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欽定四庫全書
江南通志卷首四之一
皇上詔諭
雍正十三年
九月初三日
奉
天承運
皇帝詔曰惟我國家受
天眷命
太祖
太宗創垂基緒
世祖統一萬邦
皇祖聖祖仁皇帝享祚久長重熙累洽我
皇考大行皇帝紹承大統御宇十有三年夙夜憂勞勤求致治用康乂我億兆臣民盛德豐功炳耀寰宇恩膏洋溢漸被八紘薄海時雍中外䝉福方期永綏隆祚仰荷鴻禧何意奄棄臣黎遽升
龍馭以
宗廟
社稷之重屬于藐躬朕自沖齡即䝉
皇祖撫育宫中深恩鍾愛睠睞逾常
皇考顧復恩懃
聖慈篤摰瞻依朝夕祗受
誨言牖廸有加
宸𠂻黙眷朕自惟涼德懼弗克勝顧念神器不可久虚勉
抑哀𠂻欽遵
成命于九月初三日祭告
天地
宗廟即皇帝位以明年為
乾隆元年
仰惟
上天篤祐之隆
皇考詒謀之重撫躬乾惕祗紹
前徽丕布新恩聿昭錫類所有合行事宜條列于左
雍正十三年
八月二十五日領侍衛内大臣公訥親傳
㫖凡外省督撫提鎮以及學政司道等官所有奏摺䝉奉
皇考硃批者俱著恭繳雖批
朕安二字者亦不可隱匿如隱匿者照隱匿制詔例治罪
欽此
雍正十三年
九月二十三日總理事務王大臣奉
上諭各省民欠錢糧十年以上者已于恩詔内概予蠲免其餘未完民欠尚係應徵者朕思纘緒方初惟當繼述我
皇考惠養黎元之至意俾服疇力穡之人均沐恩膏積逋全釋若未蠲之項尚事徵収民間無不煩擾兹特再行降㫖於恩詔外將
雍正十二年
以前各省錢糧實欠在民者一併寛免從前江南積欠錢糧内曾有官侵吏蝕二項乃從民欠中分出者比時差往大臣官員辦理原不妥協亦著照民欠例寛免此朕仰體
皇考誠求保赤之仁深願吾民厚生正德之意各省軍民人等身受國恩至渥自應感動天良屏除陋習明守法奉公之大義循則壤成賦之常經共為良民免追呼之擾累倘疲玩性成不知悛改則是吾民中最為愚頑之人既無畏威之念亦鮮懷德之心國法具在朕亦不能為之寛貸也爾等即交部遵行
雍正十三年
九月二十六日内閣抄出奉
上諭從來帝王撫育區夏之道惟在教養兩端蓋天生民而立之君原以代天地左右斯民廣其懷保人君一身實億兆羣生所託命也書稱正德利用厚生惟和又云惟土物愛厥心臧蓋恒産恒心相為維繋倉廩實而知禮義理所固然則夫教民之道必先之以養民惟期順天因地養欲給求俾黎民飽食暖衣太平有象民心自順民生優裕民質自馴返樸還淳之俗可致庠序孝弟之教可興禮義亷恥之行可敦也我朝
列聖敬
天勤民垂統萬世
皇祖聖祖仁皇帝六十餘年久道化成重熙累洽所以惠養元元禮陶樂淑者至周至備惟是國家承平日久生齒日繁在京八旗及各省人民滋生蕃衍而地不加廣此民用所以難充民産所以難制也我
皇考宵旰孜孜勤求治理惟恐一夫不獲其所重農貴粟之教屢頒撫循蠲賑之惠頻下南北之營田水利無不興修内外之開墾種植無不綜理凡此實政實心一以誠敬貫徹始終十三年有如一日皆朕所親承目覩拳拳服膺者也朕生長深宫瞻依
皇考慈顔惟知承歡膝下懋學書齋即如日用衣食之需
悉由
恩賜豐贍饒裕不煩問所從來此固
皇考昊天罔極之恩難以明言而為君之難亦惟身履其地者然後知聖人之言為至當也今朕纘承大統身為人主衣租食税則自今伊始一絲一粟皆四海小民所經營供御者矣朕思飲饌被服皆出自海内脂膏宫室器用皆取自閭閻拮据尚安忍少有糜費侈用之心以傷民力而耗民財乎又安忍已垂裳而聴天下之民有寒不得衣已玉食而聴天下之民有饑不得食者乎禹思天下有溺者由已溺之稷思天下有饑者由已饑之自古聖君賢臣自任之重者皆動於至誠迫於至理有萬不容已者也朕日夜兢兢時厪本固邦寧之至慮以
皇考之實心為心以
皇考之實政為政凡供膳品味之類無所加增衣服器用之屬無所濫費宫室苑囿之區無所改營爰頼中外諸臣共體朕心以成朕志于民生日用所由阜成民生樂利所由豐豫之處在在求其實濟事事謀其久逺勿以虚文而澤不下逮勿以小利而計不圖全勿作無益以害有益勿朘民生以厚已生果能恒産有資將見恒心自啟我
皇考聖訓所謂三代之治必可復堯舜之道必可行者庻能繼述萬一此朕中心乾惕之誠並非因即位之初為此邀譽近名之語以博天下臣民之感頌朕心務収實效豈肯徒托空言但天下至大兆民至衆非朕一人所能獨理内而閣部八旗大臣外而督撫藩臬有司均受國家深恩有惠養斯民之責者當共思黽勉崇儉戒奢視國事如家事以民身為已身痌瘝一體休戚相關各殫誠心期登斯民于袵席則賞功酬庸之典朕必從優舉行若茍且因循視同膜外律以溺職更復何辭勉之勉之特諭
雍正十三年
十月初四日奉
上諭朕前降㫖三年之内不准各省督撫進獻土産若有進獻
皇考之物已在途次者准其進呈昨江南總督趙𢎞恩貢
獻食物器具乃八月中旬齎發在
龍馭上賓之先朕不忍遣回謹留為
几筵陳設之用恐他省不知情由特行曉諭嗣後凡有進朕之物即齎送到京奏事官員亦不准接受轉奏俟三年之後朕再降㫖朕仰承
聖祖
