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質人，掌成市之貨賄、人民、牛馬、兵器、珍異。（成，平也。會者平物賈而來，主成其平也。人民，奴婢也。珍異，四時食物。）疏“質人”至“珍異”○釋曰：此質人若今市平準，故掌成平“市之貨賄”已下之事。○注 “成平”至“食物”○釋曰：雲“會者平物賈而來，主成其平也”者，會謂市人會聚買賣，止為平物而來，質人主為平定之，則有常估，不得妄為貴賤也。此知“人民，奴婢也”者，以其在市平定其賈，故知非良人，是奴婢也。雲“珍異，四時食物”者，見下《廛人》雲“凡珍異之有滯者斂而入於膳府”，即果實及諸食物，依四時成熟者也。
凡賣儥者質劑焉，大市以質，小市以劑。（鄭司農雲：“質劑，月平賈也。質大賈，劑小賈。”玄謂質劑者，為之券藏之也。大市，人民、馬牛之屬，用長券；小市，兵器、珍異之物，用短券。○長，如字。）疏注“鄭司”至“短券”○釋曰：先鄭以質劑為月平大小賈，若今市估文書。先鄭注《小宰》“聽賣買以質劑”，亦如此解。後鄭以為券書者，上文成市之貨賄之等已是市平文書，則此經雲“大市以質、小市以劑”及《小宰》雲“聽賣買以質劑”，文勢不得為月平，故以券書可知也。玄謂“大市，人民馬牛已下”，鄭以意分之為大小，就大者而言，若人民則未成齔已下，牛馬未著齒已前，亦得為小者也。
掌稽市之書契，同其度量，壹其淳製，巡而考之，犯禁者舉而罰之。（稽猶考也，治也。書契，取予市物之券也。其券之象，書兩劄刻其側。杜子春雲：“淳當為純。純謂幅廣，製謂匹長也。皆當中度量。”玄謂淳讀如“淳屍盥”之淳。○其淳，音準。廣，光曠反。長，直亮反。中，丁仲反。淳屍，劉章純反，下同。）疏注“稽猶”至“之淳”○釋曰：雲“稽猶考也，治也”者，並取治質劑並解之，故兼雲治也。“書契，取予市物之券”者，並案《小宰職》雲“聽取予以書契”，經既雲書契，故知與彼同，非上質劑之市買者也。雲“其券之象，書兩劄刻其側”者，《小宰》注雲：“兩書一劄，同而別之。”雲刻其側，若今畫指也。杜子春雲“淳當為矗
純謂幅廣，製謂匹長也”者，即丈八尺，後鄭從之。後鄭不從杜子春純者，純止可為絲為緇，不得為幅廣狹，故讀從《士虞禮》“淳屍盥”之淳，故《內宰》注“依巡守禮淳四咫”。鄭《答誌》：咫，八寸。四當為三，三咫，謂二尺四寸也。
凡治質劑者，國中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦國朞。期內聽，期外不聽。（謂齎券契者來訟也，以期內來則治之，後期則不治，所以絕民之好訟，且息文書也。郊，遠郊也。野，甸稍也。都，小都、大都。○基，如字，本或作朞，同。好，呼報反。）疏注 “謂齎”至“大都”○釋曰：雲“謂齎券契者來訟也”者，雲此經總上質劑與書契來訴者。知郊是遠郊者，以其內有國中，外雲野，野，遠郊之外，明知郊是遠郊也。知野是甸稍者，郊外曰野，是大總之言。下有都，都是四百、五百里，明此是二百里甸、三百里稍可知。又知都中含大都、小都者，此質人總刻畿外，明此都兼大小二都可知。
廛人，掌斂市絘布、緫布、質布、罰布、廛布，而入於泉府。（布，泉也。鄭司農雲：“絘布，列肆之稅布。”杜子春雲：“緫當為儳，謂無肆立持者之稅也。”玄謂緫讀如租怱之怱。怱布謂守鬥斛銓衡者之稅也。質布者，質人所罰犯質劑者之泉也。罰布者，犯市令者之泉也。廛布者，貨賄諸物邸舍之稅。○絘，音次，本或作次。緫，劉依杜音讒，鄭音揔。儳，音讒。怱，音揔。）疏注“布泉”至“之稅”○釋曰：知布泉一物者，此布皆入泉府，故知泉布一也。是以《外府》雲“掌布”，注雲：“取其水泉流通無不遍也。”先鄭雲“絘布，列肆之稅布”者，謂在行肆坐賣物之常稅也。杜子春雲“緫當為儳，謂無肆立持者之稅也”者，後鄭不從，為“守鬥斛銓衡者之稅也”者，此經廛人掌依行肆者，故不得為無肆立持，故破從租
怱之
怱，
怱布是守鬥斛銓衡之稅。下《肆長》雲“斂其緫布”，是無肆立持，故注從子春，緫當為儳也。雲“質布者，質人所罰犯質劑者之泉也”者，謂犯質劑，違券書罰泉也。雲“罰布者，犯市令者之泉也”者，謂司市有教令，其人犯之，使出泉。雲“廛布者，貨賄諸物邸舍之稅”者，謂在行肆，官有邸舍，人有置物於中，使之出稅，故雲廛布也。
凡屠者，斂其皮角筋骨，入於玉府。（以當稅，給作器物也。其無皮角及筋骨不中用，亦稅之。）疏“凡屠”至“玉府”○釋曰：雲屠者，謂屠殺豕羊之類，其人亦有地稅。因其屠，即取皮角筋骨堪飾器物者，使入玉府也。○注“以當”至“稅之”○釋曰：知“以當稅”者，謂若山虞、澤虞之等所出稅，皆雲“以當邦賦”，邦賦即地稅之類是也。雲“無皮角及筋骨不中用，亦稅之”，謂若羊牛有皮角及筋骨，其豕則無之類，是不中用，亦使出物之稅，以當邦賦之處。
凡珍異之有滯者，斂而入於膳府。（故書滯或作廛。鄭司農雲：“謂滯貨不售者，官為居之。貨物沈滯於廛中，不決，民待其直以給喪疾，而不可售賈賤者也。廛謂市中之地未有肆而可居以畜藏貨物者也。《孟子》曰：‘市廛而不征，法而不廛，則天下之商皆說而原藏於其市矣。’謂貨物<寧者>藏於市中而不租稅也，故曰‘廛而不征’。其有貨物久滯於廛而不售者，官以法為居取之，故曰‘法而不廛’。”玄謂滯讀如沉滯之滯。珍異，四時食物也。不售而在廛，久則將瘦臞腐敗。為買之入膳夫之府，所以紓民事而官不失實。○官為，於偽反，下同。畜，敕六反。說，音悅。<寧者>，知呂反，本或作貯，又作褚，皆同。藏，如字，劉本作葬，音同。瘦，本又作膄，所又反。臞，其俱反，又作翟，音稍。紓，音舒，劉常汝反。）疏“凡珍”至“膳府”○釋曰：雲“凡珍異之有滯”者，謂四時珍美異味，買者遂少，沉滯不售者也。雲“斂而入於膳府”者，謂官以泉府之財買取之，入於膳夫之府，以供官食。○注“故書”至“失實”○釋曰：先鄭雲“謂滯貨不售者，官為居之”，經直為珍異，非貨物先鄭以貨物，解之故後鄭不從也。先鄭又雲“廛謂市中之地未有肆而可居以畜藏貨物者”，但廛雖非肆，是官之邸舍，不得為空地，故後鄭不從。引《孟子》“市廛而不征”者，周則廛有征，上文“廛布”是也。雲不征者，非周法。又雲“法而不廛”，則與此經同。故先鄭引之，後鄭增成其義也。雲“久則將瘦
翟腐敗”者，《考工記·梓人》雲“大胸
翟後”，
翟是細小之義，故雲瘦
翟腐敗，是以為買之。
胥師，各掌其次之政令，而平其貨賄，憲刑禁焉。（憲，表縣之。○縣，音玄。）疏“胥師”至“禁焉”○釋曰：案《序官》雲“胥師二十肆則一人”，故雲“各掌其次之政令”。雲“憲刑禁焉”者，刑謂市中之刑憲徇撲，禁謂市中之禁。謂司當時設禁令，非士師五禁也。鄭雲憲謂表縣之，則經憲非為憲徇撲之憲。
察其詐偽、飾行、儥慝者而誅罰之。（鄭司農雲：“儥，賣也。慝，惡也。謂行且賣奸偽惡物者。”玄謂飾行儥慝，謂使人行賣惡物於市，巧飾之，令欺誑買者。○行，下孟反。慝，他得反。巧，苦教反，又如字。令，力呈反，下文同。）疏注“鄭司”至“買者”○釋曰：鄭雲“儥，賣也”者，此經雲“飾行儥慝”，明儥為賣，不得為買。上文每雲賣儥，儥不得為賣，故為買，是鄭望文為義，故不定也。先鄭雲“謂行且賣奸偽惡物”，以“且”間之，則行是“行步”之行，不為“行濫”之行，故後鄭不從，以為“行濫”解之。
聽其小治小訟而斷之。（○治，直吏反，下“之治”同。斷，丁亂反。）疏“聽其”至“斷之”○釋曰：上《司市》已雲“胥師、賈師蒞於介次，而聽小治小訟”。上總言之，此止當職，故申敘之也。
賈師，各掌其次之貨賄之治，辨其物而均平之，展其成而奠其賈，然後令市。（辨，別也。○賈，音古，下注“賈師”同。奠，音定。別，彼列反。）疏“賈師”至“令市”○釋曰：案《序官》雲“賈師二十肆則一人”，與胥師數同，故雲各掌其次之貨賄之治也。雲“辨其物而均平之”者，此與胥師所掌同。雲“展其成而奠其賈”者，則與胥師異，以其知物價故也。
