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欽定四庫全書
明㑹典卷一百六十四
都察院一
國初置御史臺從一品衙門設左右御史大夫御史中丞侍御史治書侍御史殿中侍御史經歴都事照磨管勾監察御史譯事引進等官
洪武十三年
改正二品衙門設左右中丞十四年始改都察院為七品衙門止設監察御史又分設浙江江西福建北平廣西四川山東廣東河南陜西湖廣山西道監察御史十六年陞正三品衙門設司務十七年始陞正二品衙門定設左右都御史左右副都御史左右僉都御史經歴都事十二道監察御史二十九年置照磨所照磨檢校
永樂元年
改北平道為北京道十九年北京道革添設貴州交阯雲南三道
宣徳十年
交阯道革共十三道
諸司職掌
左右都御史副都御史僉都御史職專糾劾百司辯明寃枉提督各道及一應不公不法等事其屬有十二道監察御史凡遇刑名各照道分送問發落其有差委監察御史出巡追問審理刷卷等事各具事目請㫖
差
選用風憲
憲綱
凡都察院各道監察御史并首領官按察司官并首領官自今務得公明廉重老成歴練之人奏請除授不許以新進初仕及知印承差吏典出身人員充用
事例
宣徳三年
令都察院選進士監生教官堪任御史者於各道歴政三箇月考其賢否第為三等上中等授御史下等送回吏部
正統四年
令凡御史缺從吏部於進士監生教官儒士出身曾歴一任者選送都察院歴政半年考試除授 六年奏准凡御史員缺於行人博士知縣推官斷事理問及各衙門司務各按察司首領官進士監生出身一考兩考者吏部揀選送院問刑半年堂上官考試除授
景泰六年
奏准進士年三十以上并歴事聴選監生原係舉人者及考滿在部教官該陞者通取赴吏部考選試職一年滿日仍從本院堂上官考察實授不堪用者送回吏部别用
成化十年
令御史缺選進士年三十以上者問刑半年考試除授博士行人推官知縣兼選仍試職 二十年奏准試監察御史一年已滿刑名未熟再試半年仍前考試實授 𢎞治元年奏准行人知縣等官送都察院理刑半年滿日聴本院考察各註考語連人送吏部查照選用 六年奏准御史員缺數多行取推官知縣等官選補不必限定㡬年一次行取但遇兩京各道缺至八員以上吏部㑹同本院考選照原職分送理刑自後凡行取推官知縣等官或理刑半年或試職一年本院仍考其堪任者除補 十五年奏准今後御史有缺照憲綱例於博士行人知縣推官并教官内考選歴練老成者除補
差御史
憲綱
凡差御史分巡并追問審理等事都察院具事目請㫖
差回京之日不須經由本院徑赴御前復奏
事例
凡巡按御史一年已滿差官更代都御史引御史二員御前
差一員其提調學校本院㑹吏禮二部㑹推一員奏差刷卷清軍巡鹽巡河巡關巡茶印馬盤糧勘事俱以一員奏差𢎞治十一年奉㫖各具二員
差其巡城巡視光禄寺巡庫等項俱本院給劄差委
考察風憲
憲綱
凡監察御史行過文卷從都察院磨勘按察分司行過文卷聴總司磨勘如有違錯即便舉正中間果有枉問事理應請㫖者具實奏聞
事例
正統六年
詔中外風憲係綱紀之司須慎選識量端𢎞才行老成者任之其有不諳大體用心酷刻者並從都察院堂上官考察降黜 十四年令御史公差回還都察院堂上官考其稱否具奏
天順八年
詔御史公差回還不必考覈
成化六年
奏准各處巡按御史俱要親理詞訟仍將本院遞年發去勘合逐一問結繳報御史回還備開接管已未完勘合件數具呈本院查考七年奏准巡按公差御史回京之日本院堂上官仍依舊例查勘考察保結稱職者具奏照舊管事若有不稱奏請黜罷 𢎞治十年奏准各處清軍并巡按等項御史回京本院考察果有不職事蹟及過違限期者參奏黜退
