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欽定續文獻通考 (四庫全書本)
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欽定續文獻通考
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欽定續文獻通考 (四庫全書本)/卷052
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欽定四庫全書 欽定續文獻通考卷五十二 職官考 三公三師三孤 宋寧宗慶元後韓𠈁胄及史彌逺賈似道專政皆官至太師 〈臣〉等謹按馬端臨考宋以前三公三孤俱分為二至宋則國初及崇寧罕嘗偹官迄政和而一變其制今考宋始本紀 慶元元年 六月以侂胄為保寧軍節度使四年五月加少傅六年十月加太傅 嘉泰二年 十二月加太師理宗 保慶元年 六月詔史彌逺為太師依前右丞相兼樞密使 開慶元年 十月以賈似道為右丞相兼樞密使 景定元年 四月進少師度宗 咸淳元年 二月詔進太師平章軍國重事六年六月帝禮異之曰師相而不名考宋自建隆以來生拜太師者惟趙普文彦博二人大觀已降蔡京童貫輩用事一時並為之南渡後秦檜史浩皆以權臣特拜至末流而名爵益濫信乎朱子所云非祖宗法也 遼大裕悦府有大裕悦無職掌班百僚之上非有大功徳者不授如南面之三公 太祖以約尼氏裕悅受禪終遼世得重名者三人 〈耶律赫魯烏哲仁先〉謂之三裕恱 南面置三師府 〈本名三公漢以丞相太尉御史大夫為三公故稱三師〉有太師太傅太保少師少傅少保又有掌印 又置三公府 〈漢丞相太尉御史大夫後漢更名大司徒大司馬大司空唐太尉司徒司空又名三司〉有太尉司徒司空 〈臣〉等謹按遼史百官志公孤之官惟南面為沿古制若其見於北面者則首列文班司有太保 〈又有林牙牙署〉所掌未詳他如侍衛司䕶衛府及大横帳詳衮司十二宫大小部族以至羣牧圍塲各置太師等官皆别有所掌詳見諸門並非公孤職也 金三師有太師太傅太保各一人三公有太尉司徒司空各一人 〈臣〉等謹按金公師之職至為尊重或兼都元帥或領三省事多係勲戚王公官不常置無其人則闕史冊可考者太師十一人 〈烏頁宗强宗賢宗磐宗幹宗弼張浩諾延温都圖克坦克寜圖克坦恭赫舍哩執中〉追贈者六人 〈宗傑宗敏宗雄宗望大□圖克坦貞〉太傅二人 〈宗本蕭仲恭〉太保五人 〈宗雋宗翰宗固宗昻李石〉太尉五人 〈鄂倫梧桐完顔匡費摩達布薩師恭〉追贈者二人 〈承暉富察鼎夀〉司徒一人 〈張通告〉追贈者一人 〈永慶〉司空二人 〈劉筈高楨〉 元三公有太師太傅太保各一人 太祖十二年 以國王置太師一人太宗即位建三公世祖時其職常缺僅置太保一人成宗後三公並建無虚位又有大司徒大司空太尉之屬或置或不置其置者或開府或不開府不恒有也 〈臣〉等謹按元史百官志謂元太祖時止置太師一人考本紀 太祖四年 遣太傅額特入中興府招諭夏主是其時已有太傅不僅太師一人已也又按元史李孟傳言司空司徒太尉自大徳以來封拜繁多冒濫不可數計宜汰罷從之泰定帝紀 泰定元年 三月監察御史宋本等言太尉司徒司空三公之職濫假僧人及㑹福殊祥二院並辱名爵請罷之不報王坼續通考亦云仁宗時監察御史馬祖常言司徒司空皆古三公之流人臣名爵無如此極踐阼之初沙汰冗員尤慎此官近嵗如沈宗攝汪元昌軰亦授司空司徒竊恐天下後世傳為口實非便蓋其後冒濫如此而百官志謂為不恒有亦未足據 明太師太傅太保為三公少師少傅少保為三孤侍上左右備顧問咨機務其職至重無定員無專授 太祖洪武初授李善長太師徐達太傅贈常遇春太保十三年罷丞相等官監察御史許士亷請置三公府不果惟藍玉以凉國公嘗領太傅三孤無兼領者建文永樂間罷公孤仁宗即位復設三公三孤官以公侯伯尚書兼之宣宗 宣徳三年 勅太師張輔等各輟所領侍左右咨訪政事公孤但屬虚衘為勲戚文武大臣加官贈官而已 王世貞觚不觚錄曰邊帥無加宫保以上者嘉靖中閣臣不諳典故始以太子太保加大同總兵梁震繼以太保加大同總兵周尚文而錦衣緹帥一洊加少保以至太保矣夫總兵一兠鍪將也緹帥三衙校士也而冒爕理寅亮之寄不亦重辱哉又盛事述曰勲臣加官以太師為極凡八人李韓公善長張英公輔朱保公永張英公懋張昌公鶴齡徐定公光祚獨翊公郭勛初加太保再加太子太傅三加太傅四加太子太師五加太師成公朱希忠初加太子太傅再加太保三加太傅四加兼太子太師五加太師二公徧厯三公近代所絶文臣以少師為極凡二十四人蹇忠定義楊文貞士奇楊文敏榮萬文康安劉文穆吉呉榮襄中徐文靖溥劉文靖健馬端肅文升李文正東陽費文憲宏楊文忠廷和梁文康儲王公襄瓊楊文襄一清張文忠孚敬夏文愍言嚴分宜嵩高新鄭拱徐華亭階李興化春芳張蒲州四維申呉縣時行獨張江陵居正一加少保再兼加太子太傅三加少傅四加太子太師五加少師六加太傅七加太師遂真為三公 又異典述曰師保兼東宫官或帶本秩如少師兼太子太師之類或以小加大如少保兼太子太傅之類無大兼小者唯宣徳初夏忠靖原吉以少保仍兼太子太傅欲優以二俸故也嘉靖初楊文襄一清以少師兼太子太傅亦官制一變也又公孤自相兼者京山侯崔元已加太傅左都督陸炳已加太保後復以聖誕元加少師炳加少傅元辭免炳至終身稱太保兼少傅若真人禮部尚書陶仲文兼少師少傅少保並領三孤則古今所未有又曰洪𤋮中少師蹇義少傅楊士奇少保黄淮例不兼宫臣其自東宫三太三少而進三孤者則削其舊銜如太子少傅楊榮太子太傅胡濙太子太保王直進少傅是也故景泰以前以孤卿兼宫秩為異少保兼太子太傅户部尚書夏原吉僅一人自景泰備東宫三太而三孤俱有兩職然成化初猶有不兼者曰少保孝賢彭時自是絶響矣成化而後以不兼宫秩為異少保禮部尚書文淵閣大學士張璁亦僅一人 又筆記曰高帝之世三公不以贈羣臣惟開平王得贈者蓋其時韓公加太師魏公加太傅而開平當得太保故耳宣英之世少師蹇義楊士奇楊榮少保夏原吉楊溥俱得贈太師蓋一時特典而户部尚書郭資金濓工部尚書呉中後先贈伯則借軍功為辭實三公不濫及耳非謂伯爵為優也沈徳符萬厯野獲編曰文臣至尚書滿九年始加太子太保惟閣臣以輔弼之重不拘年歲或太宰間以六年得之他曹不得比也近唯長垣李司馬以平播功從憂中加少保雖邊功優異然他人以十二年得者李在田間得之其故官僅右都御史也且三孤必帶宫銜而李竟無兼官盖自嘉靖初張永嘉始今再見於長垣 宰相 宋寧宗 開禧元年 五月平章軍國事韓侂胄序班丞相之上三省印並納其第 時討論典禮以平章軍國事為名盖省重字則所預者廣去同字則所任者專邊事起乃命一日一朝省印亦歸其第宰相不復知印 度宗 咸淳元年 二月平章軍國事賈似道位在丞相上似道專權竊位日久尊寵日隆故與侂胄皆位在丞相上 