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管仲對桓公以霸術
桓公自莒反於齊，
〈
桓公，齊太公之後、僖公之子、襄公之弟桓公小白也。初，襄公立，其政無常，鮑叔牙曰：「亂將作矣。」奉公子小白出奔莒。公孫無知殺襄公而立。管夷吾、邵忽奉公子糾奔魯。齊人殺無知，逆子糾于魯，莊公不即遣，而盟以要之。齊大夫歸逆小白于莒。莊公伐齊，納子糾，桓公自莒先入。
〉
使鮑叔為宰，
〈
鮑叔，齊大夫，姒姓之後、鮑敬叔之子叔牙也。宰，太宰也。
〉
辭曰：「臣，君之庸臣也。〈庸，凡庸也。〉君加惠於臣，使不凍餒，則是君之賜也。若必治國家者，則非臣之所能也。若必治國家者，則其管夷吾乎。〈管夷吾，齊卿，姬姓之後、管嚴仲之子敬仲也。〉臣之所不若夷吾者五：寬惠柔民，弗若也；〈寬則得眾，惠則足以使民。柔，安也。〉治國家不失其柄，弗若也；〈柄，謂本也。〉忠信可結於百姓，弗若也；制禮義可法於四方，弗若也；執枹鼓立於軍門，使百姓皆加勇焉，弗若也。」〈
軍門，立旍為軍門，若今牙門矣。加，益也。
〉
桓公曰：「夫管夷吾射寡人中鉤，是以濱於死。」〈
三君皆云：「濱，近也。管仲臣於子糾，乾時之戰，親射桓公中鉤。」〉
鮑叔對曰：「夫為其君動〈案：《攷異》卷二引洪頤烜說：「『動』，當為『勤』字之誤也。」〉
也。
〈
君，子糾也。
〉
君若宥而反之，夫猶是也。」〈
宥，赦也。猶是，言為君猶為子糾也。
〉
桓公曰：「若何？」〈
若何得還。
〉
鮑子對曰：「請諸魯。」〈
是時桓公使鮑叔脅魯殺子糾，邵忽死之，管仲不死。
〉
桓公曰：「施伯，魯君之謀臣也，〈施伯，魯大夫，惠公之孫、施父之子。〉夫知吾將用之，必不予我矣。若之何？」鮑子對曰：「使人請諸魯，曰：『寡君有不令之臣在君之國，欲以戮之於群臣，故請之。』則予我矣。」桓公使請諸魯，如鮑叔之言。
莊公以問施伯，施伯對曰：「此非欲戮之也，欲用其政也。夫管子，天下之才也，〈才冠天下也。〉所在之國，則必得志於天下。令彼在齊，則必長為魯國憂矣。」莊公曰：「若何？」施伯對曰：「殺而以其屍授之。」〈
授予齊使也。
〉
莊公將殺管仲，齊使者請曰：「寡君欲親以為戮，〈欲得生自戮之，以逞射己之忿。〉若不生得以戮於群臣，猶未得請也。〈猶未得所請也。〉請生之。」於是莊公使束縛以予齊使，齊使受之而退。
比至，三釁、三浴之。
〈
以香塗身曰釁，亦或為「熏」。
〉
桓公親逆之于郊，
〈
逆，迎也。郊，近郊也。
〉
而與之坐而問焉，
〈
還國與坐也。
〉
曰：「昔吾先君襄公築臺以為高位，〈居高臺以自尊也。〉田、狩、罼、弋，〈田，獵也。狩，圍守而取禽也。罼，掩雉兔之網也。弋，繳射也。〉不聽國政，卑聖侮士，而唯女是崇。〈崇，高也。〉九妃、六嬪，〈唐尚書曰：「九妃，三國之女，以姪娣從也。」昭謂：正適稱妃，言者，尊之如一，明其淫侈非禮制也。姪娣之屬皆稱妾。嬪，婦官也。
〉
陳妾數百，
〈
陳，列也。
〉
食必粱肉，衣必文繡。戎士凍餒，戎車待遊車之裂，
〈
案：「𧛯」，公序本作「裂」。《攷異》卷二引《太平御覽》作「裂」，是，因形近作「𧛯」。
〉
戎士待陳妾之餘。
〈
戎車，兵車也。遊車，遊戲之車也。裂，殘也。
〉
優笑在前，賢材在後。
〈
優笑，倡俳也。
〉
是以國家不日引，
〈
引，申也。
〉
不月長。
〈
長，益也。
〉
恐宗廟之不掃除，社稷之不血食，敢問為此若何？」〈
為，治也。
〉