考察百司
事例
凡在外布政司按察司并鹽運司苑馬寺行太僕寺在内順天府五品以下堂上官考滿赴部俱從本院考覈凡在外司府州縣等衙門官每三年朝覲吏部㑹同本院考察
凡奉㫖考察在京五品以下官吏部㑹同本院并各該衙門堂上官及掌印官考察
凡在京各衙門郎中員外郎主事等官及直𨽻府州等官各衛所首領官在外按察司首領官考滿本院俱發河南道考覈各出考語牒送吏部該司𠉀考
審録重囚
事例
凡每年霜降後本院以各道問擬該决重囚具奏引赴承天門外㑹官審録
凡捕獲强盗綁赴御前引奏者本院同刑部大理寺錦衣衛堂上官於午門前㑹問
凡每年天氣炎熱之時本院與刑部大理寺奉勑以見監罪囚審録
月報罪囚
事例
凡每月各道月初起至月終止以問過輕重罪囚原報及己未發落實在數目各若干具呈本院轉具掲帖開報刑科查照
巡撫地方
事例
永樂十九年
勑大臣十三員各同給事中一員巡行天下 宣徳間命巡撫官每嵗八月一赴京議事
景泰四年
以鎮守侍郎與巡按御史不相統屬難於行事又文移往來亦多窒礙改為都御史巡撫 五年定巡撫官赴京議事例遼東大同每年一次寧夏延綏甘肅二年一次俱四月初一日至京南北直𨽻及北方腹裏者仍每年一次四川及南方者亦二年一次俱八月初一日至京其二年一次者若果地方寧静事有應議者聴從一年一次
凡各處巡撫官初遣尚書侍郎都御史少卿等官後專用都御史初名巡撫或名鎮守後定為巡撫兼軍務者加總督贊理掌糧餉者加總督兼理他如整飭邊備提督邊關及撫治流民等項皆隨事異名若邊境有事又有總督提督總制參贊贊理及經畧巡視之名近例尚書侍郎治事於外者兼都御史以便行事事畢而罷
諸司職掌
十二道監察御史照刷卷宗衙門
浙江道
中軍都督府 留守中衛
廣洋衛 府軍左衛
神䇿衛 應天衛
和陽衛 直𨽻廬州府
江西道
前軍都督府 府軍前衛
豹韜衛 龍江衛
龍驤衛 天䇿衛
直𨽻淮安府
福建道
户部 金吾後衛
飛熊衛 直𨽻池州府
常州府
北平道
吏部 金吾前衛
旗手衛 直𨽻蘇州府
廣西道
通政使司 鎮南衛
五軍斷事官 直𨽻安慶府
徽州府
四川道
工部 府軍衛
直𨽻松江府 廣徳州
山東道
兵部 羽林右衛
典牧所 直𨽻鳳陽府
徐州 遼東都司
廣東道
刑部 虎賁左衛
直𨽻應天府
河南道
禮部 太常司
羽林左衛 國子監
翰林院 欽天監
光禄司 儀禮司
教坊司 直𨽻
州府
陜西道
後軍都督府 江隂衛
䝉古左右衛 府軍後衛
鷹
衛 興武衛
横海衛 大理寺
行人司 直𨽻和州
湖廣道
右軍都督府 武徳衛
水軍右衛 廣武衛
虎賁右衛 留守右衛
五城兵馬司 直𨽻寧國府
山西道
左軍都督府 留守左衛
英武衛 錦衣衛
水軍左衛 驍騎右衛
府軍右衛 龍虎衛
直𨽻鎮江府 太平府
見今十三道帶管衙門
浙江道
中軍都督府 留守中衛
茂陵衛 府軍左衛
廣洋衛 神䇿衛
金吾左衛 金吾右衛
和陽衛 應天衛
武功中衛 武功後衛
越府羣牧所 金吾前衛
牧馬千户所 廬州府衛
六安州衛
江西道
前軍都督府 豹韜衛
天䇿衛 邳州衛
龍江左右三衛 龍驤衛
府軍前衛 燕山左衛
羽林前衛 寛河衛
淮府羣牧所 淮安府衛
九江衛 大河衛
武清衛 龍門衛
福建道
户部 金吾後衛
裕陵衛 忠義左衛
武功左右前三衛 飛熊衛
承運庫 廣積庫
甲乙丙丁戊字庫 寳鈔提舉司
天財庫 廣惠庫
贓罰庫 印造鈔局
廣盈庫 軍儲庫
龍江批驗鹽引所 抄紙局
武成中衛 景陵衛
常州府 池州府
美峪千户所 獻陵衛
開平中屯衛 定逺衛
行用庫
四川道
工部 軍器局
