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會辦福建海疆事宜三品卿銜翰林院侍講學士臣張佩綸跪奏，為微臣出省防護船局，並瀝陳省防情形，仰祈聖鑒事。
竊微臣到閩日期，前已具折奏報，本月十六日，臣偕穆圖善等至五虎口一帶，察看形勢，沿途考究炮臺，簡閱器械，調集各將領，責令認真操練。十八日，復偕同何如璋至壺江，十九日回省，與穆圖善會商一切，本擬二十四日渡臺，巡視澎廈等處，統籌全省海防，而連日海警頻聞，法人注意福州，臣惟有駐省會籌，以作士氣。二十一日，法船一艘進口，臣恐民心驚訝，復與穆圖善同至南北岸炮臺一巡，法船旋擱淺受傷，軍民尚稱安堵。惟二十四日法船又至，孤拔亦潛來法領事處，聞其大小鐵艦，尚欲陸續窺閩，或包藏禍心，或虛聲恫喝，皆未可知，雖穆圖善等，巳遵旨照會該國領事，阻止多船入口，而法果成謀，斷非筆舌所能阻止。微臣塞河之議，眾意不敢輒行，惟有仰承諭旨，隨時嚴備。查閩省原炮臺，以長門、金牌兩處為頭敵，南北岸兩壘次之，閩安暨田贏灣又次之，至馬尾則惟水陸三營，為保護船局之兵，無事之日，商兵各輪泊處，逼近船局，局以下船為便，商以泊舶為便，粵之黃埔，津之紫竹林也。而粵、津則船岸與商廛相依附，各國猶有所牽制，閩則洋商多居南臺，洋船則泊馬尾，似船局頗岌岌孤懸矣。
臣到閩甫旬日，全省形勝，尚未了如，即商確省防，亦難動中窾要。惟查督臣何璟，初蒞閩時，本奏以南茭、壺江，為閩省第一重門戶，惜餉絀未遑經營也。然防閩則必自防南茭、壺江始；南茭者，俗所謂芭蕉口；南為梅花港，北為五虎口。又北為連江口，連江、梅花口狹水淺，即五虎亦洋舶不行。其徑行者必自南茭。茭門與壺江對峙，實天然鎖鑰也。臣既與督臣原議同，因議咨船政局，急備壺江嘴一臺，移長門兩克虜伯炮守之。然臺工猶未猝成也。長門等處，原有張得勝十營，均係新募之軍，道員方勛，為廣東提督方耀之弟，於洋務尚稱熟悉，所部五營，分防三處，臣與督臣籌議，擬均調扎省城海口，化散為整，以備援應，然散軍未能猝集也。至軍火僅長門有德國巨炮五尊，金牌次炮二尊，餘皆英土各種舊炮，洋槍惟林明敦數千桿，餘皆前膛。他若水雷棉藥，亦略有儲備，較北洋則相形見絀矣。臣惟兵家之言，鼌錯所論，審地形，士服習，器械利三端，實得今古中西論兵之極。今士係新募，器乃舊儲，猶恃閩海自南茭至馬尾，山巒迤邐，有險可憑，雖失之於南茭、壺江，猶可得之於長門金牌。顧言戰則彼未失和，言和則彼在取質。條約箝制，議論游移，彼可行詐，我難爭先，使敵船得以麕集馬尾，拊背扼吭，而閩之地形失險矣。馬尾前去長門七十里，閩安三十里，後去南臺四十五里，彼船猝攻船局，長門、金牌之炮，無船不能回援，南臺閩安之軍，無船不能徑渡，是我首尾隔絕也。彼若外以數船，登壺江，以瞰長門，而內船徑據馬尾，以擊閩安各營，是我腹背受敵也。假使有大船大炮，為水上游擊之師，則斷雙龜河路，水陸交攻，亦足制彼死命。此豈敢望諸不教而戰之新軍、小信未孚之諸將哉！然則熟審彼己利鈍之勢，不在敵強而我弱，實在敵狡而我迂，既讓以要害，復讓以先機，彼處處攻心，我種種掣肘。兵機止爭呼吸，臣固非畏其船炮之堅利，而實惜我防備之略，謀斷之歧也。但臣職在籌防，斷不憚難，斷不怯敵，初與穆圖善約，一有戰事，同赴前行，今局勢趨重馬尾，該將軍擬進駐長門，臣意炮臺不可不守，而船局不可不防，見調揚武及兩炮船，駐馬尾牽敵，復抽調記名提督黃超群福靖兩營，進扎馬尾左近。臣即於二十八日出省，專顧船局，力為其艱，我備不懈，彼或狼顧狐疑，未敢遽發。省城民情浮動，臣力勸督臣何璟，當與撫臣張兆棟，坐鎮會城，毋使宵小煽亂，為敵先驅。要之閩實可戰可守之地，所恨事關全局，不能專顧一隅，為先發制人之計，使敵有深入之利，而無深入之害。此則微臣所撫膺憤懣者耳。所有微臣出省辦防情形，理合恭折馳陳，伏乞聖鑒。
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