凡天患，禁貴儥者，使有恒賈，（恒，常也。謂若貯米穀棺木，而睹久雨疫病者貴賣之，因天災害厄民，使之重困。○重，直用反。）疏注“恒常”至“重困”○釋曰：鄭雲“謂若貯米穀棺木”者，以其天患無過凶荒劄喪，故鄭知富人豫貯米穀以擬凶荒，豫貯棺木以擬死，而睹久雨疫病賣之也。
四時之珍異亦如之。（薦宗廟之物。）疏“四時”至“如之”○釋曰：此珍異亦是富人賤時豫貯，而後貴時賣之。○注“薦宗廟之物○釋曰：案《月令》，四時有珍異之物，皆雲先薦寢廟，故鄭以為薦宗廟，舉重而言也。
凡國之賣儥，各帥其屬而嗣掌其月。（儥，買也。故書賣為買。鄭司農雲：“謂官有所斥賣，賈師帥其屬而更相代直月，為官賣之，均勞逸。”○更，音庚。為官，於偽反。）疏注“儥買”至“勞逸”○釋曰：先鄭雲“謂官有所斥賣”者，斥謂指斥出之。故鄭注《大宰》亦雲“幣餘，謂占賣國之斥幣”，義與此同也。雲“賈師帥其屬而更相代”者，賈師之下有群賈，亦二肆則一人者，使之更互相代也。
凡師役、會同，亦如之。
疏“凡師”至“如之”○釋曰：此亦從行所在當直，為官賣買也。
司虣，掌憲市之禁令，禁其鬥囂者與其虣亂者、出入相陵犯者、以屬遊飲食於市者。（囂，讙也。鄭司農雲：“以屬遊飲食，群飲食者。”○囂，五羔反，又許驕反。音歡。）疏注“囂讙”至“食者”○釋曰：此屬遊飲食，謂聚而群遊飲食者禁之，若不群遊，則得飲。若不可禁，則搏而戮之。（○搏，音博，下同。）司稽，掌巡市，而察其犯禁者與其不物者而搏之。（不物，衣服視占不與眾同及所操物不如品式。○操，七曹反。）疏注“不物”至“品式”○釋曰：案《大司徒》，民當同衣服，今有人衣服不與眾人同，又視占亦不與眾人同，及所操物不如品式，此皆違禁之物，故搏之也。
掌執市之盜賊，以徇，且刑之。（○徇，辭俊反。）疏“掌執”至“刑之”○釋曰：上《司市》市中之刑無過憲徇撲，附於刑者歸於士。此掌執市之盜賊以徇且刑之，亦無過小盜徇撲而已，故雲“以徇，且刑之”。若直徇者，不必有刑，其刑者必徇，故徇、刑兩言之也。
胥，各掌其所治之政，執鞭度而巡其前，掌其坐作出入之禁令，襲其不正者。（作，起也。坐起禁令，當市而不得空守之屬。故書襲為習，杜子春雲：“當為襲，謂掩捕其不正者。”）疏“胥各”至“正者”○釋曰：案《序官》“胥二肆則一人”，故亦雲“各掌其所治之政”，則一人掌二肆者也。雲“執鞭度而巡其前”者，此鞭度亦如上文守門者，謂以殳為鞭而量物也。○注“作起”至“正者”○釋曰：杜子春從襲、不從古書習者，習是習學之習，襲是掩襲之義，故從襲。是以《左氏》、《公羊》皆有“不聲鍾鼓為襲”，是掩其不備也。
凡有罪者，撻戮而罰之。（罰之使出布。）疏注“罰之使出布”○釋曰：此罰布即上《廛人職》雲“罰布”，一也，故彼注雲：“罰布者，犯市令之布也。”
肆長，各掌其肆之政令。陳其貨賄，名相近者相遠也，實相近者相爾也，而平正之。（爾亦近也。俱是物也，使惡者遠善，善自相近。鄭司農雲：“謂若珠玉之屬，俱名為珠，俱名為玉，而賈或百萬、或數萬，恐農夫愚民見欺，故別異令相遠，使賈人不得雜亂以欺人心。”○近，附近之近。遠，於萬反，注同。數，色主反。令，力呈反。賈，音古。）疏“肆長”至“正之”○釋曰：此肆長，謂一肆立一長，使之檢校一肆之事，若今行頭者也。○注 “爾亦”至“欺人”○釋曰：雲“俱是物也”者，即司農雲“俱名為珠，俱名為玉”之類是也。雲“使惡者遠善”者，釋經“名相近者相遠也”。雲“善自相近” 者，釋經“實相近者相爾也”。先鄭雲“謂若珠玉之屬”已下，直釋經名相近者相遠，不釋實相近者，其義可知故也。先鄭雖舉珠玉貴者，而餘物亦爾。
斂其緫布，掌其戒禁。（杜子春雲：“緫當為儳。”）疏注“杜子”至“為儳”○釋曰：此肆長各主一肆，故罰其無肆立持之布，故後鄭引而從之也。
泉府，掌以市之征布，斂市之不售貨之滯於民用者，以其賈買之，物楬而書之，以待不時而買者。買者各從其抵，都鄙從其主，國人、郊人從其有司，然後予之。（故書“滯”為“癉”，杜子春雲：“癉當為滯。”鄭司農雲：“物楬而書之，物物為揃書，書其賈，楬著其物也。不時買者謂急求者也。抵，故賈也。主者，別治大夫也。然後予之，為封符信，然後予之。”玄謂抵實柢字，柢，本也。本謂所屬吏主有司是。○楬，音竭。抵，音帝，又都禮反。癉，音旦，又丁左反。揃，音箋，又倉廉反。著，直略反。治，直吏反。）疏 “泉府”至“予之”○釋曰：雲“掌以市之征布”者，即上《廛人》絘布已下之布，並入泉府而藏之，故總雲征布也。雲“各從其抵”者，抵謂本，主所屬之吏乃付之，即都鄙從其主，國人郊人是也。雲“都鄙”者，可兼大小都及家邑。雲“國人”者，謂住在國城之內，即六鄉之民也。雲“郊人”者，即遠郊之外六遂之民也。 ○注“故書”至“司是”○釋曰：先鄭雲“抵故買也”，後鄭不從者，假令官前買時貴，後或賤，今依故賈與之，即損民，故不得依故賈以解抵也。先鄭雲“主者，別治大夫也”者，義或然，以其公卿大夫常在王朝，其都鄙則遺人治之，若季氏費宰公山弗擾之輩。天子都鄙蓋亦然。先鄭雲“為封符信，然後予之”者，封符信，謂有符信文書皆封題之。計買者得主及有司，然後賣不須封信文書。但於理無害，故後鄭不破之也。後鄭破抵從柢者，經是抵欺之抵，故破從木傍柢，柢得為本義也。雲“本謂所屬吏主有司是”者，鄭欲解柢與主有司為一，雲主有司是也。
凡賒者，祭祀無過旬日，喪紀無過三月。（鄭司農雲：“賒，貰也。以祭祀、喪紀，故從官貰買物。”）疏注“鄭司”至“買物”○釋曰：先鄭之意，以祭祀、喪紀二者事大，故賒與民不取利。
凡民之貸者，與其有司辨而授之，以國服為之息。（有司，其所屬吏也。與之別其貸民之物，定其賈以與之。鄭司農雲：“貸者，謂從官借本賈也，故有息，使民弗利，以其所賈之國所出為息也。假令其國出絲絮，則以絲絮償；其國出絺葛，則以絺葛償。”玄謂以國服為之息，以其於國服事之稅為息也。於國事受園廛之田而貸萬泉者，則期出息五百。王莽時民貸以治產業者，但計贏所得受息，無過歲什一。○之貸，音待，注不出者同。別，彼列反。貸民，音吐代反。本賈，音嫁，一音古。所賈，音古。令，力呈反。償，時亮反。）疏“凡民”至“之息”○釋曰：貸者，即今之舉物生利，與上文不同。雲“與其有司辨而授之”者，謂別其所授之物以與之。雲“以國服為之息”者，所出之利各以國服而為息也。○注“有司”至“什一”○釋曰：雲“有司，其所屬吏也”者，此則上文有司，一也。若然，此經不言都鄙主者，有司中兼之，故上注亦雲本所屬吏，是柢本中兼二者。雲“與之別其貸民之物”者，但泉府中所藏之物種類不同，欲授民之時，先當分別，又當定其賈數以與之。先鄭“以所賈之國所出為息”已下，後鄭不從者，凡言服者，服事為名，此經以民之服事，唯出稅是也。則《載師》雲“二十而一”已下是也。是以鄭引《載師》“受園廛之田而貸萬泉者，則期出息五百”。萬泉出息五百，計當二十而取一。若然，近郊十一者，萬泉期出息一千；遠郊二十而三者，萬泉期出息一千五百；甸稍縣都之民，萬泉期出息二千。鄭直雲園廛者，略舉以言之也。雲“王莽時民貸以治產業者，但計贏所得受息，無過歲什一”者，此則與周少異，周時不計其贏所得多少，據本徵利。王莽時，雖計本多少為定，及其徵科，唯據所贏多少。假令萬泉歲還，贏萬泉徵一千，贏五千徵五百，餘皆據利徵什一也。
凡國之財用取具焉，歲終，則會其出入而納其餘。（會，計也。納，入也。入餘於職幣。○會，古外反，後放此。）疏 “凡國”至“其餘”○釋曰：雲“凡國事之財用取具焉”者，言事，謂有司為國家之事，興作用財物者，皆來向泉府取財為具焉。泉府財盡，乃於餘府別取焉。雲 “歲終則會其出入”，出謂出府會計用財，入謂於《廛人》斂取絘布已下。雲“納其餘”者，若國家來取財，不盡而有餘，則納與天官職幣，職幣別出與人，故雲納其餘也。
