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卷十六（1862～1870）○壬戌同治元年（公元一八六二年）△葡萄牙來京換約。
葡萄牙初請立約，經桂良嚴行拒絕，其事遂寢。至是，見換約、立約之國紛至遝來，徑由粵中海道駛往天津，並不向三口通商大臣呈遞照會，遽赴京師。三口大臣飛谘總理衙門，請飭城門攔阻。旋有法國駐京公使哥士耆，稱係彼國朋友，請由該使保領，暫住該國館中。恭親王語以「外洋無約之國，例不準擅至京師，況該使此來，又不在天津呈遞照會，將來此端一開，從此外洋不論何國均可照行，必至漫無稽考」。哥不能辯，乃請照各口領事代辦通商之例，所有大西洋葡萄牙呈請立約一節，概不提明，一切由哥土耆代辦，作為法國賓客，在京往來商議，悉惟法使哥士耆是間，議定之後，仍回天津畫押，即在天津互換。恭親王見撫議初定，內患未除，不得已許之。哥士耆遂酌擬章程，照法國條約稍減。恭親王奏聞，奉旨欽派大臣前赴天津，會同三口通商大臣妥辦。即日哥士耆帶領葡萄牙使臣至津，一切畫子甲蓋印，均如布路斯換約之儀。
△選募洋將，授美英法人等官。
粵賊淪陷蘇松常太各城，上海以各國通商所在，賊未逐擾，然勢漸危逼。蘇松太道吳煦及前蘇松糧道楊坊初雇印度人充伍，又欲增募呂宋人為兵。蘇州人王韜獻策曰：「招募洋兵，人少餉費，不如募壯勇而雇洋人劣謨，乎日以洋法教演火器，務令精練，當可收效。」從之。美國人華爾來華，煦初雇令管帶印度兵，旋有旨撤印度兵，華爾願隸籍中國，煦留令管帶常勝軍，協守松江。
時滬上通商諸國亦慮賊擾亂商務，阻礙貿易，雖英人曾與粵賊有兩不相犯之約，至是亦謀自衛。於是英水師提督何伯、法水師提督卜羅德，並率船炮列守禦，備攻剿。有旨：「英法兩國自換約後，彼此均以誠信相孚。此次上海幫同剿賊，具見真意為好，克盡友邦之誼，著傅旨嘉獎。並嗣後如有外國協同助剿之處，著薛煥隨時迅速具奏，以彰中外和好、同心協助之意。」薛煥督華爾等首破賊於松江之迎禧濱，天馬山。賊別據高橋，華爾偕美人白齊文，邀同英法兵弁攻其右，參將李恒嵩擊其左，大破之。奉旨：「華爾、白齊文均賞四品翎頂。」旋以攻毀萬唐、周浦各賊壘，並加三品頂哉，華爾以副將補用。及收復松江，寧波、鎮海、慈溪各城，何伯、卜羅德均以在事出力蒙嘉獎。於是洋弁咸願為中國效用矣。
△優恤陣亡諸洋將。
初，華爾帶印度兵隨攻嘉定、太倉，再克松江，屢攻青浦，遞受重傷。至是，賊復窺寧波，陷瑟溪。華爾攻克慈溪城，中槍洞胸，回寧波死。江蘇巡撫李鴻章飭以中國冠服斂葬。有旨嘉憫，從優賜恤，仍於松江、寧波建立專祠。他如法國兵官勒伯勒東，助官兵克復寧波、慈谿、餘姚，權授總兵，克上虞，進攻紹興，親然巨炮，炸傷頭頂而殞。同時傷亡者，有兵頭範夫哈、格齡二員。其接帶之法弁達爾第福，先領洋槍隊隨宮軍攻剿，回滬管帶法國教練勇，權受江蘇副將，法提督令赴寧領勒伯勒東所部，亦以急攻紹城中槍殞。又法提督卜羅德，亦在南橋督戰陣亡。先後均獲優恤。
△春二月，與俄人訂《陸路通商章程》。
俄人先止在陸路通商，故定約於陸路綦詳。至是，通商陸路更增，總理各國事務王大臣與俄之把公使，在京議定《陸路通商章程》二十一款，於天津續增《稅則》一冊。
△秋八月，暫波裏國、咘哈國來營口互市，卻之。
通商各海口既增，外洋素不著聞之小國，亦多聞風來華。有暫波裏國商人德勒邪，領法國執照來營口租房設行。又有啼啥國商人阿文，亦來營口，將設行，而無執照。盛京將軍谘總理通商衙門，轉詢法公使哥士耆，亦云：「暫波裏國名未經列入布國和約，不知係何國所屬之國。惟本國領事並未呈請批準，濫為別國商人代發執照，自當嚴飭。」遂函致英國牛莊領事，請郎行阻止，將法執照掣回，兩國商人遂逡巡去。
△九月，與英人續訂《長江通商章程》。
長江既設洋閱，去年總理各國事務衙門與英使卜魯士所訂《長江試辦章程》及納稅各款尚未畫一，至是復與之續訂《長江通商統共章程》七條。
○癸亥同治二年（公元一八六三年）△浙江巡撫左宗棠禽白齊文。
初，華爾戰歿，白齊文統全隊，索餉敷十萬。未應，遂劫餉銀，潛投偽忠王李秀成，為之謀主，勸秀成盡棄江浙兩省地，斬伐茶桑，焚毀廬舍，然後並合大隊，轉戰直趨北方，據秦晉齊豫上遊中原之形勢，以控東南，其地為水師力所不至，乃可以逞。秀成弗聽。齊文旋為大兵所擒，以條約無專治洋人之款，致之美領事。領事遣之，約毋再人中國，白齊文復由日本潛至漳州助賊。
