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卷十七（1671～1873）○辛未同治十年（公元一八七一年）△夏五月，俄羅斯入寇伊犁。
△秋七月，募子弟出洋學藝。
西洋工藝專精，船炮堅利，中國籌辦海防，常雇洋匠教習。至是，曾國藩、李鴻章會奏：「派委刑部主事陳蘭彬、汪蘇同知容閎，選聰穎子弟赴泰西各國肄習技藝。從前斌椿、誌剛、孫家穀等奉命遊歷海外，親見各國軍政、船政皆視為身心性命之學，中國當師仿其意，藉通其法。查照美國新立和約，擬先赴美國學習。計其程途，由東北太平洋（太平洋即大東洋，亦郎外大西洋），乘輪船徑達美都，月餘可到。已飭陳蘭彬等酌議章程。所需經費，請飭下江海關，於洋稅項下按年指撥，勿使缺乏。並請飭下總理衙門，將該員所議章程酌核。」奉旨報可。
△與日本國立約。
日本在明代藉市貢煽誘沿海奸民，寇鈔海疆不已，至我朝始伏處束隅不敢動。康熙以後，雖通市，而禁絕貢舟，然亦惟我之估帆往，而彼之商船不來。及聞西洋諸國咸得在中華互市，去年遣使來上海，請通商立約，並致書總理各國事務衙門，略云：「日本國從三位外務卿清原宣嘉、從四位外務大輔藤原定則，致書於大清國總理外國事務大憲台下：茲者，我國往昔以降，與貴國往來，交誼特深。方今與西洋諸國定約貿易者，或謂我國未曾與貴國結盟，竊思我國雖僻處海隅，尚非遠隔重洋，貴國聲教，仰慕久矣，大西洋各國且荷一視同仁，不分畛域，諒不肯令我國受西洋諸國脅制。擬早年遣使來修盟好，只以國家多故未果，然此事終不可久曠也。今本省業經奏準，權派從四位外務權大丞柳原前光、正七位外務權少丞藤原義質、從七位文書權正鄭永寧等，命往貴國，定其通信通商正約，或駐紮京師，或往來各港等因。該使臣等投至貴憲台下，則祈隨時接待，聽其陳述本國所望事件，並求貴憲著實周旋，從善襄成。本省特附此書致上，謹言。」書末紀「明治三年歲次庚午七月」。總理衙門據奏，議駁不許。
至是，復遣使來玉津，懇請通商立約。時大學士直隸總督李鴻章兼理北洋大臣，閱其照會恭順，又鑒於西洋諸國不遵理諭，徑赴京師，若行嚴拒，勢必效尤前往，遂允代奏。上以聲教西被而不東漸，非所以宏懷柔遠人之量，廷議允行，命鴻章照會日本使臣，酌擬章程。鴻章遂與其全權大臣從二位大藏卿藤原宗臣（伊達氏）訂《修好條約》十八款，《通商章程》三十三款，於二十九日畫押。奉御筆批準，將約互換，刊行各處，使彼此官民咸知遵守。所設領事官，在福州者兼管廈門、台灣、淡水，在上海者兼管鎮汪、漢口、九江、寧波，在香港者兼管廣州、汕頭、瓊州通商各事。
○壬申同治十一年（公元一八七二年）△春二月，許美國領事官代辦瑞士國商務。
瑞土國，一名蘇益薩，又稱綏沙蘭，在日耳曼南、奧地利西、法蘭西東、意大利北。幅員縱橫各數百里，萬山疊峙，中峰高入雲霄，歐洲大河多源於此地。產五穀、藥材，俗儉樸馴良，少兵革，稱西土樂郊。古屬羅馬，後屬日耳曼。元代，日耳曼王重斂苛虐，瑞士人逐守吏，推頭人，據險拒之，遂自立國，分十三部，皆擇鄉官理事，不立王侯。嘉慶初，法蘭西攝王拿破侖以兵力強取之，改十九部。拿破侖敗，各國公使會議於維也納，益以他國交錯之三部，為二十二部，仍聽其自推鄉官，諸大國不得箝制。有瓦烏的部居民，造時辰表，歲獲銀數百萬。
