Corpus Viewer
Root / 中國漢文 / raw / 明朝 / 摘陳漕政疏 / 摘陳漕政疏__juan_01.txt
題為奉差事竣、摘陳一二緊要事宜以振積習、以裨國計事。臣受命催儹
[
1
]
一嵗將周，因得厯覽河防、備閱漕誌，間嘗有概於中矣。祗見前此漕臣催儹事完，多有條議，言者近於循規，聽者視為故套，雖經部覆奉旨允行，其實遵行者十一而廢格者十九也。臣亦何樂多言以取畫餅之誚？惟是事有積玩當振、權有掣肘難行，臣既不安於心，何敢不聞於上？因不揣愚陋，條為四款，用備採擇。如蒙皇上不以臣言為謬，敕下該部覆請施行，其於漕計未必無補也。臣無任惶悚俟命之至！
一、訓練漕卒以防不虞
竊惟國家挽漕用軍而統之以材官、總之以勳帥，蓋示寓兵於漕之意，為慮至深遠也。邇來承平日久，此意浸微，官軍全不知兵，敵器咸屬戲具。此在平居無事既不思為未然之防，一遇中途有警，將何以禦卒然之變？是不幾於以漕予敵哉！如正德年間流賊出沒江洋，糧艘大半煨燼，此往事可鑒已。矧今島夷匪茹，震鄰之恐甚切；礦徒潛伺，腹心之患更殷，一切防禦事宜誠不容緩。
臣見旗軍外水中強健者甚多，若教以步伐、角以藝能，總計全漕可得勝兵十萬人。但器械責以自備，恐疲軍力有難支，終屬具文無裨實用，似當官為處給者。如蒙敕下該部咨行漕運衙門，通行七省直兵糧道查議動支何項官銀，將所屬衛所每幫辦給牙旗五面，每船給鋒利大刀二件、長鎗二件、銃礮二桿、弓矢二副，務期件件可用，併在船鑼鈴鼓吹置立文簿，嵗令運官交接稽查，督責旗軍時加修整。仍聽巡漕御史督責各把總運官，或遇守閘阻風，乘暇訓練，教以擊刺之方，作其勇敢之氣。如是則隨幫有備、到處皆兵，無事則為鳴榔擊楫之夫，有事則為荷戈挽強之眾。無論漕糈永保，而折衝亦有賴矣！此在平時尚當講求，其於今日尤為急務，誠不可泄泄緩視之也。伏祈聖裁！
一、速興河工以備新運
竊惟黃堌塞止之議，河漕二臣爭之久矣。頃該臣等奉旨會勘，先行據司道議報，謂：「欲塞新口，必大挑正河而後水有所容；欲復正河，必竟河築隄而後保無復決，計費非一百二十餘萬金不可。」此用必塞之說也。又謂：「欲用小浮橋，必開兩河口而後全河可來；欲開兩河，必隄出西坡而後水無旁溢，計費非三十餘萬金不可。」此用不塞之說也。二說各有攸當，持議原未歸一。
臣會同總河尚書楊一魁、巡鹽御史楊光訓，督同濟甯道按察使龔勉、徐州道按察使徐成位、河南管河參議王嘉謨，親至決口之處相度地形、審察水勢，謂：「舊河見在可因，何必旁尋蹊徑以幸不可知之功？陵運但保無虞，何必力挽全何以窮不可繼之費？」始議展挑對灣接口之處，補築南岸缺窪之所，間有淺阻，量為疏通。行之，一時運道獲攸往之利；積之日久，全河有恢復之機。利多害少，費省工倍，為陵寢運道之計，似無便於此者。
此則臣等酌諸說之中為一定之畫，再四籌度，眾議僉同而後敢會疏以聞於上。維時總漕尚書褚鈇雖曾移書約會，辭以瘡疥未行。即其人智高一世，豈能坐照於千里之外？無怪其惑於異同之見而猶有二三之說也。即今伏秋已盡，轉限新運將及，不乘此時作速興工，左牽右掣，迄無成畫，儻臨期誤事，誰任其咎？即如今嵗河道淺阻，臣雖至愚，亦安能舍河臣而責備於漕臣也？
既經該部議覆再行會議，臣等亦何必執前說之為是？惟祈敕下漕臣無憚遠涉之勞，一至決口之所，公同總河躬親相視，則順逆難易之勢了然在目，不必借聽而異議自消，事功可立舉矣！