臣案：白齊文，美之無賴子也，始助官兵，繼助賊，反覆無常，狼子野性，惟利是趨。衰甲三云：「外洋協同剿賊，幸而戰勝，則矜功要挾，所求無厭。。可稱先見之明。此時川廣湘淮諸軍，將皆貔虎，士盡熊羅，克復城池業已大半，豈上海賊壘不能掃除，莢法美見賊勢已蹙，堅請助剿，意欲邀功。我皇上不忍拒絕過甚，恐啟猜疑，轉生叵測，偶爾借助，以示羈縻，乃因未遂所欲，遺投賊營，甘為效死。其不敢顯與我為難者，並非因新約初定，恐失信於天朝，實見我軍威大震，不敢抗衡也。孰知天道惡盈，天心悔禍，賊固殄滅，彼亦就擒。白作孽不可逭，其白齊文之謂乎！△夏五月，與丹園立約。丹國郎嗵馬（一名艘國，一名大尼），在歐羅巴洲西北。地隘，合群島始成國，東界波羅的海（即洲中海），南界日耳曼，西界大西海，北隔海與那威鄰。北極度自五十三至五十七，英線偏東度自五至十一。國都在西蘭島。有加的牙港，扼波羅的海數千里咽喉，設關榷稅。土惟產五穀、牲畜。往時民以捕魚操舟，劫掠沿海，後有賢主修政，曾滅那威，服瑞典，明初猶強，後乃衰弱。嘉慶中，與法蘭西和約同襲英吉利，英人先舉兵，圍其都城，乃乞盟。其來市粵束也，以雍正時，粵人稱罵黃旗國。至是，遣其使臣垃斯勒福窪地瑪羅多羅福等來華，抵天津，徑赴京師。署三口通商大臣董恂以該使並未知照，無故來京，亟函知總理衙門飭城門阻之。而英使言：「丹國來人乃敝館賓客，請勿阻。」總理衙門以丹使此來，無非恃有奧援，儻力阻其入，則英人必起難端，遂置不問。英威妥瑪復代請立約。恭親王告以「丹使初到中華，不循中國定章，擅越天津來京議約，輕視我中國，中國不郎驅逐，已為懷柔之至，萬難允其立約」。或妥瑪乃言丹與英為姻妞之國，並援法使為布路斯，葡萄牙代請換約之例固請。王大臣等欲行拒絕，恐厚彼薄此，貽英人以口實，許之太易，又恐紛紛效尤，因語以「旦使如欲中國允行，必須循中國章程，仍回天津，照會三口通商大臣，懇靖據情奏明，特派大臣赴津，會同三口通商大臣，方可立約，否則不能。刀威妥瑪詞屈，請嗣後外國使臣到津，應今天津領事告知中國常例，又為函致三口大臣，代為之謝。大臣等以聞，有旨：「交總理各國事務衙門核議。」 尋議定《丹國和約》五十五款，《通商條約》九款，《稅則》一冊，大略與英國同。
△秋八月，與和國立約。
和國即荷蘭，康熙中曾以夾板船助剿台灣鄭氏，故與中國通商最早。至是，見西洋諸國踵至，亦來天津，援例呈請立約。三口通商大臣以聞，朝議許之，即由三口通商大臣在津與其使臣訂《和約》十六款，另款一條。
○甲子同治三年（公元一八六四年）△遣人出洋采辦機器。
西洋諸國製造船炮，皆以機器為之，用力少而成功多。曾國藩因廷臣有采買外洋船炮之議，謂：「上海已設製造局，不如購其機器，自行製造，經費較省，新舊懸殊。」於是遣粵人運同街容閎出洋采辦各機器。
△夏五月，優獎洋將戈登及出力各員弁，頒賞有差。
英人戈登見中國優待外人，遂投李鴻章麾下。二年春，接帶當勝軍，權授江蔥總兵，同官軍攻克福山及太倉、昆山各州縣。嗣蘇常省府城肅清，將常勝軍遣撤，鴻章奏請加提督街，賞花翎、黃馬褂，賜提督章服，四襲，並表功旗幟、功牌。其翻譯、軍火局、炮隊兵官，及打仗隨營各洋弁，由英公使、總稅務司查開請獎，凡一等二十八人，阿裏查等六名，各給一兩四錢金寶星，摩爾安德二十二名，各給一兩二錢金寶星；二等滿士費滿三德二十四人，各給一兩金寶星；三等愛林十二人，各給銀牌，由蘇松太道仿造，交各領事分給佩帶，陸續資遣，莫不歡忭以去。他如旦意格，德克碑投左宗棠麾下者，宗棠因材器使，厚糈以縻之，官階以勵之，故咸樂盡其力焉。
△秋九月，與日斯巴尼亞立約。
日斯巴尼亞（此從《和約》所自稱，又止稱日國）即西班牙，咸豐季年曾與葡萄牙求立約，不得請而去，至是，援西洋諸小國皆得立約之例，復來天津呈請。朝議許之，命總理各國事務大臣，同三口通商大臣，與其使臣依撤別拉嘎多利嘎瑪議定《和約》五十二款，《專條》一款。（同治六年崇厚復與日使瑪斯公立文憑一件。）○乙丑同治四年（公元一八六五年）△以兩汪總督兼理南洋大臣。