遼北宰相府皇族四帳世預其選南宰相府國舅五帳世預其選掌佐理軍國大政各有左右宰相及總知軍國事知國事 南面東京中京南京宰相府各有左右相左右平章政事 聖宗 統和元年 設 又南面中書省有大丞相左右丞相等官列於中書令下 〈詳中書省門〉 金左右丞相叅知政事等官俱屬尚書省列尚書令下 〈詳尚書省門〉 元左右丞相等官屬中書尚書二省 〈詳中書省及尚書省門〉又内八府宰相掌諸王朝覲儐介之事遇有詔令則與蒙古翰林院官同譯寫而潤色之謂之宰相云者其貴似侍中其近似門下故特寵以是名雖有是名而無授受宣命成宗 大徳九年 以穆齊特等八人為之 陶宗儀輟耕録曰内八府宰相八人特中書照㑹之任而已寄位於翰林之埽鄰所職視草制若詔赦之文則非其掌也至於院之公事亦不得與焉例以國戚與勲貴之子弟充之 明初有右左相國右左丞相 〈仍元制尚右〉平章政事參知政事等官屬中書省後置殿閣大學士列六部之上遂為相職 〈互見中書省門〉 洪武九年 汰平章政事叅知政事十三年罷中書省置四輔官 〈以王本杜祐龔斆為春官杜斆趙民望呉源為夏官秋冬官缺以本等攝之一月内分司上中下三旬位列公侯都督之次〉尋亦罷十五年倣宋制置華蓋殿武英殿文淵閣東閣諸大學士 〈禮部尚書邵質為華蓋檢討呉伯宗為武英翰林學士宋訥為文淵典籍呉沈為東閣〉又置文華殿大學十 〈徵耆儒鮑恂余詮張長年等為之〉二十八年勅諭羣臣以後嗣君毋得議置丞相當是時以翰林春坊詳看諸司奏啟兼司平駁大學士特侍左右備顧問而已惠帝建文中改大學士為學士成祖即位特簡觧縉胡廣楊榮等直文淵閣叅預機務閣臣之預務自此始然其時入内閣者皆編檢講讀之官不置官屬不得專制諸司奏事亦不得相闗白仁宗以楊士奇楊榮東官舊臣升士奇為禮部侍郎華盖殿大學士榮為太常卿兼謹身殿大學士 〈謹身殿大學士仁宗始置〉閣職漸崇其後士奇榮等皆遷尚書職雖居内閣官必以尚書為尊景帝景泰中王文始以左都御史進吏部尚書入内閣自後誥敕房制勅房俱設中書舍人六部承奉意㫖靡所不領而閣權益重世宗時三殿成改華盖為中極謹身為建極閣衘因之嘉靖以後朝位班次俱列六部之上 内閣大學士 大學士掌獻可替否奉承規誨㸃檢題奏票擬批荅以平允庶政凡上之達下曰詔曰誥曰制曰冊文曰諭曰書曰符曰令曰檄皆起草進畫以下之諸司下之達上曰題曰奏曰表曰講章曰書狀曰文冊曰揭帖曰制對曰露布曰譯皆審署申覆而修畫焉平允乃行之大典禮大政事九卿科道官㑹議已定則裁量其可否斟酌入告以其授餐大内常侍天子殿閣之下避宰相之名故名内閣 大學士劉徤票擬宜密疏曰竊惟内閣之職所以承徳弼違獻可替否佐輔朝廷裁決政務與百司庻府職掌不同在祖宗朝凡有諮訪論議或親臨幸或詔見便殿或奉天門或左順門屏開左右造膝面諭以為常制如宣宗章皇帝屢幸内閣御座所在至今臣等不敢中坐英宗睿皇帝視朝將罷不時面召李賢憲宗純皇帝亦常召李賢陳文彭時或遣司禮監太監如牛玉懐恩一二人到閣計議上有密㫖則用御前之寳封示下有章疏則用文淵閣印封進直至御前開拆此臣等耳聞目見者也因循至今事體漸異朝叅講讀之外不得復奉天顔雖司禮監太監亦少至内閣朝廷有命令必傳之太監太監傳之管文書官管文書官方傳至臣内閣有陳説必達之管文書官管文書官達之太監太監乃達至御前至於謄寫之職例委制房中書一二人臣等雖時常戒飭而經厯太多耳目太廣豈能保無漏洩内閣文書多繫機密凡事闗得失利病職在輔導不敢阿順緘黙未免有所陳奏緣臣等不習楷書字畫鈍拙恐不能一一自寫除事理重大者自行書寫封進其餘仍乞容中書代寫臣等亦當申嚴戒飭勿致漏泄若有諮議仍乞照祖宗故事或召臣等面諭或親賜御批數字封下或遣太監密傳聖意使有所尊奉庻情得通達事無漏洩實為便益 廖道南殿閣詞林記曰洪武中革去中書省分任五府九卿衙門中外章奏皆上徹御覧每㫁大事決大疑臣下惟面奏取㫖有所可否則命翰林儒臣折𠂻古今而後行之故洪武時批答皆御前傳㫖當筆永樂洪𤋮二朝每召内閣造膝密議人不得與聞雖倚毗之意甚專然批答出自御筆未嘗委之他人也至宣徳時始令内閣楊士奇輩及尚書兼詹事蹇義夏原吉等於中外章奏許用小票墨書貼各疏面以進謂之條㫖中易紅書批出及遇大事猶命大臣面議議旣定傳㫖處分不待批答自後始專命内閣條㫖然中每依違或徑由中出及天順復辟每事與内閣面議然後批行𢎞治末年總攬乾綱内閣條㫖多孝廟御書事渉重大至厪宣問幾復國初之舊今之建議者徒知批答當依内閣所條而不知有面議傳㫖故事或誤以條為調謂調和之義也審爾則是漫無可否以聴上裁惟恐見忤矣豈所望於以道事君者哉王世貞筆記曰内閣臣職在司内外制而已未有所謂調㫖也自宣徳中大學士二楊公與尚書蹇夏始有調㫖之説而二楊復以位尊惡煩特奏以少詹事兼講讀學士王直王英專知誥勅然内閣實總之後直英出理部事以侍講學士陳循馬愉侍講曹鼐代之尋革并入内閣𢎞治甲寅復奏以學士李東陽兼禮部右侍郎掌誥勅說者以為李公入閣地也李入閣太常卿程敏政代沿至吏部侍郎温仁和以憂歸而大學士張桂等密疏不宜設自是遂罷 又異典述曰中書陳龍正特闡揆職疏謂本朝不設宰相然今之輔臣上效啟沃下倡寅㳟職無不統世廟寳訓云此官雖無相名實有相職古人每言如某者宰相才也夫明相職然後可辨相才相職云何居恒則位置六卿有事則謀定大將是也頃者輔臣常數人不為不盛然未聞有以捜訪異才足民裕國安内攘外為己任而分至尊之憂者豈真無心報主退然甘讓古名臣亦多謂票擬之外無他司習慣而安耳臣愚以為今後凡遇卿貳專閫員缺㑹推既上宜各以保舉之事責之俾得各出目力各吐赤心並其平日胸中所識不拘大小文武山林隱逸但繫真才悉令分别行能堪任何事堪舉何職隨時開奏嵗月之間總計其所薦孰當所當孰多多稱職則某輔知人少稱職則某輔不逮將得人而兵戢冦弭即某輔功將非才而兵驕冦熾即某輔咎宋儒程頥言天下治亂責在宰相而張孚敬疏謂今之内閣宰相職也宣流徳化必始自内閣謂此也或曰本朝權歸六部遴擬文官吏部事推舉將帥兵部事孰敢冒侵官之嫌不知擬推文武原出銓樞但所推當則宜入告爾后允而行之不當則宜入告爾后駁而更之惟夙昔注心臨時始能辨其當否設銓樞所推終謬雖輔臣自舉所知可也更議銓樞亦可也至自舉之更議之而必無不當則非古人之論相所云一心正兩目明者孰能堪其任哉 孫承澤春明夢餘録曰閣員初無定額洪武初呉伯宗以武英殿大學士復為翰林院檢討永樂初王文忠以庻吉士入翰林未幾召同王直入内閣書機宜奏疏五年升修撰十四年進侍講入閣在先授官在後嗣後始以翰林院銜直文淵閣然惟胡文穆靖彭文憲時商文毅輅修撰楊文敏榮編修其他黄文簡淮以中書舍人楊文貞士奇以齊王府審理副陳汝静敬宗張子玉英以鄉舉金文靖㓜孜以給事中胡若思儼以桐城知縣俞綱以審理權謹以光祿署丞徐武功有貞以都御史李文達賢以主事王毅愍文薛文清瑄以御史髙文義榖以中書舍人劉宇曹元以知縣袁榮襄宗皋以長史楊文襄一清以總督張文忠孚敬方獻夫桂蕚二文襄霍文敏韜以主事席文襄以户侍許文簡讃以吏書夏文愍言以給事中皆不由館選自兹㑹推内閣冡宰掌院必列名至崇禎朝遂定為故事每次枚卜必内外兼推 