其商船至中國，以無約小國，不設領事官。至是，請美領事代辦商務，美公使照會稱遂次蘭國，經總理各國通商衙門覆準：「此次美國領事代辦該國事務，只可照料，不能兼攝。至通商納稅等事，仍照向來無約各國，只準在海口通商，其內地口岸，及內地遊歷、設局招工等事，均不得一律均沾。」美使照覆，更正遂次菌為瑞土國。差領事雖得照料瑞土國商務，不得稱瑞士國領事官。然是時上海通商，如昂不爾、瑞威敦各小國，無論有約無約，所設領事類多商人兼充，地方官惟不與印文，往來間用信函，亦不稱為領事官云。
△冬，設招商局。
時八荒四極自古絕域不通之國，咸來賓享，互市各海口，李鴻章恐中國之利盡為洋商所侵，失業之民悉為洋人所誘，因請設局招商，自置輪船，分運漕米，兼攬商貨，冀稍收回厚利，奉旨報可。於是除天津舊有局棧外，於上海設招商總局，又於牛莊、煙台、福州、廈門、廣州、香港、汕頭、寧波、鎮江、九江、漢口，及外東洋之長崎、橫濱、神戶，西南洋之新加坡、檳榔嶼、安南、呂宋等十九處，各設分局，委道員朱其昂、盛宣懷、許鈐身、唐廷樞、徐潤、葉廷眷等先後入局，專司其事。
○甲戌同治十三年（公元一八七四年）（一）△夏四月，日本犯台灣番社。
先是，日本有船在台灣遭風破壞，土人救出難民，官為護送，交回上海領事。是月初三日，忽有日本船一號，來後山沿海地，備載糖、酒、嗶吱諸物，云欲與生番聯和，立馬頭通市。續有劉穆齋等，雇墨西哥國人啤嚕之船，亦來後山岐萊，至花蓮港觸礁船破。時有加禮宛及七交川等五社生番助之拖曳，船人因以濕物分給各番，且求寄住番社。嗣有成富清風及啤嚕經頭圍語縣丞鄒祖壽云，此次失去洋銀千餘圓，意藉向生番尋釁。
至是，突以兵船三路進攻番社，一由風港，一由石門，一由四重溪，路各五六百人。生番紛紛逃竄，牡丹、高士佛、加芝來，竹仔各社咸被焚。又聲言進攻龜仔角社。其時尚有兵輪船泊廈門。於是台灣戒嚴。
△命船政大臣沈葆楨渡台灣設防。
台灣報至，總理衙門王大臣請派大員查看情形，上以李鶴年事繁，命沈葆楨領輪船，聲言巡閱台灣，相機籌辦。葆楨遂密奏：「日本越境稱兵，此其意有所圖，尚何待問？即示以撻伐之威，並不得謂釁開自我。惟近來議洋務者，非一意畏葸，苟安目前，不恤貽患將來，則專務高談；義憤快心，不妨孤注一擲，於國家深遠之計，均何當焉？臣夙夜思維，謹以管見所及，為皇上陳之：一日聯外交。倭人狡譎非常，其稱兵也，西人曾斥其非。我將情形照會各國領事，請其公評曲直，如其怵於公綸，斂兵而退，上也。否亦展轉時日，我得集備設防，其鬼蜮端倪亦可隨時探悉；一日儲利器。日本之敢於鷗張者，恃美國暗中資助，又有鐵甲船二號，雖非完璧，而以推尋常輪船則綽綽有餘。彼有而我無之，水師氣為之奪，則兩號鐵甲船，不容不購。他如洋煤、洋火、合膛之開花彈，以及火龍、火箭之類，尤須多辦。明知所費不貲，必有議其不量力者，然備則或可不用，不備則必啟戎心，乘軍務未興之時，尚可為牖戶綢繆之計，遲則無及矣；一日儲人才。此時欲消除萌蘖，須得折衝樽俎之才。黎兆棠膽識兼偉，洞悉洋情，臣請調之前來，以期集思廣益，毋失機宜；一日通消息。台洋之險，甲諸海疆，欲消息常通，斷不可無電線。由福州陸路至廈門，由廈門水路至台灣，水路之費較多，陸路之費較省，合之不及造一輪船之資，瞬息可通，事至不虞倉卒矣。」△日本攻生番網索、加芝來等社。