南洋自五口通商，外洋庸集，換條約諸事交涉紛繁，咸豐八年，曾頒欽差大臣關防，或歸兩廣總督，或歸兩江、江蘇督撫兼管。是年，始定歸兩江總督專責，於是有『南洋大臣』之稱。每年額撥南洋經費：洋稅項下，江海關二戍，粵海。山海、浙海，閩海滬尾、打狗二口（二口在台灣）各關四成；華稅項下，分解一半，照四成例算；並派各省厘金項下，江蘇、浙江各二十萬，湖北、廣東、福建、江西各十五萬，協濟南洋籌辦海防，及添製船炮、軍械之需。
△夏五月，左宗棠再禽西洋叛將白齊文及助賊洋人克令細仔，誅之。
白齊文初為官軍所擒，以和約無專治洋人之條，致之美領事。領事遣之，約毋再人中國。白齊文復由日本潛至漳州，與英人克令細仔投賊，並為左宗棠軍所獲。福州美領事慶樂請令歸國正法，宗棠以其罪大不許，委弁自閩解蘇審辦。道經浙江蘭谿彙頭灘，舟覆，解弁及白齊文三犯皆溺死。
△秋九月，與比利時國立約。
比利時舊名彌爾尼壬（一名北義），歐羅巴小國也。北界何蘭，束界普魯社，西部、西南俱界法蘭西，西北界人海。北極自四十九至五十一度，莢緩初度至三度。地溫土腴，物產繁庶，製造精良。本荷蘭南部，明初，荷蘭王查理好兵，喜誅戮，南部叛之，附入西班牙。康熙中，歸奧地利為藩屬。嘉慶初，法蘭西王拿破侖兼並諸國，南部及荷蘭先為所奪，及法王敗，荷蘭復立國，南部復輿之合。然南部仍天主舊教，荷蘭尚耶蘇新教，輕視之。道光十一年，南部遂別立日耳曼小侯為王，稱比利時國，以兵拒荷蘭，而法人助之。荷蘭絕其港口，乃造鐵路火車，轉運逢海。
其國商船國初曾來粵束，後久絕跡。道光季年，法人復馬請通市，而貸舟不至。及五口通商，亦赴上海呈靖立約，巡撫孽煥以「布蜷斯使臣不遵理論，徑赴天津，此時娘至之國，若再嚴拒，必至效尤前往。且比利時在各口通商，素稱安靜，此次來滬，亦無從中指使」具奏。至是，因西洋諸小國既皆得立約，遂簡欽差總理各國事務大臣董恂，會三日通商大臣崇厚酌議，與其使臣金德俄團斯德訂定《和約》四十七款，《通商章程》九款，《稅則》一冊。共使臣實兼帶法國、和國。西班牙寶星云。
○丙寅同治五年（公元一八六六年）△春正月，與英人、法人議定《招工章程》。
時中外和好已大定，諸色人等彼此皆得雇覓，不相限制，而尚未詳定章程，總理各國事務王大臣遂與英法二國公使各訂定《招工章程》二十二條，又三節。
△秋九月，與義國立約。
義國郎意大裏亞，歐羅巴古一統之國，紉《後漠書》大秦國。共王當欲通模，踽安息（即濃斯，今巴社，白頭回國）遮遏不得通。桓帝延熹九年，其王安敦遣使自日南徼外獻象牙、犀角、玳瑁，始得一通。東晉時，分東西王。東王至明代為土耳其所滅。西王則都羅馬，劉宋時峨特族滅之，立國三百餘年。法蘭西取之，以都城奉天主教皇。後分合不一，諸部時尋干戈。嘉慶中，法王拿破命略定為藩部。及各國公使會議於維也納，分其地為九，凡大部四、小部五，總為童大裏亞。
至是，亦請立約。朝議許之，由總理各國事務大臣及三口通商大臣與之訂定《和約》五十五款，《通商章程》九款。
△冬十一月，以沈葆楨總理福建船政。
時講求海防，力圖自強，閩逝總督左宗棠因請創立船政，派重臣總理。上命沈葆楨總司其事，專摺奏事，先刻木質關防印用，一切事宜及需用經費，均典英桂、吳棠、徐宗幹等商辦。時葆楨方丁憂在籍，以材非其任力辭，不許。
△十二月，采買外洋機器至。
容閎自前往西洋，至是采辦機器百敷十種至上海，交製造局，是為織廠。曾國藩言閎往返三載，不避艱阻，請予獎勵。有旨議敘。
○丁卯同治六年（公元一八六七年）△春三月，設同文館於京師。
天文算學中《幾何》一書，原本西洋人歐幾裏得作，其學有傳出自冉有，後中國喪失，流傳泰西，彼土智士得而專精，用以推步，故國初台官參用西人。時京師有洋館，乃議設同文館，並招集土子學習推算及泰西文字語言，而雇西人教習。廷臣諫疏皆留中。御史張盛藻請毋庸招集正途，批諭以「朝廷設回文館，取用正途學習，原以天文算學為儒者所當知，不得目為機巧，於讀書學道無所偏廢」。