又曰初設内閣楊文貞士奇厯二十三年官止五品後加至少師止兼兵部尚書華盖殿三官時蹇忠定義以少師為冡宰朝廷不欲文貞班居其上以存冡宰之體也陳芳洲循雖兼五官亦止户部尚書後李文逹賢彭文獻時商文毅輅相繼領吏部尚書自後遂為首輔故事其以他官兼大學士者如楊士奇以禮侍兼華盖金糿孜以户侍兼武英陳山以户侍兼謹身張瑛以禮侍兼華盖黄淮以通政使兼武英楊榮以太常卿兼文淵徐有貞以武功伯兼華盖殿閣大學士自相兼者如陳循以華盖兼文淵髙榖王文以謹身兼東閣胡廣楊榮金㓜孜以文淵兼翰林院學士其内閣諸殿次第自正統間始定其兼銜次第自天順間始定然或以所兼保傅為等級或以部分為先後如楊榮以太子少傅謹身位少保黄淮武英下陳山無兼官以謹身位少保黄淮太子少保金㓜孜武英下少保黄淮太子少保金㓜孜以户部尚書位少傅兵部楊士奇下金㓜孜又以户部楊溥無兼官以禮部位工部楊榮下王文以少保吏部位戸部陳循工部髙榖少保太子太傅下皆取所兼保傅為次序也張瑛以禮部華盖殿位戸部謹身陳山下此則以部分為次序也 又曰文淵閣未有言掌者徐有貞以武功伯領之遂改為掌文淵閣王世貞譏之以謂文淵閣不可掌也吏部左侍郎李賢為本部尚書兼翰林院學士掌文淵閣事則又不止武功也又考觧縉入閣居七人之首其繫銜亦曰掌文淵閣事則又不始於武功也 又曰舊制紅本到閣首輔票擬餘唯諾而已崇禎中御史倪元珙請分票其後本下即令中書分之首輔之權雖稍分然水火之端啟而中書之弊種種矣 又曰内閣之職同於古相而所不同者主票擬而不身與其事如髙拱之兼掌吏部趙貞吉之兼掌都察院孫承宗之兼掌兵部俱出而啟事入而調㫖然惟髙為首相二公皆非也事寄雖重猶判然兩署獨天順間命徐有貞考察方面嘉靖間命李本分别尚書至大小九卿去留張璁奉勅肅清百僚韓廣分别逆黨則政自閣出矣然張權掌都察院事李因冡宰李黙得罪去亦未可全謂之政出於閣也政出於閣者前則徐武功後則韓蒲州又曰内閣出為六卿者皆不帶閣銜即出將如楊一清自家起改兵部尚書兼右都御史總督三邊奉詔出閲九邊如翟鑾亦改兵部尚書兼右都御史惟華盖大學士張瑛以原官掌南京吏部然詘之也文淵閣大學士孫承宗則亦以原官督理遼薊津登軍務自邊累官至少師中極殿則出將入相者本朝惟中山髙陽二公而已然中山帶相銜而實不與機務則又似髙陽獨也 又曰舊制輔臣在直辰入申出率以為常崇禎壬申後必二鼓始出及乙亥後遂至四鼓始出間有徹夜者周宜興至始議輪一人宿精微科𠉀傳票精微科九間在午門外西廡其南兵科直房也 所屬有直文華殿東房中書舍人掌奉㫖書寫書籍直武英殿西房中書舍人掌奉㫖篆寫册寳圖書册頁内閣誥勅房中書舍人掌書辦文官誥勅繙譯勅書并外國文書揭帖兵部紀功勘合底簿制勅房中書舍人掌書辦制勅詔書誥命册表寳文玉牒講章碑額題奏揭帖一應機宻文書各王府勅符底簿俱無定員 成祖永樂初選翰林文學之臣典機務詔䇿制誥皆屬之而謄副繕正皆中書舍人分直入辦事竣輙出宣宗宣徳初始選能書者處於閣之西小房謂之西制勅房諸學士則居閣之東五楹専管誥勅具稿付中書繕進謂之東誥勅房而帶知制誥衘則惟閣老與諸學士而已中書等官不敢僭也英宗正統後學士不能視誥勅悉委於中書序班譯字等官世宗 嘉靖二十年 選各部主事大理寺評事帶原衘直誥勅制勅兩房四十四年兩房員缺令吏部考選舉人為中書舍人其直文華武英兩殿供御筆札者初為内官職繼以中書分直後亦專舉能書者不必由部選自甲科監生生儒布衣能書者俱可為之若兼官至九列其在科目者則出而為卿佐以藝選者不過加服俸而已惟武世二廟稍有踰等至穆宗而始復為限量其至尚書者三人禮部張駿工部周惠疇張文憲至侍郎者三人禮部張電工部談相王槐文憲官尚書時大學士李本為侍郎然供事如初 徐學謨識餘録曰兩房中書遷轉至嘉靖初年始由閣下題請中書周令者温州人嘗言成化年間授職彼時中書與閣下如同僚然投刺俱平交蓋宣徳以前本一堂相處今云西房即文淵閣也閣臣居中中書居東西兩房各辦其事已撤内庫十間以西五間居閣下謂之文淵閣以東五間藏書籍而東房中書亦遷居之故今以閣下稱中堂而東西非房矣猶稱兩房者沿舊名也凡閣下到任尚之兩房答揖若六部之於各司無是體矣門下省 宋南渡後不置門下省 遼南面設門下省有侍中常侍散騎常侍給事中門下侍郎等官 所屬起居舍人院左諌院符寳司 〈已上設官詳見各門〉通事舍人院有通事舍人東上閤門司有東上閤門使副使 〈太宗㑹同元年置〉西上閤門司有西上閤門使副使東頭承奉班有東頭承奉官西頭承奉班有西頭承奉官通進司有左通進右通進登聞鼓院有登聞鼓使匭院有知匭院使誥院有誥院給事 金門下省 〈臣〉等謹按金史百官志太宗天㑹四年有三省之制海陵 正隆元年 罷門下省是其初置之而旋罷也 元門下省 〈臣〉等謹按元史髙鳴傳世祖 至元七年 議立三省鳴為侍御史上封事曰臣聞三省設自近古其法由中書出政移臣下議不合則有駁正或封還詔書議合則還移中書中書移尚書尚書乃下六部郡國方今天下大於古而事益繁取決一省猶曰有壅况三省乎且多置官者求免失政也但使賢俊萃於一堂連署參決自免失政豈必别官異坐乎故曰政貴得人不貴多官不如一省便帝深然之議遂罷而董文忠傳云至元時禮部尚書謝昌元請立門下省封駁制勅以絶中書風曉近習奏請之弊帝鋭意欲行之詔廷臣雜議三日奏以文忠為侍中及其屬數十人今考百官志無門下省殆亦甫設而旋罷者耶 明不設門下省 〈臣〉等謹按馬端臨考門下省後附以侍中侍郎給事中散騎常侍諫議大夫起居拾遺補闕典儀城門郎符寳郎𢎞文館等官葢皆以類而及也以今考之明既不設門下省矣若侍中侍郎散騎常侍則金元明俱所不設典儀則應併入鴻臚寺城門郎則應併入留守司𢎞文館則應併入𢎞文院故以給事中諫院 〈拾遺補闕附〉起居符寳郎載於門下省後 給事中 遼給事中屬門下省 〈已見門下省門〉 金給事中為内侍寄禄官屬宣徽院 〈互見宣徽院門〉 元給事中為修起居注之職 〈詳見起居門〉 明吏户禮兵刑工六科給事中掌侍從規諫補闕拾遺稽察六部百司之職各科都給事中一人左右給事中各一人給事中吏科四人户科八人禮科六人兵科十人刑科八人工科四人 洪武二十四年 定 凡制勅定行大事覆奏小事署而頒之有失封還執奏凡内外所上章疏下分類抄出叅署付部駁正其違誤吏科凡吏科引選則掌科 