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奏為遵 旨議覆 大清國籍條例,謹繕清單伏候 欽定頒行,恭摺仰祈 聖鑒事。
本年二月十八日,准軍機處鈔交奉 旨:外務部會同修訂法律大臣奏「擬訂《國籍條例》繕單呈覽」一摺,著憲政編查館迅速覈議具奏,單併發。欽此。並據抄錄原奏清單前來,仰見 朝廷涵育民生懷遠招攜之至意,欽佩莫名。
臣等竊維國以得民爲本,民以著籍爲本,自來言戶籍者,不過稽其衆寡,辨其老幼,以令貢賦,以起職復而已。國籍之法則,操縱出入之間,上係國權之得失,下關民志之從違。方今列國並爭,日以闢土殖民,互相雄長,而中國獨以人民繁庶,貿遷耕墾,徧於重瀛,衡量彼我之情,揚榷輕重之際,固不必以招徠歸附爲先,而要當以懷保流移爲貴,此則今日立法之本義也。
原奏所稱,各國國籍法有地脈系、血脈系,卽是屬地、屬人主義,因兩義相持,必生抵觸,故雖各有注重之端,而不能無折衷之制。然各國卽取折衷主義,而仍不出於屬地、屬人二者範圍以内,故當施行之際,往往易生辨難之端,而各國通例,必先定一法律,以保護己國人民與限制他國人民,此但準乎本國情勢之所宜,而固不能期他國之盡相合也。
今原奏擬訂國籍條例四章,以固有籍、入籍、出籍、復籍爲綱,而獨採折衷主義中注重血脈系之辦法,條理分明,取裁允當。所擬施行細則,亦係參照𠪱年交涉情形,藉免牴牾起見。
臣等謹督館員逐條核議,尙屬妥協可行,惟是法律務期久遠,推求不厭精詳。現在我國民法尚未頒布,領事裁判權尚未收回,惟恃此項條例與爲維繫,必須行之以簡而事無不賅,持之以通而勢無或阻,下可副編氓歸嚮之忱,上可彰法律修明之效,應幾推行,盡利内外相安。
臣等謹本此義,量爲增損,改爲國籍條例二十四條、施行細則十條。謹繕清單,恭呈 御覽,伏候 欽定頒行。
所有遵議緣由,是否有當。謹恭摺具陳,伏祈 皇上聖鑒訓示。
再此項條例關係重要,臣等逐細研求,詳慎核議,是以覆奏稍遲,合併聲明。謹 奏。
宣統元年閏二月初七日,奉 旨:著依議。欽此。
謹將酌擬 大清國籍條例,繕具清單,恭呈 御覽。
第一章 固有籍
第一條
凡左列人等,不論是否生於中國地方,均屬中國國籍:
一、生而父爲中國人者。
二、生於父死以後,而父死時爲中國人者。
三、母爲中國人,而父無可考或無國籍者。
第二條
若父母均無可考,或均無國籍而生於中國地方者,亦屬中國國籍。
其生地並無可考,而在中國地方發見之棄兒同。
第二章 入籍
第三條
凡外國人具備左列各款,願入中國國籍者,准其呈請入籍:
一、寄居中國接續至十年以上者。
二、年滿二十歲以上,照該國法律爲有能力者。
三、品行端正者。
四、有相當之資財或藝能足以自立者。
五、照該國法律於入籍後卽應銷除本國國籍者。
其本無國籍人願入中國國籍者,以年滿二十歲以上,並具備前項第一、第三、第四款者爲合格。
第四條
凡外國人或無國籍人有殊勳於中國者,雖不備前條第一至第四各款,得由外務部、民政部會奏請 旨 特准入籍。
第五條
凡外國人或無國籍人有左列情事之一者,均作爲入籍:
一、婦女嫁與中國人者。
二、以中國人爲繼父而同居者。
三、私生子父爲中國人,經其父認領者。
四、私生子母爲中國人,父不願認領而經其母認領者。
照本條第一款作爲入籍者,以正式結婚呈報有案者爲限。照第二、第三、第四款作爲入籍者,以照該國法律與未成年及未爲人妻者爲限。
第六條
凡男子入籍者,其妻及未成年之子應隨同入籍人一併作爲入籍,其照該國法律並不隨同銷除本國國籍者,不在此限。