大學士倭仁因上疏云：「數為六藝之一，誠如聖諭，為儒者所當知，非歧途可比，惟以臣所見，天文算學，為益甚微，西人教習正途，所損甚大，有不可不深思而慮及之者，請為我皇上陳之。竊聞立國之道，尚禮義不尚權謀；根本之圖，在人心不在技藝。今求之一藝之末，而又奉夷人為師，無論夷人詭譎，未必傳其精巧，即使教者誠教，學者誠學，所成就者不過術數之士，古今來未聞有恃術數而能起衰弱者也。天下之大，不患無才，如以天文算學必須講習，博采旁求，必有精其術者，何必夷人，何必師事夷人，且夷人吾仇也，咸豐十年，稱兵犯順，憑陵我畿甸，震驚我宗社，焚毀我園囿，戕害我臣民，此我朝二百年來未有之辱，學士大夫無不痛心疾首，飲憾至今，朝廷亦不得已而與之和耳，能一日忘此仇恥哉，議和以來，耶穌之教盛行，無識愚民半為煽惑，所恃讀書之士講明義禮，或可維持人心，今復舉聰明雋秀，國家所培養而儲以有用者變而從夷，正氣為之不伸，邪氣因而彌熾，數年以後，不盡驅中國之眾咸歸於夷不止！伏讀聖祖仁皇帝《御製文集》諭大學土九卿科道云：『西洋各國，千百年後中國必受其累。』仰見聖慮深遠，雖用其法，實惡其人。今天下已受其害矣，復揚其波而張其焰邪，聞夷人傳教，常以讀書人不肯習教為恨，今令正途學習，恐所習未必能精，而讀書人已為所惑，適墮其術中耳。伏望宸衷獨斷，立罷前議，以維大局而弭隱患，天下幸甚！」疏入不報。
△夏四月，籌造輪船經費。
曾國藩奏：「目今添造輪船、運河堤工，皆萬不容緩之事，查江海關洋稅一項，自扣款結清以後，提解四戍另款存儲部庫，本係奏定專撥之款，不敢動用絲毫，惟餉項萬緊，仰懇逃鄺俯準酌留二成，以一成為專造輪船之用，以一成酌濟進軍。」奉旨俞允。
△六月，沈葆楨入船政局任事。
沈葆楨既力辭船政不許，左宗棠奉命西征，復再三敦勸。葆楨猶屢辭，終莫獲請。至是服闋，不得已起任事，猶舉七難入告，稱：「臣之材望，迥非左宗棠比，而所處之地，又各不同。洋人性善疑，非其素所信服之人，動生疑忌。日意格，德克碑久隸左宗棠麾下，其公忠果毅，親見之而習知之，固宜為之盡力，臣於二將無一面之識，其難一也；輪船經費與別項軍需不同，稍不應手，便礙大局，其難二也；紳，受治於官者也，為所治者忽然與之並列，其勢必爭，其難三也；官之於民，有分以相臨，故威則知懲，恩則知勸，紳與土民等耳，恩威俱窒，其難四也；欲速則不成，惜費則不成，其難五也；外國可法之事無多，而製器之工，實臻神妙，其人非有聰明絕異之質，但此精益求精，密益加密，不以見難白阻，不以小得自足，此意正自可師。內地工匠專以偷工減料為能，用意即已迥別。故不患洋人教導之不力，而患內地工匠向學之不殷，非峻法以驅之，重賞以誘之，不足以破除痼習，其難六也；日意格、德克碑功成之日，既獲厚利，又得重名，名利所歸，妒之者眾，求分其利，求毀其名，皆在意料之中，稍涉遊移，則前功盡棄。左宗棠威望足以鎮之，非臣所能及，其難七也。具此七難，何敢輕率從事？惟念時事多艱，皇太后、皇上且旰食宵衣，焦勞中夜，若為臣子者，狃於避謗遠罪之私智，何以上答君父，而自立於天地之間，是以再四躊躇，欲辭不敢，計惟有毀譽聽之人，禍福聽之天，竭盡愚誠，冀報高厚鴻慈於萬一。臣所深恃者，諭旨諄切，知自強之道斷自宸衷，以萬不得已之苦心，創百世利賴之盛舉，必不為浮說所搖。但願共事者體朝廷之心以為心，勿以事屬創行而生畏難之見，勿以議非己出而存隔膜之思，則大功之成，拭目可俟矣！」○戊辰同治七年（公元一八六八年）△夏四月，南洋派輪船赴天津助防。
曾國藩奏：「上海鐵廠製造火輪船及廣東艇船，仍須酌改營製，略仿西洋之法。」時撚匪張總愚竄擾天津三口，通商大臣崇厚請派輪船赴津助防，上飭曾囡藩輿巡撫丁日昌撥上海捕盜輪船至津巡查海口，而上海兩舊輪船方修整，不能遠駛。適福建新造華福寶輪船購米上海，國藩添給洋炮，檄令北行。
△閏四月，武英殿大學土兩江總督曾國藩閱洋炮、輪船工程。
初，國藩擬會同丁日昌履勘外海水師營伍，核議章程。是月初十日，國藩至上海，駐鐵廠，查閱洋炮，輪船工程。洋人聞國藩將至，遣巡捕嗬禁行車，清道以待。既至，諸國領事皆來謁。國藩嘉其意，亦禮遇之。
△秋七月，調曾國藩補直隸總督，整頓練軍。
△六月，遣使出洋，與美國增定條約。
時外洋諸國公使、領事等交錯來華，周知內地虛實，而中國於外洋情事僅得傳聞，未親歷目睹，有以「彼能來，我亦能往」為言者，於是特派欽差為重任大臣，二晶頂戴誌剛、孫家穀均充辦理中外交涉事務大臣，赴大東洋，抵華盛頓（美國都城名），與美國總理各國事務大臣增訂條約八款。
