，嚴為守備，西兵至則堅壁清野，退則出竒兵邀擊。又言：「兵不精，將不勇，求以勝敵，自古未有。為今計，莫若選募兵將，盡其智力，漢之名將，多以良家子從軍。晉馬隆出救涼州，不用州郡舊兵，於京師立標簡募，自旦至日中，得三千餘人，深入轉戰千里之外，遂能破敵立功，此募兵之效也。漢魯竒以偏將軍應募先登、唐婁師徳以御史應募為猛士，此募將之效也。」及絳至陜西，即募彊刼賊盜及亡命罪人為竒兵，又分蕃漢兵為七軍，以行擾擊牽制之策。又言：「用兵之始，諸帥尚循故態，則必致悮事，乞惟聽宣撫司統制，則事歸一體矣。」又言：「朝廷已絶歲賜，又㫁和市，此二者是絶賊之大命，理須必争，我必先為之計，以挫其謀，且星居鳥散，不能常聚，㸃兵數千，動須累日，彼之所短也；建營列戍，一二萬之衆，旦夕可集者，我之所長也。分路置帥，舉一路將兵，除防守外，不滿二萬者，我之所短也；率數十萬衆，專向一路，以多撃少者，彼之所長也。異時嘗以我之所短而抗彼之所長，所以屢敗，今七將並出，伺其未集，便行擾撃，彼若聚兵撃我一處，則六處牽制，一處堅壁，使其防救不暇，制敵之命，無出於此，然後招懐，無所不可矣。」十一月癸已，趙卨權同發遣提㸃陜西刑獄，時韓絳方議大發兵取横山，卨言：大兵過山界，皆沙磧，乏善水草，又無險隘可以控扼，臣竊危之，若乘兵威招誘山界人戶，處之生地，不先儲偫，不建城寨，則難以安集。今夏國屢為西蕃攻擾，必欲乘虚破之，當先經畫山界控扼之地，然後招降，不然勞師逺攻，未見其利也。乙卯，詔判延州郭逵赴闕，韓絳用种諤謀，將以兵取横山，逵曰：「諤狂生耳！朝廷以家世用之過矣，他日敗國事，必此人也！」絳與逵議出兵，逵力言其不可，使幕府與逵論難，逵曰：「此舉不惟無功，恐别生他變，貽朝廷憂。」絳怒，奏逵沮軍事，故有是命。命陜西宣撫使韓絳為陜西河東路宣撫使，判官吕大防為陜西河東路宣撫判官，絳時治兵鄜延，欲通道河東，故有是命。
四年正月戊子，种諤領兵次撫寧堡，夏人有迎降道傍者，左右欲收其甲，諤曰：「今為一家，即吾人也，聽以自隨。」己丑，兵次囉兀城，夏帥都囉馬尾與其將四人聚兵囉兀城之北與馬户川，謀襲諤，諤諜知之，以輕兵三千潜出撃破之，馬尾脫身遯去，復與其將三人駐兵立賞
平，諤遺以婦人衣三襲，明日遣將吕真率千人斥候，大風塵起，夏人驚曰：「漢兵至矣！」皆潰而去，遂城囉兀，凡二十九日而畢，大小四戰，斬首一千二百，降口一千四百。諤始出師，知横山有積粟，令民兵多輦版築之具，往反三十五日，所將步騎二萬，食官米二斗二升、芻六束，餘悉因糧于敵。
二月甲戌
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]，西賊攻撫寧堡，陷之。上嘗問宣徽南院使郭逵曰：「种諤取囉兀、撫寧二寨，或聞夏人復欲取之，當何如？」逵曰：「願速備撫寧，則囉兀無患。」上曰：「何也？」逵曰：「昔夏人取靈武，先擊清逺，然後靈州失守，今撫寧地平而城小，戍兵不多，萬一用前策，則必先取撫寧，撫寧破，囉兀隨之矣！」上深以為然，未及往備而撫寧已陷，遂棄囉兀。
三月癸夘
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]，
先是