若其妻自願入籍,或入籍人願使其未成年之子入籍者,雖不備第三條第一至第四各款,准其呈請入籍。
其入籍人成年之子現住中國者,雖不備第三條第一至第四各款,並准呈請入籍。
第七條
凡婦人有夫者,不得獨自呈請入籍。
第八條
凡入籍人,不得就左列各款官職:
一、軍機處、內務府各官及京外四品以上文官。
二、各項武官及軍人。
三、上下議院及各省諮議局議員。
前項所定限制 特准入籍人自入籍之日起十年以後,其餘入籍人自入籍之日起二十年以後,得由民政部具奏請 旨豁免。
第九條
凡呈請入籍者,應聲明入籍後永遠遵守中國法律,及棄其本國權利,出具甘結,並由寄居地方公正紳士二人聯名出具保結。
第十條
凡呈請入籍者,應具呈所在地方官,詳請該管長官,咨請民政部批准牌示,給予執照爲憑。
自給予執照之日起始,作爲入籍之證。
其照第五條作爲入籍者,應具呈所在地方官,詳請該管長官,咨明民政部存案。其在外國者,應具呈領事申由出使大臣,或逕呈出使大臣咨部存案。
第三章 出籍
第十一條
凡中國人願入外國國籍者,應先呈請出籍。
第十二條
凡中國人無左列各款者,始准出籍:
一、未結之刑民訴訟案件。
二、兵役之義務。
三、應納未繳之租稅。
四、官階及出身。
第十三條
凡中國人有左列情事之一者,均作爲出籍:
一、婦女嫁與外國人者。
二、以外國人爲繼父而同居者。
三、私生子父爲外國人,經其父認領者。
四、私生子母爲外國人,其父不願認領經其母認領者。
照本條第一款作爲出籍者,以正式結婚呈報有案者爲限,若照該國法律不因婚配認其入籍者,仍屬中國國籍。照第二、第三、第四款作爲出籍者,以照中國法律尙未成年及未爲人妻者爲限。
第十四條
凡男子出籍者,其妻及未成年之子一併作爲出籍。
若其妻自願留籍,或出籍人願使其未成年之子留籍者,准其呈明,仍屬中國國籍。
第十五條
凡婦人有夫者,不得獨自呈請出籍。
其照中國法律尙未成年及其餘無能力者,亦不准自行呈請出籍。
第十六條
凡中國人出籍者,所有中國人在内地特有之利益,一律不得享受。
第十七條
凡呈請出籍者,應自行出具甘結,聲明並無第十二條所列各款及犯罪未經發覺情事。
第十八條
凡呈請出籍者,應具呈本籍地方官,詳請該管長官,咨請民政部批准牌示。其在外國者,應具呈領事申由出使大臣,或逕呈出使大臣咨部辦理。
自批准牌示之日起,始作爲出籍之證。其未經呈請批准者,不問情形如何,仍屬中國國籍。其照第十三條作爲出籍者,照第十條第三項辦理。
第四章 復籍
第十九條
凡因嫁外國人而出籍者,若離婚或夫死後,准其呈請復籍。
第二十條
凡出籍人之妻,於離婚或夫死後,及未成年之子已達成年後,均准呈請復籍。
第二十一條
凡呈准出籍後,如仍寄居中國接續至三年以上,並合第三條第三、四款者,准其呈請復籍。其外國人入籍後又出籍者,不在此限。
第二十二條
凡呈請復籍者,應由原籍同省公正紳商二人出具保結,並照第十條第一項辦理。其在外國者,應由同在該國之本國商民二人出具保結,呈請領事申由出使大臣,或逕呈出使大臣咨部辦理。
自批准牌示之日起,始作爲復籍之證。
第二十三條
凡復籍者,非經過五年以後,不得就第八條所列各款官職。如奉 特旨允准者,不在此例。
第五章 附條
第二十四條
本條例自奏准奉 旨後即時施行。
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時期的
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