〈即都給事中以掌本科印故名六科同〉同至御前請㫖外官領文憑皆先付科畫字内外官考察自陳後則與各科具奏拾遺糾其不職者户科監光祿寺嵗入金榖甲字等十庫錢鈔雜物與各科兼涖之皆三月而代内外有陳乞田土隱占侵奪者糾之禮科監訂禮部儀制凡大臣曾經糾劾削奪有玷士論者紀錄之以核贈諡之典兵科凡武臣貼黄誥勅本科一人監視其引選畫憑之制如吏科刑科毎嵗二月下旬上前一年南北罪囚之數嵗終類上一嵗蔽獄之數閲十日一上實在罪囚之數皆憑法司移報而奏御焉工科閲試軍器局同御史巡視節慎庫與各科稽查寳源局而主徳闕違朝政得失百官賢佞各科或單疏專達或公疏連署奏聞事雖分隸六科其重大者各科皆得通奏但事屬某科則列某科為首凡日朝六科輪一人立殿左右珥筆記㫖凡題奏日附科籍五日一送内閣偹編纂其諸司奉㫖處分事目五日一註銷覈稽緩内官傳㫖必覆奏復得㫖而後行朝㕘門籍六科流掌之登聞鼓楼日一人與錦衣衞官輪直監涖受牒則具題本封上遇決囚有投牒訟寃者則判停刑請㫖凡大事廷議大臣廷推大獄廷鞫六掌科人皆預焉 太祖甲辰嵗統設給事中後數更其秩 〈與起居注同〉洪武六年 設給事中十二人始分為六科科二人以年長者一人掌印九年定給事中十人十年屬承勅監十二年改屬通政司十三年置諫院左右司諫各一人左右正言各二人十五年又置諫議大夫尋皆罷二十二年改給事中為源士增至八十一人 〈初魏敏卓敬等凡八十一人為給事中帝以適符古元士之數改為元士至是又以六科為士之本源改為源士〉未幾復為給事中二十四年更定科員 〈各科分設員數共四十人如前所列〉建文時革左右給事中増設拾遺補闕成祖初革拾遺補闕仍置左右給事中尋改六科置於午門外直房涖事 〈六科衙門舊在磚門内尚寳司西永樂中灾移午門外東西毎夜一科直宿〉都北京後南京亦設六科給事中各一人 宣徳八年 增户科給事中一人專理黄册神宗萬厯九年裁兵科五人户刑二科各四人禮科二人十一年復設户兵刑三科各二人禮科一人 給事中夏言請考選六科疏曰六科額設都左右給事中給事共五十八人中間事有繁簡故官有增損然以司諫諍偹獻納則六科之職均也祖宗以來額員俱備後來乃有不盡補者然遇都左右給事中缺五人以上則必奏請升補各科給事缺十五六人以上則必奏請選補永著為例在先朝五十八人一時補足當時侈為美談葢増置諫垣自是盛代之事今六科在任止二十一人不及額數之半除都左右給事中之外惟給事中四人而已供事趨走日不暇給欲求優㳺侍從以盡文墨論思之長從容退食以致寅恭謀議之實不可得矣考之祖宗舊規凡給事中有缺止於進士年三十以上者考選奏補𢎞治間始以行人博士兼選正徳間始以在外推官知縣照御史例選補正徳末年大臣畏忌新進敢言乃盡廢進士考選之例陛下登極之詔依舊例給事中有缺於進士考選奏補御史有缺進士與行取人員相兼考選然應詔一行而旋復寢吏部亦嘗奏請大臣陰行格阻徃徃以未嘗經厯世故藉口是不過欲得脂韋媕婀愛身固禄之流取其不為已害而已司馬光曰凡擇言官當以三事為先一不愛富貴次則重惜名節次則曉知治體今當用光言以為取人之則將現在各衙門辦事進士及厯俸二年以上行人博士幷推官知縣三年考滿到部者查照舊規及見行事例具奏從公考選 吏科都給事中鍾羽正科中事宜疏曰吏科之不振甚矣辭受取予士人之大節也文選以當銓扄戸誠重之矣吏科即不闗黜陟而是非之權在焉交通逢迎坦然不忌請一如文選杜門謝客可也飲食徴逐經明禁者屢矣近出差者以此得罪聖朝寛大原非以醉飽之過繩人要之非正務也請一切謝絶息交省費可也大臣之去留一惟宸斷而恒置疏保留保留非謏也而有時乎為謏繼自今如岳正李賢之被誣劉健謝遷之被逐不妨偶議留之非是罷保留之舉可也人材遺佚誠為可惜乃無故發端而突為薦揚之舉薦揚非私也而有時乎為私繼自今惟夢卜之求拊髀之嘆奉㫖公舉者舉之非是杜薦舉之端可也至科中内外之轉原非選擇而一升之後低昻頓隔内者不數年而卿貮外者栖遲藩臬或至數十年鞅掌浮沉請循内遷之典兩司之卓犖者時時入為京卿而為卿寺者亦使回翔南北少遲其轉使内外久速畧相等可也升轉之途本緣資俸而少有更變則訾議叢生有將轉而告疾先期而給假者請自今掌印者非有真疾不許告病即告吏部於覆本中徑云以今資俸合是某官回日不問接補何科升時止照今時之次使其真病何暇計官使或假托不墮其術以杜僥倖而安義命可也是皆科中事體之當議者臣又聞衙門先進曰吏科失職掌者二其一堂上赴官科畫本此累朝舊例也各科能守之即各部亦不以為屈而吏科獨廢其一大選事完科臣與部堂比肩而受賜此自來舊禮也兵科能守之兵部亦不以為亢而吏科獨下坐二者宜復其舊可也 春明夢餘録曰昔言官察官截然二項如宋時亦尚如此監察御史初亦言事後惟察事至諫院左右諫議大夫左右司諫左右正言此專為拾遺補闕之官凡奏疏渉彈擊上即戒諭而不納故唐宋言官奏疏綽有可觀後世有糾劾而鮮規正葢以言官察官渾之為一也 又曰 洪武十七年 九月給事中張文輔言自九月十四日至二十一日八日之間内外諸司奏劄凡一千一百六十計三千二百九十一事帝諭廷臣曰朕日總萬幾豈能一一周徧茍政事有失宜豈惟一民之害將為天下之害卿等能悉心封駁則庻事自無不當此稽查號件封駁奏章之例也正統中給事中張固言六科都左右給事中員缺乞選各科年深者以次升補英宗曰給事中乃近侍之官凡政令得失軍民休戚百官邪慝舉得言之况都左右給事中為之領袖非識達大體者不可畀也顧乃欲循資而用之不亦舛乎此都科不循資俸之例也𢎞治六年諭凡百官考滿如有不公許其伸理其科道官必待吏部考察後有失當方許指名糾劾此計後拾遺之例也 崇禎二年 諭六科邇來戎馬倥偬機務煩劇明㫖非不森嚴奉行尚多遲慢欲令計時集事法當委任責成爾等表裏六曹舊有註銷之規各委給事中一人查理六曹應行事務勒限奏報少有違玩立付白簡定行責治爾等玩忽不遵或議論紛囂掣肘誤事一併究處此六科註銷之例也 顧炎武日知録曰明代雖罷門下省長官而獨存六科給事中以掌封駁之任㫖必下科其有不便給事中駁正到部謂之科㕘六部之官無敢抗科㕘而自行者故給事中之品卑而權特重萬厯之時九重淵黙泰昌以後國論紛紜而維持禁止往往頼抄㕘之力今人所不知矣 諫院 遼左諫院有左諫議大夫左補闕左拾遺屬門下省有右諫院右諫議大夫右補闕右拾遺屬中書省 金諫院有左右諫議大夫左右司諫左右補闕左右拾遺等官 金史髙汝礪傳曰 承安二年 汝礪為左諫議大夫時遇奏事臺臣亦令迴避汝礪乃上言國家置諫臣以備侍從葢欲周知時政以叅得失非徒使排行就列而已故唐制凡中書門下及三品以上入閤必遣諫官隨之俾預聞政事兾其有所開説今省臺以下遇朝奏事則一切迴避與諸侍衞之臣旅進旅退殿廷論事初莫得聞及其已行又不詳其始末遂事而諫斯亦難矣若曰非材擇人可也豈可置之言責而疏逺若此乞自今以徃有司奏事諫官得以預聞庻望少補從之 元不設諫院 明太祖 洪武十三年 置諫院左右司諫各一人左右正言各二人十五年又置諫議大夫以兵部尚書唐鐸為之尋皆罷 春明夢餘録曰唐制諫官隨宰相入閤此最得為政之要至明革中書省乃並諫官裁之惟設六科以掌封駁宣徳中廷臣請設諫官不允於是諫無專職此為缺典 起居院 遼起居舍人院有起居舍人知起居注起居郎屬門下省 