皇考福䕃凡屬御器用之屬何一不備取之宫中而有餘正不待四方之入貢也在諸臣各懷尊君親上之心固欲藉物産以伸其誠敬然此貢獻之物豈能自備於家而不取資於民力乎是朕多収一次貢獻即諸臣多費一次經營諸臣多費一次經營即百姓多費一次供應朕實不忍以無益方物重煩吾民也諸臣果有愛戴之誠心惟當體朕子惠元元之意凡一絲一粟皆思為人民留其有餘使之家給人足則勝於朕之身受矣特諭
雍正十三年
十月初五日奉
上諭父母之恩昊天罔極而喪禮以三年為斷者所以節仁人孝子之哀而使有所極也三年之喪猶不能終則百行皆無其本矣魯公禽父衰絰而即戎孔子以為有為為之也古者諸侯之大夫士雖有既塟而服國事之禮然古之仕者不出其鄉殯殮皆親窀穸既營雖使絰而即事義尚可安也今之仕宦近者猶數百千里含殮不知宅兆未卜而晏然於官所情能自已乎往者道府以上要缺間有督撫保題在任守制而
特㫖從之者其後遂習為故常并及州縣微員其中有平日督撫所親信而欲留者有竟自願留者有多方營求以得之者而不得者且用為恥夫事親孝故忠可移於君使其人本仁孝而強奪其情則儳然不能終日必至愴怳昏迷廢弛公事若以為安則忍戾貪冐之人也國家安所用之而所治士民亦安能服其政教乎自後必其地其任其事其時决不可少是人而無能相代者乃准保題以憑核奪餘俱停止永著為例特諭
雍正十三年
十月初七日奉
上諭據果親王密奏江南等省漕項蘆課及學租雜税等項亦係
雍正十二年
以前之民欠似可照例豁免特行請㫖等語朕思此等欠項實係應免者果親王分晰詳明據實陳奏甚屬可嘉著全行豁免並令嗣後遇有恩詔俱將各項入於豁免之内永著為令果親王秉性忠直辦理部務悉本公心是以䝉
皇考深知優奬推誠信任而王亦不屑以寛慈邀譽是以外間或有嚴厲之疑皆不知王之居心者又或有司員奉行不善之處亦未可定實與王無預今觀密奏蠲免漕蘆等項舊欠一摺則王存心寛厚辦事公明即此可見著將原奏及朕此㫖宣示九卿等共知之欽此
雍正十三年
十月初九日奉
上諭洪範庻徵凡雨
之愆和關人事之得失所以著感應之理使修人事然水旱之災雖堯湯不能免惟有勤恤民隱竭力補救可以化災沴而成太和總在積至誠以昭假不可萌一念之欺罔也督撫身任封疆重寄奏報収成分數乃關係地方民命必確無欺始得議行蠲賑以甦民困朕平日留心此事見各省陳報収成分數或有只據一方豐収數目為定雨水過多之處以高阜所収為凖亢旱時有之年以低下所穫為準並不分析某處豐収某處歉穫其意祗圖粉飾以邀感召和氣之名而不知即此一念欺罔已為獲罪於民獲罪於君獲罪於
天矣夫至誠格
天乃聖人體信達順參贊化育之事爾等督撫即使辦理
妥協亦不過仰承
皇考聖訓遵循罔越豈得因年嵗之豐阜貪
天之功為已功乎若嵗豐可引為巳功則必嵗歉懼為已罪捏報豐収不恤民艱使饑凍流亡之慘不得上聞蠲免賑恤之恩不得下逮職思其故誰為厲階清夜捫心何以自問且朕體
皇考敬
天勤民之意膺君國子民之任豈肯姑貸此等督撫以為民害耶嗣後務各警醒所奏報各地方収穫分數不得絲毫假飾以干重戾特諭
雍正十三年
十月初十日奉
上諭江南江西湖廣等省正供錢糧欵内有蘆課一項凡蘆洲俱係沿江沙灘坍漲靡定是以定例五年一丈量令地方官勘踏新舊坍漲沙地據實報聞而不肖官吏往往借此納賄行私已坍之地不得豁除正賦新漲之區反可脱漏陞科此種積𡚁甚為民害嗣後届期丈量著該督撫于通省道員内選亷能夙著者率同該州縣官履畝清查凡有盈縮俱按現在實數陞除毋使漏課亦毋使賠糧其不肖官吏或尚有借端需索等𡚁即行指名叅處不得姑容狥庇自干
咎戾特諭
雍正十三年
十月十六日總理事務王大臣奉
上諭朕聞各省地方于闗稅雜稅外更有落地稅之名凡耰鋤箕帚薪炭魚蝦蔬果之屬其值無㡬必查明上税方許交易且販自東市既已納課貨於西市又復重徴至于鄉村僻逺之地有司耳目所不及或差胥役徵収或令牙行總繳其交官者甚微不過飽奸民滑吏之私槖而細民已重受其擾矣著通行内外各省凡市集落地税其在府州縣城内人烟凑集貿易衆多且官員易於稽查者照舊徵収但不許額外苛索亦不許重複徵収若在鄉鎮村落則全行禁革不許貪官汚吏假借名色巧取一文著該督撫將如何裁革禁約之處詳造細𠕋報部查核倘奉㫖之後仍有不實心奉行暗藏𡚁竇者朕必將有司從重治罪該督撫并加嚴譴此㫖可令各省刋刻頒布務令逺鄉僻壤之民共知之欽此
雍正十三年
十月十九日奉
上諭朕閲督撫叅奏屬員及題請改教本章每有書生不能勝任及書氣未除等語夫讀書所以致用凡修已治人之道事君居官之理備載于書故傅説之告其君曰學於古訓乃有獲又曰念終始典於學成王訓其臣曰學古入官議事以制政乃不迷又曰不學面墻莅事唯煩人不知書則偏陂以宅𠂻操切以處事生心害政有不可救藥者若州縣官果足以當書生二字則以易直子諒之心行寛和惠愛之政任一邑則一邑受其福莅一郡則一郡䝉其休朕唯恐人不足當書生之稱而安得以書生相戒乎若以書生為戒朕自㓜讀書宫中講誦二十年未嘗少輟實一書生也王大臣為朕所倚任朝夕左右者亦皆書生也若指屬員之迂謬疎庸有為書生以相詬病則未知此正伊不知書所致而書豈任其咎哉至于書氣二字尤可寳貴果能讀書沉浸醖釀而有書氣更集義以充之便是浩然之氣人無書氣即為粗俗氣市井氣而不可列于士大夫之林矣是書氣正宜從容涵養以善培之安可勸之使除而反以未除者為病乎且朕聞外間斥人之短每云伊欲做好人朱子云學者通病在思作貴人而不思作好人人果欲做好人行好事則甚有益于民生有益于國事造福無窮若以好人為戒不㡬相率而拂人之性乎凡此皆係識見粗鄙不知治體不明大義之言朕今姑發其蔽而教戒之當各翻然思悔特諭
