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欽定四庫全書
世緯卷上
明 袁袠 撰
官宗
夫宗室日蕃而祿不給何也封建之法壞而仕宦之途絶也昔在周室並建諸侯同姓封者什七異姓封者什三各治其國以蕃王室入為公孤出為牧伯親疎相制外内聯絡卒賴其力享祚長乆秦壞周法疎忌骨肉闕翦枝葉二世陵遲蕩然亡衞漢興鑒秦覆轍損益周制雖有七國之變而莽操之際猶賴宗室衆强南頓中山之後奮起徒歩光復大業此則親親之明驗也唐宋封建之法廢而仕宦之途猶足以救其末流侯王將相布列中外是以本根不蹷而枝葉扶疎卒受其蔭我明草創高皇帝鑒周漢之所以得懲孤秦之所以失宗子分王裂地而封犬牙磐石崇其位號安享祿給不任以事内銷七國之變而外聳維城之固歲朝京師宴賞有度十王有舍宗人有府詩書禮樂炳焉可述仕進之途禁防未設逮及文皇帝稍稍攝以文法朝覲之典不行仕宦之途以塞生者日衆而歲祿有限分析微弱下同甿隸賢愚壅閼莫能自効分地則不足益祿則無給干法麗禁者紛紛是也而議者乃謂宗室不仕髙皇之法此特未之深考耳古之哲王莫不以親親為先務故詩曰宗子維城又曰無俾城壞曹魏竊命忽棄逺謀忌嫉陳思親賢弗用大權下授祚移司馬詩曰本實先撥此之謂也譬之縣黎結綠之珍連城夜光之寶委之他人固弗若遺之子姓之愈也是故固本者莫若親親親親者莫若崇賢崇賢之術在責之保傅而升其俊秀者于鄉學三歲而簡之升之于國學而試之于鄉試之于大宗伯登之于天子隨材以官之詔德以祿之賢者進不肖者絀而考課之法黜陟之典與疎逺者等則忠勤之心生而奸逆之節泯且仕者有祿則歲祿足不仕者有教則刑法省施親親之名而享賢賢之利則何弗為也
遴傅
考之皇明祖訓凡親王子孫才堪出仕者宗人令具以名聞授任後俱如常選法此髙皇帝意也夫宗室之才者得仕于朝矣而儀賔長史等官乃不得為京朝官此豈祖宗法哉宣德間有㫖漢府親戚不許選官葢止為漢府設也𢎞治初布政雍泰連姻秦府得為宣府都御史國初楊士竒以審理副入為翰林編修周忱以長史累官尚書𢎞治間雷霖以德府長史陞提學副使此其証也夫連姻宗室者不得為京朝官故衣冠之族與宗室婚者鮮矣官王府者不得為京朝官故傅相率不肖矣此非細故也今之傅王者率老死王國終其身弗齒于有司銓衡者必闒茸則授之耄昏則置之而其人亦且絶望于通顯茍利其祿耳矣是棄之也欲宗室之循法軌遵理道而乃以闒茸耄昏者傅之甚亡謂也漢法官王府者必慎簡其人如董仲舒之於江都賈誼之於長沙田叔之於梁申公之於楚王吉之於昌邑諫諍論議斐然可述雖有邪心逆節而猶存畏憚之意今諸侯王皆血氣壯彊而不為置賢師傅此教之亂也是故髙煦反於漢寘鐇反於安化宸濠反於南昌此非傅相官京朝之患也置傅相不得其人也欲宗室之賢莫若遴選傅相而訓之以禮義擇京朝官之有行誼者則為之博通古今明當世之務者則為之考其殿最均其勞逸出為傅相入為公卿畧如漢法以不失祖宗之意是官傅相者有仲舒賈生之稱而宗室獲河間東平之譽維城永固而尾大之患自銷也
簡輔
