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欽定四庫全書
欽定續文獻通考卷六
田賦考
官田
宋寧宗
嘉定二年
三月罷漳泉福三州興化軍賣廢寺田
初閩以福建八郡之田分三等膏腴給僧寺道院中下者給土著流寓髙宗
紹興二年
始令民請買民甚便之至是復罷
理宗
淳祐九年
正月詔以官田三百畝給表忠觀旌錢氏功德仍禁止樵採
〈臣〉等謹按周密癸辛雜識曰穆陵念史彌逺擁立之功思以政地處其子宅之然思不立竒功無以壓人望㑹殿歩司獄蘆蕩以為可以開為閒田禆國餉時宅之為都司遂創括地之議一應天下河田圍田圩田沒官田等並行撥𨽻本所名田事所仍辟官分往江浙諸郡打量時淳祐丁未鄭清之當國時也以宅之為提領官右司趙與膺為㕘詳官計院汪之埜為檢閱趙與訔謝獻子並為主管文字諸郡又各差朝士分任其事怨嗟滿道死於非命者甚衆行之期年有擾無補宅之除副樞於是劉垣趙汝騰黄自然力陳不可皆以罪去後一年宅之終於位遂併官田歸安邊所令都司提領焉考丁未
淳祐七年
也是年四月以鄭清之為太傅右丞相兼樞密院使時史嵩之已罪廢故理宗欲以宅之處政地再報擁立之德然括地之事紀志俱失載宅之亦不立傅至九年二月以史宅之同知樞密院事則見於紀文與雜識合安邊所置於寧宗
開禧三年
詳見正考
景定元年
十二月詔華亭奉宸莊𨽻外廷以助軍餉以漕司拘催騷擾撥𨽻外廷至三年又詔昨賜公主田以秀豐莊二萬九千有竒充影堂祭祀餘悉撥𨽻淮東總所以助軍餉
四年二月置官田所十月命浙西六郡置公田莊丞相賈似道以國計困於造楮富民困於和糴思有以變法而未得其説知臨安府劉良貴浙西轉運使呉勢卿獻買公田之䇿似道乃命殿中侍御史陳堯道等疏請祖宗限田之制以官品計項以品格計數下兩浙江東西和糴去處先行歸併詭析後將官户田産逾限之數抽三分之一回買以充公田但得一千萬畝之田則歳有六七萬石之入其於軍餉沛然有餘可免和糴可以餉軍可以住造楮幣可平物價可安富室一事行而五利興矣從之乃詔買公田命㑹子課日増印五十萬貫充買置官田所以劉良貴提領陳訔為檢閲先於平江江隂安吉嘉興常州鎮江六郡行之畝起租滿石者償二百貫九斗者一百八十貫以下以次逓減五千畝以上以銀半分官告五分度牒二分㑹子二分半五千畝以下以銀半分官告三分度牒二分㑹子三分半千畝以下度牒㑹子各半五百畝至三百畝全以㑹子是嵗田事成每石官給止四十貫而半是告牒民失産而得虚告持之而不得售六郡騷然所遣劉良貴等又恣為操切廖邦傑之在常州害民尤甚至有本無田而以歸併抑買自經者分置莊官催租州縣督収及時運發由是六郡買田三百五十餘萬畝浙西安撫魏克愚言取四路民田立限回買所以免和糴而益邦儲議者非不自以為公且忠也然未見其利而適見其害近給事中徐經孫奏記丞相言江西買田之𡚁甚詳若浙西之弊則尤甚於經孫所言者因歴述其為害者八事疏奏不省
五年三月選官充官田所分司
賈似道言公田已成若復以州縣總之恐害不除而利不可久請以江隂平江𨽻浙西憲司安吉嘉興𨽻兩浙運司常州鎮江𨽻總所毎嵗輸租官倉時減二分水旱别議仍立四分司以主管公田繫銜平江嘉興安吉各一員常州江隂鎮江共一員每鄉置官莊一所民為官耕者曰官佃為官督者曰莊官莊官以富饒者充應兩歲一更每租一石明減二斗不許多収毘陵澄江一時迎合止欲買數之多凡六七斗皆作一石及収租之際元額有虧則取足於田主或田有磽瘠及租田頑惡之處又從而責換於田主其禍尤慘
是歲七月彗見於東方下詔求言京學生蕭規葉李等三學六館皆上封章及前秘書監髙斯得亦馳驛上封事謝枋得校文江東方山京校文天府亦皆陳買田之失未幾皆被譴
度宗
咸淳四年
六月詔罷浙西諸州公田莊官
以差置莊官弊甚罷之令諸郡公租以三千石為一莊聴民於分司承佃盜易者以盜賣官田論其租於先減二分上更減一分至五年三月又詔浙西六郡公田設官督租有差
十年十一月
〈時恭帝已即位〉括邸第戚畹及御前寺觀田令輸租
侍御史陳堅殿中侍御史陳過等奏今東南之民力竭西北之邊患棘而邸第戚畹御前寺觀田連阡陌亡慮數千萬計皆巧立名色盡蠲二稅不可不加釐正望與二三大臣亟議行之十二月詔邊費浩繁吾民重困貴戚釋道田連阡陌安居暇食有司覈其租税収之
恭帝
德祐元年
三月詔公田為民害十有餘年自今並給田主令率其租户為兵