雍正十三年
十月二十日奉
上諭朕聞利不十不變法害不十不易制蓋以政有恒則易守法數變則奸生而况州縣隸屬之有常文武職業之有定者乎往者直省一二州縣理宜改𨽻及員弁宜增設者
皇考曾允督撫之請勅部議行而督撫中遂有借此以見其整飭地方留心吏治而絶無闗於利害之實者不
知改隸一邑則獄訟錢榖緣絶簿書百𡚁叢生急難綜察增設一官則文移期㑹事緒益紛供給送迎閭閻滋擾且封域驟改奸宄或致潛藏官吏日増責任轉無專屬自後必州縣離府遼逺實宜改隸市鎮繁雜之地定須添官彈壓者方准具題酌量其餘不許凟奏至於守土之官必久於其職而後政教可行故周室郅隆居官者以為姓氏兩漢之盛為吏者長子孫是以上下相親利病周知而民安其政教也近見道府州縣員缺督撫多題請更調有二三嵗而更或一嵗而更者如此則雖有循良不能從容展布民何由被其休澤諸督撫身為大臣當實心體國凡無關利害之事不宜陳奏况此類皆無利而有害者乎特諭
雍正十三年
十月二十日總理事務王大臣奉
上諭比年殷富之家有願出已財以賑恤鄉里者即周官五黨相賙通財救荒之遺意是以
皇考恩賜議叙以鼓勵風俗而又恐因是或滋弊端於本年五月間山西巡撫石麟奏稱太原府紳衿士民捐銀貯公以備周恤一摺
特降諭㫖以為好善樂施者大都由地方之水旱饑饉捐資賑助即平常無事時或置義倉義田及養老育嬰等事必出於本人之誠心而又能親身料理始可以惠鄉閭而収實效石麟於地方現無應辦之事而乃奏紳衿士民捐銀以備公用直是另開捐納之條而胥吏土豪乗此得以侵蝕與所降原㫖不合曽經嚴加申飭并令向後不得無故捐銀交官是
皇考於奬誘善良之中而預防其流弊至深且悉也朕觀各直省捐助一事或督撫欲博化民善俗之譽授意屬員或有司欲邀勸輸宣力之名多方迎合竟至抑勒誅求計家資之豐約定捐輸之多寡甚且假公苛歛中飽侵漁名曰利民而適以病民誠有如
皇考諭㫖中所慮及者嗣後各州縣如遇荒歉及修城築隄公事果有殷實良民實情樂輸者許親赴布政司具呈詳請題奏地方官不得自行申報其他如倡立義田義倉義學義塜許其呈本州縣詳報上司立案仍聴本人身自經管胥吏土豪不得干涉希圖漁利該督撫體公核實大者題請小者量行旌奬倘有官吏勒派該督撫失察并有狥庇者均照例分别處分至於道不拾遺蓋以孔子至聖德盛神化所治僅蕞爾之魯故偶一有之成康之際周召輔治百度修明刑措四十餘年不聞有此則非人情所常有之事而政治之美不徒恃此孑孑之小義可知矣近見諸督撫以此陳奏者漸多若不加禁遏恐滋奸民邀賞有司干譽之𡚁諸督撫果能實心體國子育烝藜休養導化使衣食滋殖仁讓相先太平之象自有藴蒸而不可掩者亦不在道不拾遺之一節也嗣後即果有此該州縣量行奬賞不得申詳該督撫亦不得以此陳奏特諭
雍正十三年
十一月初七日奉
上諭四民之中惟農夫作苦自食其力最為無愧飭庀八材以利民用非百工莫備士則學大人之學故禄其賢者能者至于商賈阜通貨賄亦未嘗無益于人而古昔聖王尚慮逐末者多令不得衣絲乗車推擇為吏以重抑之今僧之中有號為應付者各分房頭世守田宅飲酒食肉並無顧忌甚者且畜妻子道士之火居者亦然夫一夫不耕或受之饑一女不織或受之寒多一僧道則少一農民乃若輩不惟不耕而食且食必精良不惟不織而衣且衣必細美室廬器用玩好百物爭取華靡計上農夫三人肉袒深耕尚不足以給僧道一人不亦悖乎朕于二氏之學皆洞悉其源流今降此㫖並非博不尚佛老之名也蓋見今之學佛人豈獨如佛祖者無有即如近代高僧實能外形骸清静超悟者亦稀今之道士豈獨如老莊者無有即如前世山澤之癯實能凝神氣怡養壽命者亦稀然茍能遵守戒律焚修于山林寂寞之區布衣粗食獨善其身猶于民無害也今則不事作業甘食美衣十百為羣農工商賈終嵗竭蹶以奉之而蕩檢踰閑于其師之説亦毫不能守是不獨在國家為游民即䋲以佛老之教亦為敗類而可聴其耗民財溷民俗乎著直省督撫飭各州縣按籍稽查除名山古刹収接十方叢林及雖在城市而願受度牒遵守戒律閉户清修者不問外其餘房頭應付僧火居道士皆集衆面問願還俗者聴之願守寺院者亦聴之但身領度牒不得招受生徒所有貲産如何量給還俗及守寺院者為衣食計其餘歸公留為地方養濟窮民之用并道士亦給度牒之法該部詳悉妥議具奏特諭
雍正十三年
十一月初十日奉