○己巳同治八年（公元一八六九年）△春三月，與俄國續訂《陸路通商條約》。
俄人陸路通商章程，以元年所訂未備，復商增改，於是命總理各國事務王大臣與其使臣續訂《陸路條約》二十二款。
△秋七月，與奧斯馬加國立約。
奧斯馬加（此從《和約》所自稱，或止稱奧國）即奧地利亞（一名歐塞特裏阿），亦歐羅巴大國。東北界普魯社、俄羅斯，東南界土耳其，抵亞得亞海及意大裏，西界瑞士、日耳曼。北極自四十二度至五十一，經錢自東六度至二十四。地高燥，產金石，宜人物，氣序溫和。唐時法蘭西取其地，號奧斯的裏。元初日耳曼酋攻克之，立為王，稱束國。傳至阿爾麥，配匈牙利（一作寒牙裏）女主，國合於奧，遂為大國。明正德時，國內亂，迎西班牙查理第五為日耳曼王，破法蘭西。其弟嗣位，又臣服意大裏諸部，遂稱霸西土。康熙三十九年，日耳曼各部皆自立，從此束國稱奧地利亞，不復稱日耳曼。後又侵得波蘭地，幅員日廣。嘉慶中，其國君進稱可汗（《和約》中稱大皇上）。法蘭西王拿破侖侵伐四鄰，日耳曼列國皆納款，奧獨不為之下。及拿破侖喪敗，歐羅巴諸國各遣公使，集議維也納（奧國都城名），返法所侵各國地，以日耳曼散弱難自立，乃議立公會，聯結為典國，以奧為盟長。日耳曼近始別自為德意誌（或止稱德國）。故論歐洲國勢，以俄英法奧為稱。
海禁開時，即互市廣東，粵人以其旗識之，稱雙鷹國。至是，亦請立約。朝議許之，由總理各國事務大臣及三口通商大臣與其使臣訂定《和約》四十五款，《通商章程》九款，《稅則》一冊。
○庚午同治九年（公元一八七○年）△夏五月，天津民擊殺法國領事豐大業。
初，天津奸民張拴、郭拐以妖術迷拐人口，為知府張光藻、知縣劉傑擒獲伏誅，桃花口民團復獲迷拐李所之武蘭珍，送縣供稱受迷藥於教民王三，於是民間喧傳天主教堂遣人迷拐幼孩，挖眼剖心為藥料。又以義塚內屍骸暴露者皆教堂所棄，人情洶洶。三口通商大臣崇厚及天津道周家勳等，往會法國領事豐大業，帶蘭珍赴堂同訊鞫。蘭珍語多支離，與原供不符，識弗能定，崇厚遂回署。適土民觀者鹿集，偶與教堂人違言，磚石相拋擊，豐大業徑至崇厚署，咆哮忿詈。崇厚撫慰之，不從，以洋槍擊崇厚不中，走出，路遇傑，復以槍擊之，誤傷傑僕。居民見者，萬眥齊裂，遂群起毆斃豐大業，鳴鑼集聚，焚毀教堂、洋房數處，教民及洋人死者數十人。
△命大學士直隸總督國藩赴津查辦教案。
崇厚上疏自請議，並請飭大員來津查辦。上諭：「崇厚奏，津郡民人與天主教起釁，現在設法彈壓，請派大員來津查辦一摺。曾國藩病尚未痊，本日已再行賞假一月，惟此案關係緊要，曾國藩精神如可支持，著前赴天津，與崇厚會商辦理。匪徒迷拐人口，挖眼剖心，實屬罪無可逭，既據供稱牽連教堂之人，如查有實據，自應輿洋人指證明確，將匪徒按律懲辦，以除地方之害。至百姓聚眾將該領事毆死，並焚毀教堂，折毀仁慈堂等處，此風亦不可長。著將為首滋事之人查拿懲辦，俾昭公允。地方官如有辦理未協之處，亦應一並查明，毋稍迥護。曾國藩務當體察情形，迅速持平辦理，以順輿情而維大局。」國藩覆陳：「據天津道來稟，武蘭珍所供之王三，業經弋獲，必須訊取確供。武蘭珍是否果為王三所使，王三是否果為教堂所養？挖眼剖心之說是否憑空謠傳，抑係確有證據，此兩者為案中最要之關鍵。從此兩層悉心研鞫，力求平允，乃可服中外之心。諭旨飭臣前往，仍垂詢臣病，臣之目疾係根本之病，將來必須開缺調理，不敢以病軀久居要職，至眩暈新得之病，現已十愈其八，臣不敢因病推諉，稍可支持，即當前往，一面先派道員博多宏武等迅速赴津，會同天津道府詳訊辦理。」△夏六月，罷天津知府張光藻、知縣劉傑。
是月朔，曾國藩復奉上諭：「曾國藩奏所稱案中最要關鍵等語，可謂切中事理，要言不煩。日內如可支持，即著前赴天津，會同崇厚，悉心商辦。」國藩遂力疾啟行，作遺書誡其二子云：「外國性情凶悍，津民習氣浮囂，俱難和協，恐致激成大變。餘自咸豐三年募勇以來，即自誓效命疆場，今年老病軀，危難之際，斷不肯吝於一死，以自負初心。恐邂逅及難，而爾等諸事無所稟承，茲略示一二，以備不虞。」所囑凡二千餘言。