初，日本有數兵船寄碇琅嬌。是月二十日，以一船載生番俘馘及傷亡兵回國，餘船續赴廈門。又以一船赴後山，載兵百餘，過噶瑪蘭，入雞籠口買煤。琅矯遂無倭船。其登岸之兵二千餘人，分駐大浦、琅矯、龜山，時以輪船運糧械濟軍，又以財物誘降番社。其牡丹各社已破者，番眾逃匿絕蠍，遂移兵脅龜仔角社，社番誓死不降。網索等十一社，社給一旗。加芝來社番目人復導之攻Ａ１社。二十八日，以二百人從石門入，八十人從風港入，破三社，殺生番數人。倭兵死者二十餘，傷者五十餘人。
△命福建布政使潘爵赴台灣會商設防。
時上廑慮台疆，命福建布政使潘爵赴台灣，幫同沈葆楨籌畫，並會商福州將軍文煜、巡撫李鶴年、提督羅大春等辦理。諭云：「現在日本兵船登岸，各國船隻復駛往福建洋面，較李鶴年所奏情形尤為吃緊。著沈葆楨懍遵前旨，與潘爵慎密籌畫，隨時會商文煜、李鶴年等，悉心布置，毋令日本侵越，並預杜各國覬覦，方為妥善。著文煜等將撥餉撥兵事宜妥速籌辦，毋誤事機。日本是否回兵，台灣鎮道如何與之理論？即著據實奏聞。」△五月，沈葆楨、潘爵至台灣。
沈葆楨、潘爵奉命後，均於是朔率洋將日意格、斯恭塞格由馬尾啟程，分乘安瀾、伏波、飛雲各輪船，爵船直放大洋，葆楨暨日意格等兩船沿各口查察，抵南日（山島名，在興化海中）。海壇鎮總兵黃聯開巡洋亦至。葆楨詢悉洋面情形，越三日，抵澎湖，登勘炮台形勢。翼日，抵安平，霞己先二日至。
既接台灣鎮道，具悉日本侵擾情事，遂奏稱：「辰下所宜行者三：曰理諭，曰設防，日開禁。開禁非旦夕所能辦，必外侮稍定，乃可節次圖之。理諭一節，則臣霞過滬時，業與彼國公使柳原前光往復辯論，該酋始則推諉，繼忽自陳追悔為西人所賣，商允退兵，有手書可據。乃到台後，察其情狀，恐未足信，則設防萬不容緩。台地亙千餘里，固防不勝防，要以郡城為根本。城去海十里而近，洋船炮力及之有餘。海口安平，沙水交錯，望之坦然，中一小阜突出，俗呼紅毛台，蓋明季荷蘭國揆÷王踞台灣時築也，為地震所圮，而磚石堅厚，遺址尚存，炮亦鏽而不適用。近日西洋炮火猛烈，磚石炮台雖堅，不足恃，臣擬仿西洋新法，於是處築三合土大炮台一座，安放西洋巨炮，使海口不得停泊兵船，而後郡城可守。又北路淡水、噶瑪蘭、雞籠一帶，物產殷厚，蘇澳民番關鍵，尤他族所垂涎，故日意格謂急須派兵船駐紮。且去郡千里，有事鞭長莫及。臣等商派靖遠輪船迎提督羅大春鎮之，並飭長勝輪船，同通曉算法之藝生轉入山後，周迥量水淺深，探其形勢，鎮、道等添招勁勇，著力訓練，多籌子藥、煤炭，以備不虞。」又稱：「防務方始，費用殷繁，臣等既駐台地，時有動支，若侯省城展轉撥解，恐難應手，致誤事機，可否將台灣鹽課、關稅、厘金等款應行解省者，盡數截留，歸台灣道衙門支銷，俾遇事得迅速舉行。再有不足，則由省城撥解而來，以免支絀。」又稱：「台澎之用內地班兵也，當時以新人版圖，民情浮動，若用在地之兵，恐其聯為一氣，計弭內變，非計禦外侮也。