管子對曰：「昔吾先王昭王、穆王，世法文、武遠績以成名，〈周，管子之先也。績，功也。言昭王、穆王雖有所闕，猶能世法文王、武王之典，以成其功名也。《周語》曰：「厲始革典。」言至厲王乃變更文、武之常典。
〉
合群叟，比校民之有道者，
〈
合，會也。叟，老也。比，比方也。校，考合也。謂考其德行道藝而興賢者。
〉
設象以為民紀，
〈
設象，謂設教象之法於象魏也。《周禮》：「正月之吉，懸法於象魏，使萬民觀焉，挾日而斂之。」所以為民紀綱也。
〉
式權以相應，
〈
式，用也。權，平也。治政、用民，使平均相應也。
〉
比綴以度，
〈
比，比其眾寡也。綴，連也，連其夫家也。度，法也。
〉
竱本肇末，
〈
竱，等也。肇，正也。謂先等其本，以正其末。
〉
勸之以賞賜，糾之以刑罰，
〈
糾，收也。
〉
班序顛毛，以為民紀統。」〈
班，次也。序，列也。顛，頂也。毛，髮也。統，猶經也。言次列頂髮之白黑，使長幼有等，以為治民之經紀。
〉
桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「昔者，聖王之治天下也，參其國而伍其鄙，〈參，三也。國，郊以內也。伍，五也。鄙，郊以外也。謂三分國都以為三軍，五分其鄙以為五屬。聖王，謂若湯、武也。〉定民之居，成民之事，〈謂使四民各居其職所也，若工就官府、農就田野，所以成其事也。〉陵為之終，〈以為葬地。 案：「地」原作「也」。《攷異》卷二引《太平御覽》「也」應作「地」，今據改。
〉
而慎用其六柄焉。」〈
柄，本也。六柄，生、殺、貧、富、貴、賤也。
〉
桓公曰：「成民之事若何？」管子對曰：「四民者，勿使雜處，〈四民，謂士、農、工、商。〉雜處則其言哤，其事易。」〈
哤，亂貌。易，變也。
〉
公曰：「處士、農、工、商若何？」管子對曰：「昔聖王之處士也，使就閒燕；〈士，講學道藝者。閒燕，猶清淨也。〉處工，就官府；處商，就市井；處農，就田野。「令夫士，群萃而州處，〈萃，集也。州，聚也。〉閒燕則父與父言義，子與子言孝，其事君者言敬，其幼者言弟。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。〈物，事。遷，移也。〉是故其父兄之教不肅而成，〈肅，疾也。〉其子弟之學不勞而能。夫是，故士之子恆為士。「令夫工，群萃而州處，審其四時，〈言四時各有其宜也，謂死、生、凝、釋之時也。〉辨其功苦，〈辨，別也。功，牢也。苦，脆也。〉權節其用，〈權，平也，視其平沈之均也。節，節其大小輕重。〉論比協材，〈論，擇也。比，比其善惡也。協，和也，和其剛柔也。〉旦暮從事，施於四方，〈施其物用於四方也。〉以飭其子弟，〈飭，教也。〉相語以事，相示以巧，相陳以功。〈陳，亦示也。功，成功也。功善則有賞。〉少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故工之子恆為工。「令夫商，群萃而州處，察其四時，〈四時所用者，預資之也。〉而監其鄉之資，〈監，視也。資，財也。視其貴賤、有無。〉以知其市之賈，負、任、擔、荷，〈背曰負。肩曰擔。任，抱也。荷，揭也。〉服牛、軺馬，〈服，謂牛服車也。軺，馬車也。《詩》云：「睆彼牽牛，不以服箱。」〉
以周四方，
〈
周，遍也。
〉
以其所有，易其所無，市賤鬻貴，
〈
市，取也。鬻，賣也。
〉
旦暮從事於此，以飭其子弟，相語以利，相示以賴，
〈
賴，贏也。
〉
相陳以知賈。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故商之子恆為商。