上諭朕聞吉凶異道不得相干故娶在三年之外而聘在三年之内者春秋猶以為非禮記稱大功之末可以冠子可以嫁子父小功之末可以娶婦已雖小功既卒哭可以冠娶妻三年之喪創深痛鉅茍有人心者必宜于此焉變矣乃愚民不知禮教始于皂隸編氓之家有慮服喪後不得嫁娶乗父母疾篤及殯殮未終而成婚者其後商賈中家多有之士大夫亦間為之而八旗效之朕實憫焉自今伊始自齒朝之士下逮門内有生監者三年之喪終喪不得嫁娶違者奪爵褫服其極貧皂隸編氓父母臥疾呻吟牀褥必賴子婦以躬薪水治饔飱者聴其迎娶盥饋俟疾愈喪畢而後成婚古者禮不下庻人其斯之謂歟曾子問親迎女在途而婿之父母死女改服布深衣縞總以趨喪亦此義也其商賈中家不必以士大夫之禮繩之然人性皆善朕知其必有觀感興起而不忍自同于氓隸者矣特諭
雍正十三年
十一月十一日奉
上諭朕聞江南太平府蕪湖縣有雜派江夫河篷錢糧嵗徵銀二千三百零四兩歴年已久房屋傾圮而額税仍存小民輸納艱難頗為地方之累朕即位以來勤求民隠已降㫖禁革雜税此即雜派中之先宜豁免者著該督撫遵㫖將此項錢糧二千三百零四兩即行寛免永著為例並出示通行曉諭毋許書吏地棍等侵蝕中飽特諭
雍正十三年
十一月十八日内閣奉
上諭朕即位之初加恩海内民人已降㫖將
雍正十二年
以前各省民欠錢糧悉行蠲免俾閭閻無催科之擾因查兩淮鹽
竈户應徵折價錢糧亦有未完之項當與民人一體加恩者著該部即速傳諭總督趙宏恩鹽政高斌將
雍正十二年
以前舊欠若干一一查明照地丁錢糧例奏聞蠲免俾竈户均霑實惠毋使胥吏滋𡚁中飽欽此
雍正十三年
十一月二十八日内閣抄出總理事務王大臣奉
上諭向來州縣徵収錢糧因銀色有傾銷之耗折解送有路途之盤費故於正項之外徵収耗羡原無定額其亷潔者尚知自愛不肖者任意徵求而督撫以至道府等員於中収受節禮陋規互相容隱弊難究詰嗣經巡撫諾敏田文鏡倡為提解歸公之法各該督撫就本省情形酌定分數徵収以為各官養亷及地方公事之用除所定分數外絲毫不許濫徵蓋以耗羡原屬額外之項與其聴地方官私行徵取不如明定分數使有節制不敢違越也然在未提解以前尚為私項既提解以後或恐不肖官員視同正課又得於耗羡之外巧取殃民從前
皇考洞見流弊屢降諭㫖欲俟將來虧空全清府庫充裕
之日漸减漸革
聖心厪念未或忘之朕紹承大統念切民依孜孜軫恤日與王大臣等悉心籌畫期使吾民於正項之外絲毫無擾而一時勢有未能尚須從容計議惟是提解耗羡之法行之已十有餘年恐日久弊生奸吏夤緣朘削耗外加耗重困閭閻不可不為深慮著各該督撫嚴飭有司咸體朕意知耗羡一項可减而决不可增可於額内從寛而斷不可於額外多索倘於所定分數之外或又借估色或又借添戥為名多取絲毫者該督撫即行題叅重治其罪倘督撫狥隠不舉或經科道糾叅定將該督撫等一併嚴加議處再各省耗羡分數率在加一上下然江南賦重之區如蘇松常鎮四府額賦較之他省幾及數倍
雍正六年
以前每兩加耗僅止五分
雍正六年
以後增至加一且有司又復巧取苛索民何以堪其令江南督撫詳加酌定量减分數徵収不得仍前重耗困民倘敢陽奉隂違朕必於該督撫是問特諭
雍正十三年
十一月二十九日内閣抄出奉
上諭朕聞之元后作民父母朕實代
天以子民督撫大臣又代朕以子民均有父母斯民之任者也為治之道莫切於愛民其餘一切察吏理財明刑禁暴特教養中之餘事其本總歸於愛民而已天以愛民之職畀朕天下之民皆以朕為必能愛民而民或失所民其何望朕以愛民之事分寄督撫大臣亦以督撫大臣為必能愛民而民或失所朕更何望督撫大臣之不能體朕心以宣德意即朕之不能答
天心以恤民依也爾督撫能知愛民之為稱職始不負朕委任之心他若錢糧不敢侵欺請托不敢假借弊竇不容毫髪羨餘不隠分釐此不過一端一事之才能以矯飾夫外貌又安足以副封疆重寄哉夫朕一人之心思不能周知天下之利弊故有賴於督撫督撫一人之耳目不能徧悉地方之情形故有資於良有司是又在有司之各愛其民而仍藉督撫之倡率鼓勵之耳設督撫之於有司舉劾不當棄取失宜其害不在於有司仍在於百姓彼有司中之實心惠民不規小效所謂安靜之吏悃愊無華日計不足月計有
餘者督撫將毋以為迂拙而罷之至於以苛為察以刻為明以輕為德以重為威此則拂人性逆人情者督撫將毋以為幹濟而舉之如此則吾民失其所依怙朕何賴焉蓋治天下者在於治天下之人心必使民氣和暢民情豫順快然知有里井之可安恬然知有室家之可樂斯為無象之太平閭閻實被其澤此為直省中息事寧人安全休養道在乎優游馴致而非可取必於旦夕間也朕每於諸王大臣及督撫大吏經理庻績必寛之嵗時無事乎督責之嚴程期之迫誠以欲速則不達久道乃化成也况郡縣長吏其才力逺不逮於諸大臣欲以責效數月期年間此中萬無速化之理亦惟有迎合意㫖塗飾觀聴冀以博才能之名登報最之牘而民不堪命矣夫移風易俗者郅隆之上理也然必漸民以仁摩民以義使民日遷善而不自知倘為督撫者一有移風易俗之見存之於心宣之於口朕知其不但不能移易乎風俗而風俗且受其弊何者彼不知因民之道而日事驅民之術勢必更張成法煩擾地方為吾民之苦他如獻祥瑞報羡餘匿水旱奏開墾改土歸流更隸州縣所云揆之人事則悦耳論之隂陽則傷化其不以此也歟即據河南一省論之田文鏡匿報災荒於前王士俊浮報墾田於後小民其何以堪各省督撫大吏其尚自省其有不務實心實政而邀近功小利者必滌慮洗心董率屬僚興其天良以為民勸務底惇大成裕之治特諭