宋史食貨志曰宋南渡後水田之利富於中原故水利大興而諸籍沒田募民耕者皆仍私租舊額每失之重輸納之際公私事例逈殊私租額重而納輕承佃猶可公租額重而納重則佃不堪命州縣胥吏與倉庫百執事之人皆得侵漁於耕者季世金人乍戰乍和戰則軍需浩繁和則歲幣重大國用常苦不繼於是因民苦官租之重命有司括賣官田以給用其初弛其力役以誘之其終不免於抑配此官田之𡚁也嘉定以後又有所謂安邊所田乃籍沒權倖者而圍田湖田之在官者皆𨽻焉収其租以助歲幣至其將亡又限民名田買其限外所有謂之公田初議欲省和糴以紓民力而其𡚁極多其租尤重宋亡遺患猶不息也
金制凡官地明安穆昆及貧民請射者寛卿一丁百畝狹鄉十畝中男半之
熙宗
天眷元年
二月詔罷來流水混同江䕶邏地與民耕牧
三月又以禁苑隙地分給百姓
皇統七年
正月以西京鹿囿為民田
海陵
貞元元年
七月賜朝官京城隙地徴錢有差
正隆元年
二月括官地授明安穆昆户
遣刑部尚書赫舍哩羅索等十一人分行大興府山東真定府拘括係官或荒閒牧地及官民占射逃絶户地戍兵占佃宫籍監外路官本業外増置土田及大興府平州路僧尼道士女冠等地以授所遷之明安穆昆户令民請射而官得其租
世宗
大定十年
四月禁侵耕圍場地
至十一年正月謂宰臣曰往歲清暑山西因近路禾稼甚廣無畜牧之地命五里外乃得耕墾今聞民皆去之他所甚可矜憫其令依舊耕種二十年四月又以行幸道隘扈從人不便詔户部沿路蝢舍側近官地勿租與民耕種五月諭有司曰白石門至野狐嶺其間淀濼多為民耕植者而官民雜畜往來無牧放之所可差官括元荒地及冐佃之數
十七年六月命拘籍官田
邢州男子趙迪簡言隨路不附籍官地及河灘地皆為豪强所占而貧民土瘠税重乞遣官拘籍冐佃者定立租課復量減人户税數庶得輕重均平詔付有司將行而止尋以近都明安穆昆所給官地率皆薄
豪民租佃官田歳久徃往冐為己業令拘籍之又謂省臣曰官地非民誰種然女直人户自鄉土三四千里移來盡得薄地若不拘刷良田給之久必貧乏其遣官察之又謂㕘知政事張汝弼曰先嘗遣問女直土地皆云良田及朕出獵問之則謂自起移至此不能種蒔斫蘆為蓆或斬芻以自給卿等其議之省臣奏官地所以人多蔽匿盜耕者由罪輕故也乃更條約立限令人自陳過限則人能告者有賞遣同知中都路轉運使張九思往拘籍之至十九年十二月謂宰臣曰亡遼時所撥地與本朝元帥府已曽拘籍矣民或指射為無主地其間播種歳久若遽奪之恐民失業因詔括地官張九思戒之復謂宰臣曰朕聞括地事所行極不當如皇后莊太子務及秦漢以來長城燕子城之類止以名稱便為官地此田百姓為己業不知幾百年矣所執憑騐一切不問其相隣冐占官地復有幸免者能使軍户稍給民不失業乃朕之心也至二十一年十月帝與張仲愈論冐占田事又令俟豐年括籍官地二十二年省臣復以為奏帝曰本為新徙四明安貧須刷官田與之若張仲愈等所擬條約太刻恐民苦之可為酬直且先令明安穆昆人户隨宜分處計其丁壯牛具合得土田實數給之不足則以前所刷地二萬餘頃補之復不足則續當議時有落兀者與婆薩等争懿州地六萬頃以皆無據騐遂沒入官
二十一年三月詔山後冐占官地十頃以上者皆籍入官均給貧民
先是二十年四月詔大定初賜故太保阿里中都路田百頃及前所賜山東路地百四十頃拘収入官十月又以山後之地皆為親王公主權勢之家所占轉租於民命宰臣察之至是陳言者言豪强之家多占奪田者帝曰前參政納合椿年占地八百頃又聞山西田亦多為權要所占有一家一口至三十頃者以致小民無田可耕徙居隂山惡地何以自存其令占官地十頃以上者皆括籍入官均賜貧民省臣又奏椿年明安三合故太師耨盌温敦思忠孫長壽等親屬七十餘家所占地三千餘頃帝曰至秋除牛頭地外仍各給十頃餘皆拘入官山後招討司所括者亦當同此二十二年八月以趙王永中等四王府冐占官田罪其長史府掾安次新城宛平昌平永清懷柔六縣官皆罰贖有差
七月命宗室户徙河間者迴納舊地
謂宰臣曰前徙宗室户於河間撥地處之而不迴納舊地豈有兩地皆占之理自今當以一處賜之至次年九月又詔河間宗室未徙者令盡徙於平州無力者官津發之土薄者易以良田
二十二年命招復梁山濼流民官給以田
先是二十一年三月帝謂宰臣曰山東路所括民田已分給女直屯田人户復有籍官閒地依元數還民仍免租税八月尚書省奏山東所刷地數帝曰黄河已移故道梁山濼水退地甚廣民昔嘗恣意種之今官籍其地而民懼徴租逃者甚衆若徴其租而以冒佃不首罪之固宜然遽取之恐致失所可免其徴赦其罪别以官地給之至是乃有是命時御史臺奏大名濟州因刷梁山濼官地或有以民地被刷者帝謂宰臣曰雖曽經通檢納税而無明騐者仍當刷問有公據者付本人時又有人户執契據指墳壠為騐而亦拘在官者委官騐實亦償以官田