御用監 針工局
尚衣監 文思院
皮作局 惜薪司
寳源局 府軍衛
濟州衛 永清左衛
蔚州衛 營繕所
常山羣牧千户所 鞍轡局
冠帽局 兵仗局
織染局 大寧前衛
金山衛 石砫宣撫司
播州宣慰司 天全六畨招討司酉陽等宣撫司 松江府
廣徳州 潼川州
梁府羣牧所 懷來衛
懷安衛 孝陵神宫監
陜西道
後軍都督府 大理寺
行人司 興武衛
神武後衛 鷹
衛
義勇中右二衛 横海衛
牧馬千户所 江隂衛
韓秦慶三府 和州
安化王府 保定左右中前四衛
府軍後衛 寧夏衛
䝉古左右二衛 敢勇報效二營
雲南道
順天府 廣備庫
羽林前衛 隆慶左右二衛
永平府衛 廣平府
通州三衛 盧龍衛
密雲中後二衛 鎮虜衛
撫寧衛 東勝左右二衛萬全左右二衛 山海衛
涿鹿四衛 黄花鎮千户所營州左右中前後五衛
大同中屯衛 居庸關
寛河千户所 樂安千户所
定州千户所 宣河千户所
趙府
河南道
禮部 翰林院
國子監 光禄寺
都察院
伊唐周鄭四府 太常寺
鴻臚寺 欽天監
鐘皷司 太醫院
教坊司 羽林左衛
彭城衛 留守前後二衛衛府羣牧所 鄭府儀衛司
尚寳司 神武左右前三衛
州府衛 兩淮鹽運司
大名府 汝寧千户所
睢陽衛 潼關衛
髙郵衛 寧山衛
儀真歸徳武平三衛
廣西道
通政司 六科
燕山前右二衛 忠義前後二衛
富峪衛 大興左衛
瀋陽左衛 㑹州衛
鎮南衛 武驤左衛
騰驤左右二衛 徽州府
真定府 保定府
紫荆關 倒馬關
安慶府衛 新安衛
真定衛 興河千户所
廣昌千户所 鎮武衛
牧馬千户所 南丹衛
髙山衛 廣西衛
靖江王府儀衛司
廣東道
孝陵衛 刑部
應天府 虎賁左衛
瀋陽左右二衛 常山中䕶衛
濟陽衛 武功左右二衛
武驤右衛 長陵衛
隆慶州衛 懷來千户所
安東中䕶衛
山西道
左軍都督府 錦衣衛
留守左衛 驍騎左右二衛義勇前後二衛 府軍右衛
水軍左衛 英武衛
龍虎衛 大寧中衛
鎮江府衛 太平府衛
建陽衛 朔州衛
振武衛 天城衛
瀋陽中屯衛 陽和衛
雲川衛 蒲州衛
平定州千户所 威逺衛
晉府長史司
山東道
皇陵衛 兵部
㑹同館 大通關
羽林右衛 瀋陽中衛
常山右䕶衛 御馬監
濟寧衛 永清右衛
典牧所 滕府牧馬千户所
遼東都司 鳳陽府衛
徐滁二州并衛 沂州衛
中都留守司 泗州衛
懷逺衛 長淮衛
徳州二衛 保定後衛
廣寧衛 夀州衛
宿州衛 鳳陽中衛
鳳陽左衛 洪塘湖千戸所
湖廣道
右軍都督府 五城兵馬司
留守右衛 虎賁右衛
江淮衛 武徳衛
忠義右衛 水軍右衛
廣武衛 義勇左衛
荆襄楚三府長史司 寧國府衛
遼梁岷吉四府 宣州衛
華陽王府 神武中衛
茂山衛 定州衛
開平衛
貴州道
吏部 太僕寺
上林苑監 旗手衛
忠義中衛 蘇州府衛
順徳府 河間府衛
保安州衛 太倉鎮海二衛梁城千戸所 大寧都司
興州五衛 天津三衛
宣府三衛 玉林永寧二衛遵化薊州二衛 鎮朔蔚州二衛龍門千戸所 滄州千户所
長蘆鹽運司 萬全都司
十二道監察御史職掌後為十三道
糾劾百司
諸司職掌
凡文武大臣果係姦邪小人搆黨為非擅作威福紊亂朝政致令聖澤不宣災異迭見但有見聞不避權貴具奏彈劾
凡百官有司才不勝任猥瑣闒茸善政無聞肆貪壞法者隨即糾劾
凡大小祭祀敢有臨事不恭牲幣不潔䙝瀆神明有乖禮典失於舉行及刑餘疾病之人陪祭執事者隨即糾劾
凡朝㑹行禮敢有攙越班次言語諠譁有失禮儀及不具服者隨即糾問
凡在外有司擾害善良貪贓壞法致令田野荒蕪民人受害體訪得實具奏提問