司門，掌授管鍵，以啟閉國門。（鄭司農雲：“鍵讀為蹇。管謂籥也。鍵謂牡。”○鍵，其展反，又其偃反，司農音蹇，居免反。籥，羊略反。）疏“司門”至“國門”○釋曰：雲“掌授管鍵，以啟閉國門”者，謂用管籥以啟門，用鍵牡以閉門，故雙言以啟閉。國門則王城十二門者也。○注“鄭司”至“謂牡”○釋曰：先鄭讀鍵為蹇者，欲取其蹇澀之意。雲“管謂籥也”者，即《月令》注“管籥，搏鍵器”是也。雲“鍵謂牡”者，以入為牡，容者為牝者，若《爾雅》“走曰牝牡”也。
幾出入不物者，正其貨賄，凡財物犯禁者舉之，（不物，衣服視占者不與眾同，及所操物不如品式者。正讀為征，征稅也。犯禁，謂商所不資者，舉之沒入官。○正其，音征。）疏注 “不物”至“入官”○釋曰：鄭知不物是衣服之等者，見《王製》雲“關執禁以幾，禁異服，識異言”；《閽人》雲“潛服賊器不入宮，奇服怪民不入宮”。明此司門亦然，故鄭以不物衣服之等解之。但鄭釋不物之中有三事，一者衣服、二者占視皆不與眾同，三者手所操持不如尋常品式。以其特異於人，此三者皆須訶問所以也。雲“正讀為征，征稅也”者，下文雲“國凶劄，無關門之征”，明無凶劄之時有征稅，故讀從征稅之字也。雲“犯禁者謂商所不資者”，商所資者，謂若《國語》雲“冬資絺、夏資綿”之類，是商所豫資，待時而賣者，乃不為犯。其商所不資，謂非民常用之物，則舉之沒入官也。
以其財養死政之老與其孤。（財，所謂門關之委積也。死政之老，死國事者之父母也。孤，其子。）疏注“則所”至“其子”○釋曰：雲“財所謂門關之委積也”者，即上《遺人》雲“門關之委積以養老孤”。雲“死政之老，死國事者之父母也。孤，其子”者，即《外饔》雲“邦饔耆老孤子”，義與此同。
祭祀之牛牲係焉，監門養之。（監門，門徒。○毄，音計，本又作係。監，古銜反，注同。）疏注“監門門徒”○釋曰：牧人六牲，至祭前三月，則使充人係而養之。若天地宗廟，則係於牢，芻之三月。若其散祭祀之牲，則不在牢，遣此監門門徒養之，不必三月也。
凡歲時之門，受其餘。（鄭司農雲：“受祭門之餘。”）疏“凡四”至“其餘”○釋曰：“凡歲時之門”者，歲之四時，祭門非一，故雲“凡”以總之。若《月令》“秋祭門”者，是祭廟門。此門亦謂國門十二者，除四時祭外，仍有為水祈禱，故《左氏》莊公二十五年，秋，大水，有用牲於門之事。
凡四方之賓客造焉，則以告。（造，猶至也。告，告於王而止客以俟逆。○造，七到反，注同。）疏“凡四”至“以告”○釋曰：謂四方諸侯來朝覲，至關，關人告王。至郊，郊人告王。至國門，門人告王。王得告，皆遺人往迎，故先鄭雲止客以俟逆也。
司關，掌國貨之節，以聯門市。（貨節，謂商本所發司市之璽節也。自外來者，則案其節，而書其貨之多少，通之國門，國門通之司市。自內出者，司市為之璽節，通之國門，國門通之關門。參相聯以檢猾商。○猾，音滑。）疏注 “貨節”至“猾商”○釋曰：案下文《掌節》雲“貨賄用璽節”，則璽節主通貨賄。若然，璽節亦可先從王司市而出。鄭今解經璽節，先從邦國向內而言者，以其司關在境，而先雲掌國貨之節，後雲以聯門市，是從外向內之言，故鄭亦順經先從邦國司市解之也。雲“案其節而書其貨之多少，通之國門，國門通之司市”者，將送商人，麵執節者別有過所文書，若下文節傳，當載人年幾及物多少，至關至門皆別寫一通，入關家門家，乃案勘而過。其自內出者，義亦然。雲“參相連以檢猾商” 者，司市與關及門，三處相連，恐奸猾商人或以多為少，或隱而不出而避稅，故相連以檢括之也。其遠郊近郊，雖不置官掌之，亦應有人幾問，但無稅法，故不言耳。
司貨賄之出入者，掌其治禁與其征廛。（征廛者，貨賄之稅與所止邸舍也。關下亦有邸客舍，其出布如市之廛。○治，直吏反。）疏“司貨”至“征廛”○釋曰：司，主也。主貨賄出入，謂上經以聯門市者是也。雲“與其征廛”者，征謂稅，廛謂邸舍，一事雙言也。○注“征廛”至“之廛”○釋曰：雲“關下亦有邸客舍，其出布如市之廛”者，案上文《廛人》有廛布，鄭雲：“廛，邸舍。”此關旁亦有邸舍，商人於關停止則有稅，故雲如市之廛也。
凡貨不出於關者，舉其貨，罰其人。（不出於關，謂從私道出辟稅者，則沒其財而撻其人。○辟，音避，一音芳益反。）疏注“不出”至“其人”○釋曰：注雲“沒其財”者，解經“舉其貨”。“撻其人”者，解經“罰其人”。案：上憲罰之等皆是撻，但舉其貨已是罰物，故知罰其人是撻之可知也。
凡所達貨賄者，則以節傳出之。（商或取貨於民間，無璽節者至關，關為之璽節及傳出之。其有璽節亦為之傳。傳如今移過所文書。○傳，張戀反，注下皆同。）疏“凡所”至“出之”○釋曰：此文重釋上國貨之節。上直雲璽節，此經兼有傳，傳則過所文書。○注“商或”至“文書”○釋曰：鄭雲“商或取貨於民間，無璽節者至關，關為之璽節”者，若本由王市而出，則司市為之璽節。商或於民間者，或在郊內、關內民間買得物貨，不得向司市取璽節，故因向關外則便於關取節而出。若在城內民間資貨者，司關為璽節以出之。授節者即授傳與之。
國凶劄，則無關門之征，猶幾。（鄭司農雲：“凶，謂凶年饑荒也。劄，謂疾疫死亡也。越人謂死為劄。《春秋傳》曰：‘劄瘥夭昏。’無關門之征者，出入關門無租稅。猶幾，謂無租稅猶苛察，不得令奸人出入。《孟子》曰：‘關幾而不征，則天下之行旅皆說而原出於其塗。’”○劄，側八反，又音截。瘥，才何反，病也。苛，呼多反，又音何。令，力呈反。說，音悅。）疏“國凶”至“猶幾”○釋曰：此司關所掌兼言門者，門關同類，無征是同。司門既不言，故於關並言門也。○注“鄭司”至“其塗”○釋曰：上注劄為疫病，此司農以劄為死，則劄因，病而死義得兩兼。是以引越人謂死為劄也。雲《春秋傳》者，昭十九年《左氏》雲：“鄭駟偃卒，其父兄立子瑕。子產曰：‘寡君之二三臣劄瘥夭昏。’”注雲：“大死曰劄，小疫曰瘥，短折曰夭，未名曰昏。”又《洪範》雲“六極，一曰凶短折”，注雲：“未齔曰凶，未冠曰短，未昏曰折。”並無正文，望經為說耳。引《春秋》者，證劄為大疫也。引《孟子》者，案《孟子》雲：“尊賢使能，俊傑在位，則天下之士皆說而原立於朝矣。市廛而不征，法而不廛，則天下之商皆說而原藏於市矣。關幾而不征，則天下之行旅皆說而原出於其塗矣。耕者助而不稅，則天下之民皆說而原耕於其野矣。廛無夫裏之布，則天下之民皆說而原為之民矣。信能行此五者，則鄰國之民，仰之如父母矣。率其子弟，以攻其父母，自有生民已來，未有能濟者也。如是，則無敵於天下，無敵於天下然而不王者，未之有也。”此陳正法，與周異。引之者，彼正法不征商旅則有說，此經有故不征，亦所以說民，故取一邊為證也。
凡四方之賓客句攵關，則為之告。（謂朝聘者也。句攵關，猶謁關人也。鄭司農說以《國語》曰：“周之秩官有之曰：‘敵國賓至，關尹以告，行理以節逆之。’”○句攵，音叩，苦狗反。為，於偽反。朝，直遙反。）疏“凡四”至“之告”○釋曰：句攵猶至也。畿外諸侯來朝，使卿大夫來大聘、小聘，但至關門，皆先謁關人。關人止客，則奔告王。王使小行人逆勞於畿也。○注“謂朝”至“逆之”○釋曰：案《小行人》雲：“凡諸侯入，王則逆勞於畿。”《聘禮》：使者至，謁關人。此經亦總雲“賓客句攵關則為之告”，是以鄭雲“謂朝聘者也”。雲“叩關，猶謁關人”者，猶《聘禮》關人也。先鄭說以《國語》曰“周之秩官有之”者，案《國語》，定王使單襄公聘於宋，遂假道於陳，以聘楚。候不出疆，司空不視途。單子歸，告於王曰：“陳侯不有大咎，國必亡矣。”又雲：“周之秩官有之曰：‘敵國賓至，關尹以告，行理以節逆之。’”韋昭注雲：“理，吏也。行理，小行人。”掌國賓客禮，以待四方，使逆賓客，候人為導，卿出郊勞，司裏授館。引之者，《國語》雲“關尹以告”，則此經司關為之告，一也。雲行理以節逆之者，證關尹告王，王使小行人以節迎之也。