雍正十三年
十二月初八日奉
上諭向來漕項銀兩不在蠲免之例朕前已降㫖特行豁免以紓民力今查各省尚有帶徵漕米原應如期輸納但民間已完現年漕米又完先年留米民力未免艱難著該部𫝊諭辦漕各省督撫等將
雍正十二年
以前未完帶徵緩徵本色折米銀逐一查明奏聞豁免欽此
雍正十三年
十二月十三日内閣奉
上諭朕前聞淮分司所屬廟灣新興臨興白駒劉莊伍祜等六場今歲秋収歉薄恐竈户煎丁有貧苦乏食者已曾於高斌奏事摺内諭令加意賑恤毋令失所今思冬春寒冷之際及明嵗青黄不接之時貧竈餬口維艱不可不預為籌畫著該鹽政高斌㑹同總督趙𢎞恩將乏食竈户煎丁遵照民賑之例一體加恩務令均霑實惠不許胥役地棍等侵蝕中飽欽此
雍正十三年
十二月十七日奉
上諭河防堤岸牐壩等項一切工程凡有闗運道民生者定例俱動正項錢糧應用乃各省竟有于田畝捐派者豈皆出自小民之願大都上司因節省錢糧起見授意屬員為粉飾之計相沿日久官吏藉端為苛索民間所費必至數倍不特苦累民生亦于國計無補朕聞山東省挑挖運河每年有派幫民夫工食銀五萬三千四百餘兩江南松江海塘嵗修有每畝捐錢五文京口挑挖運河每年于蘇松常鎮太等府州照額徵漕糧正耗米協解銀三千八百餘兩蘇松常鎮太通六府州應修河渠牐壩令長洲等三十三州縣按畝派錢五文三二文不等以供大修并令每畝又酌量捐錢以為嵗修四州嵗修堤堰令每畝派銀一二釐不等直隸運河挑淺于天津等州縣每畝幫銀一釐以上各欵總于田畝正賦之外派令捐輸合計捐數共十餘萬兩而官吏之借端苛派必有不止於此者正帑之所省有限官吏之中飽無窮著該部行文四省督撫即將該省捐輸各項于
乾隆元年
為始一概革除仍嚴飭所屬官吏無得私行徵派以為民困其挑挖運河等項工程須用銀兩著該督撫核實奏明于公項内酌量動用報部核銷欽此
雍正十三年
十二月二十一日奉
上諭朕臨御以來加惠元元將
雍正十二年
以前各省民欠錢糧悉行寛免誠以民為邦本治天下之道莫先于愛民愛民之道以減賦蠲租為首務也惟是輸納錢糧多由業户則蠲免之典大概業户邀恩者居多彼無業貧民終嵗勤動按産輸糧未被國家之恩澤尚非公溥之義若欲照所蠲之數履畝除租繩以官法則勢有不能徒滋紛擾然業户受朕惠者十茍捐其五分惠佃户亦未為不可近聞江南已有嚮義樂輸之業户情願捐免佃户之租者閭閻興仁讓之風朕實嘉悦其令所在有司善為勸諭各業户酌量寛減彼佃户之租不必限定分數使耕作窮民有餘糧以瞻妻子若有素封業戸能善體此意加惠佃戸者則酌量奬賞之其不願者聴之亦不得勉強從事此非捐修公項可比有司當善體朕意虚心開道以興仁讓而均惠澤若彼刁頑佃户藉此觀望遷延則仍治以抗租之罪朕視天下業户佃户皆吾赤子恩欲其均也業户沾朕之恩佃户又得拜業户之惠則君民一心彼此體恤以人和感召
天和行見風雨以時屢豐可慶矣特諭
乾隆元年
正月初二日奉
上諭為治之道在于休養生民而民之所以休養在乎去其累民者使其心寛然自得以各謀其生各安其業而後富足可期此在親民之吏隨事體察惟恐毫末有累于民而已朕思我
皇考世宗憲皇帝誠求保赤有孚惠心蠲免額徵寛減浮糧偶有水旱災祲即行賑恤如救焚拯溺仁心仁政千載莫並而民生猶不得寛裕者大率田督撫大臣不能承宣德意而有司中刻覈居心昏庸寡識者或以苛察為才能或受䝉蔽而不覺以致累民之事往往而有也即如催徵錢糧而差票之累數倍于正額拘訊獄訟而株連之累數倍于本犯抽分闗税而落地守口給票照票貧民之受累數倍于富商巨賈至查挐賭博黄銅以及私宰私鹽之類胥役營兵因緣為奸佐貳雜職横肆貪酷一案而化為數案一人而
波及數人如此等者不可枚舉似此擾累吾民無怪乎民多不得自安其生業而朝廷之德施終不能盡致閭閻於康阜也嗣後各直省督撫所以董率屬員者務以休養吾民為本而一切擾累之事速宜屏除庶民生可遂而民氣以紓然督撫中之不善㑹朕㫖者又恐因此而謂諸事可以不辦將轉成廢弛之習不知寛大之與廢弛判然不同不顧民生專務紛更以矜幹濟者外似振作而實則廢弛也勤恤民隠安靜悃愊以培元氣者乃非廢弛而真能振作也其尚各體朕意欽此
乾隆元年
正月二十日奉
上諭私鹽之禁所以除蠧課害民之弊大夥私梟每為盜賊逋藪務宜嚴加緝究然恐其展轉株連故律載私鹽事發止理人鹽並獲其餘獲人不獲鹽獲鹽不獲人者概勿追坐至于失業窮黎肩挑背負易米度日不上四十觔者本不在查禁之内蓋國家于裕商足課之中而即以寓除奸愛民之道德意如是其周也乃近見地方官辦理私鹽案件每不問人鹽曾否並獲亦不問販鹽觔數多寡一經捕役汛兵指拏輒根追嚴究以致挾怨誣攀畏刑逼認干累多人至于官捕業已繁多而商人又添私雇之鹽捕水路又添巡鹽之船隻州縣毘連之界四路密布此種無頼之徒藐法生事何所不為凡遇奸商夾帶大梟私販公然受賄縱放而窮民擔負無幾輒行拘執或鄉民市買食鹽一二十觔者並以售私拏獲有司即具文通詳照擬杖徒又因此互相攀染牽連貽害此𡚁直省皆然而江浙尤甚朕深為憫惻著直省督撫嚴飭各府州縣文武官弁督率差捕實拏奸商大梟勿令疎縱其有愚民販私四十觔以上被獲者照例速結不得拖累平人至貧窮老少男婦挑負四十觔以下者概不許禁捕所有商人私雇鹽捕及巡鹽船隻幫捕汛兵俱嚴查停止毋得滋擾地方俾良善窮民得以安堵欽此