積久生弊，班兵視為畏途，往往雇倩而來，伍籍且不符，何有於技勇，臣昨到澎湖踏勘，陂陀周迥數十里，無一山、一田、一樹，為向來未見之瘠壤。然台颶作時，台南數百里舍此更無泊船之處。地則極要，守則極難。守將吳奇勳謂此地班兵七百餘人，皆疲茶不可用。該處不生五穀，民以捕魚為業，自少至老衽席風濤，誠招此輩以易班兵，民間既開生途，防務尤為得力。臣等商諸鎮、道，咸謂全台均宜照此辦理，否則弁兵缺額，候內地募補而來，動淹累月，緩不應亟。且台地閩粵兩籍互相箝制，可無意外之虞，即使弊端踵生，事平不難改歸舊制。可否將台澎班兵疲弱者先行撤之歸伍，其曠餉招在地精壯充補，以固邊防？」皆奉旨允行。
△潘霞、夏獻綸赴倭營。
是月初八日，潘爵偕台灣兵備道夏獻綸、隨員張斯桂、洋將日意格、斯恭塞格等，乘輪船由安平冒風濤出海。日映，抵琅嬌登岸，宿車城。詰朝，抵倭營，晤其中將西鄉從道，以葆楨照會並柳原前光書函與之辯論。及來報謁，復逐條窮諳，中將詞屈。爵旋復造其營，中將辭以病。
霞及獻綸遂遣人傳各社番目，惟牡丹、中社、裏乃三社以避倭不出，至者幾十五社、百五六十人，服飾詭陋，言語啁啾。通事譯傳大意，皆謂日本欺淩，懇求保護。因諭令具狀，均願遵約束，不敢劫殺。霞等宣示國家德意，加以賞犒。番目等咸求設官經理，永隸編氓，遂歡欣鼓舞而去。
霞等因中將不出，將還。中將內慚，復來謁，仍堅以生番非中國版圖為詞，及示以《台灣府志》所載生番歲輸番餉之數，與各社所具結狀，倭將羞憤。矗等厲聲曉譬，乃復婉謝，以耗費無著為言。及復以理斥，倭將請遣人附我輪船，一至上海致書柳原前光，一請廈門電報寄音回國，暫止添兵。霞等遂返，而風潮愈厲，輪船已退入澎湖，改由番社陸行。鳥道獸蹊，蜿蜒如線，與從饑憊，止宿風港。翼日，抵枋寮，始出番境。及回府城，往返凡十日。
△日本與牡丹社番議和。
日本逐牡丹社番，遂踞其地。旋有輪船二先後至，一逕往後山射寮港，一裁兵二百、倭婦十餘，泊射寮港（在龜山下），攜食物、什具、農器及花果草木各種，分植龜潭、後灣，為久居計。復購土人約牡丹社番目於保力莊議和。其北路王字番不肯和者，成富清風請兵往攻，蓋欲兼營南北兩路諸番也。有倭兵數人在柴城挑一民婦，其家人斥之，為所戳傷。鄉鄰一時憤集，爭投以石。倭兵被擊傷遁去，思率黨尋仇，其魁謂：「眾怒難犯，且將與番社議和，何可遽啟釁端？」力阻之。蓋至是日本亦畏番之地險而民悍矣。
△沈葆楨請派水師提督彭楚漢率師來台灣。
時日本見我嚴防，番地皆登版籍，番民久已歸化，難盡誘，又自知力不能敵，詭謀已無所逞，然猶虛聲恫喝，冀幸有功。適沈葆楨奉諭云：「日本若能就我範圍，斂兵回國，自當消弭釁端，儻再肆誌妄為，即當聲罪致討，不得因循遷就，轉誤事機。沈葆楨輿潘爵當相度機宜，悉心籌辦。應如何調撥之處，著會同文煜、李鶴年妥速布置，以維大局。」葆楨覆稱：「倭奴雖有悔心，然窺我軍械不精，兵力不厚，貪駑之念，積久難消。退兵不甘，因求貼費；貼費不允，必求通商。此皆有萬不可開之端，不可勝窮之弊，非益嚴儆備，斷難望轉圖。倘恃其款詞，日延一日，奸民乘隙構煽，必致事敗垂成。