「令夫農，群萃而州處，察其四時，〈四時樹藝各有宜也。〉權節其用，耒、耜、耞、芟，〈權，平也，平節其器用小大倨句之宜也。耞，柫也，所以擊草也。芟，大鎌，所以芟草也。〉及寒，擊菒除田，〈寒，謂季冬大寒之時也。菒，枯草也。〉以待時耕；〈時耕，謂立春之後。〉及耕，深耕而疾耰之，以待時雨；〈疾，速也。耰，摩平也。時雨至，當種也。〉時雨既至，挾其槍、刈、耨、鎛，〈在掖曰挾。槍，樁也。刈，鎌也。耨，鎡錤也。鎛，鉏也。〉以旦暮從事於田野。脫衣就功，首戴茅蒲，身衣襏襫，〈脫，解也。茅蒲，簦笠也。襏襫，蓑襞衣也。茅，或作「萌」。萌，竹萌之皮，所以為笠也。
〉
霑體塗足，
〈
霑，濡也。
〉
暴其髮膚，盡其四支之敏，
〈
敏，猶材也。
〉
以從事於田野。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故農之子恆為農，野處而不暱。
〈
暱，近也。
〉
其秀民之能為士者，必足賴也。
〈
秀民，民之秀出者也。賴，恃也。
〉
有司見而不以告，其罪五。
〈
有司，掌民之官也。罪在五刑也。
〉
有司已於事而竣。」〈
已，畢也。竣，退伏也。
〉
桓公曰：「定民之居若何？」管子對曰：「制國以為二十一鄉。」〈
唐尚書云：「四民之所居也。」昭謂：國，國都城郭之域也，唯士、工、商而已，農不在也。
〉
桓公曰：「善。」管子於是制國以為二十一鄉：
〈
二千家為一鄉。二十一鄉，凡肆萬二千家。此管子制，非周法也。
〉
工商之鄉六；
〈
工、商各三也，二者不從戎役也。
〉
士鄉十五，
〈
唐尚書云：「士與農共十五鄉。」昭謂：此士，軍士也。十五鄉合三萬人，是為三軍。農，野處而不暱，不在都邑之數，則下所云伍鄙是也。
〉
公帥五鄉焉，
〈
五鄉萬人，是謂中軍，公所帥也。
〉
國子帥五鄉焉，高子帥五鄉焉。
〈
國子、高子，皆齊上卿，各帥五鄉，為左右軍也。
〉
參國起案，以為三官，
〈
參，三也。案，界也。分國事以為三也。
〉
臣立三宰，
〈
三宰，三卿也，使掌群臣也。
〉
工立三族，
〈
族，屬也。晉趙盾為旄車之族。上言工商之鄉六，則各三也。
〉
市立三鄉，
〈
市，商也。商處市井，故曰市也。
〉
澤立三虞，
〈
《周禮》有澤虞之官。虞，度也，掌度知川澤之大小及所生育者。
〉
山立三衡。
〈
《周禮》有山虞林衡之官。衡，平也，掌平其政也。
〉
桓公曰：「吾欲從事於諸侯，其可乎？」〈
欲行伯道，討不義也。
〉
管子對曰：「未可。國未安。」桓公曰：「安國若何？」管子對曰：「修舊法，〈百王之法也。 案：「百王」，公序本作「伯王」。
〉
擇其善者而業用之；
〈
業，猶創也。
〉
遂滋民，與無財，
〈
遂，育也。滋，長也。貧無財者，振業之。
〉
而敬百姓，則國安矣。」桓公曰：「諾。」遂修舊法，擇其善者而業用之；遂滋民，與無財，而敬百姓。國既安矣，桓公曰：「國安矣，其可乎？」管子對曰：「未可。君若正卒伍，修甲兵，〈《周禮》：「五人為伍，百人為卒。」今管子亦以五人為伍，而以二百人為卒。
〉
則大國亦將正卒伍，修甲兵，則難以速得志矣。君有攻伐之器，小國諸侯有守禦之備，則難以速得志矣。君若欲速得志於天下諸侯，則事可以隱令，可以寄政。」〈
事，戎事也。隱，匿也。寄，託也。匿軍令，託於國政，若有征伐，鄰國不知。
〉
桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「作內政而寄軍令焉。」〈
內政，國政也。因治政以寄軍令也。
〉