乾隆元年
正月二十一日奉
上諭西北兩路用兵以來一應軍需皆取給于公帑不肯絲毫累民而費用繁多不得不資藉捐納以補國用之不足此中外所共知者當日
皇考聖意原欲俟軍務告竣即行停止今大兵漸撤軍需簡省著將京師及各省現開捐納事例一概停止夫議捐納者未嘗不出于士子之口而留生童捐監一欵是士子首以捐貲為進身之始矣其應停應留之處著漢九卿及翰詹科道㑹同確議具奏欽此
乾隆元年
二月初十日奉
上諭聞江南佐雜等官向來未議養亷該省事務繁多差遣絡繹倍於他省微員俸少力薄未免衣食艱難查江蘇有不充餉之鹽規銀兩安徽司庫有存公耗羡銀兩著總督趙宏恩巡撫顧琮趙國麟公同查核仿照江西湖廣之例酌定數目每年賞給以為養亷示朕體恤微員之至意欽此
乾隆元年
三月初八日内閣抄出奉
上諭朕聞姦宄不鋤不可以安善良風俗不正不可以興教化閭閻之大惡有四一曰盜賊三代聖王所不待教而誅者也二曰賭博干犯功令貽害父兄以視周官之罷民未麗於法而繋諸嘉石収之圜土者罪有甚矣三曰打架即周公所謂亂民孟子所謂賊民也四曰娼妓則自周以前人類中未嘗有此此四惡者刦人之財戕人之命傷人之肢體破人之家敗人之德為善良之害者莫大於此是以我
皇考愛民之深憂民之切嚴申糾禁戒飭守土之官法在必行日夜捕緝積嵗月之久然後道路少響馬及老瓜賊而商旅以寧賭博及造賭具者漸以改業而家室以安聚黨打架者歛跡而城市鄉鎮鮮聞鬭囂娼妓逺藏不敢淹留於客店此
皇考十有三年政教精神所貫注而海内臣民顯見其功效實享其樂利者也朕自嗣位以來蠲免租賦豁除賠累裁革積弊增廣赦條無非惠保良民使得從容休息衣食滋殖而無識諸臣誤謂朕一切寛容不事稽察以致大小官吏日就縱弛民間訛言諸禁已開風聞直省四惡皆微露其端倪即如天津一帶私鹽横行無忌恐其他類此者相繼而起是守土之官敢悖
世宗憲皇帝之明㫖墮十有三年之成功而戕賊善良傷敗風俗也自後州縣官有政令廢弛使四惡復行于境内者該督撫不時訪察即行嚴叅督撫司道郡守有不能董率州縣殫心捕治者或被内外臣工核實列奏或朕訪聞得知必以溺職治罪與通包苴受賄賂等決不輕貸爾諸臣慎毋泄泄沓沓自取殃咎戒之戒之特諭
乾隆元年
三月十三日奉
上諭聞江南長江一帶向有貢獻鰣魚之例至康熙年間停止因而地方改為折價向網户徵収解充地方公用乃歴年既久或網户改業或移徙他方展轉牽連又加胥吏借端苛索遂致沿江捕魚之人代受追呼之累朕思當年
聖祖仁皇帝停止貢鮮乃愛惜民力之至意何用此些須折價煩擾小民著該督撫查明豁免永著為例欽此
乾隆元年
三月二十九日奉
上諭朕查江南泗州地方前經河臣齊蘇勒陞報新淤地畝九千八百餘頃嗣䝉
皇考察知辦理之員勘報不實
諭令督臣尹繼善再加確勘隨開恩豁免八千六百餘頃止存淤地一千二百七十四頃入額陞科今朕聞得泗州地方濱河臨湖地勢極低凡虹縣桃源之水皆歸入泗州安河入洪澤湖而此等淤地即在安河兩岸每年水勢漲發淹涸靡常収成無定小民不免賠糧之苦深可憫惻著照淮安府阜寧等縣之例將泗
州安河兩岸重糧水淹之淤地一千二百七十四頃九十七畝額徵錢糧一千二百二十二兩三錢麥一百一十石八斗自
雍正十三年
為始盡予豁免以示朕減賦恤民之至意欽此
乾隆元年
三月奉
上諭士子倚恃青衿抗欠國課定例褫革追比原以懲戒不率使知禮法至革後如能清完者准予開復所以廣自新之路也今直省所有
雍正十二年
以前舊欠錢糧俱已豁免此等革生内容有所欠錢糧亦已陸續完納祗緣尾欠未清未曾循例開復而所欠又奉豁免之恩詔遂令所革衣頂永無開復之期情殊可憫著各省督撫轉飭各州縣查明前經欠糧革退之舉貢生監等實係抗欠不完褫革之後並未完納者仍不准其開復若所欠錢糧曾於革後陸續完納祗有未清之尾欠而適逢赦免之恩詔將褫革之案准其開復俾得改過自新並將姓名登記檔冊倘此次邀恩之後將來再有抗欠之事著該督撫嚴叅治罪欽此
乾隆元年
五月初九日奉
上諭三代以前不言水利溝澮之制時蓄洩備旱潦尚書周禮所載為田功計者其利甚溥開渠引水溉田育榖始於戰國蓋因阡陌既開溝澮尋尺已失其舊也歴代言水利者得失參半總以相土宜順水勢近不擾民逺可利人為主今江南所屬蘇松常鎮四府太倉一州現在興修支河仿河工海塘之例督撫分委降革廢員及本籍𠉀選考職人等効力承修朕思渠港圩壩附近溉田原宜開浚以備旱潦但開浚之法湏河身深廣蓄洩得宜其挑取塗泥逺移他處或培窊下之地或築堤岸之上方為久計若雇夫挑土堆貯河旁雨霖水潦旋即入河不久淤塞務名無實徒滋煩擾至古堤舊渠倘遇旱潦不為田害便宜仍舊紛更改築甚無謂也今蘇松等處内地支河原不比河工海塘之險古堤舊渠如元和致和等塘民利往來田資灌溉至今受益吴本澤國三江震澤支流四溢如邱與權單諤郯亶趙霖夏原吉周忱等所論水利考據精核得失瞭然今効力承修人員相度形勢諳練自遜前人倘有夾塘蓄水石梁洩河止宜加修不必改築若有必應開浚建築之處督撫留心細勘并飭州縣協辦工程一應調遣臂指易使至長洲等州縣按畝派錢以供大修朕已降㫖停止倘有官吏藉端中飽即絲毫派累經朕訪聞必加嚴處嗣後督撫以至州縣建言為民興利或利小而害大或利在目前而害伏於後或有利無害而其事易創難成皆宜詳審熟籌慎之於始以體朕惠養元元之至意特諭欽此