有外內之送令，則以節傳出內之。（有送令，謂奉貢獻及文書，以常事往來。環人之職，所送迎通賓客。來至關，則為之節與傳以通之。）疏“有外”至“內之”○釋曰：此雙言之。雲有外之送令者，則以節傳內之，謂從諸侯之國畿外而入者，則關人以節及傳內之至王。又雲有內之送令則以節傳出之者，謂有王命從王國而出，則亦以節傳出之，送至畿上也。○注“有送”至“通之”○釋曰：案《秋官·環人職》雲“掌送逆邦國之通賓客，以路節達諸四方”，注雲：“路節，旌節也。四方，圻上。”與此義同，故引以言之。
掌節，掌守邦節而辨其用，以輔王命。（邦節者，珍圭、牙璋、穀圭、琬圭、琰圭也。王有命，則別其節之用，以授使者。輔王命者，執以行為信。○別，彼列反，下“相別”同。使，所吏反，下“之使”、注“使節”、“使者”同。）疏“掌節”至“王命”○釋曰：此一經論王國之節，對下文邦國是諸侯，故此王國文單言邦也。○注 “邦節”至“為信”○釋曰：雲邦節者，珍圭之等，皆約《典瑞》言之。案《典瑞》雲：“珍圭以徵守，以恤凶荒。牙璋以起軍旅，以治兵守。穀圭以和難，以聘女。琬圭以治德，以結好。琰圭以易行，以除慝。”是其邦節也。不數自外璧羨以起度之等，以其彼是王國所用，非使者之節，故不言之。雲“王有命，則別其節之用，以授使者”，此釋經“而辨其用”，故《典瑞》注亦皆雲“王使之瑞節”也。
守邦國者用玉節，守都鄙者用角節。（謂諸侯於其國中，公卿大夫、王子弟於其采邑，有命者亦自有節以輔之。玉節之製，如王為之，以命數為小大。角用犀角，其製未聞。）疏注 “謂諸”至“未聞”○釋曰：雲“謂諸侯於其國中”者，釋經“守邦國者用玉節”。雲“公卿大夫、王子弟於其采邑”者，釋經“守都鄙者用角節”。畿內公卿大夫，亦是畿內之國，但對畿外諸侯為尊，故公卿已下言都鄙也。雲“有命者亦自有節以輔之”者，亦如上文王有命有節以輔之者。“玉節之製，如王為之，以命數為小大”者，以邦國與王同稱玉節，故知邦國亦有數等之節，亦皆以玉為之。以其諸侯國內亦有徵守、好難、起軍旅之等，故知與王同。知以命數為小大者，以其命圭之等依命數，故知亦以九、以七、以五為節也。其天子玉節，自以大小為數，故琬圭、琰圭俱同九寸，穀圭、牙璋俱七寸，唯有珍圭無文，鄭雲“大小當與琬、琰相依”。雲“角用犀角”者，案《釋獸》雲“犀似豕”。注雲：“角在鼻上。”犀角是角中之貴，故知不得用玉者當用犀角。雲“其製未聞”者，以其邦國之玉節可以約王之玉節，都鄙之角節無可依約，既無舊製，故雲其製未聞。此雲都鄙用角節，注謂公卿大夫王子弟於其采邑，是都鄙之主。案《小行人》“都鄙用管節”，注謂“公之子弟及卿大夫之采地之吏也”，故用管節，與此不同。彼諸侯采地亦同用管節，亦異外內也。若天子公卿大夫采邑之吏，下注約入道路用旌節。
凡邦國之使節，山國用虎節，土國用人節，澤國用龍節，皆金也，以英蕩輔之。（使節，使卿大夫聘於天子諸侯，行道所執之信也。土，平地也。山多虎，平地多人，澤多龍。以金為節，鑄象焉。必自以其國所多者，於以相別，為信明也。今漢有銅虎符。杜子春雲：“蕩當為帑，謂以函器盛此節。或曰：英蕩，畫函。”○蕩，如字，又吐黨反。帑，吐黨反。盛，音成。）疏注 “使節”至“畫函”○釋曰：雲“使節，使卿大夫聘於天子諸侯，行道所執之信也”者，大聘使卿，小聘使大夫，或於天子，或於諸侯，故並言之也。雲“土，平地也”者，對山澤非平地也。雲“山多虎”者，若晉國之類也。雲“平地多人”者，若衛國之類也。雲“澤多龍”者，若鄭國之類也。雲“以金為節，鑄象焉”者，釋經“皆金也”。雲“必自以其國所多者，於以相別，為信明也”者，山澤與平地，人虎龍皆雜有，今言山國用虎、澤國用龍、士國用人，皆據多者，相別為信，以自明也。引“漢有銅虎符”者，證周時節用銅之意也。杜子春雲“蕩當為帑”者，音以湯蕩反之，今人猶言帑也。帑則函，故雲“謂以函器盛此節也”。雲“或曰英蕩，畫函”者，其函猶是蕩，但以英華有畫義，故更雲畫函也。經雲“輔之”者，以函輔此法，使不壞損也。案昭二十九年，公在鄆，賜公衍羔裘，使獻龍輔於齊侯。注：“龍輔，玉名。所以輔龍節。”與此別也。
門關用符節，貨賄用璽節，道路用旌節，皆有期以反節。（門關，司門、司關也。貨賄者，主通貨賄之官，謂司市也。道路者，主治五塗之官，謂鄉遂大夫也。凡民遠出至於邦國，邦國之民若來，入由門者司門為之節，由關者司關為之節，其商則司市為之節，其以徵令及家徒，則鄉遂大夫為之節。唯時事而行不出關，不用節也。變司市言貨賄者，璽節主以通貨賄，貨賄非必由市，或資於民家焉。變鄉遂言道路者，容公邑及小都大都之吏，皆主治五塗，亦有民也。符節者，如今宮中諸官詔符也。璽節者，今之印章也。旌節，今使者所擁節是也。將送者執此節以送行者，皆以道裏日時課，如今郵行有程矣。以防容奸，擅有所通也。凡節有法式，藏於掌節。○郵，音尤，字從垂，作禦誤。）疏注 “門關”至“掌節”○釋曰：鄭知門關是司門、司關者，以其人之出入，必由門由關，而授節者非門關之官不可輒授，故知主守門及關者，故以司門、司關解之也。雲“貨賄者，主通貨賄之官，謂司市也”者，以其貨賄所得，皆由於市，乃得通之於外，亦非官不可輒授，故知貨賄用璽節必是王之司市也。雲“道路者，主治五溝五塗之官，謂鄉遂大夫也”，謂以其授節非官不可。言路，即《遂人》“徑畛塗道路”之塗也。鄉之田製與遂同，故知旌節是鄉遂大夫所授也。雲“凡民遠出至於邦國，邦國之民若來入，由門者司門為之節，由關者司關為之節”者，據此注，凡民出至邦國，若宅在國城中，先由則司門授之節。若宅在關內者則由關，司關授之節也。若邦國之民來入，則先由關，司關授之節。若然，邦國之民入，其節直由關不由門；亦雲由門者，因王國之民出由門，故總言之，於義無妨也。雲“其商則司市為之節”者，此王之掌節，而言貨賄用璽節，明是王之司市，非邦國之司市。其實家徒從邦國來，即邦國司市為節，故上《司關》注雲：“貨節，謂商本所發司市之璽節。自外來者，即案其節。”是邦國之璽節也。雲“其以徵令及家徙，則鄉遂大夫為之節”者，知徵令有節者，見《鄉大夫》，雲：“國有大故，以旌節輔令則達之。”注雲：“民雖命行，其將之者，無節不得通。”是徵令有節之事。又知家徙有節者，見《比長》，雲：“若徙於佗，則為之旌節而行之。”是家徙有節也。又雲“唯時事而行不出關，不用節也”者，時事行，若《比長》雲徙於郊，徙於國，當鄉徙及非徵令，皆不須節。兼言不出關者，關內當都當邑當行不出關，皆不須節也。雲 “變司市言貨賄者”，司市本出璽節授商，今不言市而變言貨賄，故鄭雲“璽節主以通貨賄，貨賄非必由市，或資於民家”。則由門者司門與之節，由關者司關授之節，故變言貨賄也。雲“變鄉遂言道路者，容公邑及小都大都之吏皆主治五塗，亦有民也”者，鄉遂公邑為溝洫法，三等采地為井田法，井田與溝洫雖俱為溝洫，稀稠有異。皆有五塗，以官主當，其民出入，皆受旌節，故變鄉遂而言道路，以容此等之官。雲之吏者，以其都鄙之主在王朝，唯吏在都鄙，故以吏言之也。雲“符節”已下，周法無文，故皆約漢法況之。案太史公《本紀》，“漢文帝二年九月，初與郡國守相為銅虎符、竹使符”。應劭曰：“銅虎符，第一至第五，國家當發兵，遣使者至郡國合符，符合乃聽受之。竹使符者，皆以竹箭五枚，長五寸，鐫刻篆書，第一至第五。”張晏曰：“符以代古之圭璋，從簡易也。”鄭引之者，欲明漢時銅虎符本出於此也。