金記注院修起居注掌記言動章宗 明昌元年 詔毋令諫官兼或以左右衞將軍兼宣宗 貞祐三年 以左右司首領官兼為定制左右司屬尚書省 大定十二年 十一月世宗屏侍臣與宰臣議事記注官亦退帝曰史官記人君善惡朕之言動及與卿等所議皆當與知其於紀録毋或有隱可以朕意諭之金史石琚傳曰修起居注伊喇傑上書言朝奏屏人議事史官亦不與聞無由記錄帝以問右丞相石琚等琚對曰古者史官天子言動必書以儆戒人君庻幾有畏也周成王剪桐葉為圭戲封叔虞史佚曰天子不可戲言言則史書之以此知人君言動史官皆得記録不可避也帝曰朕觀貞觀政要唐太宗與臣下議論始議如何後竟如何此正史臣在側記而書之耳若恐洩漏機事則擇慎密者任之朝奏屏人議事記注官不避自此始矣完顔守貞傳曰守貞為右諫議大夫時與修起居注張暐奏言唐中書門下入閤諫官隨之欲其預聞有所開説又起居郎起居舍人毎皇帝視朝左右對立有命則臨堦俯聼退而書之以為起居注自來左司上殿諫官修起居注不避或侍從官除授及議便遣始令避之比來一例令臣等迴避及香閤奏陳言文字亦不令臣等侍立則凡有聖訓及所議政事臣等無緣得知何所記録何所開説似非本設官之義乞仍舊制從之 元起居注掌隨朝省臺院諸司凡奏聞之事悉記録之世祖 至元六年 置起居注左右補闕 先是中書省臣言前代朝廷必有起居注故善政嘉謨不致遺失即以和爾果斯圖古勒充翰林待制兼起居注至是年始置左右補闕其後十五年改升給事中兼修起居注左右補闕改為左右侍儀奉御兼修起居注仁宗延祐時定置給事中兼修起居注二人左右侍儀奉御同修起居注各一人 元史本紀曰英宗 至治二年 十一月御史李端言朝廷雖設起居注所録皆臣下聞奏事目上之言動宜悉書之以付史館從之 明初置起居注 〈時甲辰嵗太祖呉元年〉雖設官而無定員 洪武九年 定起居注二人後革十四年復置尋罷萬厯間命翰林官兼攝之已復罷 國朝典彚曰 洪武五年 以儒士楊訓文為起居注諭之曰起居之職非專事紀録而已要在輸忠納誨致主於無過之地而後為盡職也尋禮部尚書陶凱言漢唐宋皆有㑹要紀載時政以資稽考今起居注記言記事及奏事簿籍記載時政可以法當時訓後世者宜依㑹要編類成書使議事者有所稽考從之 春明夢餘録曰萬厯初大學士張居正請復修史職講官日輪一人記注起居 符寳司 遼符寳司有符寳郎屬門下省 金符寳郎掌御寳及金銀等碑屬殿前都㸃檢司元典瑞院掌寳璽金銀符牌有院使四人同知僉院同僉院判經厯都事各二人照磨兼管勾承發架閣庫一人 世祖 中統元年 始置符寳郎二人 至元十六年 立符寳局十八年改典瑞監二十年省卿二人二十九年仍置監卿二人成宗 大徳十一年 升典瑞院定置官如前 元史本紀曰成宗 大徳十一年 十二月時武宗已即位中書省臣言舊制金虎符及金銀符典瑞院掌之給則由中書事已則復歸典瑞院今出入多不由中書下至商人結托近侍奏請以致泛濫出而無歸請自後除官及奉使應給者非由中書勿給從之 明尚寳司掌寳璽符牌印章而辨其所用有卿一人少卿一人司丞一人後增至三人 太祖初設符璽郎呉元年改尚寳司以侍從儒臣勲衞領之非有才能不得調勲衛大臣子弟奉㫖乃得補丞其後多以恩廕寄禄無常員都北京後南京亦設尚寳司卿一人 中書省 宋度宗 咸淳九年 三月置機速房於中書省 時襄城旣失賈似道復上書言事勢如此非臣下馳驅聨絡氣勢將有大可慮者帝曰師相豈可一日離左右乃建機速房以革樞密院漏泄兵事稽遲邊報之𡚁 遼南面中書省有中書令大丞相左右丞相知中書省事中書侍郎同中書門下平章事叅知政事 中書省初名政事省太祖置官世宗 天祿四年 建政事省興宗重𤋮十三年改中書省定置官如前又有堂後官主事守當官令史 所屬中書舍人院有中書舍人 〈亦名政事舍人〉右諫院有右諫議大夫右補闕右拾遺 金中書省 〈臣〉等謹按百官志𤋮宗頒新官制大率循宋遼之舊海陵 正隆元年 罷中書省是其初固常有之也 元中書省有中書令一人 太宗以相臣為之世祖以皇太子兼之 〈裕宗紀 中統三年 封燕王守中書令〉至元十年 立皇太子行中書令 〈即裕宗〉大徳十一年 武宗已即位以皇太子 〈仁宗時為皇太子〉領中書令 延祐三年 〈英宗時為皇太子〉復以皇太子行中書令置屬監印二人 輟耕録曰國朝故事正六品以下官中書奉勅署牒以命之牒具中書官位最重者令也署牒者自丞相以下而不敢以煩令惟皇太子立必帶中書令樞密使皇太子既受册即中書上日獨署一牒明日省臣以其名聞天子即以宣拜超授五品官其人非素親近有譽望取信於羣臣不得也 右丞相左丞相居令之次令闕則總省事左右各一人國初職名未創太宗始置左右丞相各一人世祖 中統元年 置丞相一人二年復置右左丞相各二人 至元二年 增置丞相五人七年立尚書省置丞相二人八年罷尚書省乃置丞相二人二十四年復立尚書省其中書省丞相二人如故二十八年再罷尚書專任一相武宗 至大二年 復置尚書省丞相二人中書丞相二人四年尚書省仍歸中書丞相凡二人自後因之不易文宗 至順元年 專任右相其一或置或不置順帝 元統三年 七月中書省奏請自今不置右丞相十月命巴延長台司詔天下 至元五年 十月加右丞相巴延為大丞相六年十月命托克托為右丞相復置左丞相 至正十三年 六月命皇太子領中書令如舊制二十七年八月以太尉特哩特穆爾為添設左丞相 元史順帝紀曰 至元四年 安圖言比者省官員數平章左丞各一人今丞相五人素無此例臣等議設二丞相臣等䝉古人三人惟陛下所命詔以安圖為長史天澤次之其餘䝉古漢人叅用勿令員數過多 續𢎞簡録曰文宗 至順元年 以雅克特穆尔有功欲獨相以尊異之諭省臣曰昔世祖嘗以宰相一人總庻務故政治出於一今雅克特穆爾為右丞相左丞相其勿復置 平章政事掌機務貮丞相官四人 中統元年 置平章二人二年增置四人 至元七年 置尚書省設尚書平章二人八年尚書併入中書平章復設三人二十三年詔清冗職平章汰為二人二十四年復尚書省中書尚書兩省平章各二人二十八年罷尚書省増中書平章為五人而一人為商議省事三十年又増為六人 元貞元年 改商議省事為平章軍國重事 至大二年 再立尚書省平章三人中書五人四年罷尚書省歸中書平章仍五年 至順元年 定置四人自後因之 至正七年 置議事平章四人二十七年八月以樞密知院曼濟為添設第三平章 右丞左丞副宰相號左右轄各一人 中統二年 置三年增為四人 至元七年 立尚書省中書右丞仍四人八年尚書併入中書省左右丞各一人二十三年汰冗職右左丞如故二十四年復立尚書省右左丞各一而中書缺員二十八年復罷尚書省三十年設右丞二人而一人為商議省事 至大二年 復立尚書省右左丞二人中書右左丞五人四年罷尚書右左丞中書右左丞止設四人 至順元年 定置右左丞各一人 至正十二年 二月以嘉魯為添設左丞八月以哈瑪爾為添設右丞十四年九月以吕思誠為添設左丞 叅政副宰相其職亞於右左丞官二人 