乾隆元年
五月十四日奉
上諭朕聞河南永城縣地方於本年四月内黄水忽發從江南碭邑之毛城鋪牐口汹湧南下將申公堤祝家水口衝坍並東首古堤亦衝二缺潘家道口等集一帶平地水深三五尺不等雖未損傷人口而二麥被淹房屋亦有傾圮者朕已切諭豫省巡撫等將被水民人加意賑恤母令失所外查潘家道口一帶地方年來屢遭水患自應亟為疏通為乂安百姓之計但此水下流多在江南蕭宿靈虹睢寧五河等州縣今若止議挑濬上源而無疏通下流之䇿則水無歸宿之區仍於河渠無所裨益著河南巡撫富德㑹同江南總督總河各委賢員㑹勘明確公同妥議速行辦理務令水害永除閭閻安堵以副朕為民防患之至意欽此
乾隆元年
五月十九日奉
上諭治河之道在因其勢而利導之司河務者必將全河形勢熟悉胸中隄防疏濬在在得宜始可以行所無事而致安瀾之慶也黄河自河南武陟至江南安東入海長隄綿亘二千餘里舊設總河一員駐劄淮安清江浦
雍正七年
復添設河東總河誠慮鞭長不及故俾南北分隸各有責成惟是河流日久變遷舊險既去新險復生其間防濬之宜有病在上流而應於下流治之者有病在下流而應於上流治之者必須通局合算同心辦理庻無顧此失彼之憂若河臣於南北形勢未能洞悉遇有開河築隄等事或至各懷意見彼此參商則上游下游必有受𡚁之處所闗匪細徐州府當南北之衝為兩河闗鍵最為𦂳要現設南河副總河應著移駐徐州以專督率如兩河有應㑹商事宜就近可與南北河臣公同踏勘應開濬者即行開濬應堵築者即行堵築毋得推諉亦毋得掣肘於河務似有裨益著江南總河河東總河㑹同確議具奏特諭欽此
乾隆元年
五月
上諭厚生之道在於務本而節用節用之道在於崇實而去華朕聞晉豫民俗多從儉樸而户有蓋藏惟江蘇兩浙之地俗尚侈靡往往家無斗儲而被服必期華鮮飲食靡甘澹泊兼之井里之間茶坊酒肆星列碁置少年無知遊蕩失業彼處地狹民稠方以衣食難充為慮何堪習俗如此民生安得不愈艱難朕軫念黎元期其富庶已將厯年各項積欠盡數蠲除小民乗此手足寛然之時正當各勤職業尚樸去奢以防匱乏豈可習於侈靡轉相倣效日甚一日積為風俗之憂也地方大吏及守令有臨民之責者皆當遍行化導宣朕德音縉紳之家宜躬行節儉以率先之布帛可安不必文綺也粗糲可食不必珍羞也物力可惜毋滋浪費終身宜計毋快目前以儉素相先以撙節相尚必能漸返淳樸改去積習庶㡬唐魏之風焉又聞吴下風俗篤信師巫病不求醫惟勤禱賽中産以下每致破家病者未必獲痊生者已至坐困愚民習而不悔尤屬可憫地方官亦當曲加訓誨告以淫祀無福嚴禁師巫勿令蠱惑亦保民之一端也凡此皆不用嚴峻迫切立法繁苛反致擾民惟誠心訓諭漸以嵗月自應遷善而不自知朕保民念切不憚諄切言之官吏士民其皆敬聴毋忽特諭
乾隆元年
六月奉
上諭書院之制所以導進人才廣學校所不及我
世宗憲皇帝命設之省㑹發帑金以資膏火恩意至渥也古者鄉學之秀始升於國然其時諸侯之國皆有學今府州縣學並建而無遞升之法國子監雖設於京師而道里遥逺四方之士不能胥㑹則書院即古侯國之學也居講席者固宜老成宿望而從遊之士亦必立品勤學爭自濯磨俾相觀而善庶人才成就足備朝廷任使不負教育之意若僅攻舉業已為儒者末務况藉為聲氣之資游
之具内無益于身心外無補于民物即降而求文章成名足希古之立言者亦不多得寧養士之初指耶該部即行文各省督撫學政凡書院之長必選經明行修足為多士模範者
以禮聘請負笈生徒必擇鄉里秀異沉潛學問者肄業其中恃才放誕佻達不羈之士不得濫入書院中酌倣朱子白鹿洞規條立之儀節以檢束其身心倣分年讀書法予之程課使貫通乎經史有不率教者則擯斥勿留學臣三年任滿諮訪考檢如果教術可觀人才興起各加奬勵六年之後著有成效奏請酌量議叙諸生中才器尤異者准令薦舉一二以示鼓舞特諭
乾隆元年
六月奉
上諭朕夙夜孜孜任賢圖治惟期内外大小臣工共砥亷隅以襄郅理今列兹庻位者讀書科目之人不少正宜宣力國家以副朕望乃人品不齊拜官除職之際竟有不念官守之當如何而盡政事之當如何而舉輒咨問于缺地之豐嗇計較于養亷之多寡者士大夫聞之恬不為怪良可慨嘆抑或身任繁要而致羡于優閒或位列清華而垂涎于豐膴豈先資拜獻者之所宜出此哉董子曰正其誼不謀其利明其道不計其功士人稽古入官當以逺大自期安可謀食懷居甘自菲薄且朝廷設官各有分司惟當各盡職守主錢穀者必謹出納之數理刑名者必諳律例之條大僚有恭儉惟德之思一命有存心愛物之志豈可萌出位願外之妄想自曠當官之職業哉為諸臣者務宜痛自警省精白乃心靖共爾位不負讀書二字嚴義利之辨立亷恥之防庶幾風俗古而人心端斯吏治清而民生厚朕實有深望焉特諭