桓公曰：「善。」管子於是制國：「五家為軌，軌為之長；〈軌中一人為之長也。〉十軌為里，里有司；〈為立有司也。〉四里為連，連為之長；十連為鄉，鄉有良人焉。〈賈侍中云：「良人，鄉士也。」昭謂：良人，鄉大夫也。
〉
以為軍令：
〈
為軍掌令也。
〉
五家為軌，故五人為伍，軌長帥之；
〈
居則為軌，出則為伍，所謂寄政也。
〉
十軌為里，故五十人為小戎，里有司帥之；
〈
小戎，兵車也。此有司之所乘，故曰小戎。《詩》云：「小戎俴收。」古者，戎車一乘，步卒七十二人，今齊五十人。
〉
四里為連，故二百人為卒，連長帥之；十連為鄉，故二千人為旅，鄉良人帥之；五鄉一帥，故萬人為一軍，五鄉之帥帥之。
〈
五鄉，每一軍為五鄉也。鄉帥，卿也。萬人為軍，齊制也，周則萬二千五百人為軍。帥，長也。
〉
三軍，故有中軍之鼓，有國子之鼓，有高子之鼓。春以蒐振旅，
〈
春田曰蒐。振，整也。旅，眾也。《周禮》：「仲春教振旅，遂以蒐田。」〉
秋以獮治兵。
〈
秋田曰獮。《周禮》：「仲秋教治兵，遂以獮田。」〉
是故卒伍整於里，軍旅整於郊。內教既成，令勿使遷徙。
〈
遷徙，猶改更也。
〉
伍之人祭祀同福，死喪同恤，
〈
恤，憂也。
〉
禍災共之。人與人相疇，家與家相疇，
〈
疇，匹也。
〉
世同居，少同遊。故夜戰聲相聞，足以不乖；晝戰目相見，足以相識。其歡欣足以相死。
〈
致死以相救。
〉
居同樂，行同和，死同哀。是故守則同固，戰則同彊。君有此士也三萬人，以方行於天下，
〈
方，當作「橫」。 案：公序本作「方，猶橫也」。
〉
以誅無道，以屏周室，
〈
屏，猶藩也。
〉
天下大國之君莫之能禦。」〈
禦，當也。
〉
管仲佐桓公為政
正月之朝，鄉長復事。
〈
鄉長，鄉大夫也。復，白也。《周禮》，正月之吉，鄉大夫受法于司徒，退班於鄉吏，以考其行也。
〉
君親問焉，曰：「於子之鄉，有居處〈案：《述聞》卷二〇：「『居處』下脫『為義』二字。下文『於子之屬有居處為義好學』云，並與此同，則此文亦當有『為義』二字。《管子•小匡》、《篇正》作：『於子之鄉有居處為義好學』。」〉
好學、慈孝於父母、聰慧質仁、
〈
慧，解瞭也。質，性也。
〉
發聞於鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五。」有司已於事而竣。
〈
竣，退伏也。
〉
桓公又問焉，曰：「於子之鄉，有拳勇股肱之力秀出於眾者，〈脛本曰股。肱，臂也。大勇為拳，《詩》云：「無拳無勇。」〉
有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五。」有司已於事而竣。桓公又問焉，曰：「於子之鄉，有不慈孝於父母、不長悌於鄉里、驕躁淫暴、不用上令者，〈上，君長也。〉有則以告。有而不以告，謂之下比，〈比，阿黨也。〉其罪五。」有司已於事而竣。是故鄉長退而修德進賢，桓公親見之，遂使役官。
〈
役，為也。
〉
桓公令官長期而書伐，
〈
官長，長官也。期，期年也。伐，功也。書其所掌在官有功者。
〉
以告且選，選其官之賢者而復用
〈
案：《述聞》卷二〇：「『用』字蓋涉上文『擇其善者而業用之』而衍，《管子•小匡》、《篇正》作：『選官之賢者而復之』，無『用』字。」〉
之，
〈
復，白也。
〉
曰：「有人居我官，有功休德，〈休，美也。〉惟慎端愨以待時，使民以勸，綏謗言，〈待時，動不違時也。綏，止也。〉足以補官之不善政。」〈
謂前有闕者也。
〉
桓公召而與之語，訾相其質，
〈
訾，量也。相，視也。
〉
足以比成事，
〈
比，輔也。足以輔其官，成其事。
〉
誠可立而授之。
〈