比國藩行至任邱，函致崇厚，先將俄國誤傷之三人，及英美兩國之講堂，速為料理，不與法國並議。途次，奉上諭：「此案起釁之由，因迷拐幼孩而起，總以有無確據為最要關鍵，必須切實根究，曲直既明，方可另籌辦法。至洋人傷斃多名，若不將倡首滋事之犯懲辦，此事亦難了結。」初十日，國藩至天津。津舊有水火會，皆諸俠少矜尚意氣，不畏強禦，咸豐初，粵賊北竄津郡，士民倡團擊退之，畿輔賴以保全。自西洋通商，民教時時相訌，當事者委曲求全，或未能持平，津人怨民氣之不伸也，冀國藩至力反所為，甫下車，咸來進策。或欲藉津人義憤之眾，驅除洋人；或欲聯俄英各國之交，專攻法國：或欲劾崇厚，以伸士民之氣；或欲調兵勇，以為應敵之師。國藩以粵撚方平，西陲不靖，海內凋瘵，方資休息，未可遽肇邊釁，又接譯署函，有鑒於旋戰旋和之失，宜一意保全和局，遂示諭土民，宣布聖主懷柔外國、息事安民之意。故致崇厚書則云：「禍則同當，謗則同分。」報友人書則云：「寧可得罪於清議，不敢胎憂於君父。」及放告，投訴數百人，訊及挖眼剖心，皆無事實，惟拐匪案拿到教堂之王三、安三等，皆市井無賴，供詞反覆狡展。國藩令緩訊，以為洋人轉園之地。法公使羅叔亞來見，以四事相要：日賠修教堂，曰埋葬豐大業，曰查辦地方官，曰懲究凶手。羅叔亞旋照會，請將府縣官及提督陳國瑞抵命。國藩拒之，與崇厚會奏稱： 「王三雖經供認授藥武蘭珍，然且時供時翻。仁慈堂查出男女，訊無被拐情事。至挖眼剖心，則全係謠傳，毫無實據。此等謠傳，不特天津有之，各省皆然，以理決之，必無是事。至塗民所以生憤，則亦有故：教堂終年扁閉，莫能窺測，可疑者一；中國人民至仁慈堂治病，恒久留不出，可疑者二；仁慈堂死人有洗屍封眼之事，可疑者三；仁慈堂所醫病人，雖親屬在內，不得相見，可疑者四；堂中掩埋死人，有一棺而兩三屍，可疑者五。百姓積此五疑，眾怒遂不可遏。仰懇明降諭旨，通飭各省，俾知謠傳多係虛誣，以雪洋人之冤，以解土民之惑。」已將道府縣三員均撤任聽候查辦。
尋奉上諭：「曾國藩、崇厚奏，查明天津滋事大概情形，又奏請將天津府縣革職治罪等語。已均照所請，明降諭旨宣示矣。此次陳奏各節，固為消弭釁端，委曲求全起見，惟洋人詭譎性成，得步進步，若事事遂其所求，將來何所底止，是欲弭釁而仍不免起釁也。」初國藩本不欲加罪府縣，因叔亞要求不已，崇厚又屢以為言，國藩以其久習洋務，姑從之。及劾疏甫上，旋白悔憾。內閣鈔發奏稿不全，都人士見之，謂國藩亦偏護洋人，貽書相責，國藩惟自引咎而已。崇厚猶力主府縣議抵，並盛言洋人兵強炮利，不許即將發難，國藩乃漫應曰：「彼以我為無備而畏死乎，吾已密調隊伍若干，糧餉若干。況我自募勇剿賊以來，此身即已許國，卒荷聖祚綿長之庥，賴將帥用命之力，轉戰數千里，掃盡狂氛，蕩平巨寇，刻下舊勳名將雖止十存四五，然如左宗棠、李鴻章、彭玉麟、楊嶽斌輩，類皆念切時艱，心存君國，且久經戰陣，其才十倍於我，我年逾花甲，有渠等共匡帝室，何死之足畏？」崇厚嘿然退，乃馳奏法國勢將決裂，曾國藩病勢甚重，請由京另派重臣來津辦理。
國藩見羅叔亞要求罔饜，不復信崇厚言，因諭旨垂詢，覆稱：「焚毀教堂之日，來日昭彰，若有人眼、人心等物，豈崇厚一人所能消滅，其為訛傳，已不待辨。至迷拐人口，實難保其必無。臣前奏請明諭力辨洋人之誣，而於迷拐—『節，言之不實不盡，誠恐有礙和局。現在焚毀各處，已委員興修。王三、安三，該使堅索，已經釋放。查拿凶犯一節，已飭新任道府拿獲九名，拷訊黨羽。惟羅叔亞欲將三人議抵，實難再允所求。府縣本無大過，送交刑部已屬情輕法重。彼若不擬構釁，則我所斷不能允者，當可徐徐自轉；彼若立意決裂，雖百請百從，仍難保其無事。諭旨所示弭釁仍以起釁，確中事理，且佩且悚。外國論強弱不論是非，若中國有備，和議或稍易定。竊臣自帶兵以來，早矢效命疆埸之志，今事雖急，病雖深，此心毫無顧畏，不肯因外國要挾，盡變常度。抑臣更有請者，時事雖極艱難，謀畫必須決斷。伏見道光庚子以後，辦理洋務，失在朝和夕戰，無一定之至計，遂使外患漸深，不可收拾。皇上登極以來，外國強盛如故，惟賴守定和議，絕無改更，用能中外相安，十年無事。津郡此案，愚民憤激生變，初非臣僚有意挑釁，儻從此用兵，則今年即能幸勝，明年彼必復來；天津即可支持，沿海勢難盡備。朝廷昭示大信，不開兵端，實天下生民之福。惟當隨時設備，以為立國之本，二者不可偏廢。臣以無備之故，辦理過柔，寸心抱疚，而區區愚慮，不敢不略陳所見。刀疏上，即日奉有「張光藻、劉傑交部治罪，已屬過當，若在津正法，萬難允準。之諭。△命大學士湖廣總督李鴻章督師入衛京畿，兵部尚書毛昶熙赴天津會辦教案。崇厚既奏稱「曾國藩病勢甚重，請另派重臣來津辦理教案」，奉上諭：「此案關係頗大，該督抱恙甚劇，照料或有未周，已諭令丁日昌星速赴津，幫同辦理。但丁日昌航海前來，須在旬日以外，先派毛昶熙前赴天津會辦。惟該國兵船業已到津，意在開釁，不可不預為防範，已諭令李鴻章帶兵馳赴畿疆，候旨調派。」△秋七月，毛昶熙、李鴻章、丁日昌來天津、保定。