凡通達於天下者，必有節，以傳輔之。（必有節，言遠行無有不得節而出者也。輔之以傳者，節為信耳，傳說所齎操及所適。）疏“凡通”至“輔之”○釋曰：此經總解上經門關諸有節，並有傳輔成信驗。或有節無傳，或有傳無節，或節傳俱無，則不得通達於天下也。無節者，有幾則不達。（圜土內之。）疏“無節”至“不達”○釋曰：此亦總解上門關已下應有節傳，今無節者，非直被幾，又不通達前所也。○注“圜土內之”○釋曰：知圜土內之者，見《比長》雲“無節無授，圜土內之”故也。
遂人，掌邦之野。（郊外曰野。此野謂甸、稍、縣、都。）疏注 “郊外”至“縣都”○釋曰：遂在遠郊百里之外，即遂人所掌之野，在郊外曰野之中，故鄭雲“郊外曰野”。鄭又知“此野謂甸稍縣都”者，從二百里至五百里皆名野者，此遂人不言掌遂，又見下文雲“以達於畿”，明遂人掌野通至畿疆也。但遂人雖專掌二百里之中，乃兼掌三百里以外，其有溝洫井田之法，皆知之也。
以土地之圖經田野，造縣鄙形體之法。五家為鄰，五鄰為裏，四里為酂，五酂為鄙，五鄙為縣，五縣為遂，皆有地域，溝樹之。使各掌其政令刑禁，以歲時稽其人民，而授之田野，簡其兵器，教之稼穡。（經、形體，皆謂製分界也。鄰、裏、酂、鄙、縣、遂，猶郊內比、閭、族、黨、州、鄉也。鄭司農雲：“田野之居，其比伍之名，與國中異製，故五家為鄰。”玄謂異其名者，示相變耳。遂之軍法，追胥起徒役，如六鄉。○酂，作管反，後同。分，扶問反，又如字，下“分製”同。比，毗誌反，下同。追，如字，劉張類反。）疏 “以土”至“稼穡”○釋曰：遂人以土地之圖，據圖以經界其田野。田野，謂田在百里之外野中。所經界者，即“造縣鄙”已下是也。雲造縣鄙者，此與下五家為鄰之等為總目。五家已下有六等，略言二者耳。雲“皆有地域溝樹之”者，從五家已下，據地境界，四邊營域為溝，溝上而樹之也。雲“使各掌其政令刑禁”者，五家則鄰長施政令，五鄰則裏宰施政令，已上皆施之。雲“以歲時稽其人民”者，稽，計也。人民猶言夫家，夫家，男女也。以歲之四時計其所管男女多少而損益之。雲 “授之田野”者，若下文“一廛田百畝”。雲“簡其兵器”者，若《族師》旗鼓兵革。雲“教之稼穡”者，亦若計耦耕事。○注 “經形”至“六鄉”○釋曰：雲“經、形體，皆謂製分界也”者，以田野雲經，縣鄙雲造形體之法，明是為田野雲經緯，為縣鄙雲形體，二者同實而異名，明俱為分界處所也。雲“鄰、裏、酂、鄙、縣、遂，猶郊內比、閭、族、黨、州、鄉”，以家數相對是同，故雲猶郊內也。先鄭雲“田野之居，其比伍之名與國中異製”者，田野之居，釋經“經田野”；比伍之名，謂夫一廛田百畝也。言比五，則經中言五皆是也。名與國中異，製亦異，以其六遂之內，上地有萊五十畝，並下劑致並異也。“玄謂異其名者，示相變耳”者，此後鄭直增成先鄭家數雖同其名異之意。雲“遂之軍法，追胥起徒役，如六鄉”者，案《小司徒》雲：“乃會萬民之卒伍而用之，五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，五師為軍。以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。”注雲：“鄉之田製與遂同。”但彼鄉中唯見出軍無田製，此遂人唯見田製無出軍法，故鄭彼注雲鄉之製與遂同。此遂之軍法、追胥起役，如彼六鄉，互見其義，明彼此皆有也。但彼此雖相如，據大較而言。細論之，仍有少異，以其六鄉上劑致民，六遂下劑致，六鄉上地無萊，六遂上地有萊，有萊，是其稍異也。
凡治野，以下劑致，以田裏安，以樂昏擾，以土宜教稼穡，以興鋤利，以時器勸，以強予任，以土均平政。（變民言，異外內也。猶懵，懵，無知貌也。致猶會也。民雖受上田、中田、下田，及會之，以下劑為率，謂可任者家二人。樂昏，勸其昏姻，如媒氏會男女也。擾，順也。時器，鑄作耒耜錢鎛之屬。強予，謂民有餘力，複予之田，若餘夫然。政讀為征。土均掌均平其稅。鄭大夫讀鋤為藉。杜子春讀鋤為助，謂起民人，令相佐助。○，亡耕反。鋤，音助，李又音鉏。強，其良反。忄蘿，本又作忄蘿，莫崩反，又音蒙，李武冰反。猶會，古外反，下一字同。率，音律，又音類。錢，音翦，劉音踐。鎛，音博。複，扶又反。）疏 “凡治”至“平政”○釋曰：雲“以下劑致”者，對六鄉之中，其家一人為正卒，已下皆為羨卒。此六遂之中，家一人為正卒，第二者為羨卒，自外並為餘夫，家取二人，為下劑致也。雲“以田裏安”者，田則為百畝之田，裏則五畝之宅。民得業則安，故雲安也。“以樂昏擾”者，男女人所樂，故雲樂昏。飲食男女，人之大欲存焉，故配以昏姻，即順民意也。“以土宜教稼穡”者，高田種黍稷，下田種稻麥，是教之稼穡。雲“以興鋤利”者，鋤，助也。興起其民，以相佐助，是與民為利，故雲利也。○注“變民”至“佐助”○釋曰：此案大司徒、小司徒主六鄉，皆雲民不言。此變民言者，直是異外內而已，無義例。以其民者冥也，者懵懵，皆是無知之皃也。雲“雖受上田、中田、下田”者，即此下文“夫一廛”以下是也。雲“以下劑為率，謂可任者家二人”者，則其外為餘夫是也。雲“耒耜錢鎛之屬”者，詩雲“跱乃錢鎛，仍有茲基”之等，故雲之屬。鄭大夫讀鋤為藉，藉，借也，謂借民力。所治之田，民相於無此事，故後鄭謂相佐助，從子春也。
辨其野之土，上地、中地、下地，以頒田裏。上地，夫一廛，田百每，萊五十每，餘夫亦如之；中地，夫一廛，田百每，萊百每，餘夫亦如之；下地，夫一廛，田百每，萊二百每，餘夫亦如是。（萊，謂休不耕者。鄭司農雲：“戶計一夫一婦而賦之田，其一戶有數口者，餘夫亦受此田也。廛，居也。楊子雲有田一廛，謂百畝之居也。”玄謂廛，城邑之居，《孟子》所雲“五每之宅，樹之以桑麻”者也。六遂之民奇受一廛，雖上地猶有萊，皆所以饒遠也。王莽時，城郭中宅不樹者為不毛，出三夫之布。○令，力呈反。每，音畝。萊，音來。數，色主反。奇，居宜反。）疏“辨其”至“如之”○釋曰：此據在六遂之中為野，故以野言之。並上地、中地、下地以頒其田裏，此皆與已下為總目也。此直言上中下地，亦當如《小司徒》雲“上地家七人、中地家六人、下地家五人”也。○注“萊謂”至“之布”○釋曰：案《詩》雲“田卒汙萊”，注： “高者萊，下者汙。”是萊謂休不耕者也。先鄭引“楊子雲有田一廛，謂百畝之居也”，後鄭不從，以為廛與《孟子》五畝之宅同者，此經上中下地皆雲“夫一廛，田百畝”，百畝與一廛別言之，則此廛與《廛人》皆謂廛綿於其中，則此乃是廛裏任國中之地，一也，不得同為百畝之田。《詩》所雲“三百廛兮”者，自是三百家之稅，故亦廛表稅也。雲“六遂之民奇受一廛”者，釋經“餘夫亦如之”。則餘夫皆有田有廛，是餘夫奇別更受廛，備後離居之法，故奇受一廛也。雲“雖上地猶有萊”者，對六鄉不言餘夫之廛，上地又無萊，故雲皆所饒遠也。引王莽時事者，證廛是城郭中言。