若今日治河之病原自有在，而黃堌之塞止不與焉。夫黃河善淤，從來遠矣。故治河州縣俱設有淺夫，原為挑河而設。如夏鎮額夫一千二百五十四名、徐州額夫三千五百一十六名、邳州額夫八百三十五名，雖他處夫數不同，總之計道里遠近以為多寡，自足供一處挑河之用。使當水落灘見之時，即率前項夫役於灘淺所在逐段挑深，俟伏秋水至衝刷一空，黃雖善淤，安得數十年間河身遂高與城齊也？
惟是前此治河者創為束水滌沙之說，嵗增長隄若干丈、嵗築掃壩若干處，即謂治河得善策矣，而不知此朝三暮四之術也。所謂束水滌沙者，果遂能滌之以歸於海乎？無論旋滌於此復停於彼，且河水暴發，併前隄壩盡化而為河身矣。此與載士實河者何異？河身安得不日高也！蓋由河官以挑淺則用力勞而無可見之績，築隄則取效速而有可紀之功，所以相率日習於非而不自覺耳。
如蒙敕下總河大臣督行各管河官，除水漲冰凝之候，即率各處之淺夫挑各處之河道，總河但時加稽查，勿令虛曠，則河道不日深通，而壅徒之為患者，臣不信也。伏祈聖裁！
一、清船額數以杜虛冒
竊照各衛運船額有定數，廠旗造船議有定價，載在議單甚詳也。間或風濤漂損，尚云拯救難施；亦有風夷浪靜循河而行，稍有濟挨應聲碎裂者比比而是。凡此皆由料價剋減太甚、工匠製造不堅故耳。如杭州衛二十三年新造船隻，適遇減存，次年領運即稱釘板解散不堪裝載，此該省帶管糧道王之麟親以對臣言之，殊為可恨。然此猶就有船者言也。
至有年限已過拆板盜賣而不送廠改造者，有領支料銀衛官分費而畢竟無船者。幸遇減存，彼此借移，一派深運，輒稱灑帶。夫以朽腐之舟行江河之險，如以米多船重，風浪難敵、淺溜難挽，其不淪胥而覆沒者亦幸耳！嗟夫，數百石之糧、十軍之命係於一船，可任其敝壞一至此哉！
如蒙敕下該部咨行漕運衙門，轉行七省直督糧道通查所屬衛分額船若干、見在堪用若干，其損壞不堪及缺數未補者若干，查議應動官銀補造足額。督造委官務擇精明廉幹者充之，仍將委官及工匠姓名造刻船尾，遇有漂損，申報總漕及巡漕御史，官匠姓名一併開報。果係風濤不測，情或可原；如係製造不堅，概議叅究。若損壞數多，該管糧道亦難辭責。庶責成既嚴，人心知儆，工料保無冒破，而儲糈亦少漂流矣。伏祈聖裁！
一、照舊更番以蘇官困
竊照漕例印連更番，一以均勞逸，一以圖料理，載在令甲，永為定規，各省通行，萬口稱便。至
萬歷二十四年，漕司條議「掌印運糧三年一換」，意為更番不如久任之專、委一年不如三年之考，成為計未嘗不善。但就人情論之，印運更番原為先期料理下年運務，一年一更則掌印官視新運為自己事，一切料理為甚急；三年一更則掌印官視新運為他人事，一切料理為稍緩。與其三令五申責令整理而不足，孰若思患預防使人自為計之為善也？
且各官員錢糧之重、冒風波之險，跋涉經年，危苦萬狀，而不得一時之休，亦非情矣。又查單例開載：「漕糧十月開倉，十二月完兌。」開幫稍遲，叅罰有例。今各官有上年冬初赴運、次年冬盡方回者，舊事未完何以整新運？里門未入何以速完兌？人情事理種種未便。
查得該部議覆謂：「山東遮洋二總道里頗近，相應改令三年更換，餘俟人情稱便不妨再議。」蓋已知其難行矣。今山東遮洋二總運官眾口一詞，僉稱不便，何如仍舊之相安也？
再照印運更番，十三總同此一例，獨通州衛官視印屯為奇貨，經營到手，牢不可易，領運隨幫胥用無藉乞丐當之。及侵費官糧、盜賣船物，以彼赤身窮棍，何所追償？漕法之壞至此極矣！是更番之令通行於七省而獨格於通衛，誠不知其何說也。
如蒙敕下戶部轉行漕運衙門，將山東遮洋二總運官照舊更番，通州衛運官一併更番，庶勞逸適均、政體畫一，而漕政為益舉矣。伏祈聖裁！
註
本明朝作品在全世界都属于
公有领域，因为作者逝世已经遠遠超过100年。