二十七年命有司拘刷隨處官豪家多占官地與貧難無地者每丁授五十畝餘佃不盡者方許豪家騐丁租佃
二十九年五月
〈時章宗已即位〉再定告請承佃官地限
時有司以貧民請佃官地過期數足請再立限限外告者宜却之止付元佃兼平陽一路地狹人稠官地當盡數拘籍騐丁以給貧民帝曰限外指告多佃官地者當却之如無主不願承佃方許諸人告請其平陽路宜計丁限田如一家三丁己業止三十畝則更許存所佃官地一頃二十畝餘者拘籍給付貧民七月諭尚書省曰唐鄧潁蔡宿泗等處水路膏腴之地若騐等級量立歳租寛其徴納之限募民佃之公私有益今河南沿邊地多為豪民冐占若民或流移至彼就募令耕不惟貧民有贍亦増羡官租其給丁壯者田及耕具而免其租税八月尚書省奏河東地狹稍凶荒則流亡相繼竊謂河南地廣人稀若令招集他路流民量給閒田則河東饑民減少河南且無曠地矣命從所請九月又奏在制諸人請佃官閒地者免五年租課今乞免八年則或多墾從之十一月又奏民騐丁佃河南荒閒官地者如願作官地則免税八年願為己業則免租三年並不許典賣若豪强及公吏軰有冒佃者限兩月自首免罪而全給之其税則視其隣地定之以三分為率減一分限外許諸人告指給之制可
章宗
明昌元年
二月諭瀕水民地已種蒔而為水浸者以所近官田對給之
三年六月命民户己業中有官地者許騐數對易尚書省奏舊牧馬地久不分撥以致軍民起訟差官往各路定之南京六萬三千五百二十餘頃陜西三萬五千六百八十餘頃凡民户有憑騐己業及宅井墳園已改正給付而其中復有官地者亦騐數對易
四年正月諭㸃檢司行宮外地及圍獵之處悉與民耕雖禁地亦聴民持農器出入
先是復州合厮罕闗地方七百餘里因圍獵禁民樵捕同知復州軍事内族齊言其地肥衍請賦民開種世宗為弛禁田収其利至是有是諭至六年二月又勅有司行宮側及獵所有農者勿禁
承安四年
三月詔自蒲河至長河及細河以東常所經行地官為和買令百姓耕之仍免其租税
泰和四年
八月幸太極宫弛圍場逺地禁縱民耕捕樵採八年二月諭有司方農作時雖在禁地亦令耕種
泰和元年
九月以官田給國子生
時更定贍學養士法生員給民佃官田六十畝歲支粟三十石國子生人百八畝歲給以所入官為掌其數
哀宗至大六年十二月罷附京獵地百里聴民耕稼元制凡官田不科夏税
世祖
中統二年
七月諭河南管軍官於近城地量存牧埸餘聴民耕又勅懷孟牧地聴民耕墾
其後
至元元年
四月御苑官請廣牧地詔牧地分給農之無田者四年七月申嚴京畿牧地之禁
至元七年
六月立籍田大都東南郊
十四年江南行臺御史大夫相威奏請召佃公田仍減其租從之
二十年十一月立司農司掌官田及邸舍人民
二十一年十二月中書省言江南官田為權豪寺觀欺隠者多宜免其積年収入限以日期聴人首實踰限為人所告者徴之以其半給告者從之
至三十三年七月復以江南𨽻官之田多為强豪所據立營田總管府其所據田仍履畝計之
二十二年二月用右丞盧世榮言回買江南土田二十三年二月詔江南諸路學田昔皆𨽻官復給本學以便教養
時江浙行省筭錢榖甚急鬻所在學田輸其直於官利用監臣徹里使江南見之謂曰學有田以供祭祀育賢才安可鬻耶遂奏罷之次年閏二月詔設江南各路儒學提舉司以鈎考江西學田所入羡餘貯之集賢院以給有才藝之士二十七年正月立興文署掌經籍板及江南學田錢穀二十九年正月詔江南州縣學田其歲入聼其自掌春秋釋奠外以廩師生及士之無告者貢士莊田則令覈數入官
〈臣〉等謹按元太宗始得中原用中書令耶律楚材言以科舉選士世祖既定天下國子祭酒許衡請自都邑至州縣皆設學校資善大夫王鶚奏立十道提舉學校官仁宗延祐間復斟酌舊制行之故其時有學田有貢士莊田凡為養士計者意甚盛也然世祖至元中權臣屢欲毁法諸生廩食或不繼迨順帝
至元元年
十一月徹爾特穆爾復入中書首議罷科舉及學校莊田御史吕思誠等及㕘政許有壬爭之不可得於是勅以所在儒學貢士莊田租給宿衛衣糧并罷科舉矣
二十八年命江淮寺觀田宋舊有者免租續置者輸税六月宣諭江淮民恃總統嘉木揭喇勒智力不輸租者依舊徴輸
自是之後累朝申禁不一凡寺觀田非宋舊有及先朝所賜者並令輸租又成宗
元貞二年