乾隆元年
六月奉
上諭史書詳誌河渠經術兼明水利誠以國計民生所闗也果使水道疏通脈絡流注陂澤非沮洳之藪隄防有蓄洩之方旱潦有備而田廬無虞其有裨于閭閻誠非淺鮮我
皇考軫念黎元興行水利凡直省泉源河湖莫不濬導俾民得以灌溉轉瘠為腴至于蘇松之太湖吴淞白茒
劉河歸海要道並淮
之槐子烏塔河泰州如臯運河串埸車路海溝等河尤不惜帑金專員督理將各河古道或為豪強侵占者諭令嚴查清出始得一一開通建牐築堤按時啟閉使近水田畝均沾膏澤貨船鹽艘遄行無阻利賴甚溥但自開浚以來已閲數年圩岸不無坍頽沙泥不無淤積朕思與其嵗久濬築事難費倍不若逐年疏葺事易費省著江南總督暨河道總督令管理水利河務各官及濱河州縣各於所屬境内相視河流淺阻每嵗農隙募夫挑挖定為章程逐年舉行必令功施可久惠澤民生勿得視為具文玩悮工作及陽奉隂違絲毫擾累特諭
乾隆元年
六月二十八日奉
上諭上下兩江及江右鄉村五六月間連值隂雨山水驟漲有水淹處所據各該撫奏報朕已批諭速行賑恤安揷今據總督趙宏恩將各被水情形具摺彚奏朕又批令督率屬員盡心賑恤務使灾黎得沾實惠朕思江南江西被水鄉村雖係連隂驟漲止屬近山近水之區然被灾之家俯仰無資甚可憐憫所當加意撫綏毋令少有失所其水勢旋即消退之地固可補種雜糧而低窪積水之田不能補揷秧苗者更宜確加查勘酌免本年額賦至房舎量加修葺籽粒應否給助之處俱著悉心料理以副朕愛養元元之意欽此
乾隆元年
七月初十日奉
上諭兩淮鹽務内有從前江漢口岸匣費収受人員數目及甲乙兩綱上下兩江各官収受規禮銀兩厯年既久人多物故據督臣趙宏恩等題請免議比經户部議令造冊送部核奪朕思此項陋規餽送皆在昔年未定養亷之前今事隔多年授受之人多陞遷事故不但銀兩難追即造冊亦無確據不足憑信徒滋地方之紛擾著加恩悉行寛免並免其造冊送部該部可即行文兩淮鹽政衙門知之欽此
乾隆元年
八月十一日奉
上諭各省學政有衡文育才之責闗係綦重從前各賞養亷資其用度俾得堅持操守砥礪廉隅衡鍳公明共襄國家作人之鉅典天下人文繁盛應試衆多者莫如江南而江南學政養廉江蘇二千兩安徽一千五百兩較他省為少以此養贍家口延致幕客未免不敷所當加恩體恤者著從今秋為始上下兩江學政養廉各賞銀四千兩使伊等用度從容益得盡心於職業以副朕任官課士之至意欽此
乾隆元年
八月十三日奉
上諭任土作貢按則徵科賦税之重輕惟視地畝之肥瘠朕聞江南崑山新陽二縣有沿江濱湖地畝雖不類於報荒坍沒而蘆葦蓁蕪不堪樹藝或地處低窪十載九荒乃原編科則時分晰未清竟有以下産而供上賦者以致小民輸納維艱終歸逋欠曾經前任撫臣委員察勘未曾上聞著巡撫顧琮確查詳核將如何釐正科則裁減浮糧以紓民困副朕愛養黎元之至意悉心妥議具奏欽此
乾隆元年
八月奉
上諭朕聞揚州府儀徵縣江口至江都甘泉二縣所轄三岔河一道共計六十餘里為通江達淮要津向例三年大挑一次撈淺一次共需銀一萬六百是皆商三民七分派捐輸經管里甲不無苛索需擾而承修各官又復層層侵扣以致撈淺挑濬有名無實無益於工程有累於百姓嗣後著將商民派捐之項永行停止亦不必拘定三年之限如遇應濬之年著該鹽政委員確估實力挑濬所需工費即於運庫一半充公項下動支毋得虚冐侵肥草率塞責欽此
乾隆元年
十月奉
上諭今嵗江南夏秋之間天雨連綿淮揚一帶各州縣低窪田畝有被水淹漫者朕恐窮民失所已諭令督撫等加意賑恤俾獲安居今思此等百姓若於冬春之交再令傭工以資力作更為有濟查宿遷桃源清河安東以及高郵寳應等州縣均有應行挑濬之河道其安東舊鹽河約估需銀二萬二千餘兩宿桃清高寳等工約估需銀十二萬餘兩著於今冬明春次第興工即令雇募民夫及時挑濬則於𦂳要河道既得深通而寓賑於工窮黎更得藉以養贍於地方民生大有裨益欽此
乾隆元年
十月二十三日奉
上諭朕查兩淮鹽法從前浮費繁多商力日困欽奉
皇考諭㫖徹底清查革除浮費核定應留之項以備地方公用乃原任鹽臣噶爾泰於酌定存公之外又以商人具呈餽送鹽政銀八萬兩名曰公務餽送運司銀四萬兩名曰薪水奏請歸公䝉
皇考批諭此係噶爾泰等應得之項若有需用之處聴其自行支用伊若不受仍即退還衆商不必歸公欽此噶爾泰又奏稱衆商力量寛裕此項實出情願又奉
皇考諭㫖俟有地方公事將此應用是
皇考聖意不肯令其歸公
諭㫖甚為明切後據噶爾泰經手辦理雖每年按綱具奏而其實商人未能照數完繳丙午丁未兩綱未完銀十二萬三千餘兩商人具呈分作六年帶徵經部議准行在案至己酉庚戌未完銀兩曽經鹽臣題請寛免部議未允朕即位以來仰體
皇考愛養商民之心屢加優恤務使商力寛餘以受國家恩澤此項公務薪水銀兩既在額課之外著永行停止以惠商民至從前已庚兩綱未完公務薪水之項厯年既久著悉行豁免該督撫鹽政可即宣朕諭㫖俾衆商等共知之欽此
江南通志卷首四之一