言可立以為大官，而授之事也。
〉
設之以國家之患而不疚，
〈
患，難也。疚，病也。豫設以國家之患難問之，不病不能也。 案：「不能」，公序本作「不罷」。
〉
退問之其鄉，以觀其所能而無大厲，
〈
問其鄉，本其行能也。厲，惡也。
〉
升以為上卿之贊。
〈
贊，佐也。
〉
謂之三選。
〈
三選，鄉長所進，官長所選，公所訾相。
〉
國子、高子退而修鄉，鄉退而修連，連退而修里，里退而修軌，軌退而修伍，伍退而修家。是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成，鄉不越長，
〈
鄉里以齒，長幼不相踰也。
〉
朝不越爵，
〈
賢、不肖之爵不相越也。
〉
罷士無伍，
〈
罷，病也。無行曰病。無伍，無與為伍也。《周禮》：「大司寇以圜土聚教罷民。」〉
罷女無家。
〈
夫稱家也。
〉
夫是，故民皆勉為善。與其為善於鄉也，不如為善於里；與其為善於里也，不如為善於家。
〈
本其事行也。
〉
是故士莫敢言一朝之便，皆有終歲之計；莫敢以終歲之議，皆有終身之功。
桓公曰：「伍鄙若何？」〈
管子上言：「參其國而伍其鄙」，內政既備，故復問伍鄙之事。
〉
管子對曰：「相地而衰征，則民不移；〈相，視也。衰，差也。視土地之美惡及所生出，以差征賦之輕重也。移，徙也。〉政不旅舊，則民不偷；〈舊，君之故舊也。偷，苟且也。不以故人為師旅，則民之相與不苟且也。孔子曰：「故舊不遺，則民不偷。」〉
山澤各致其時，則民不苟；
〈
時，謂衡虞之官禁令各順其時，則民之心不苟得也。
〉
陸、阜、陵、墐、井、田、疇均，則民不憾；
〈
高平曰陸，大陸曰阜，大阜曰陵。墐，溝上之道也。九夫為井，井閒有溝。穀地曰田，麻地曰疇。均，平也。憾，恨也。
〉
無奪民時，則百姓富；犧牲不略，則牛羊遂。」〈
略，奪也。遂，長也。
〉
桓公曰：「定民之居若何？」管子對曰：「制鄙。三十家為邑，邑有司；〈制野鄙之政也。此以下與郊內之制異也。〉十邑為卒，卒有卒帥；十卒為鄉，鄉有鄉帥；三鄉為縣，縣有縣帥；十縣為屬，屬有大夫。五屬，故立五大夫，各使治一屬焉；〈五屬，四十五萬家也。〉立五正，〈正，長也。〉各使聽一屬焉。是故正之政聽屬，〈正，五正也。聽大夫之治也。〉牧政聽縣，〈牧，五屬大夫也。聽縣帥之治也。〉下政聽鄉。」〈
下政，縣帥也。聽鄉帥之治也。
〉
桓公曰：「各保治爾所，無或淫怠而不聽治者！」桓公為政既成
正月之朝，五屬大夫復事。桓公擇是寡功者而謫之，
〈
謫，譴責也。
〉
曰：「制地、分民如一，何故獨寡功？教不善則政不治，〈治，理也。〉一再則宥，〈宥，寬也。〉三則不赦。」桓公又親問焉，曰：「於子之屬，有居處為義好學、慈孝於父母、聰慧質仁、發聞於鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五。」有司已於事而竣。桓公又問焉，曰：「於子之屬，有拳勇股肱之力秀出於眾者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五。」有司已於事而竣。桓公又問焉，曰：「於子之屬，有不慈孝於父母、不長悌於鄉里、驕躁淫暴、不用上令者，有則以告。有而不以告，謂之下比，其罪五。」有司已於事而竣。五屬大夫於是退而修屬，屬退而修縣，縣退而修鄉，鄉退而修卒，卒退而修邑，邑退而修家。是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成矣，以守則固，以征則彊。
管仲教桓公親鄰國