凡治野，夫間有遂，遂上有徑；十夫有溝，溝上有畛；百夫有洫，洫上有塗；千夫有澮，澮上有道；萬大有川，川上有路，以達於畿。（十夫，二鄰之田。百夫，一酂之田。千夫，二鄙之田。萬夫，四縣之田。遂、溝、洫、澮，皆所以通水於川也。遂，廣深各二尺，溝倍之，洫倍溝。澮，廣二尋，深二仞。徑、畛、塗、道、路，皆所以通車徒於國都也。徑容牛馬，畛容大車，塗容乘車一軌，道容二軌，路容三軌。都之野途與環途同，可也。萬夫者，方三十三里少半里，九而方一同。以南畝圖之，則遂從溝橫，洫從澮橫，九澮而川，周其外焉。去山陵、林麓、川澤、溝瀆、城郭、宮室、途巷三分之製，其餘如此，以至於畿，則中雖有都鄙，遂人盡主其地。○畛，之忍反，劉音真。洫，況域反。澮，古外反。乘，繩證反。從，子容反，下同。去，起呂反。盡，津忍反。）疏“凡治”至“於畿”○釋曰：遂人所掌，即六遂之中為溝洫之法。遂地在郊外曰野之中，故雲“凡治野”。雲“夫間有遂”已下五溝所以通水入川，五塗所以通道向都及國城也。○注 “十夫”至“其地”○釋曰：雲“十夫，二鄰之田”已下，以遂之中有鄰、裏、酂、鄙、縣、遂，故十夫以下還以鄰、酂、鄙、縣地當之。鄭知“遂廣深各二尺，溝倍之，洫倍溝，澮廣二尋深二仞”者，此雖溝洫法，與井田異製，其遂、溝、洫、澮廣深亦與井田溝澮廣深同，故鄭還約《匠人》井田之法而言也。鄭知“徑容牛馬”之等義如此者，此從川上有路差之，凡道皆有三塗，川上之路則容三軌、道容二軌、途容一軌，軌皆廣八尺。其畛差小，可容大車一軌，軌廣六尺。自然徑不容車軌，而容牛馬及人之步徑，是以《春秋》有牽牛蹊，蹊即徑也。雲“都之野途與環途同，可也”者，案《匠人》雲“環途以為諸侯經途，野途以為都經途”。鄭注雲：“經亦謂城中道，諸侯環途五軌，其野途及都環途皆三軌。”彼注亦與此注同，皆以為都之野途與環途同。依《內則》雲：“道有三途，男子由右，女子由左，車從中央”，是以鄭鄰解川上之路及都之野途，皆容三軌也。雲“萬夫者，方三十三里少半里”者，此解經“萬夫有川”之意。從西北隅北畔至東頭有十洫，一洫百夫，十洫千夫，千夫萬步，萬步有三十三里百步，百步是少半里，以九澮總而言之，則萬夫矣，故言萬夫者三十三里少半里矣。雲“九而方一同”者，案《匠人》雲“廣尺深尺謂之畎”，以至“方百里為同，同間廣二尋，深二仞”。彼井田法，溝澮稀少而雲同。此雖溝洫法，溝澮稠多，與彼井田相準擬而言也。雲“以南畝圖之，遂從溝橫、洫從澮橫，九澮而川，周其外焉”者，案《詩》有“今適南畝”，又雲“南東其畝”，故以南畝圖之。其田南北細分者，是一行隔為一夫，十夫則於首為橫溝。十溝即百夫，於東畔為南北之洫。十洫則於南畔為橫澮，九澮則於四畔為大川。此川亦人造，雖無丈尺之數，蓋亦倍澮耳。此川與《匠人》澮水所注川者異，彼百里之間一川，謂大川也。雲“去山林之等，其餘如此”者，鄭注《載師》，亦以此等三分去一，皆大判而言之耳。是以田之法，一成九百夫，亦三分去一，以其餘通計出稅，故每雲三百家也。雲“以至於畿，則中雖有都鄙，遂人盡主其地”者，遂人注六遂，與司徒主六鄉同，唯在二百里以內。今經雲以達於畿，明畿以內之中雖有都鄙作井田之法，遂人亦盡主其地，明不可細主井田，尚主公邑之中為溝洫之法，與鄉遂人盡主之可知也。
以歲時登其夫家之眾寡及其六畜、車輦，辨其老幼、癈疾與其施舍者，以頒職作事，以令貢賦，以令師田，以起政役。（登，成也，猶定也。夫家，猶言男女也。施讀為弛。職，謂民九職也。分其農、牧、衡、虞之職，使民為其事也。《載師職》雲“以物地事，授地職”，互言矣。貢，九貢也。賦，九賦也。政役，出七徒役。○施，式氏反，下“施舍”皆同。政，音征，注同。）疏“以歲”至“政役”○釋曰：雲以歲時以主其夫家已下，亦如《族師》所雲“以歲之四時成定男女”之等。○注 “登成”至“徒役”○釋曰：雲“施讀為弛”者，以其文承老幼癈疾之下，下又別雲“以起政役”，明此不得為施政役。破施為弛，謂弛舍其政役也。雲“職謂民九職也”者，以其頒職而作事，是民之九職，使之作事而遣出九貢也。雲“分其農牧衡虞之職”者，農即三農，牧即藪牧，衡虞即虞衡作山澤之材。不言商賈、嬪婦、臣妾之等者，略之也。雲“《載師職》雲‘以物地事、授地職’，互言矣”者，彼雲物地事不雲貢，此雲令貢賦不雲物地事，地事、貢賦當相互皆有也。雲“貢，九貢也”者，即九職之九貢，非諸侯之九貢也。賦者，即亦《大宰》九賦一田邦中之賦、二曰四郊之賦之等是也。雲“政役，出士徒役”者，即上注“遂之軍法如六鄉”者是也。
若起野役，則令各帥其所治之民而至，以遂之大旗致之，其不用命者誅之。（役，謂師田，若有功作也。遂之大旗，熊、虎。）疏 “若起”至“誅之”○釋曰：此文起野役，若《小司徒》“凡起徒役，毋過家一人”之類也。雲“則令各帥其所治之民而至”者，謂令縣正已下。《縣正》雲：“若將用野民師田、行役、移執事，則帥而至，治其政令”，是縣正受遂人之令也。雲“以遂之大旗致之”者，以其遂人雖是大夫，合用鳥隼之致眾。今遂人掌眾與大司徒同，故致眾得用熊虎為旗也。○注“役謂”至“熊虎”○釋曰：知“役謂師田若功作也”者，以其《縣正》所雲“用野民師田行役移執事”，為此事致之，明此役與彼同，其雲功作則移執事之等是也。雲“大旗，熊虎”者，《司常職》文。
凡國祭祀，共野牲，令野職。（共野牲，入於牧人以待事也。野職，薪炭之屬。）疏注“共野”至“之屬”○釋曰：雲“共野牲，入於牧人以待事也”者，謂牛羊豕在六遂者，故曰野牲。《牧人》雲掌牧六牲以待祭祀，故知此野牲亦人牧人以待事也。雲“野職，薪炭之屬”此官令之，委人斂之，故下《委人》雲：“掌斂野之賦。”又雲：“斂薪芻，凡疏材木材，凡畜聚之物。”言之屬者，兼此諸物也。
凡賓客，令脩野道而委積。（委積於廬宿市。）疏“凡賓”至“委積”○釋曰：案《大司徒》雲“令野脩道委積”，彼謂總令遺人，此於百里外野道又令之，故注雲“委積於廬宿市”，是亦令遺人也。
大喪，帥六遂之役而致之，掌其政令。及葬，帥而屬六綍。及窆，陳役。（致役，致於司徒，給墓上事及竁也。綍，舉棺索也。葬舉棺者，謂載與說時也。用綍旁六執之者，天子其千人與？陳役者，主陳列之耳，匠師帥監之，鄉師以斧蒞焉。大喪之正棺、殯、啟、朝及引，六鄉役之；載及窆，六遂役之，亦即遠相終始也。鄭司農雲：“窆，謂下棺時。遂人主陳役也。《禮記》謂之封，《春秋》謂之塴，皆葬下棺也。聲相似。”○屬，音燭。綍，音弗。竁，劉昌絹反，穿也，本作窆，戚彼驗反，與注相應。與說，始銳反。人與，音餘。朝，直遙反。之封，彼驗反，或如字。塴，補鄧反。）疏注 “致役”至“相似”○釋曰：鄭知致役致於司徒，給墓上事及竁也者，以其殯及引皆六鄉役之，其墓上事及竁等六遂役之，故知致役給墓上。墓上則說載下棺之等。竁謂穿壙之等。不言在廟載事，亦六遂役之。不言者，略也。必致於司徒者，司徒雖主六鄉，以其地官之卿，掌徒庶之役，亦兼掌六遂之役故也。雲“綍，舉棺索” 者，以其據在棺則曰綍，據在道則曰引。六遂之役不在道，故據在棺而言綍也。雲“葬舉棺者，謂載與說時也”者，以其經雲“屬六綍”不據在道，故知在廟載時及在壙說時也。雲“用綍旁六執之者，天子其千人與”者，案《雜記》，諸侯執綍五百人，大夫三百人。以此約之，天子千人。無正文，故雲“與”以疑之。雲“陳役者主陳列之耳”者，以其經雲及窆，窆謂下棺。下棺之時，千人執綍，背碑負引，須陳列其人，故知謂陳列之也。雲“匠師帥監之，鄉師以斧蒞焉”者，案其《鄉師職》知之。雲“大喪之正棺、殯、啟、朝及引，六鄉役之；載及窆，六遂役之”知義然者，案大《司徒職》雲：“大喪，帥六鄉之眾庶，屬其六引。”此《遂人》雲：“帥六遂之役，屬六綍，及窆，陳役。”鄭據此二文言之。以六鄉近，使主殯及啟、朝，為始；在祖廟之中將行，載棺於蜃車，屬六綍，則六遂為終也。至於在道言引則，還使六鄉為始；至壙窆之下棺，則還使六遂為終。以二處合自共為終始，故雲“即遠相終始”也。是以《大司徒》注雲“六鄉主六引，六遂主六綍”也。雲“《禮記》謂之封”者，據《檀弓》雲“庶人縣棺而封”，及《喪大記》下棺亦雲封是也。“《春秋》謂之塴”者，《左氏》“葬鄭簡公，有司墓之室當道，毀之，則朝而塴”是也。窆、塴、封三者，字雖不同，皆是下棺也。雲“聲相似”者，窆、封、塴皆以去聲言之，故雲聲相似也。
凡事，致野役，而師田作野民，帥而至，掌其政治禁令。（○治，直吏反，下“治訟”皆同。）疏“凡事”至“禁令”○釋曰：此居職末，總結之言也。
