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頭品頂戴兩江總督臣劉坤一跪奏，為遵旨分別查明，及見在籌辦情形，密摺覆陳，仰祈聖鑒事。
竊臣於
光緒六年
七月十七日承准軍機大臣密寄，十一日奉上諭，詹事府右庶子
張之洞
奏陳，應防要地事宜等因。欽此。跪誦之下，仰見我皇上洞燭幾先，綢繆未雨，感佩難名。當經恭錄密速咨行去後，旋接彭玉麟來函，謂以時往來吳淞、狼福山、江陰、焦山上下，何處有警，則隨宜策應，以赴事機，業經專摺覆奏。彭玉麟督辦江防多年，情形極為熟悉。臣愚亦謂吳淞口及長江口，地段太寬，扼守非易。如為萬全之計，莫如守吳淞之黃浦江口，以保蘇松。再守長江之江陰兩岸，及圌山、焦山等處，以固上游各省門戶。彭玉麟所議，實洞括全局之諭。臣抵任後，覆陳防務情形，謂與彭玉麟籌商，務以江陰、鎮江等處為長江鎖鑰者，即此意也。惟從前議造沿江砲臺，以圌山關附近焦山，而焦山聳峙江中，視圌山關尤為天設之險。時以經費支絀，不得不先焦山，而後圌山。見經接續興修砲臺，似此重關疊隘，敵船益無從蹈瑕抵隙而來矣。江南兵輪無多，彭玉麟見需出洋分巡之兵輪一號，必不可少。屆時自當酌派應用，此臣接彭玉麟函商，及見籌扼要設防之實在情形也。又據江海關道劉瑞芬稟復：俄人並無在上海購買大宗煤斤情事，惟聞在日本長崎買煤甚多。查上海向非產煤處所，中外輪船所用，均由東西洋轉運而來。俄船由海道來華，路經日本，該處產煤既旺，價值復廉，似無須轉而求諸上海。聞近來各新聞紙，有俄國兵船所需煤斤，在新加坡採辦，及俄人在長崎議買煤銀五十萬圓，運往琿春，長崎有洋行承辦煤一萬噸，運存琿春對岸之海帶角地方各等語。劉瑞芬所稟，尚與相符。惟俄人詭譎異常，難保不廣收中國見有之煤，使我兵輪、商輪、船政、機器局，日用所必須者，均為所窘。臣已咨商閩浙總督臣何璟，派員赴臺灣煤礦，查見存數目，分致南北洋及各省解款購辦，即運儲江海各口，以備不時之需。另飭招商局多購洋煤，萬一官船缺煤，亦多移借。復由江海關道密飭上海華人各煤行，不得將多煤售與俄人，亦不得代其轉買。雖上海洋人經手買賣煤斤者，未能一體禁止，然似此多方防範，彼族當無從竭澤而漁；即辦理亦尚不著形跡。此查明俄人並未在上海購定大宗煤斤，及豫行設法牽制之實在情形也。日本助俄，事所或有，第揆之理勢，似不盡然。日本北與俄鄰，樺太千島之互換，非其心之所願，屈於勢不敢爭耳。其防俄甚於防中國。臣前在都門，與日本使臣晤談兩次，彼屢以脣齒相依為言，即使言語不盡由中，而利害實系如是。臣愚以為中俄萬一有事，日本必照英國公法，自處局外，似未肯與之合謀，徒使俄益日強，以結怨於中國。該國商務，見查南洋各口所報，並無可允未允之案，僅有光緒五年日本領事在江海關請免煙酒兩稅，稍有辯論。嗣議定進口煙以三四十斤，酒以一二百斤為度。准其免稅，多則照徵；後亦並未再有所請。臣仍當密飭各關道，此後與彼國交涉商務，均按條約一律持平，毋得稍涉偏枯，俾免俄人藉得施其勾結之計。防海新論一書，臣於未奉諭旨之前，已飭上海製造局印送百部，見據全數解到，以六十部分給江南各營，以四十部咨送總理衙門，轉發東三省，並飭該製造局另刷多部，呈送沿海各省，務使人人閱習，即其立法而師其用心，庶幾變通盡利，上副朝廷慎重海防、造就將才之至意。所有分別查明，及見在籌辦情形，謹恭摺密陳，是否有當，伏乞聖鑑。
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