桓公曰：「吾欲從事於諸侯，其可乎？」管子對曰：「未可。鄰國未吾親也。君欲從事於天下諸侯，則親鄰國。」〈
鄰國親，足以為援；不然，將為己害，難以遠征。
〉
桓公曰：「若何？」管子對曰：「審吾疆埸，而反其侵地；〈審，正也。反，還也。侵地，齊侵取鄰國之地。〉正其封疆，無受其資；〈積土為封。資，資財也。〉而重為之皮幣，以驟聘眺於諸侯，〈眺，視也。〉以安四鄰，則四鄰之國親我矣。為遊士八十人，〈州十人。齊居一州。爾雅曰「齊曰營州」也。 案：「州十人」，「州」下原有空格，《札記》疑缺「遊」字，《攷異》卷二疑缺「八」字而注有脫誤。
〉
奉之以車馬、衣裘，多其資幣，使周遊於四方，以號召天下之賢士。皮幣玩好，使民鬻之四方，
〈
玩好，人所玩弄而好也。鬻，賣也。
〉
以監其上下之所好，
〈
監，視也。觀其所好，則知其奢儉。上下，君臣也。玩好物貴，則其國奢；賤，則其國儉。
〉
擇其淫亂者而先征之。」管仲教桓公足甲兵
桓公問曰：「夫軍令則寄諸內政矣，齊國寡甲兵，為之若何？」〈
甲，鎧也。兵，弓矢之屬。
〉
管子對曰：「輕過而移諸甲兵。」〈
諸，之也。移之甲兵，謂輕其過，使以甲兵贖其罪也。
〉
桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「制重罪贖以犀甲一戟，〈重罪，死刑也。犀，犀皮，可用為甲也。戟，車戟也，柲長丈六尺。〉輕罪贖以鞼盾一戟，〈輕罪，劓、刖之屬。鞼盾，綴革有文如繢。〉小罪謫以金分，〈小罪，不入於五刑者。以金贖，有分兩之差，今之罰金是也。《書》曰：「金作贖刑。」〉
宥閒罪。
〈
宥，赦也。閒罪，刑罰之疑者。《書》曰：「五刑之疑有赦。」〉
索訟者三禁而不可上下，坐成以束矢。
〈
索，求也，求訟者之情也。三禁，禁之三日，使審實其辭也。而不可上下者，辭定不可移也。坐成，獄訟之坐已成也。十二矢為束。訟者坐成，以束矢入於朝，乃聽其訟。兩人訟，一人入矢，一人不入則曲，曲則服，入兩矢乃治之。矢，取往而不反也。《周禮》：「以兩造禁人訟，入束矢於朝，然後聽之」也。
〉
美金以鑄劍戟，
〈
鑄，冶也。
〉
試諸狗馬；
〈
狗馬難為利也。 案：「也」，公序本作「者」。
〉
惡金以鑄鉏、夷、斤、斸，
〈
惡，麤也。夷，平也。夷所以削草平地。斤，形似鉏而小。斸，斫也。
〉
試諸壤土。」甲兵大足。
桓公帥諸侯而朝天子
桓公曰：「吾欲南伐，何主？」〈
主，主人，共軍用也。
〉
管子對曰：「以魯為主。反其侵地棠、潛，〈棠、潛，魯之二邑。〉使海於有蔽，渠弭於有渚，〈賈侍中云：「海，海濱也。有蔽，言可依蔽也。渠弭，裨海也。水中可居者曰渚。」昭謂：有此乃可以為主人，軍必依險阻者也。
〉
環山於有牢。」〈
環，繞也。牢，牛、羊、豕也。言雖山險皆有牢牧也。一曰「牢，固也。」〉
桓公曰：「吾欲西伐，何主？」管子對曰：「以衛為主。反其侵地臺、原、姑與漆里，〈衛之四邑。〉使海於有蔽，渠弭於有渚，環山於有牢。」桓公曰：「吾欲北伐，何主？」管子對曰：「以燕為主。〈燕，今廣陽薊也。〉反其侵地柴夫、吠狗，〈燕之二邑。〉使海於有蔽，渠弭於有渚，環山於有牢。」四鄰大親。既反侵地，正封疆，地南至於鋾陰，
〈
鋾陰，地名，齊南界也。
〉
西至于濟，北至于河，東至于紀酅，
〈
紀，故紀侯之國。酅，紀季之邑，已入於齊也。
〉
有革車八百乘。
〈
賈侍中云：「一國之賦八百乘也。乘七十五人，凡甲士六萬人。」昭謂：此周制耳，齊法以五十人為小戎，車八百乘當有四萬人。又上管仲制齊為三軍，軍萬人，下又曰「君有是士三萬人，以方行於天下」也，而車數多者，其副貳陪從之車也。或云：「八當為六。」〉