二月詔江南道士貿易田者輸田商税
大德七年
七月罷江南白雲宗攝所其田令依例輸租九年二月免天下道士賦税十年正月以南臺御史言江南寺觀田畝歴年詔免税賦上虧公額下侵民利其所録民户或罹饑寒為其徒者坐視不䘏乞於秋成之時騐其頃畝減半徴之以備凶嵗推賑其民庶幾利害稍均不加費於官府也乃罷江南白雲宗都僧録司汰其民歸州縣僧歸各寺田悉輸租武宗
至大四年
十月
〈時仁宗已即位〉禁諸僧寺毋得冒侵民田泰定帝
泰定四年
九月禁僧道買民田違者坐罪沒其直
初帝用嘉木揭喇勒智為江南釋教總統二十三年正月以江南廢寺田土為人占據者悉付嘉木揭喇勒智修寺嘉木揭喇勒智重賂僧格擅發宋陵攘奪田二萬三千畝私庇平民不輸公賦者二萬三千户至是始有此諭至二十九年三月僧格既誅省臺臣乞并嘉木揭喇勒智正典刑帝猶貸其死而給還其人口土田至成宗
大德三年
七月中書省言江南諸寺佃户五十餘萬本皆編民自嘉木揭喇勒智冒入寺籍宜加釐正從之仁宗時又有白雲宗總攝沈明仁强奪民田二萬頃誑誘愚俗十萬人私賂近侍
延祐六年
十月中書省請汰其徒還所奪民田七年二月
〈時英宗已即位〉明仁坐罪詔籍江南冒為白雲僧者為民
成宗即位詔曲阜林廟天下郡縣廟學書院田及貢士莊供祭祀修廟宇
時集賢學士閻復上疏言曲阜守塜户昨有司併入民籍宜復之其後詔賜孔林灑掃二十八户祀田五千畝皆復之請也
元貞元年
十一月詔江浙行省括隠漏官田
大德三年
凡在官之田許民佃種輸租
六月罷大名路所獻黄河故道田輸租
十二月理荆湖公田租
時公田為民害而荆湖尤甚部内實無田隨民所輸租取之户無大小皆出公田租雖水旱不免宣慰使立智理威上其事於朝集賢學士閻復亦言公田租重宜減以貸貧民於是遣使理之凡官無公田者始隨俸給之民力少蘇
七年正月以伊都諸處牧馬地為民所墾者畝輸租一斗太重減為四升
十二月命江南浙西官田奉特賜者許中書省迴奏十一年九月
〈時武宗已即位〉令諸賜田悉還官
時諸王公主駙馬及諸人賜田悉令還官惟太師伊徹察喇自世祖積有勲勞以前後所賜合百頃與之至武宗
至大三年
九月臺臣復言比者近幸為人奏請賜江南田千二百三十頃為租五十萬石乞拘還官從之泰定帝
泰定元年
平章政事張珪上言天下官田歳入所以贍衛士給戍卒自
至元三十一年
以後累朝以是田分賜諸王公主駙馬及百官宦者寺觀之屬遂令中書酬直海漕虚耗國儲其受田之家各任土著奸吏贓官催甲斗級巧名多取又且驅迫郵傳徴求餼廩折辱州縣償補逋負至倉之日變鬻以歸官司交忿農民窘竄臣等議惟諸王公主駙馬寺觀如所與公主僧格刺吉及普安三寺之制輸之公廩計月值折支以鈔令有司兼領輸之省部給之大都其所賜百官者之田悉拘還官著為令時不能從三年十月中書省言養給軍民必藉地利世祖建大宣文宏教等寺賜永業當時已號虚費而成宗復搆天壽萬寧寺較之世祖用増倍半若武宗之崇恩福元仁宗之承華普慶租𣙜所入益又甚焉英宗鑿山開寺損兵傷農而卒無益夫土地祖宗所有子孫當共惜之臣恐兹後藉為口實妄興工役徼福利以逞私欲惟陛下察之帝嘉納焉後文宗天厯二年十月詔諸王公主官府寺觀撥賜田租除魯國大長公主聴遣人徴収外其餘悉輸於官給鈔酬其直
〈臣〉等謹按元時多以官田分賜臣下紀傳所載有世祖
中統二年
八月賜竇黙等田為永業四年八月賜劉整田二十頃
至元十六年
正月賜昝順田十八年賜鄭温常州田三十頃二十一年賜相威近郊田二千畝二十二年賜李昶徐世隆田各十頃時安南國王陳益稷來歸賜漢陽田五百頃又賜王積翁田八十頃二十五年賜葉李平江田四千畝二十九年賜髙興大都田千畝武宗
至大二年
賜特爾格江州稻田五千畝英宗
至治三年
賜拜珠平江田萬畝時巴延有舊賜河南田五千頃以二千頃奉帝師祝釐八百頃助給宿衛自取不及其半文宗天厯元年撥賜雅克特穆爾太平王江東道太平路地五百頃
至順二年
又賜龍慶州水磑土田及平江松江江隂蘆埸蕩山沙塗沙田因請以圩田五百頃有竒糧七千七百石願増為萬石入官所得餘米贍其弟順帝
至元元年
二月以薊州寳坻田賜巴延三年三月以蘇州田二百頃賜剡王齊齊克圖
至正四年
六月賜托克托松江田為立稻田提領所以領之十三年七月又賜托克托東泥河田一十二頃其賜公主者則武宗
至大二年
賜魯國大長公主平江稻田一千五百頃文宗
至順元年
賜魯國大長公主平江田五百頃順帝
至正九年