中統元年 始置叅政一人二年增為二人 至元七年 立尚書省叅政三人八年尚書併入中書叅政二人二十三年汰冗職叅政二人如故二十四年復立尚書省叅政二人中書叅政二人二十八年罷尚書省叅政 至大二年 復置尚書省叅政二人中書叅政二人四年併尚書省入中書省叅政三人 至順元年 定叅政為二人 至正十二年 三月以烏蘭哈達為添設叅知政事七月又以秉彛為添設叅政 叅議中書省事典左右司文牘為六曹之管轄其治曰叅議府 中統元年 始置一人 至元二十二年 累増至六人大徳元年止置四人後遂為定額 續𢎞簡録載世祖 至元五年 詔許衡等考定官制並集公卿議省院臺行移之體衡曰中書佐天子總國政院臺宜具呈時商挺在樞密髙鳴在臺皆不樂欲定為咨禀因大言以動之曰臺院皆宗親大臣若一忤禍且不測衡曰吾論國制耳何與於人相質於帝前帝曰朕意亦與衡合其制遂定 至大元年 詔曰中書政本也軍國之務大小由之朕即位以來勵精求治爰立輔相以總中書期年於兹大效未著今特命塔斯布哈為右丞相奇塔特布濟克為左丞相統百官平庻政便者舉行弊者革去大小機務並聼中書省區處諸王貴戚不得阻撓近侍官屬及内外諸司事不由中書議者毋隔越奏聞尋省臣言銓選錢榖他司乞毋干預帝曰已降制書令諸人勿干中書之政他日或有乗朕遺忘持内降文記及傳㫖至中書者其執之以來朕將加罪 至順元年 勅累朝宫分官屬並由中書擬奏 胡粹中曰中書政本元旣有中書令矣復立左右丞相則丞相特中書令之佐職耳旣以令為虚設左右丞相為正宰相而復設平章政事則又以平章為宰相貳矣然平章政事非宰相而何名之不正莫此為甚至其末流丞相而遥授焉則冗濫極矣 所屬有左右司郎中各二人員外郎各二人都事各二人 中統元年 置左右司 至元十五年 分置兩司各司所掌吏禮房之科有九 〈一南吏二北吏三帖黄四保舉五議禮六時政記七封贈八牌印九好事〉知除房之科有五 〈一資品二常選三臺院選四見官選五伯勒赫選〉户雜房之科有七 〈一定俸二衣裴三羊馬四置計五田土六太府監七㑹總〉科糧房之科有六 〈一海運二儧運三邊逮四賑濟五事故六軍匠〉銀鈔房之科有二 〈一鈔法二課程〉應辦房之科有二 〈一飲膳二草料〉右司所掌兵房之科有五 〈一邊闗二札木齊三鋪馬四屯田五牧地〉刑房之科有六 〈一法令二弭盗三功賞四禁治五枉勘六闗訟〉工房之科有六 〈一儧造軍器二常課縀疋三嵗賜四營造五應辦六河道〉 又有斷事官掌刑政之屬國初嘗以相臣任之其名甚重其員數增損不常其人則皆御位下及中宫東宫諸王各投下集賽台等人為之共置四十一人 〈中統元年 一十六位下置三十一人 至元六年 十七位下置三十四人七年十八位下置三十五人八年始給印二十七年分立中書尚書兩省而斷事官隨省並置二十八年十八位下置三十六人併入中書省三十一年增二人後定置如上〉首領官經厯知事各一人 又有檢校官掌檢校左右司六部公事程期文牘稽失之事官設四人大徳元年置照磨掌磨勘左右司錢榖出納營膳料例凡數計文牘簿籍之事 中統元年 置二人 至元八年 省為一人管勾掌出納四方文移緘縢啟拆之事郵遞之程期曹屬之承受兼主之 中統元年 置二人 至元三年 定為一人架閣庫管勾掌庋藏省府籍帳案牘凡備稽考之文即掌故之任 至元三年 置三人其後増至員數不一至順初定為二人䝉古架閣庫管勾一人回回架閣庫管勾一人又有客省使 〈詳客省門〉 趙天麟論都省職掌曰臣聞車輿之樞要在於管轄衣裳之提綱繫於要領要領不可以兼袵袂之資管轄不可以兼衡轅之用竊見中書内省密邇皇宫今也汴梁以北北京以南西界長安東窮遼海釐毫細務靡不相煩升斗微官亦來取決豈非管轄兼轅衡之用要領兼袵袂之資乎伏望載崇都省申以大名諫院隸焉六部隸焉隨朝九品以上亦階隸焉選才徳無玷地望極清者為中書令其丞相平章丞轄叅政以至府之叅議院之諫官暨印官都事之司咸冠以左右之號凡都省移文於行省以咨付付之行省移文於都省以咨呈呈之凡都省事闗行省行省一切合稟事務咨呈於都省都省判送六部擬而呈之轉資行省以行凡隨朝九品以上及外路受宣命以上官都省注之如此則寄任益崇政事益簡矣 續𢎞簡録載世祖 至元五年 十月衞輝路總管陳祐上書言中書政本責成之任宜專伏見頻年以來建官分職可謂備矣曰中書曰御史曰樞密曰制國用曰左右部夫承命宣制奉行文書銓叙流品編齊户口均賦役平訟獄此左右部之責也通漕運謹出納充府庫實倉廪百姓富饒此制國用之職也備軍政嚴武衞闢疆塲肅號令謹先事之防消未形之患士馬精强敵人畏服此樞密之任也若夫屏貴近退奸邪强公室杜私門糾劾非違肅清朝野非御史不能也總百揆平萬幾求賢審官獻可替否内親同姓外撫四夷綏之以利鎮之以静立經國之逺圖建長世之大業孜孜奉國知無不為以作新太平之化非中書不可也葢中書腹心之寄御史耳目之司非中書無以尊上非御史無以肅下臣請諸路軍民錢榖之官宜委中書遷轉其賞罰黜陟一聼於中書其善惡能否一審於御史如此則官有定名之實法有畫一之規矣 明中書省有右左丞相平章政事右左丞叅知政事以統領衆職 先是太祖甲辰正月承前制設中書省置右左相國 洪武元年 改為右左丞相其後九年汰平章政事叅知政事十三年正月遂罷中書省 所屬有左右司郎中員外郎都事檢校照磨管勾叅議府叅議叅軍斷事官斷事經厯知事都鎮撫司都鎮撫考功所考功郎 〈甲辰十月以都鎮撫司𨽻大都督府呉元年革㕘議府 洪武元年 革考功所二年革照磨檢校所斷事官七年設直省舍人十人尋改中書舍人〉 春明夢餘録曰唐宋設官並置三省三省皆宰相也一曰中書省二曰門下省三曰尚書省凡朝廷有大政令則由門下省奏上發中書省看詳仍發門下省下尚書省施行故尚書拜相則曰同中書門下平章事者是也當時政體互相鈐轄事權常分使門下尚書二省堅持官守不相阿縱則宰相之權初亦甚輕但看詳由於中書則主張庶事皆由其手其權安得不日漸隆重哉故唐宋時即有宰相如元載盧杞秦檜賈似道者葢由此也近時各部之事皆聼命於閣下所不待言雖選曹有員缺亦送揭與閣然後注選此不知胡汪當國時有此事否夫威權日盛則謗議日積謗議日積則禍患日深故自世宗以來宰相未有能保全身名而去者 中書科 〈臣〉等謹按馬端臨考中書省内有中書舍人宋史職官志據之而慶元以後無可考者遼有中書舍人院屬中書省金不設中書舍人元有直省舍人屬中書省若中書科之名始見於明永樂時葢自 洪武十三年 罷中書省後特設此署與内閣所屬制誥東西房諸中書舍人職有攸分故改馬端臨考中書舍人舊目為中書科仍附中書省後 明中書科舍人掌書寫誥勅制詔銀册鐵劵等事官二十人 凡草請諸翰林寳請諸内府左劵及勘籍歸諸古今通集庫誥勅勘合籍初用二十八宿後用急就章為號誥勅之號曰仁義禮智公侯伯藩王一品二品用之曰十二支曰文行忠信文官三品以下用之曰千字文武官續誥用之皆以千號為滿滿則復始王府及駙馬都尉不編號土官以文武類編凡大朝㑹則侍班東宫令節朝賀則導駕侍班於文華殿册封宗室則充副使 