上問執政以囉兀存棄，王安石曰：「築堡則致冦，以沮怯之衆，當力争之㓂，則其生變必矣，況又陜西人力疲困，難於供饋乎。」上曰：「囉兀非不可營，但舉事倉猝為非。」安石曰：「三代之事固未及論，但如李牧猶弗肯速争小利，蓋善用兵者，其節短，役不再籍，糧不三載，若誠出此，則囉兀小利，自不當營，非特失於舉事倉卒也。今人材未練，財用未足，風俗未變，政令未行，出一令尚患州縣不肯服從，則其未能兼制西人固宜。」云云
上悦，及是遂棄囉兀。丁未，吏部侍郎、平章事、昭文館大學士韓絳罷相，以本官知鄧州，制詞責絳云：「聽用匪人，違戾初詔，統制亡狀，綏懐寡謀，暴興征師，深入荒域，卒伍駭擾，横罹轉戰之傷，丁黄馳驅，重疲齎餉之役，邊書旁午，朝聽震驚。」翰林學士元絳辭也。初，朝廷命絳宣撫，面授攻守二策，而樞宻院不知，文彦博意絳宻受上㫖，恐無功，并任其責，奏請為畫一以付絳，而無發兵約束，王安石亦乞不預邊事，西討方畧，一以委絳。
四月癸酉，檢校水部員外郎、汝州團練使、潭州安置种諤，為賀州別駕。初，王安石論諤當深責，以慰謝關輔人心，請置之廣南，上曰：「須諤離陜西。」於是再責。
五年正月辛巳朔，己丑，詔鄜延路經略使趙卨：「詢問降羗，如有願歸夏國者，先以名聞，諸路准此，仍牒宥州，令於逐路界首交割。」知原州种古言：「招降蕃部可用為鄉導，不當問其願歸。葢漢官多惡蕃部，恐廹脅令歸，即反害恩信。」上曰：「如王廣淵計，但欲遣歸，葢廣淵與韓絳不相能。」安石曰：「今絳已被斥，留得蕃户，陛下亦必不以此為功，縱遣去亦不復加絳罪，不知廣淵為此何意？」上曰：「欲表見絳所為皆非。」安石曰：「陛下但當論利害，不當探人未必然之私意。臣愚以謂方今所急，在知將帥之情，以道御之，使不敢偷惰欺謾，然後邉鄙可治。人主計事，當先校利害，若利害果合如此，恐不須妄疑其人心有所挾，如此則人人各懐形迹，孰敢復為人主盡力？非特臣所懐如此，前日執政大臣例皆如此，今日計事，陛下尚疑有傾韓絳者，則誰復敢不避形迹，為陛下計事？」上曰：「王廣淵每事輒言宣撫司過失。」安石曰：「陛下不當怪廣淵屢奏宣撫司過失，方慶州兵未變，廣淵數為韓絳言，如此役使兵士非便，絳屢詆毁廣淵，以為不忠，而陛下亦疑廣淵，後果如廣淵所奏，廣淵反降兩官，廣淵豈能内無不平之心？内有不平，則其言自然如此。陛下以种古為曉蕃情，今令問蕃人，願歸者聽歸，豈有蕃人不曉蕃情者？种古但云可為鄉導，即不知如此人乃能為賊鄉導，今若推恩，問願留者留，去者去，即留者皆為我用，去者亦必懐惠，異時討伐，固宜有為内應，報徳如食秦繆駿馬盜、袁盎侍兒之類，則我雖遣去，未為不得其用也。」二月辛未，河東經略使劉庠言：「被㫖取問願歸夏國人姓名，今具條上。」詔不須俟夏國議界至官到界，止據所奏願歸蕃户，於麟州相對界上發遣，人支綵絹二匹
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4
]、小
皃
一匹，及令保安軍
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5
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移牒宥州照㑹。