七月賜公主不答昔你平江田五十頃至於寺觀賜田尤為侈濫世祖
中統二年
六月賜僧子聰懷孟邢州田各五十頃八月賜慶壽海雲二寺陸地五百頃成宗
大德五年
二月賜昭應宫興教寺地各百頃上都乾元寺九十頃萬安寺六百頃南寺百二十頃仁宗初賜大普慶寺田八萬畝
延祐三年
正月賜上都開元寺江浙田二百頃華嚴寺百頃七月賜普慶寺益都田百二十頃泰定帝
泰定三年
十月賜太天源延聖寺吉安臨江田千頃文宗天厯二年十一月賜集慶萬壽兩寺平江田百五十頃
至順元年
四月以所籍張珪諸子田四百頃賜䕶聖寺順帝
至正七年
十一月撥山東地土十六萬二千餘頃屬䕶聖寺又文宗紀
至順元年
四月亦有括伊都般陽寧海閒田十六萬二千九十頃賜䕶聖寺事恐兩朝賜予不應若是之多且同或者已賜復還而後復賜也續綱目止載至正朝事
武宗
至大二年
六月從皇太子言禁諸賜田者馳驛徴租擾民
至仁宗
皇慶二年
四月臺臣言諸王駙馬寺觀臣僚土田每嵗徴租極為擾民請革其弊制曰可
延祐元年
五月禁諸王支屬徑取分地租税擾民
仁宗
延祐七年
二月
〈時英宗已即位〉括勘崇祥院地其冒以官地獻者追其直民地獻者歸其主
泰定帝
泰定三年
正月以山東湖廣官田賜民耕墾人三頃仍給牛具
順帝
至正十六年
三月臺臣言係官牧馬草地俱為權豪所占今後除規運總管府見種外餘盡取勘令大司農召募耕墾嵗収租課以資國用從之
明初官田皆宋元時入官田地厥後有還官田没官田斷入官田學田皇莊牧馬草場城壖苜蓿地牲地園陵墳地公占隙地諸王公主勲戚大臣内監寺觀賜乞莊田百官職田邊臣養廉田軍民商屯田通謂之官田
〈臣〉等謹按明史食貨志所列官田之目如此其云沒官田㫁入官田者盖多指蘇松嘉湖言之名為官田實民田耳東南財賦重地沃壤厚歛皆出於此未可與皇莊牧地諸在官之田並論也今以入田賦總制餘屯田詳屯田類職田詳職官考惟學田皇莊等載於此云
太祖
洪武二年
二月耕籍於南郊
御史尋适請耕籍田享先農以勸天下遂建壇於南門外壇南為籍田北為神倉成祖永樂時建壇北京一如其制田在觀耕臺南䕶壇地六百畝供黍稷及薦新品物又地九十四畝有竒額税四石七斗収貯神倉以備旱澇又令壇官種一百九十畝壇户種二百六十六畝七分
七年減聖廟田租
衍聖公孔希學言先世田兵後多蕪而徴賦如故乞減免從之其後孝宗𢎞治十八年衢州知府沈𤇍言衢州聖廟祭田洪武初輕則起科後改徴重税請仍改輕以供祀費詔可又景帝
景泰二年
命給還顔孟二廟祭田六十頃復増給二十頃佃户各十家莊烈帝
崇禎十六年
賜先賢仲子之後田六十餘頃廟户三十一以奉祭祀
十年十月賜百官公田
時賜勲臣公侯丞相以下莊田多者百頃親王莊田千頃又賜公侯暨武臣公田又賜百官公田以其租入充祿指揮沒於陣者皆賜公田勲臣莊佃多倚威扞禁帝召諸臣戒諭之其後給賜之例各王府有莊田在京王府有養贍及香火地公主郡主及夫人有賜地公侯伯有給爵及䕶墳地有特賜者有世守者有退出者制亦不一
十四年二月覈天下官田
十五年四月定天下學田之制
時天下郡縣並建廟學帝諭禮部尚書劉仲質曰凡府州縣學田租入官者悉歸於學以供祭祀及師生俸廪仲質奏前代學田多寡不同宜一其制乃詔定為三等府學一千石州學八百石縣學六百石應天府學一千六百石各設吏一人以司出納師生月給廪膳米一石
二十四年八月給公侯歳禄歸賜田於官
成祖
永樂三年
令開墾官湖作官田每畝夏税麥二升秋糧三斗
英宗
正統五年
十一月覈諸王芻牧侵地還之民明時官田為民厲者皇莊之外莫如諸王勲戚中官莊田為甚太祖洪武初令民間賦税有常額諸人不得於諸王駙馬功勲大臣及各衙門妄獻田土山場窯冶遺害於民違者治罪至仁宣之世乞請漸廣大臣亦得請沒官莊舍然
宣德三年
寧王權請灌城為庶子耕牧地賜書援祖制拒之至是命行在户部檢視各王芻牧地具頃畝方向及原㨿人民莊宅田地共三千餘頃列圖以聞遂以一百八十八頃給郕王祁鈺餘撥神機三千等營芻牧所侵奪民地悉給還之其後八年慶成王美埥請民田十二頃為妃塋神道亦以違制病民却其奏九年定制順天府所屬地土有限今後公侯駙馬伯等官不許奏請田地
天順二年
勅皇親公侯伯文武大臣不許占官民田地違者坐以重罪其家人及投託者悉發邊衛永逺充軍明史食貨志曰英宗時諸王外戚中官所在占官私田或反誣民占請案治比案問得實帝命還之民者非一乃下詔禁奪民田及奏請畿内地然權貴宗室莊田墳塋或賜或請不可勝計復辟後御馬太監劉順進薊州草埸進獻由此始矣