遂師，各掌其遂之政令戒禁。以時登其夫家之眾寡、六畜、車輦，辨其施舍與其可任者。經牧其田野，辨其可食者，周知其數而任之，以徵財征。作役事則聽其治訟。（施讀亦弛也。經牧，製田界與井也。可食，謂今年所當耕者也。財征，賦稅之事。）疏 “遂師”至“治訟”○釋曰：以遂師下大夫四人所掌六遂，亦如鄉師主六鄉，亦二人共主三遂，故雲“各掌其遂之政令戒禁”。並“以時登其夫家眾寡六畜”已下，皆如鄉師之職。但《鄉師》雲“輦”，又雲“老幼貴賤廢疾”，此不言之；此雲“經牧其田野”之等，彼不言之，皆是互換為義，故設文不同也。雲“周知其數而任之，以徵財征”者，謂周遍知其夫家六畜及田野之等，任之據人民之數，徵財征據田野之數也。雲“作役事則聽其治訟”者，役事中可兼軍役、田獵、功作之等，皆聽其治訟也。○注“施讀”至“之事”○釋曰：雲“施讀亦弛也”者，此注與《鄉師》同。以其與其可任者對而言，明施不得為施功之事，故讀為弛，與舍同為舍放之事。雲“經牧，製田界與井也”者，但六遂製溝洫法，上文所雲者是。令以為製界與井也，又為井田法者，以其遂人兼掌采地，故上雲掌野鄙，兼言稍縣都。以采地有井田法，故此經雲經牧其田野，與《小司徒》文同，故鄭亦兼言井也。雲“可食，謂今年所當耕者也”者，六遂以外，上地亦有萊，中下之地自然皆有萊不耕者，故雲今年所當耕者也。雲“財征，賦稅之事”者，征是賦稅，財是地稅，故雲財征賦稅之事也。雖以地稅為正，其中亦兼有口率出泉也。
巡其稼穡而移用其民，以救其時事。（移用其民，使轉相助，救時急事也。四時耕耨斂艾芟，地之宜晚早不同，而有天期地澤風雨之急。○耨，奴豆反。艾，音刈。）疏“巡其”至“時事”○釋曰：遂師各自巡。其春種曰稼，秋斂曰穡。○注“移用”至“之急”○釋曰：雲“地之宜晚早不同”者，其地有宜早種早收，有宜晚種晚收，故雲晚早不同。雲“而有天期地澤風雨之急”者，山出雲雨，大風有隧，皆由天期而有，故以天期而言。此並須移用其民，救其時事，故並言之也。
凡國祭祀，審其誓戒，共其野牲。（審亦聽也。）疏“凡國”至“野牲”○釋曰：案《塚宰職》雲“大祭祀，掌百官之誓戒”，大司寇蒞誓百官，並戒百族，此官主審其戒。戒遂之民，故不同也。
入野職、野賦於玉府。（民所入貨賄，以當九職、九賦，中玉府之用者。）疏注 “民所”至“用者”○釋曰：雲“野職”，謂民九職之貢。“野賦”，謂民九賦，自邦甸家稍縣都之等，口率出泉。以其在遠郊之外，故皆以“野”言之也。雲“中玉府之用”者，亦是遂師自當徵其穀稅泉，以入大府，分之眾府也。若然，案《大府職》雲：“式貢之餘財，以共玩好之用，入於玉府。”彼入玉府者，是式貢之餘財，財之美者，由大府乃入玉府。此經入玉府者，非財之美，不堪王之玩好者也。
賓客，則巡其道脩，庀其委積。（巡其道脩，行治道路也。故書庀為比。鄭司農雲：“比讀為庀。庀，具也。”○庇，又作庀，匹爾反，具也，劉副美反，一音芳米反。脩行，下孟反。）疏“賓客”至“委積”○釋曰：“巡其道脩”者，《大司徒》雲“野脩道委積”，據國外曰野，在六鄉之中者。此據六遂之中者。
大喪，使帥其屬以幄帟先，道野役；及窆，抱磨，共丘籠及蜃車之役。（使以幄帟先者，大宰也。其餘司徒也。幄帟先，所以為葬窆之間先張神坐也。道野役，帥以至墓也。丘籠之役，竁複土也。其器曰籠。蜃車，柩路也。柩路載柳，四輪迫地而行，有似於蜃，因取名焉。行至壙，乃說，更複載以龍盾。蜃，《禮記》或作槫，或作輇。役，謂執綍者。鄭司農雲：“抱磨，磨下車也。”玄謂磨者，適曆執綍者名也。遂人主陳之，而遂師以名行校之。○磨，劉音曆。籠，力董反。蜃，市軫反。以為，於偽反。坐，才臥反。複，音服，或音福。乃說，始銳反，或吐活反。更複，扶又反。盾，敕倫反。槫，市專反，李徒官反。輇，市專反。適，音的，又音釋。）疏 “大喪”至“之役”○釋曰：大喪，謂王喪也。雲“使帥其屬以幄帟先”者，謂大宰官使其屬以幄帟先行至壙。雲“道野役”者，謂司徒導引野中之役出國城至壙。雲“及窆，抱磨”者，及，至也，謂柩車至壙。窆，下棺也。下棺之時，遂師帥其執綍者之人名，曆適而校數之也。雲“共丘籠”者，土曰丘，謂共為丘之籠器，以盛土也。雲“及蜃車之役”者，謂在祖廟中將行，共蜃車以載柩之役人也。○注“使以”至 “校之”○釋曰：知使以幄帟先是大宰者，以其天官幕人掌共帷幕幄帟綬，屬大宰，故知使幕人以幄帟先是大宰也。雲“其餘司徒也”者，以其司徒主眾庶，故知野役之徒皆司徒令之也。雲“幄帟先，所以為葬窆之間先張神坐也”者，謂柩至壙，脫載除飾，柩則在地。未葬窆之間，須有凶靈神坐之所，故知大幕之下，宜有幄之小帳，小帳之內，而有帟之承，塵以為神坐也。雲“道野役，帥以至墓也”者，以其雲“導”，導是帥引之言，故知從廟帥引往至墓所也。雲“丘籠之役，竁複土也”者，竁謂穿地。複土謂下棺之後，以壙上土反複，而為丘壟。皆須籠器以盛土也。雲“蜃車，柩路也”者，人君所居皆曰路，故雲柩路也。雲“柩路載柳，四輪迫地而行”者，謂在祖廟中，遂匠納車於階間，卻而上載之，乃加帷荒，帷荒即柳也。四輪迫地而行，即輇車，以二軸而貫四輪。四輪，即許氏《說文》雲“無幅曰輇”者也。雲“似於蜃，因取名焉”者，此解名為蜃車之意。雲“行至壙乃說，更複載以龍盾”者，以其天子諸侯殯時用盾車，即《檀弓》所雲“菆塗龍盾，天子之禮”是也。諸侯不龍其轅而已。殯既用盾，明葬時用盾可知。雲“蜃，《禮記》或作槫、或作輇”者，案《雜記》雲“載以耑車”。鄭注雲：“耑讀為輇，或作輇。”彼經作耑，一部《禮記》作輇，或作摶。彼經不為輇者，但耑、輇字雖異，其義同，故此雲或作輇也。但為摶者，非車之體，不從之，取其耑字。或有作團字，團又轉誤為國字者，故《既夕記》雲“遂匠納車於階間”，注雲：“車，載柩車，《周禮》謂之蜃車，《雜記》謂之團車，《喪大記》又謂之國車也。”先鄭雲“抱磨，磨下車也”者，於義無所當，故後鄭不從也。後鄭雲“適曆執綍者名也”者，謂天子千人，分布於六綍之上。謂之適曆者，分布稀疏得所，名為適曆也。雲“遂人主陳之”者，案上《遂人》雲“及窆陳役”是也。雲“而遂師以名行校之”者，但執綍之人，背碑負引而退行，遂師抱持版之名字，巡行而校錄之，以知在否，故雲抱磨也。
軍旅、田獵，平野民，掌其禁令，比敘其事而賞罰。（平，謂正其行列部伍也。鄭司農雲：“比讀為庀。”○比敘，匹爾反，出注。行列，戶剛反。）疏“軍旅”至“賞罰”○釋曰：軍旅謂征伐，田獵謂四時田。雲“平野民”者，謂遂師平正六遂之民，故雲平野民也。雲“比敘其事而賞罰”者，遂師校比次敘其行伍，而行賞罰也。○注“平謂”至“為庀”○釋曰：《周禮》之內雲“比”者，後鄭皆為校比，先鄭皆為庀。庀為具，得通一義，故引之在下也。
遂大夫，各掌其遂之政令。以歲時稽其夫家之眾寡、六畜、田野，辦其可任者與其可施舍者，以教稼穡，以稽功事。掌其政令、戒禁，聽其治訟。（施讀亦為弛。功事，九職之事，民所以為功業。）疏“遂大”至“治訟”○釋曰：此一經與《遂師職》意同，但互見其義耳。○注“施讀”至“功業”○釋曰：雲“功事，九職之事，民所以為功業”者，大宰以九職任萬民，彼雲任，即此功事，謂任之使有功者也。
令為邑者，歲終則會政致事。（不言其遂之吏，而言為邑者，容公邑及卿大夫王子弟之采邑政令、戒禁，遂大夫亦施焉。）疏注“不言”至“施焉”○釋曰：言之者，若直言遂之吏，則不容公邑與采邑。今遂大夫不言遂之吏，變雲“為邑”，則遂中可以兼公邑、采邑二者，故雲“政令、戒禁，遂大夫亦施焉”。以其《遂人》雲“掌野”，又雲“以達於畿”，故知亦施政令戒禁。
正歲簡稼器，脩稼政。（簡猶閱也。稼器、耒耜、鎡基之屬。稼政，孟春之《月令》所雲皆脩封疆，審端徑術，善相丘陵、阪險、原隰，土地所宜，五穀所殖，以教道民，必躬親之。○術，音遂。相，息亮反。道，音導。）疏注“間猶”至“親之”○釋曰：雲“稼器，耒耜、鎡基之屬”者，其器中含有錢鎛之等，故雲之屬也。雲“稼政，孟春之《月令》所雲皆脩封疆”者，此是《月令》。鄭注彼封疆，謂田首之分界也。雲“審端徑術”者，鄭彼注 “術當為遂”，即引《遂人職》雲“夫間有遂，遂上有徑”，當審之使脩理也。雲“善相丘陵、阪險、原隰”者，土之高者曰丘，大阜曰陵，坡者曰阪險，下濕者曰隰，高平曰原也。雲“土地所宜”者，即丘陵已下，若高田種黍稷、下田種稻麥、丘陵阪險種桑棗是也。雲“以教道民，必躬親之”者，彼約束典田，大夫必身親檢校之，以證稼政之事。