毛昶熙既奉命，以侍講吳元炳。刑部員外郎劉錫鴻、總理衙門章京陳欽、憚祖貽隨行，是月初五日至津。適英國公使威妥瑪亦至，毛昶熙約洋人會議。既集，欽按理抗辨，洋人不能詰。羅叔亞固執前說，徑行回京。崇厚適奉出使法國之旨，請入都陛辭，上遂命昶熙署理三口通商大臣。國藩遂與會奏羅權亞回京緣由，請中外一體，堅持定見，並將連日會議問答情形具報總理衙門，又請將福建船局購辦京米截留二萬石，儲津以備李鴻章軍餉。
時鴻章督辦陝西軍務，奉帶兵防衛畿疆之命，即日率師啟行，星夜兼程，至潼關馳奏：「洋人照會內稱，天津府縣幫同行凶，主使動手等語。所聞得自何人，所查得有何據，必須將府縣如何幫同主使證據交出，由中外大員會同提集，當堂質訊，乃可成信讞而服眾心。」丁日昌啟行時亦奏稱：「自古局外之議論，不諒局中之艱難，然一唱百和，亦足以熒聽而撓大計，卒之事勢決裂，國家受無窮之累，而局外不與其禍，反得力持清議之名。現在事機緊急，守備則萬不可缺。至於或戰或和，應由宸衷獨斷，不可為眾論所搖。」又稱：「百姓紛紛聚眾，地方官不能認真彈壓，過誤似亦不輕。」奉上諭：「該使臣非禮之求，斷難遷就，而於近情之請，必當趕緊辦理，以示誠信。此時如將下手滋事之犯按律懲辦，則洋人自不至節外生枝，再歸咎於府縣。」二十五日，日昌至天津，即日懸賞勒限，緝拿凶犯。
△詔提督劉銘傳來直隸統率銘軍。
時劉銘傳以病假在籍，曾國藩謂欲保和局而安民之道，在預備不虞，以為立國之本，因請旨檄催劉銘傳赴直隸統帶銘軍，並陳明「江面水師輿洋面不同，彭玉麟、楊嶽斌現均在籍，必思所以捍禦外侮、徐圖自強之法」。奉旨報可。越日又諭：「該督到津後，統籌全局，次第辦理，其中委曲求全、萬不得已之苦衷，在稍達事理者，自無不諒。刻下府縣一層，堅持定見，當可就我範圍。女口能將為首滋事及下手之人嚴拿務獲，訊取確供，按律議抵，大局似可粗定。近來內外臣工，往往遇事初起時徒事張皇，迨禍患略平，則又泄杏成風，為目前苟安之計，即使創立戰守章程，而在事諸臣奉行不力，有名無實，遂使朝廷深謀遠慮均屬具文。似此因循成習，何時可冀自強？何時可平外患？宵旰焦憂，無時或釋。」△八月，調曾國藩補兩江總督，以李鴻章為直隸總督。
總理衙門奏天津一案典洋人照會往來辯論情形，奉諭：「鈔寄令曾國藩迅速緝凶，詳訊嚴辦，催取府縣親供，及早結案。」適兩江總督馬新胎遇刺，上命國藩仍督兩江，李鴻章調補直隸總督。國藩疏陳：「前在假期內馳赴天津，實因津事重大，不敢推諉。臣目病甚重，江南庶政繁殷，若以病軀承乏，貽誤必多。目下津案未結，仍當暫留會辦，一俟奏結，郎請開缺調理。」奉上諭：「兩江事務殷繁，職任綦重，曾國藩老成宿望，前在兩江多年，情形熟悉，措置咸宜，現雖目疾未痊，但能坐鎮其間，諸事自可就理。所請另簡賢能之處，著毋庸議。仍著俟津案奏結，即前赴兩江之任，毋再固辭。」時派陳欽、劉錫鴻、丁壽昌會訊天津府縣，國藩與毛昶熙、丁日昌親臨覆訊，遂奏呈府縣親供。奉上諭：「天津教案尚未辦有端倪，為日已久，若不趕緊辦結，必致另生枝節。著李鴻章馳赴天津，會同曾國藩、丁日昌，督飭承審各員，認真研鞫，及早擬結。」二十三日，國藩等會奏審明津案凶犯，分別定擬，計供證確實者十一人，無供而有確證者四人，共計可正法者十五名，擬軍流者四人，擬徒者十七人，報解送府，及鈔呈陳國瑞供詞。奉諭：「陳國瑞既輿津案無干涉，毋庸令總理衙門、刑部核辦。」惟報解府縣送部附片奏稱：「天津府縣本無大過，張光藻尤著循聲，臣之初意，豈肯加以重咎，過聽浮議，舉措失宜，遽奏交刑部，此疏朝上，夕已悔憾。外間物議，紛紛不平。此次該革員等入獄，誠恐洋人執臣原奏，欲得而甘心，則臣之負疚愈深。請敕刑部細核供詞，從輕定議，以平天下吏民之情，臣亦稍釋隱憾。」並申陳各省民教滋事實情，籌議預杜後患之法。