〈其鄉會試間有差遣充授並如科員〉大祀南郊則隨駕而供事員無正貮印用年深者掌之 洪武七年 初設直省舍人十人隸中書省九年為中書舍人十年與給事中皆隸承勅監建文中革中書舍人改為侍書入文翰館隸翰林院成祖復舊制尋設中書科署於午門外定額二十人 〈其恩廕帶俸者不在額内〉邱濬大學衍義補曰唐 武徳二年 改内史舍人為中書舍人此中書舍人設官之始然是官也故隸於中書省故以中書舍人為名我朝罷中書省尚仍其舊名名雖同而實則異也盖前代之中書與翰林學士分掌内外制誥以為兩制盖屬文之官也我朝之中書舍人則專以書寫為職耳書者六藝之一漢人謂之小學以試學童為吏者也夫人能之無庸設官設之始自今日盖以玉言所繫之重前代乃屬筆於吏胥殊無慎重之意祖宗以此設官盖有深意必得素通儒術深明六書之義心正筆端如栁公權所云者居之庻不汗王言耳茍粗識偏傍而學術無素者尚不足以當此况又粗率側媚而流品非清者哉 〈臣〉等謹按明史職官志中書舍人内附有 洪武九年 置承勅監設令一人丞二人十年改令丞為承勅郎設二人給事中中書舍人咸隸焉後罷司文監設令一人丞二人十年罷考功監設令一人丞二人十八年罷皆叅掌給授誥勅之事地屬清切職同中書附載於此 行中書省 〈臣〉等謹按馬端臨考有行臺省在尚書省門吏部之前盖魏晉以來多兼令僕故行臺列於尚書宋遼不置無論已金以尚書省為宰相間設行臺其制近古季世權宜乃立行部行院元則大政總於中書尚書偶設即罷行省皆䝉中書之號復有行樞密院行御史臺明因設有督撫布政使之官因時建置職任懸殊不能混為一職今以行中書省附於中書之末行尚書六部附於尚書之末行院附於樞密院行臺督撫附於御史臺分省分院亦各附載如此變通舊例𣲖别支分各從其類則近代之沿革損益庻秩然有條而不紊云 元行中書省掌國庻務統郡縣鎮邊鄙與都省為表裏毎省丞相一人平章二人右丞左丞各一人叅知政事二人 國初有征伐之役分任軍民之事皆稱行省未有定制中統至元間始分立行中書省因事設官官不必備皆以省官出領其事其丞相皆以宰執行某處省事繫衘其後嫌於外重改為某處行中書省凡錢糧兵甲屯種漕運軍國重事無不領之 至元二十四年 改行尚書省尋復如舊 至大二年 又改行尚書省四年復如舊舊制叅政之下有簽省之屬後罷不置丞相或置或不置尤慎於擇人故徃徃缺焉 所屬郎中員外郎都事各二人 河南江北等處行中書省 〈至元五年 罷隨路鄂囉官設叅政阿里簽行省事於河南等路立省二十八年以河南江北係衝要之地又新入版圖宜於汴梁立省以控治之遂署其地統有河南十二路七府〉江浙等處行中書省 〈至元十三年 初置江淮行省治揚州二十一年以地理民事非便邊於杭州二十二年割江北諸郡隸河南改曰江浙行省統有三十路一府〉江西等處行中書省 〈至元十四年 置十五年併入福建行省十七年仍置省於龍興府而福建自為行省治泉州二十二年以福建行省併入江西二十三年又以福建省併入江浙本省統有十八路〉湖廣等處行中書省 〈至元十一年 右丞相巴延伐宋行中書省事於襄陽尋以别將分省鄂州為荆湖等路行中書省十三年取潭州即署省治之十八年復徒置鄂州統有三十路三府〉陜西等處行中書省 〈中統元年 以商挺領秦蜀五路四川行省事三年改立陜西四川行中書省治京兆 至元三年 移治利州十七年復還京兆十八年分省四川尋改立四川宣慰司二十一年仍合為陜西四川行省三十三年四川立省本省所轄之地惟陜西四路五府〉四川等處行中書省 〈國初其地總於陜西 至元十八年 以陜西行中書分省四川二十三年始置四川行省署成都統有九路五府〉遼陽等處行中書省 〈至元二十四年 置治遼陽統有七路一府〉甘肅等處行中書省 〈中統二年 立行省於中興十年罷之十八年復立二十二年復罷改立宣慰司二十三年徙置中興省於甘州立甘肅行省三十一年分省按治寧夏尋併歸之本省治甘州路統有七路二州〉嶺北等處行中書省 〈國初太祖定都於哈喇和林河之西因名其城曰和林立元昌路 中統元年 世祖遷都中興始置宣慰司都元帥府 大徳十一年 改立和林等處行中書省右丞相左丞相各一人 至大四年 省右丞相 皇慶元年 改嶺北等處行中書省設官如上治和寜路統有北邊等處〉雲南等處行中書省 〈即古南詔之地初世祖征取以為郡縣嘗封建宗王鎮撫其軍民 至元十一年 始置行省治中慶路統有三十七路五府〉征東等處行中書省 〈至元二十年 以征日本國命髙麗王置省典軍興之務師還而罷大徳三年復立行省以中國之法治之既而王言其非便詔罷行省從其國俗 至治元年 復置以髙麗王兼領丞相得自選屬官治瀋陽統有二府一司五道〉 各省屬官檢校所檢校一人照磨所照磨一人架閣庫管勾一人理問所理問副理問各二人知事一人提控案牘一人都鎮撫司都鎮撫副都鎮撫各一人元史崔彧傳曰 至元二十年 彧以刑部尚書上疏言時政十八事請在外行省不必置丞相平章止設左右丞相以下庻幾内重不致勢均謂非隆其名不足鎮壓者姦臣欺罔之論也疏奏命議行之又百官志曰順帝 至正十二年 正月江西江淛行省皆除添設平章陜西行省除添設右丞閏三月置淮南江北等處行中書省於掦州以淮西宣慰司兩淮鹽運司揚州淮安徐州唐州安豐蘄黄皆隸焉除平章二人右丞左丞各一人叅政二人及首領官以下共二十五人至十一月始鑄淮南江北等處行中書省印給之是年江淛行省添設右丞叅政四川行省添設叅政十六年五月置福建等處行中書省於福州鑄印設官一如各處行省之制罷帥府開省署十年九月置山東行省鑄印與之十八年福建行省右丞分省建寧叅政分省泉州二十三年三月置廣西行省又置膠東行省於萊陽總制東方事二十六年八月置福建江西等處行中書省 中書分省 濟寧分省 〈至正十一年 置〉彰徳分省 〈十二年二月置十五年四月除右丞相左丞相各一人〉陵州分省 〈十七年七月置〉冀寧分省 〈十七年十一月置二十三年八月罷二十七年九月復置升總管為叅政凡事必咨大同分省而後行之〉保定分省 〈二十七年八月置〉山東分省 〈二十七年九月置〉大同分省 〈二十七年九月置〉真定分省 〈二十七年十月置〉 明初置中書分省自平章政事以下畧同中書省尋改為承宣布政使司 〈官數職掌詳布政使司門〉 初太祖下集慶自領江南行中書省戊戌嵗置中書分省於婺州後毎畧定地方即置行省其官有平章政事左右丞叅知政事其屬有左右司郎中員外郎都事檢校照磨管勾正副理問知事 〈尋改知事為提控案牘〉洪武九年 改浙江江西福建北平廣西四川山東廣東河南陜西湖廣山西諸行省俱為承宣布政使司遂罷行中書省 尚書省 宋理宗寳祐元年二月罷尚書省創置呈白房 〈臣〉等謹按呈白房似不可以當尚書省亦猶機速房不可以當中書省也特因類載之以備缺畧耳 遼南面尚書省有尚書令左右僕射左右丞 