〈臣〉等謹按英宗實録載
正統六年
三月故太監劉順有莊田塌房果園草場二十六所生時嘗進薊州草場十所計地四百六十八頃是劉順進草場在
正統六年
以前非復辟後事
十三年命有司勘寺觀田給民耕
初太祖
洪武十四年
十一月覈天下廢寺田沒入官十五年令天下僧道常住田土不許典賣至是令諸寺觀田除洪武時置者悉令州縣查勘還民廢寺觀所遺之産令撥給招還無業及丁多田少之民户二十畝三丁以上者三十畝畝科正糧一斗俱為官田户絶仍撥給貧民毋許私售至景帝
景泰三年
令各寺觀田量存六十畝為業餘撥小民佃種納糧憲宗
成化十六年
令福建僧寺田除徴糧及百畝以下餘給無田民承種世宗
嘉靖八年
廢寺觀田召人承買九年各寺觀莊田亦立莊頭収解州縣給領不許僧道自行収租
天順八年
〈時憲宗已即位〉始立宫中莊田
自仁宗洪熙時有仁壽宫莊其後又有清寧未央宫莊至帝
天順三年
以諸王未出閣供用浩繁立東宫德王秀王莊田二王之藩地仍歸官至是以沒入曹吉祥地為宫中莊田皇莊之名由此始其後莊田遍郡縣給事中齊莊言天子以四海為家何必置立莊田與貧民較利弗聴憲宗
成化十三年
仁壽太后莊户與民爭田帝欲徙民塞外大學士商輅奏止之
憲宗
成化四年
三月詔中外勢家毋得擅請田土時雖有是詔然仍多請乞者太后弟錦衣指揮周彧奏乞武强武邑民田不及賦額者籍為閒田命刑部郎中彭韶偕御史季琮覈勘韶等周視徑歸上疏自劾曰真定田自祖宗時許民墾種即為恒産除租賦以勸力農功臣戚里家與國咸休豈當與民爭尺寸地臣誠不忍奪小民衣食附益貴戚請伏奉使無狀罪疏入詔以田歸民而責韶等邀名方命復下詔獄言官論救得釋給事中李森等亦奏先朝勅皇親强占軍民田者罪無赦投獻者戍邊一時貴戚莫敢犯比給事中邱宏奏絶權貴請乞亦既俯從乃外戚周彧求武强武邑田六百餘頃翊聖夫人劉氏求通州武清地三百餘頃詔皆許之何與前勅悖也彼谿壑難厭而畿内膏腴有限小民衣食皆出於此一旦奪之何以為生且本朝百年來户口日滋安得尚有閒田不耕不稼名為奏求實豪奪而已帝善其言而賜者仍不問至六年五月巡視河南户部侍郎原傑奏黄河遷決不常彼䧟則此淤軍民就淤墾種今姦徒指為園場屯地獻王府邀賞王府輒據而有之請自今獻者謫戍并罪受獻者從之孝宗𢎞治三年閏九月復申禁凡皇親并權勢家奏乞土地一切不行仍究主謀之人并榜諭軍民及旗校管莊人妄將民田投獻者照天順成化時例科罪六年勅王府及功臣家賜田令佃户照原定則例將應納子粒每畝銀三分送州縣轉領不許自受
〈臣〉等謹按周彧請田事彭韶傳謂以田歸民李森傳謂賜者仍不問二説不同然既以韶為邀名方命而下詔獄則田亦未必歸民也森傳似得其實
十七年令軍民承佃官田
各處軍民有願佃空閒官地荒田及山場水洲者城市官田每濶一丈長三丈歲納米一石附近城郭好地毎濶二丈歲納米一石山場水洲俱照舊例起科
〈臣〉等謹按明制五尺為步步二百四十為畝以濶一丈長三丈訃之纔得十二步而納米一石如積十二步之二十而成畝則應税二十石矣近郭减半猶十石地之所産安得有此疑譌
二十二年四月清畿内勲戚莊田
孝宗𢎞治二年正月収已故内臣賜田給百姓
時又令順天等六府入官田土俱撥與附近無田民耕種起科人不過三十畝
是年命戒飭莊户罷仁壽宫莊還之草場凡侵牧地者悉還其舊
户部尚書李敏等以災異上言畿内皇莊有五共地一萬二千八百餘頃勲戚中官莊田三百三十有二共地三萬三千餘頃管莊官校招集羣小稱莊頭伴當占地土歛財物稍與分辨輒被誣奏民心傷痛入骨乞革去管莊之人付小民耕種畝徴銀三分充各宫用度帝命戒飭之又因御史言還草場及侵牧地時薊州民田多為牧馬草場所侵又侵御馬監及神機營草
皇莊貧民失業草場亦虧故額屢遣給事中周旋侍郎顧佐熊翀等往勘皆不能決因命大理少卿張泰偕錦衣官㑹巡撫周季麟復勘泰宻求得永樂間舊籍參互稽考田當歸民者九百三十餘頃而京營及御馬監牧地咸不失故額奏入駁議者再尚書韓文力持之留中未下及武宗即位文再請始出泰奏流亡者咸得復業至世宗嘉靖時户部侍郎王軏覈九門苜蓿地以餘地歸之民勘御馬監草
釐地二萬餘頃募民以佃房山民以牧馬地獻中官軏釐歸之官其後神宗惑中貴言將察核畿輔牧地大學士沈鯉言近年以來百利之源盡籠於朝廷常恐勢極生變况此牧地豈真有豪右隠占新墾未科者奸民所傳未足深信遂止
勅諸王輔導官導王請地者罪之