班兵惰窳性成，募勇訓練無素，擬請於北洋大臣借撥久練洋槍隊三千，於南洋大臣借撥久練洋槍隊二千。如蒙俯允，請飭其雇輪船來台，乃有剿敵之軍。前接新任視建水師提督彭楚漠天津函，云是月可以抵閩。所有臣等請撥北洋洋槍隊三千人，如該提督尚在津門，應懇飭令統帶來台，以資各營表率。提督羅大春，經臣鶴年奏留內地，不能不從新改圖。南路迫近倭營，則以鎮臣張其光專其任。該鎮原有部勇一營，並內地調剿廖有富之兩營，更增募五營，以遏衝突。台北之要甚於台南，常有倭人窺伺，則以台灣道夏獻綸專其任。該道員原有部勇一營，擬添募一營，以杜旁竄。又據張其光稱前南澳鎮總兵吳光亮打仗勇敢，夏獻綸稱浙江候補道劉墩甚有勇略，各請奏調前來，合無仰懇飭兩廣總督、浙江巡撫，派令刻日東行，俾收臂助。台民尚義而難持久，且漳泉粵三籍氣類不同，須得人聯絡，前署台灣鎮曾元福熟悉民情，鄉評亦好，臣等擬令其倡南北鄉團，以資保固，並分招後山鄉道，諭致屯番．生番各頭人，與之要約。此布置陸路諸軍情形電。閩廠輪船，除來往各口傳遞信件外，不敷調遣，擬於滬局添調數號，由統領吳大廷督帶來台，彌補空隙。此續籌布置水軍情形。北洋畿輔重地，南洋劇賦奧區，所借洋槍隊，倭兵退後即令歸防，彼時召募勇營亦當漸臻馴熟。至倭情叵測，更當隨時偵探。一切防務，宜更區畫者，續當馳奏。」△與秘魯國立約。
秘魯即孛露（一作北盧），國在南亞墨利加洲，北界可侖比亞，束界巴西，南界玻非利亞，西距大東洋。南極出地自三度至二十三，偏西自六十九度至八十四。境有安達斯大山，高入雲霄。東則沃野，穀果草木皆美。地產金銀，惟不產鐵。以攻銀礦，故農事皆荒，恒苦饑饉。古土番地。明嘉靖中，西班牙既得此洲新地，於可侖比亞聞秘魯銀礦尤旺，遂懸軍深入。番王懾於炮火，不能抗，遂為所據，鎮以大酋，歲收金銀多於墨西哥國，益以富。故其俗亦奉西洋天主教。國朝嘉慶時，西班牙為法蘭西所困，屬藩皆叛，秘魯因與智利合兵，逐其守者，而自立國，分七部。道光初，分東南高秘魯之地別立為坡非利亞，凡六部。
至是，亦請立約。朝議許之，由北洋大臣直隸總督李鴻章與其全權大臣總兵葛爾西耶訂定《和約》十九款，《專條》一款。
△六月，埤南番目陳安生、買遠來歸化。
埤南通牡丹社北路，由海道繞山南而束，輪船日半始至；陸道由下淡水穿山，百七十里可通。其地西準鳳山，膏腴遠勝琅矯，番社七十有二，丁壯萬人。倭久垂涎，畏其強悍不敢逼，潛使人勾引，藉為聲援。潘霹在琅矯，已慮其熔誘埤南諸番，曾面詰倭將。至是，諜知番目陳安生等將應之，亟商夏獻綸，令同知袁聞柝往招。安生等番目五人立蘿發，隨來叩謁。葆楨分給銀牌、衣服遣歸，派弁兵送之，令從山後探路出山前。聞柝又招來番目買逮等五十六人。葆楨均撫諭犒賞，派船送歸。番目等喜謂：「沐皇上深思，小民得居山自食其力，今日本肆虐，心實不甘，乞派兵防護。」葆楨嘉其誠懇，令聞柝募土勇五百駐其地，無事以之開路，有事以之護番，名綏靖營。
△日本移兵於風港、三家厝。