太祖時又嘗置左右尚書 所屬有左右司郎中員外郎 金尚書省尚書令一人左右丞相各一人平章政事二人左右丞各一人叅知政事二人 大定九年 李石拜尚書令詔曰太后兄弟惟卿一人故命領尚書事軍國大事渉於利害議其可否細務不煩卿也世宗在位幾三十年令凡四人張浩以舊官完顔守道以功圖克坦克寧以顧命石以定䇿他無及者 所屬左司掌本司奏事總察吏户禮三部受事付事兼帶修起居注官迴避其間記述之事毎月朔朝則先集是月秩滿者為簿名曰闕本及行止簿貼黄簿并官制同進呈御覧畢則受而藏之毎有除拜凡尚書省所不敢擬注者則一闕具二人人以聼制授焉有郎中員外郎各一人 〈國初置左右司侍郎熙宗天春三年始更名舊凡視朝執政官親執奏自海陵天徳二年詔以付左右司官為定制〉都事二人掌本司受事付事檢勾稽失省署文牘兼知省内宿直檢校架閣等事 〈海陵 貞元二年 左右司官宫中出身並進士令史三色人内通選三年以監察御史相應人取次稟奏不復擬注〉右司掌本司奏事總察兵刑工三部受事付事兼帶修注官迴避其間記述之事有郎中員外郎各一人又都事二人所掌同左司 袛𠉀郎君管勾官掌祗𠉀郎君謹其出入及差遣之事 〈章宗 承安二年 以前走馬郎君擬注泰和中令以左右女直都事兼哀宗正大間改用親從人〉架閣庫 〈大定二十一年 設仍以都事提控之〉掌察左右司大程官追付文牘並提控小都監給受紙筆有管勾同管勾各二人 〈正大間各省一人〉提㸃嵗次所掌嵗賜出入錢幣之事左右司郎中員外郎兼之 堂食公使酒庫掌受給嵗賜錢總領庫事使一人掌貮使事副一人 直省局掌都堂之禮及官員㕘謝之儀有局長掌貮局長有副局長又有管勾尚書省樂工 元尚書省丞相二人平章二人叅政三人 至元七年 立八年罷二十四年復立尚書省平章叅政各二人右左丞各一人二十八年罷 至大二年 復立尚書省丞相二人平章三人右左丞各一人叅政二人四年罷 〈臣〉等謹按仁宗紀載武宗 至大二年 八月立尚書省詔太子兼尚書令飭百官有司振紀綱重名器夙夜以赴事功是尚書省亦有尚書令也志失載又按元代設尚書省類用言利之臣先是世祖銳意富國立制國用使司制國用使阿哈瑪特善言利試其事輒效奇其才遂罷制國用使司立尚書省以阿哈瑪特敏珠爾丹等為之舊制銓選各官吏部按資品呈尚書省由尚書省咨中書省然後聞奏阿哈瑪特擢用私人不由部擬不關白中書以尚書省奏定條畫頒天下尋併入中書省二十四年又以敏珠爾丹言自制國用使司改尚書省頗有成效仍分兩省以僧格特穆爾為平章等官詔天下除行省與中書議行餘並聼尚書省從便以聞二十五年僧格言自立省以來倉庫諸司無不鈎考宜置徴理司專治合追財穀又言湖廣錢榖已責償於平章約蘇穆爾他省欺盜者必多請以叅知政事實都等十二人理算江淮江西福建四川甘肅安西六省耗失之數給兵使以為衞二十六年僧格又言初以省部成案皆錢榖所繋令赴御史臺照刷近檢左右司文簿凡經照刷者遺漏尚多當令御史就省部稽查并書姓名於卷末茍有遺漏易於歸罪乃笞御史四人御史赴省部檢閲者掾令史與之抗禮臺綱遂廢僧格既專政凡銓調内外官皆任已出而宣勅尚由中書乃請今後宣勅並付尚書省由是以官為市綱紀大壊二十八年誅僧格並其黨約蘇穆爾等罷尚書省 大徳十一年 詔復立尚書省分理財用仍俾其自舉官屬御史臺臣言今四方地震水災嵗仍不登百姓重困又增置有司濫設官吏殆非益民之事且綜理財用在人為之若止命中書未見不可不聼 至大二年 尚書省言中書尚有逋欠錢糧應追理者宜存斷事官十人餘皆併入尚書省又往者大辟獄具尚書省議定令中書省裁酌以聞宜依舊制又變易鈔法用官六十四人皆素習於事既己任之乞勿拘例授以宣勅制皆曰可詔天下敢有沮撓尚書省事者罪之以尚書省條畫詔天下省臣復言古者設官分職各有攸司方今地大民衆事益繁冗若省臣總挈綱領庻官各盡厥職其事豈有不治自今省部一切皆令從宜處置大事或須上請得㫖即行又累朝格例前後不一執法之吏輕重任意請自太祖以來所行政令九千餘條刪除繁冗使歸於一編為定制又三宫内降之㫖曩中書省奏請勿行臣謂宜仍舊行之倘於大事有害則復奏請中書之務乞以盡歸臣等又 至元二十四年 凡宣勅亦尚書省掌之今議從尚書省任人而以宣勅散官委之中書三年六月詔太尉右丞相托克托太保左丞相三寳努總治百司庻務並從尚書省奏行十月勅尚書省事繁重諸司有才識明達者並從尚書省選任樞密院御史臺及諸有司毋輒奏用違者論罪四年正月仁宗即位罷尚書省托克托三寳努約蘇巴拜王羆皆伏誅孟克特穆爾流南海此尚書省罷復之始末也 明不設尚書省 行尚書省 金𤋮宗天㑹十五年十一月廢齊國降封劉豫為蜀王置行臺尚書省於汴 天眷元年 八月以河南地與宋遂改燕京樞密為行臺尚書省三年五月復取河南地仍移置尚書行臺於汴京 〈臣〉等謹按百官志所載行尚書省止詳於汴京今以地理志考之則有 貞祐二年 十月置大名府路行尚書省以帝紀考之則有撫州北京 〈章宗 承安二年 三月命尚書户部侍郎温昉行六部尚書於撫州九月以胥持國為樞密副使權㕘知政事行省於北京是也〉博索路上京益都 〈宣宗 興定元年 四月以權叅知政事遼東路完顔伊爾必斯為叅知政事行尚書省元帥府於博索路權東路宣撫使富察烏錦權㕘知政事行尚書省元帥府於上京九月以元帥右監軍必喇阿□岱權叅知政事行省於益都是也〉以列傳考之則有大名陜西河北東平平陽 〈貞祐元年 以富珠哩徳裕為叅知政事兼簽樞密院事行省大名三年以左丞相布薩端兼都元帥行省陜西以侯摯為叅知政事行尚書省於河北四年郝定為亂邳滕之路不通詔摰行省於東平以招誘之以胥縣權尚書左丞行省於平陽是也〉有邳州京兆 〈定興二年復遣侯摯行省河北尋詔權移邳州行省四年以巴古喇權尚書右丞行省於京兆是也〉有衞州鞏昌 〈哀宗 正大二年 復以胥鼎平章政事行省於衞州八年授完顔仲徳鞏昌行省是也〉有閺鄉京東路陜州京東山東路鄧州徐州陳 〈天興元年 元共入饒風移圖克坦烏登行省閺鄉以偹潼闗復以侯摰為平章政事行省於京東以完顔呼沙呼行省於陜州國安用降以為平章政事行省於京東山東等路汴京被圍以内族錫林權叅知政事行省於鄧州二年完顔賽布行省於徐州哀宗走歸徳拜鈕祐祿納紳叅知政事行省於陳是也〉至汴京之行尚書省地理志及海陵紀並云天徳二年十二月罷而宣宗紀載有 泰和六年 四月詔平章布薩揆領行省於汴是既罷之後又嘗設矣若所設官員志亦不載苐云 皇統二年 定行臺官品皆下中臺一等耳 元行尚書省 世祖 至元二十四年 閏二月改行中書省為行尚書省至武宗 至大二年 九月以尚書省條畫詔天下改各行中書省為行尚書省 〈臣〉等謹按武宗紀既改各行中書為行尚書即於是月立行工部領行工部三人行工部尚書二人仍令尚書右丞相托克托兼領之是亦為理財而設也已詳見中書省門兹不贅 明不設行尚書省 欽定續文獻通考卷五十二 <史部,政書類,通制之屬,欽定續文獻通考>