三歲大比，則帥其吏而興，明其有功者，屬其地治者。（興，舉民賢者能者，如六鄉之為也。興猶舉也，屬猶聚也。又因舉吏治有功者，而聚敕其餘以職事。○比，毗誌反，下“徵比”及注同。屬，音燭，聚也，注同。治，直吏反。）疏“三歲”至“治者”○釋曰：雲“三歲大比”已下，若鄉大夫三歲大比興賢者能者，其義同，變之耳。雲“帥其吏”者，則遂大夫已下，縣正至鄰長。○注 “興”至“職事”○釋曰：雲“興，舉民賢者能者，如六鄉之為也”者，此文不具，故鄭就鄉大夫解之。彼以鄉飲酒興賢能者，厥明，獻賢能之書於王，王拜而受之，登於天府，內史貳之。此職亦然也。雲“興猶舉也，屬猶聚也”者，謂當興舉之時，因舉治民之吏，鄰長以上吏之有功者而升之。又聚其地治鄰長以上，敕之以職事，使之不慢也。
凡為邑者，以四達戒其功事，而誅賞廢興之。（四達者，治民之事，大通者有四：夫家眾寡也，六畜車輦也，稼穡耕耨也，旗鼓兵革也。）疏“凡為”至“興之”○釋曰：此言“為邑”者，義如上。不言遂之吏而言為邑者，容公邑及采邑也。雲“以四達戒其功事”者，達，通也。謂將四通之事以戒敕其功事。功事，即上注九職之功業也。雲“而誅賞廢興之”者，此亦如《天官》注“大有功不徒興，又賞之；大無功不徒廢，又誅之”，故誅賞廢興連言之也。○注“四達”至“革也”○釋曰：鄭知四達是“夫家”已下者，此無正文，唯約上下文而知義爾。案《遂師》雲“夫家眾寡六畜車輦”，此《遂大夫》亦雲夫家眾寡，以教稼穡。《酂長》雲“以旗鼓兵革帥而至”，又雲“趨其耕耨”。鄭據而言，故以四事當此四達。
縣正，各掌其縣之政令徵比，以頒田裏，以分職事，掌其治訟，趨其稼事而賞罰之。（徵，徵召也。比，案比。○趣，如字，李倉苟反，本又作趨，音促。）疏“縣正”至“罰之”○釋曰：以一遂有五縣，故雲“各掌其縣之政令徵比”者，謂政教號令、徵發校比之等也。雲“以頒田裏”者，亦如上文“夫一廛田百畝”也。雲“以分職事”者，即九職之功事也。
若將用野民師田、行役、移執事，則帥而至，治其政令。（移執事，移用其民。鄭司農雲：“謂轉相佐助。”）疏“若將”至“政令”○釋曰：雲“若將用野民”者，言將事未至之時，預徵召野民也。言“師田”，謂出師征伐及田獵也。言“行役”，謂若巡狩及功役。言“移執事”，謂移徙用民以執事也。
既役，則稽功會事而誅賞。
疏“既役”至“誅賞”○釋曰：此經結上文功役之事，事訖乃稽考其功多少，當計會其事之可否，而有功者賞，無功者誅也。
鄙師，各掌其鄙之政令、祭祀。（祭祀，祭禜也。○禜，音詠。）疏“鄙師”至“祭祀”○釋曰：五鄙為縣，五百家為鄙，故雲“各掌其鄙之政令”也。○注“祭祀祭禜也”○釋曰：知鄙祭禜者，鄙與六鄉黨同，黨祭禜，故知此鄙所祭祀謂祭禜也。
凡作民，則掌其戒令。（作民，謂起役也。）疏注“作民謂起役也”○釋曰：知作民是起役者，案下《酂長》雲：“若作其民而用之，則以旗鼓兵革帥而至。”又上文每雲“野役”，故知此作民亦是起役事也。
以時數其眾庶，而察其媺惡而誅賞。（時，四時也。○數，色主反，下同。媺，音美。）疏注“時四時也”○釋曰：知“時，四時”者，見《鄉師職》雲“凡四時之徵令”，則凡言歲時者，皆是四時。唯《鄉師》雲“周萬民之艱厄”，而雲“歲時巡國及野”者，鄭注雲“隨其事之時，不必四時，艱厄非常故也”。
歲終，則會其鄙之政而致事。
酂長，各掌其酂之政令，以時校登其夫家，比其眾寡，以治其喪紀、祭祀之事。（校猶數也。）疏“酂長”至“之事”○釋曰：以其一鄙五酂，故雲“各當其酂之政令”也。雲“以治其喪紀”者，謂民之喪紀，若《鄉師》所雲“族共喪器”之類。治其祭祀者，謂若族祭酺之類。若然，縣當祭社，與州同。縣正、鄙師、酂長皆不言所祭神者，六遂與六鄉，互見其義也。
若作其民而用之，則以旗鼓、兵革帥而至。若歲時簡器，與有司數之。（簡器，簡稼器也。兵器亦存焉。有司，遂大夫。）疏“若作”至“數之”○釋曰：言“作其民而用之”者，謂師田及巡守之等。直言以旗鼓兵革，不言車輦，文不具。○注“簡器”至“大夫”○釋曰：雲“簡器，簡稼器也”者，見《遂大夫職》雲“正歲簡稼器，脩稼政”，則此官與遂大夫共簡之，故注雲“有司遂大夫”也。知兵器亦存焉者，以遂大夫雲簡稼器，此不言稼，直雲器，故知器中兼有兵器，旗鼓、兵革亦有在其中也。
凡歲時之戒令皆聽之，趨其耕耨，稽其女功。（聽之，受而行之也。雲功，絲枲之事。）疏“凡歲”至“女功”○釋曰：此酂長彌親民，故趨其耕耨，並稽考女功之事。○注“聽之受”至“之事”○釋曰：鄭知聽之為受而行之，非聽斷之者，以酂長中士官，惟承受遂人已下之事，不得專聽斷，故知聽謂受聽而行之也。知女功絲枲者，案《禮記·內則》論女功雲“執麻枲，治絲繭”，故知此女功亦治絲枲，以為布帛。
裏宰，掌比其邑之眾寡與其六畜、兵器，治其政令。（邑猶裏也。）疏“裏宰”至“政令”○釋曰：裏宰二十五家，不言“各”者，文承遂師以下，皆言“各掌”，此亦各掌可知。○注“邑猶裏也”○釋曰：邑是人之所居之處，裏又訓為居，故雲“邑猶裏也”。
以歲時合耦於鋤，以治稼穡，趨其耕耨，行其秩敘，以待有司之政令，而徵斂其財賦。（《考工記》曰：“耜廣五寸，二耜為耦。”此言兩人相助耦而耕也。鄭司農雲：“鋤讀為藉。”杜子春雲：“鋤讀為助，謂相佐助也。”玄謂鋤者，裏宰治處也，若今街彈之室。於此合耦，使相佐助，因放而為名。季冬之《月令》：“命農師計耦耕事，脩耒耜，具田器。”是其歲時與？合人耦，則牛耦亦可知也。秩敘，受耦相佐助之次第。○治處，直吏反。街，音佳。彈，如字，一音丹。放，沈方往反。）疏 “以歲”至“財賦”○釋曰：雲“歲時”者，亦謂歲之四時。雲“合耦於鋤”者，鋤，助也，謂合兩兩相佐助於裏宰處。雲“以治稼穡”者，謂治理其民，使為春稼秋穡之事。雲“趨其耕耨”者，謂使民趨時以春耕夏耨。雲“行其秩敘”者，謂民使行其合耦，使有次第。雲“以待有司之政令而徵斂其財賦”者，以六遂之賦稅，縣師徵之，旅師斂之，則此財賦言待有司徵斂者，謂縣師、旅師也。○注“考工”至“次第”○釋曰：鄭引《考工記》者，欲證合耦為二人共發一尺之地，乃成畎以通水之意也。先鄭雲“鋤讀為藉”者，藉，借也，非相佐助之義，故後鄭不從之也。杜子春讀鋤為助，謂相佐助也，於義合，但文今不足，故後鄭增其義也。“玄謂鋤者，裏宰治處也，若今街彈之室”者，鄭以漢法況之，漢時在街置室，檢彈一里之民，於此合耦，使相助佐，因放而名鋤也。引《月令》者，證歲時合耦之事。秦周政令或異，故雲是其歲時與，言“與”以疑之也。雲“合人耦則牛耦亦可知也”者，周時未有牛耦耕，至漢時，搜粟都尉趙過始教民牛耕。今鄭雲合牛耦可知者，或周末兼有牛耦，至漢趙過乃絕人耦，專用牛耦，故鄭兼雲焉。雲“秩敘，受耦相佐助之次第”者，或家有一夫，二夫共耦，若長沮、桀溺耦而耕，或先後次第相佐助為之也。
鄰長，掌相糾相受。（相糾，相舉察。）疏“鄰長”至“相受”○釋曰：鄰長，不命之士為之，各領五家。使五家有過，各相糾察。宅舍有故，又相容受也。凡邑中之政相讚。（長短使相補助。）疏“凡邑”至“相讚”○釋曰：雲“邑中”者，亦謂一里之內。有上政令徵求，則五鄰共相讚助。此則以長補短，故鄭雲“長短使相補助”也。徙於他邑，則從而授之。（從猶隨也。授猶付也。）疏“徙於”至“授之”○釋曰：古者三年大比，民或於是徙，謂不便其居則徙於他。遷向他遂，非直從授之，明無罪過，亦當以旌節將行，如六鄉，《比長》雲“徙於他，則以旌節而行之。出鄉無節，則唯圜土內之”是也。