定制獻地王府者戍邊時奉御趙瑄獻雄縣地為東宫莊户部尚書周經劾其違制下瑄詔獄故有是命既而復從鎮司言遣官勘實經等復爭之曰太祖太宗定制閒田任民開墾若因奸人言而籍之官是土田予奪盡出奸人口小民無以為生矣既而勘者及巡撫高銓言閒田止七十頃悉與民田錯於是從經言仍賦之民治瑄罪時又有崇王見澤乞河南退灘地二十餘里經言不宜予又興王祐杬前後乞赤馬諸河泊所及近湖地千三百餘頃經三疏爭之竟不許既而帝又以肅寧諸縣地四百餘頃賜壽寧侯張鶴齡其家人因侵民地三倍且毆民至死下巡撫高銓勘報銓言可耕者無幾請仍賦民不許時王府勲戚莊田例畝徴銀三分獨鶴齡奏加徴二分且概加之沙鹻地經抗章執奏命侍郎許進偕太監朱秀覆覈經言地已再勘今復遣使徒滋煩擾昔太祖以劉基故減青田賦徴米五合欲使基鄉里子孫世世頌基今興濟篤生皇后正宜恤民減賦俾世世戴德何乃使小民銜怨無已也頃之進等還言此地乃憲廟皇親栢權及民恒産不可奪帝竟予鶴齡如其請加税而命償權直除民租額經等乃復諌曰東宫親王莊田徴税自有例鶴齡不宜獨優權先朝妃家亦戚畹也名雖償直實乃奪之天下將謂陛下惟厚椒房親不念先朝外戚帝終不納自是奏獻不絶乞請亦愈繁徽興岐衡四王田多至七千餘頃㑹昌建昌慶雲三侯爭田帝輒賜之
十八年十月
〈時武宗已即位〉建皇莊七
其後増至二十餘處諸王外戚求請及奪民田者無算
武宗
正德十六年
〈時世宗已即位〉遣官勘諸皇莊罷之
先是外戚邵喜乞莊田户部左侍郎秦金述祖制請按治帝宥喜命都察院禁如制至是金言西漢盛時以苑囿賜貧民今奈何剥民以益上乞勘正德以來額外侵占者悉歸其主而盡徹管莊之人帝稱善即從其議給事中底藴復言奸民妄指軍民田為閒田投獻權倖奏建皇莊或奏討為莊田管莊官校倚勢侵奪害民之弊遂命兵科給事中夏言御史樊繼祖户部主事張希尹往順天各府查勘各莊土田共二十萬九百一十九頃二十八畝外舊侵民業二萬二百二十九頃言因極陳皇莊為民厲自是正德以來投獻侵牟之地頗有給還民者而宦戚輩復中撓之户部尚書孫交造皇莊新册額減於舊帝命覈先年頃畝數以聞改稱官地不復名皇莊詔所司徴銀解部然多為宦寺中飽積逋至數十萬以為常
夏言疏云各宫莊田祖宗以來未之有也惟
天順八年
以順義縣安樂里板橋村太監曹吉祥抄沒地一處撥為宫中莊田其地原額一十頃一十三畝初吉祥占過軍民地二十四頃八十七畝共三十五頃立莊今次查勘又占過民田四十頃見在共七十五頃此則宫闈莊田之始而數年間侵占之數過於原額已十倍矣舉此一處其他可知至成化間惟増寳坻縣王甫營莊田一處原係㑹州衛草
𢎞治間止増豐潤新城雄縣莊田三處至𢎞治十八年十月先帝踐祚之初一月之間建立皇莊七處曰大興縣十里舖皇莊曰大王莊皇莊曰深溝兒皇莊曰髙密店皇莊曰婆婆營皇莊曰六里屯皇莊曰土城皇莊自此之後設立漸多而皇莊之名始著其在昌平州則有蘇家口皇莊在三河縣則有白塔皇莊在真定府寧晉縣則有舖頭村皇莊大劉村皇莊在隆平縣則有大灰窯皇莊在新河縣則有僊汪莊皇莊在南宫縣則有皇莊村皇莊此皆正徳元年之所設也又東安縣則有南葛里皇莊寳坻縣則有李子沾皇莊通州則有神樹皇莊武清縣則有灰蝸口皇莊王慶陀皇莊静海縣則有四當口皇莊此皆
正德二年
之所設也至
正德四年
則立大興縣三里河皇莊二處五年則立六里屯皇莊一處七年則立武清縣尹兒灣大直沽皇莊二處八年則立昌平州樓子村皇莊静海縣衛河兩岸皇莊青縣孫兒莊皇莊保定府安州騸馬廟皇莊清苑縣閻莊社皇莊九年則又立安肅縣龍花社皇莊數年之間設立皇莊如此之夥共計占地三萬七千五百九十五頃四十六畝皇莊既立則有管理之太監有奏討之旗校有跟隨之名色每處至三四十人其初管莊人員出入及裝運租税俱自備車輛夫馬不干有司
正德元年