凡學術不正之徒上書陳言變亂成憲希求進用或才徳無可稱挺身自拔者隨即糾劾以戒奔競
憲綱
凡風憲任紀綱之重為耳目之司内外大小衙門官員但有不公不法等事在内從監察御史在外從按察司糾舉其糾舉之事須要明著年月指陳實跡明白具奏若係機密重事實封御前開拆並不許虛文泛言若挾私搜求細事及糾言不實者抵罪
凡大朝㑹行禮若有失儀聴糾儀御史舉劾常朝大小衙門官員奏事理有未當及失儀者聴侍班御史并給事中劾奏依律罰俸
凡祭祀郊社宗廟山川等神若有怠於職事及失儀者并聴糾儀御史舉劾依律責罰
凡糾舉官員生殺予奪悉聴上命若已有㫖發落不許再劾
凡都察院按察司堂上官及首領官各道監察御史吏典但有不公不法及曠職廢事貪淫暴横者許互相糾舉毋得狥私容蔽其所糾舉並要明具實跡奏請按問明白覆奏區處其有挾私妄奏者抵罪
凡國家政令得失軍民利病一切興利除害等事並聴監察御史按察司官各陳所見直言無隱若建言創行事理必須公同評議互相可否務在得宜方許實封陳奏
問擬刑名
諸司職掌
凡鼓下或通政司發下告人連狀到院責令供狀明白保管聴𠉀照出狀内被告人數入流官員具呈本院奏聞提取其軍民人等給批差人提取理對招供明白取訖服辯無招干連隨即保管聴候有罪人數牢固監禁追徴所招贓仗完足責令庫子收貯議擬罪名開寫原發事由問擬招罪照行事理徒流遷徙死罪充軍人數具寫奏本笞杖以下止具牒文僉押完備連囚赴堂備説所犯情節罪名審無異詞然後入遞將囚押送大理寺審録𠉀平允回報若罪名不當駁回再問仍將所駁招罪㕘詳明白再擬改正或有畨異則監收聴𠉀調别衙門再問其餘審允人數除笞杖徒流徒罪准工囚人備開年甲住址畧節招罪工役限期呈堂編發工役的决笞杖人數書寫斷單開具合得罪名㑹請刑部等官公同斷决取完僉批單入卷其充軍囚人具手本送編軍御史處照地方編發取收管附卷絞斬死罪仍令司獄司轉送重囚監牢固枷收聴𠉀大理寺依時覆奏回報具手本㑹請刑部等官公同處决仍取决訖月日批单附卷無招疎放并笞杖的决還職着役寧家人數另具公文差人管送各該衙門給憑發回取批收附卷原收𧷢仗𠉀季終通類具呈本院出給長单差委御史觧赴内府該庫交納足備取獲庫收附卷如有追無見𧷢囚人責供明白類行原籍追徴及照出合問人數隨即呈提前項審過囚人設有病故請官相視明白取獲批单附卷若干係重囚牒報大理寺知㑹𠉀本宗事完通具結絶縁由呈堂照驗
〈餘與刑部同〉
憲綱
凡告有司官吏人等取受或出首𧷢私等事直𨽻赴巡按監察御史在外赴按察司并分司及巡按監察御史處陳告追問明白依律施行其應請㫖者奏聞挐問若軍官有犯在京從都察院在外從巡按監察御史按察司并分司密切奏請施行其各都司及衛所首領官有犯即便挐問
凡都察院并監察御史按察司綱紀所繫其任非輕行事之際一應諸衙門官員人等不許挾私沮壞違者杖八十若有干礙合問人數敢無故占恡不發者與犯人同罪
凡按察司官斷理不公不法等事果有寃枉者許赴巡按監察御史處聲寃監察御史枉問許赴通政司遞狀送都察院伸理都察院不與理斷或枉問者許擊登聞皷陳訴
凡風憲官問定官員贓罪如有寃屈許本犯從實聲訴若果真犯實跡不肯伏罪或揑造挾讐等項為詞摭拾原問者於本犯上加二等科罪仍押至午門前聴𠉀再審
凡監察御史按察司官追問公事中間如有讐嫌之人並聴移文陳説迴避若䑃朧懷私按問致有違枉者於反坐上加二等科罪所問雖實亦以不應科斷
凡監察御史按察司官追問輕重刑名中間果有律令該載不盡者比擬律條開具請㫖
凡都察院官及監察御史按察司官吏人等不許於各衙門囑託公事違者比常人加三等有贓者從重論
明㑹典卷一百六十四