時山後有大鳥萬、千仔帛二社，為倭脅誘。倭旋增兵駐凰港，又遣噪至茄鹿塘（離風港二十四里）潛探。沈葆楨以地近枋寮宜防，急飭營將王開俊由衷港進駐枋寮，以戴德祥一營由鳳山駐東港，為後應。倭知我有備，相戒益嚴，又由龜山分兵營於三家厝，而以輕舶自風港沿岸至枋寮測水，以輪船運衣糧接濟。時葆楨遣驛夫齋文赴琅喬，至平埔，倭兵阻之。葆楨因移書詰其中將西鄉。而倭人水野遵入豬朥索、高士佛諸社，聲言索前年琉球被戕人屍首，攜遠鏡周覽各山，又自後灣開道達龜山巔。其風港之營，又將分駐平埔為援應。因遣其通事彭城中平來探，至琅矯，謁委員周有基，訊以前日中國所議，柳原前光何以尚無覆書，並岡中國四處布兵何意？有基以巡查漫應之。葆楨知其心已動，其氣必餒，因照會倭將，勸令回兵，「否則大兵雲集，必將不利於爾」。倭將誌益阻退。
△以提督唐定奎統軍赴台灣助防。
時李鴻章亦深慮台地兵單，及沈葆楨請借撥洋槍隊，即奏以屯徐州之淮軍十三營，令提督唐定奎統之，至瓜洲以輪船分次赴喜。葆楨遂奏稱：「澎湖為台廈命脈所關，守備弱處，臣等正四頗旁徨，及連接李鴻章覆函，如久旱得霖，大喜過望。臣等飛派輪船迎之，兵力既厚，彼族詭謀或有所懾而中沮。然束洋探報變態日增，勿恃其不來，恃我有以備之，但非大枝勁旅，仍無以壯民氣而戢戎心，惟懇恩催其迅速前來。臣等非敢貪功好戰，但倭情如此，不能不先事圖維。仍請旨飭彭楚漠速赴水師提督新任，庶台灣、澎湖氣脈藉以靈通，金廈諸防亦資鞏固。」奉旨俞允。
又，潘爵先募前煙台稅務司博郎練洋槍隊，而囑前署鎮曾元福為招土著壯勇五百，交博郎教習。至是，爵偕元福、博郎等赴鳳山舊城，募土勇，並勵鄉團，因親履海口之打鼓山、大科圍、五塊處，踏勘要隘，建兵柵，以待淮軍分駐。
△沈葆楨撫降生番。
沈葆楨欲招撫台南北路生番，南路擬由下淡水開山路通埤南，遣人隨埤南番目從山後探路出山前。既知埤南番與西路各社番素隔絕，葆楨恐入山愈深則用力愈難，且慮有他虞，首宜招徠。及遣總兵張其光自鳳山往勘轔樂、上元諸莊（在下淡水），詢之土人，始知由潮州莊通埤南路直而坦。時昆侖饒、望祖力、扶圳、鹿坡角四社番，聞總兵至，來求見，其光撫慰遣還。抵下淡水，有山豬毛社番總目求見，且願出力，其光駐騎待之。又有扶裏煙六社番目率百餘人迎謁，其光分賞銀牌、衣服，諭以蘿發引路開山，皆首肯歡呼云。惟有番丁受賞，歸途為屯番伏槍傷斃一人，都司丁汝霖以白其光，其光不即往查，遽回府城，又不告知葆楨。葆楨奏劾，旋以無妨大局，仍留任俾訖其事。此招撫台南生番情形也。
北路自蘇澳至岐萊港，水程百餘里，懸流逆浪，舟行甚險；陸路二百餘里，則懸崖峻峭，古木老藤叢雜，兵難大進。於是擬開平路，以寬一丈、山蹊寬六尺為準，屬夏獻綸由旗後乘輪船往巡，繞道澎湖。紳耆言前有倭船駛近放炮，居民驚駭。獻綸諭令亟辦團練自衛，以輪船添募水勇駐之，於是淡水、葛瑪蘭各廳屬皆設鄉團。蘇澳地扼衝要，民番雜處，獻綸恐易啟釁，遂躬駐其地。葆楨慮蘇澳至岐萊水陸艱險，路未開，而獻綸以一營駐之，力太單，令增募土勇兩營，有事則充伍，無事則開山，俟路成則分移岐萊諸處墾荒，運火藥數萬磅給之。獻綸遂開岐萊新道，節次設寮駐勇，復增募勇夫三百、料匠二百，同入山伐木，不十日，開路近千丈。台北生番自此多歸附矣。
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