擇天下之甚淫亂者而先征之。
即位數年，東南多有淫亂者，萊、莒、徐夷、吳、越，
〈
萊，今東萊也。莒，琅邪縣也。徐夷，徐州之夷也。
〉
一戰帥服三十一國。遂南征伐楚，濟汝，踰方城，望汶山，
〈
濟，渡也。汝，水名。方城，楚北之阨塞也。謂師至于陘時也。在魯僖四年。汶山，楚山也。
〉
使貢絲於周而反。荊州諸侯莫敢不來服。遂北伐山戎，
〈
山戎，今之鮮卑，以其病燕，故伐之。
〉
刜令支、斬孤竹而南歸。
〈
二國，山戎之與也。刜，擊也。斬，伐也。令支，今為縣，屬遼西，孤竹之城存焉。
〉
海濱諸侯莫敢不來服。
〈
海濱，海水涯也。
〉
與諸侯飾牲為載，以約誓于上下庶神，
〈
飾牲，陳其牲。為載書加于牲上而已，不歃血。
〉
與諸侯戮力同心。
〈
戮，并也。
〉
西征攘白狄之地，
〈
攘，卻也。白狄，赤狄之別也。
〉
至於西河，
〈
西河，白狄之西也。
〉
方舟設泭，乘桴濟河，
〈
方，併也。編木曰泭，小泭曰桴。濟，渡也。
〉
至于石枕。
〈
石枕，晉地名。
〉
懸車束馬，踰太行與辟耳之谿拘夏，
〈
太行、辟耳，山名也。拘夏，辟耳之谿也。三者皆山險谿谷，故懸鉤其車、偪束其馬以渡。
〉
西服流沙、西吳。
〈
流沙、西吳，雍州之地。
〉
南城於周，
〈
城，王城也。周襄王庶弟子帶作亂，與戎伐襄王，焚其東門，不克。桓公使仲孫湫徵諸侯戍周而城之。事在魯僖十三年。
〉
反胙于絳。
〈
《說》云：「胙，賜也。謂天子致祭胙，賞以大輅、龍旂。桓公於絳辭之，天子復使宰孔致之。」賈侍中云：「反，復也。胙，位也。絳，晉國都也。晉獻公卒，奚齊、卓子死，國絕無嗣，晉侯失其胙位。桓公以諸侯討晉，至高梁，使隰朋帥師立公子夷吾，復之於絳，是為惠公。事在魯僖九年。」昭謂：人君即位，謂之踐胙。此言桓公城周，尊事天子，又討晉亂，復其胙位，善之也。案內傳宰孔於葵丘致胙肉，賜命，無辭讓反覆之文。賈君得之，唐從賈也。
〉
嶽濱諸侯莫敢不來服，
〈
嶽，北嶽常山。
〉
而大朝諸侯於陽穀。
〈
陽穀之會，在魯僖三年也。
〉
兵車之屬六，乘車之會三，
〈
屬，亦會也。兵車之會，謂魯莊十三年會於北杏，十四年會于鄄，十五年復會於鄄，魯僖元年會于檉，十三年會於鹹，十六年會於淮；乘車之會，在僖三年，會于陽穀，五年會于首止，九年會于葵丘：九會也。
〉
諸侯甲不解纍，
〈
纍，所以盛甲也。
〉
兵不解翳，
〈
翳，所以蔽兵也。
〉
弢無弓，服無矢。
〈
弢，弓衣也。服，矢衣也。無者，無所用也。
〉
隱武事，行文道，帥諸侯而朝天子。
〈
謂首止之會，會王太子，謀寧周也。
〉
葵丘之會天子致胙於桓公
葵丘之會，天子使宰孔致胙於桓公，
〈
天子，周襄王也。宰孔，周之公也。胙，祭肉也。 案：「周之公也」，公序本作「宰周公也」。
〉
曰：「余一人之命〈案：《述聞》卷二〇：「『之命』二字因下文『天子之命』而衍。」〉
有事於文、武，
〈
事，祭事也。
〉
使孔致胙。」且有後命曰：
〈
且，猶復也。
〉
「以爾自卑勞，實謂爾伯舅，無下拜。」〈
天子稱王官之伯，異姓曰伯舅。無下拜，無下堂拜賜也。
〉
桓公召管子而謀，管子對曰：「為君不君，為臣不臣，亂之本也。」桓公懼，出見客曰：
〈
客，宰孔也。
〉
「天威不違顏咫尺，〈違，遠也。顏，眉目之閒也。八寸曰咫。〉小白余敢承天子之命曰『爾無下拜』，〈承，受也。〉恐隕越於下，以為天子羞。」〈
隕，墜也。越，失也。
〉
遂下拜，升受命。掌服大輅，龍旗九旒，渠門赤旂，
〈