時大學士倭仁亦抗疏稱：「我列祖列宗開國以來，未嘗有枉罪臣子之事。況天津一案，公論昭彰，守令之辦理不善，勢必處於無可如何，並非指使。張守賢聲素著，皆久在我皇太后、皇上洞鑒之中。往者林則徐、姚瑩、達洪阿之獄，事情重大十倍於茲，我宣宗成皇帝曾為息事安民，稍施薄譴，旋以民望所歸，復職大用。我文宗顯皇帝登極，朱諭猶謂忠臣盡忠宣力，深責當時宰相不能扶持。今我皇上亦欲息事安民，亦斷無不思祖制，罔顧憲章之理。」又云：「自古朝有忠臣，仇敵所忌，善謀國者，斷不肯喪國家忠臣之氣，以遂仇敵忮害之心。漢殺晁錯以悅吳楚，究不能止吳楚之叛，而徒貽景帝以刻薄之名。宋殺岳飛以悅金，究不能禁金人之欺，而徒貽高宗以忘仇之罪。我皇上自必上法祖宗，豈肯襲漢宋之誤，今日重罪守令以謝夷人，將來此端一開，何以立國，惟有仰懇逃鄺，施格外之仁，以存正氣而培國脈，於一時權宜之中，仍為百世不拔之計。」上深納之。
△九月，安置張光藻、劉傑於黑龍江。
初，按察使錢鼎銘奉諭：「仍將府縣解赴天津。」時府縣已請假他出，奉上諭：「軍機大臣呈遞直隸按察使錢鼎銘稟函，不勝詫異。張光藻、劉傑以奉旨治罪人員，即使患病屬實，亦應在天津聽候查辦，乃該革員等一赴順德，一赴密雲，捏病遠避，尚復成何事體，朝廷令該革員赴津，實曲示保全之意，乃皆不能體會，置身事外。曾國藩率行給假他出，實屬不知緩急。」國藩因飛檄催光藻、傑來津，先後赴案，遂奏：「該員自六月十六日撤任，即行請假。臣見其本無大過，故允所請。後奉到諭旨，即飛檄催提，目下均已到案。惟法圓照會總理衙門，指稱該府縣主使證據，應按照所指情節，逐一質訊，再取具親供，錄送核辦。至查拿凶犯，現已獲三十七名，仍飭盡數弋獲，從嚴懲辦，以杜外患。」後續獲犯八十餘名。國藩委員質訊，株累者分別開釋，具奏並以辦理遲廷自請嚴議，將府縣交刑部。
於是識詞畢具刑部，奏獄上，初六日遂奉諭：「前因天津知府張光藻、知縣劉傑，於民教啟釁一案，事前既疏於防範，事後又不能迅速獲犯，當經降旨革職，交刑部治罪。嗣經曾國藩等取具親供，並將該革員等押解到部。茲據刑部奏，請按照刁民滋事、地方文武不能彈壓撫綏革職例，從重發往軍台效力，並以案情重大，應如何從重改發之處，請旨等語。該府縣責任地方，乃於津民滋事，不能設法防範，致匪徒乘機戕害多命，又未將凶犯趕緊拿獲，情節較重。且該革員等於奉旨交部治罪後，張光藻竟敢私往順德，劉傑亦私往密雲，任意逗留，尤屬藐玩。張光藻、劉傑均著從重改發黑龍江效力贖罪，以示懲警。至津民因懷疑激忿，不遵地方官彈壓，輒敢逞凶殺害，至二十餘命之多，且將其仁慈堂內貞女殺害，尤為凶殘。現經曾國藩等拿獲滋事人犯審明，分別情節輕重，將馮瘸子等十五犯擬以正法，小錐王五等二十一犯擬以軍徒，既屬情真罪重，即照所擬，將馮瘸子等即行處決，小錐王五等分別發配安置。經此次嚴辦之後，各省地方官務當曉諭居民，安分守法，毋任再生事端，遇有中外交涉事件，按照條約持平妥辦，務使中外商民彼此相安，以靖地方。」案始結。
△冬十月，罷三口通商大臣。
毛昶熙署理三口通商大臣，自以為虛糜朝廷之祿，徒撓督臣之權，郎欲奏請裁撤，因津案未結，難於入告。至是，始奏裁通商大臣，並歸直隸總督辦理，以一事權。奉旨：「交李鴻章議覆。」鴻章覆上，請裁並後增設海關道一員，管理各國交涉事，並議上新章十餘條，均報可。譯署又議，總督兼理通商事務，必近駐天津，方資鎮定。於是總督定於每年冰泮開河後駐天津，以冰合封河後回保定。
△閏十月，以直隸總督兼理北洋大臣。
自咸豐十年專設北洋三口通商大臣於天津，至是裁歸直隸總督兼管，因有北洋大臣之稱，頒發關防。
△十一月，以陳欽為天津海關道。
陳欽以部郎在總理衙門有年，洞悉中西交涉情形，以會議津案，曾國藩曾奏：「欽辯才足以折服強悍，誠心足以感動彼族。」請署理天津知府。至是，總督李鴻章請準增設天津海關道，欽以記名道與選用道沈保靖同擬進。奉旨以欽補授。
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