以來權奸用事朝廷大壞於是有符騐之請闗文之給經過州縣有廩餼之供有車輛之取有夫馬之索其分外生事巧取財物又有言之不能盡者及抵所轄莊田處所則不免擅作威福肆行武斷其甚不靖者則起盖房屋架搭橋梁擅立闗隘出給票帖私刻闗防凡民間撑駕舟車牧放牛馬採捕魚蝦螺蚌莞蒲之利靡不括取而隣近地土則展轉移築封堆包打界址見畝徴銀本土豪猾之民投為莊頭撥置生事帮助為虐多方掊尅獲利不貲輸之宫闈者曽無十之一二而私入囊槖者盖不啻十八九矣此可為太息流涕者今讀勅㫖猶有曰係皇莊者解部類進臣等竊有疑焉盖謂今四海九州之賦貢山林川澤之物産凡所以納之司農輸之内帑何者非所以奉一人者乎孟子曰尊親之至莫大乎以天下養又何者非所以奉重闈慈闈四宫乎祖宗以來宫闈一切供用自有成規顧可屈萬乘之尊下同匹夫以侵𤱶畝之業辱宫壼之貴雜於閭閻以爭升斗之利其何以示天下訓後世也哉且皇之一字加於帝后之上為至尊莫大之稱今奸佞之徒假之以侵奪民田則名其莊曰皇莊假之以罔求市利則名其店曰皇店又其甚者假以阻壞鹽法則所以販之鹽名曰皇鹽即此三言足以傳笑天下貽譏後世仰惟陛下一切掃除勅該部大臣查照臣等勘報文册將在京附郭大興縣等地方各宫莊田原不係占奪民田不滿數十頃者請改為各宫親蠶厰公桑園名額令有司種植桑柘以備宫中蠶事其餘一應莊田盡弛以利民或勒歸户部造入版籍令民照舊輸糧以為在官地土仍榜示中外盡削皇莊及各宫莊田之名則一洗四朝之弊永垂百代之休矣
禁勲戚奏討奸民投獻者又革王府所請山場湖陂德王請齊漢二庶人所遺東昌兖州閒田又請白雲等湖山東巡撫邵錫按新令却之語甚切直帝從部議但存藩封初請莊田其後有奏請者不聴又定凡公主國公莊田世逺者存什之三
時户部侍郎王軏出覈勲戚莊田請如周制計品秩别親疎以定多寡非詔賜而隠占者俱追斷尚書梁材因采其言奏成周班禄有土田祿由田出非常禄外復有土田今勲戚禄已踰分而陳乞動千萬請申禁之自特賜外量存三之一以供祀事帝命並清已賜者額外侵據悉還之民勢豪家乃不敢妄請乞
世宗
嘉靖六年
武定侯郭勛奏徴草場租從之
初太祖設草場於大江南北牧放官馬
洪武三十年
又置北平遼東山西陜西甘肅諸草場成祖永樂中又置草場於畿甸及順聖川等處宣宗宣德以後莊田日増草場日削至是勛以邊警為詞奏免諸
牧放悉徴租以充公費餘貯太僕買馬至八年准户部奏正陽等九門外苜蓿草場地除種苜蓿外餘地召佃毎畝上則徴銀五分中則四分下則三分御馬草場等處毎畝徴銀三分穆宗
隆慶六年
定陜西苑馬寺牧地毎頃川地徴銀六錢坡地四錢山地三錢自是營馬皆專仰秣司農歲費至十八萬而草場益廢議者爭以租佃取贏浸淫至神宗時敝壞極矣
〈臣〉等謹按草
地乃馬政所最重考諸會典及兵志以陜西一省計之明初土田三十一萬五千頃有竒而草
至十三萬三千頃有竒𢎞治時土田止二十六萬頃有竒其時草場已不及原額之半而副都御史楊一清覈之猶得十二萬八千頃有竒此芻牧賴以不乏而馬政得益修也自召佃之説起謀國者但知廣耕以盡地利不知荒地之租所得有幾而牧馬無所不得不别為籌䇿於是養馬裱馬諸粃政行民既病而國亦耗矣故知召佃徴租鮿生一隅之見非通識也
三十九年遣御史沈陽清奪隠冒莊田萬六千餘頃時承天六莊二湖地八千三百餘頃領以中官又聴校舍兼并増八百八十頃分為十二莊至穆宗時始領之有司兼并者還民
〈臣〉等謹按魏時亮𫝊十二莊作三十六莊又領之有司兼并還民者以中官張堯請乃不果時亮極諫不納與食貨志互異
神宗萬厯十九年十二月詔定戚臣莊田
〈會典作九年〉自穆宗
隆慶二年
從御史王廷瞻言復定勲戚田世次逓減之限勲臣五世限田二百頃戚畹七百頃至七十頃有差世絶爵除者悉追奪還官又著令宗室買田不輸役者沒官皇親田俱令有司徴之如勲臣例雖請乞不乏而賜額有定徴収有制民害少衰止至是復更定莊田五服逓減法勲臣五世止二百頃如舊戚臣以見在官品為始見留地數為准係二世者分三次逓減係三世者分二次逓減至五世止留一百頃為世業如世絶爵除仍留五頃給守墳者其制視舊稍寛然其後議減者輒奉詔姑留不能革也是時帝賚予過侈求無不獲潞王壽陽公主恩最渥而福王分封括河南山東湖廣田為王莊至四萬頃羣臣力爭乃減其半王府官及諸閹丈地徴税旁午於道扈養厮役廩養以萬計漁歛慘毒不忍聞駕帖捕民格殺莊佃所在騷然給事中官應震姚宗文等屢疏諫皆不報
熹宗
天啟元年
正月御史王心一請罷奉聖夫人客氏香火土田不報
至六年十月加賜太監魏忠賢從子良卿莊田一千頃時桂惠瑞三王及遂平寧國二公主莊田動以萬計而忠賢一門横賜尤甚
愍帝
崇禎十二年
兵部郎張若麒請収兵殘遺産為官莊分上中下畝納租八斗至二三斗有差
日知録曰明末官田所存者惟衛所屯田學田勲戚欽賜莊田三者猶是官田南京各衙門所管草
田地佃户亦轉相典賣不異民田蘇州一府惟呉縣山不曽均為一則至今有官山私山之名官山每畝科五升私山每畝科一升五勺
欽定續文獻通考卷六
<史部,政書類,通制之屬,欽定續文獻通考>