唐尚書云：「大輅，非也。」賈侍中云：「大輅，諸侯朝服之車，謂金輅，鉤樊纓九就；龍旗九旒也。渠門，亦旗名。赤旂，大旗也。」昭謂：龍旗，畫交龍於縿也，正幅為縿，旁屬為旒。鉤，婁頷之鉤；樊，馬大帶，纓當
𦙄，削革為之，皆以五采罽飾之。九就，就，成也。渠門，兩旗所建，以為軍門，若今牙門也。
〉
諸侯稱順焉。
〈
言下拜順於禮也。
〉
桓公霸諸侯
桓公憂天下諸侯。魯有夫人、慶父之亂，
〈
夫人，魯莊夫人哀姜也。慶父，莊公之弟共仲也，通于哀姜，哀姜欲立之。莊公薨，慶父殺太子般，在莊三十二年；又弒閔公，在閔二年。
〉
二君弒死，國絕無嗣。桓公聞之，使高子存之。
〈
高子，齊卿，高奚敬仲也。存之，謂立僖公而成魯。 案：「高奚」，公序本作「高傒」。
〉
狄人攻邢，桓公築夷儀以封之，
〈
邢，姬姓，周公之後。夷儀，邢邑也。狄人攻邢，在莊三十二年；封而遷之，在魯僖元年。
〉
男女不淫，牛馬選具。
〈
淫，見淫略也。選，數也。
〉
狄人攻衛，衛人出廬于曹，
〈
廬，寄也。狄人攻衛，殺懿公，遂入衛。衛人出走宋，桓公逆之於河，以衛之遺民立公孫申以寄于曹，是為戴公。在魯閔二年。
〉
桓公城楚丘以封之。
〈
楚丘，衛地。桓公遷其國而封之。事在魯僖二年。
〉
其畜散而無育，
〈
畜，六畜也。散，謂失亡也。育，養也。
〉
桓公與之繫馬三百。
〈
繫馬，良馬在閑，非放牧者。
〉
天下諸侯稱仁焉。於是天下諸侯知桓公之非為己動也，
〈
動為救患分災也。
〉
是故諸侯歸之。
〈
案：「歸之」下，公序本有「譬若市人」四字。
〉
桓公知諸侯之歸己也，故使輕其幣而重其禮。
〈
幣，摯幣也。禮，酬賓之禮也。
〉
故天下諸侯罷馬以為幣，
〈
罷，不任用也。幣、圭以馬也。
〉
縷綦以為奉，
〈
奉，藉也，所以藉玉之藻也。縷綦，以縷織綦，不用絲，取易共也。綦，綺文。
〉
鹿皮四个；
〈
个，枚也。
〉
諸侯之使垂櫜而入，
〈
垂，言空而來。櫜，囊也。
〉
稛載而歸。
〈
言重而歸也。稛，絭也。
〉
故拘之以利，結之以信，示之以武，故天下小國諸侯既許桓公，
〈
許，謂聽其盟約。
〉
莫之敢背，就其利而信其仁、畏其武。桓公知天下諸侯多與己也，
〈
無不從也。與，從也。
〉
故又大施忠焉。
〈
施其忠信也。
〉
可為動者為之動，可為謀者為之謀，軍譚、遂而不有也，諸侯稱寬焉。
〈
軍，謂以軍滅之。不有，以分諸侯也。桓公奔莒，過譚，譚子不禮，入又不賀。北杏之會，遂人不至。故皆滅之。在魯莊十年及十三年。
〉
通齊國之魚鹽于東萊，
〈
言通者，則先時禁之矣。東萊，齊東萊夷也。
〉
使關市幾而不征，
〈
幾，幾異服、識異言也。征，稅也。取魚鹽者不征稅，所以利諸侯、致遠物也。
〉
以為諸侯利，諸侯稱廣焉。
〈
施惠廣也。
〉
築葵茲、晏、負夏、領釜丘，
〈
四者皆厄塞，與山戎、眾狄接也。
〉
以禦戎、狄之地，所以禁暴於諸侯也；
〈
禁暴，禁其暴掠於諸侯也。
〉
築五鹿、中牟、蓋與、牡丘，
〈
四塞，諸夏之關也。
〉
以衛諸夏之地，
〈
衛，蔽扞也。
〉
所以示權於中國也。教大成，定三革，隱五刃，
〈
定，奠也。隱，藏也。三革，甲、冑、盾也。五刃，刀、劍、矛、戟、矢也。《說》云：「三革，甲、楯、鼓。」非也。兵事息，則禮樂興，焉得廢鼓？
〉
朝服以濟河而無怵惕焉，
〈
西行渡河以平晉也。
〉
文事勝矣。
〈
勝，舉也。
〉
是故大國慚媿，小國附協。唯能用管夷吾、甯戚、隰朋、賓胥無、鮑叔牙之屬而伯功立。
〈
五子皆齊卿、大夫也。隰朋，齊莊公之曾孫、戴仲之子成子也。
〉