夫内閣者即今之宰相也是天子之所與承天地理陰陽和萬民撫四夷者也而徒取充位之人甚亡謂也書曰官不必備惟其人葢言有其人則官之無其人則虚焉三代以前率用此道秦始置丞相專任李斯漢以下置相多非其人蕭曹丙魏房杜姚宋隨時立業固未有熈載代工𢎞格心之道者也髙皇帝深慮逺算因胡李之敗鑒元季之失博稽往籍略倣周制革丞相而置六部公孤之官不輕畀人忠勲如劉基親敬如宋濓終其身弗以授也文皇嗣統妙簡英哲于時解縉楊士竒等七人入直内閣備顧問代王言而已洪熈以來爵予稍輕然當時兼保傅者三楊蹇夏黃福錢山之外無聞焉景順之後保傅滿朝而師尹多辟矣何則祖宗朝凡才望者皆得入參機務如黄子澄則以太常少卿入薛瑄則以大理少卿入李賢則以吏部侍郎入而今則非翰林不入内閣矣祖宗朝凡才望者皆得入翰林如宋訥則以助教入胡儼則以知縣入楊士竒則以審理副入周是修則以紀善入劉球則以儀制主事入而今則非及第庶吉士不入翰林矣夫及第者徼一日之長其所對策多浮泛掇拾務詭時好稍觸忌諱即抑寘下甲間有以直言及第如羅倫舒芬之徒復流落不偶壹鬱以死而庶吉士之選尤多狥私不協輿望其選也必權貴之私人乃得與焉其留也亦必權貴之私人乃得與焉凡材識修㓗之士悉擯弗用啟僥倖之門開奔走之路莫此為甚文皇帝儲材論相之意蕩無遺矣方其未得志也則惟權貴之門是趨擠排同列不顧亷耻其既得志也則養驕安祿積日累月坐致髙顯爵位已極則患得患失無所不至六曹之務進退可否必咨而後行葢有天子不知而内閣先聞者矣上蒙下蔽作威作福可不畏哉故議者以為今之内閣無丞相之名而有丞相之實殊非髙皇帝不立丞相之本意也必革之而後可以為理噫是因噎以廢食懲覆而棄舟也權之所寄不在此則在彼茍得其人何患弗理如其材也則置之翰林不必其及第庶吉士也如其材也則登之内閣不必其翰林也凡及第者必直言是取務采輿望焉庶吉士之選必端良者是留務采輿望焉破拘攣之陋格塞請託之私穴官内閣者必極天下之選而公孤之尊弗以輕授兼收並用以復祖宗之故事庶乎其得人也
降交
秦制尊君卑臣百官非奉詔不得上殿視其君如天神然漢興稍變秦制百官得召見論事靣折庭爭止輦以受言臨軒以策士前席之問拊髀之歎雖疎逺小臣得與天子相唯諾葢猶有先王之風焉唐之貞觀開元宋之慶厯莫不親賢禮下大臣有賜坐之儀造膝之請諫官有入閣議事對仗讀彈文之典君臣之交藹如也明興金華數子贊襄獻替分雖君臣而情猶父子乃後復簡楊士竒等七人以備顧問下至牧守咸賜召見不獨察其器能且得問民疾苦周知情偽觀其君臣同遊之歌亦曩時卷阿宴鎬之盛也文皇仁宣待下有禮三楊蹇夏日侍帷幄射鳬西苑飲酒極歡賞花賦詩雍容可想天順間李賢王翺親信寵任事關機務靣决可否孝廟勵精寤寐英哲尊禮元老數開文華講求政理平臺煖閣不時燕見大學士劉健謝遷李東陽等呼以先生弗名也六曹之長皆民譽也華容劉公晝日三接訏謨宻議左右莫聞君臣一心虞廷之都俞何以過此今天子神聖削資格而弗拘拔材竒於不次一言當意立躋華要士有起家六七年而秉鈞軸斯亦巖渭非常之遭也亦嘗數御便殿延見二三大臣矣亦嘗改容禮貌宴賞賡歌矣然延見有時不數語而退天威咫尺分嚴堂陛六曹之長臺諫之司文學侍從之官咸不得與敬大之禮已渥而下交之情未通流俗之見未能深識不曰天子過勞則曰大臣畏議己者噫為斯言者非愚即諂也人之恒情逸則思欲欲則驕縱之心生勞則思艱艱則兢業之懷切安危理亂鮮不由斯故書曰無教逸欲有邦程頤有言接賢士大夫之時多親宦官宫妾之時少則可以涵養氣質而薰陶德性甚矣古人之愛其君也今不思逸欲之喪邦而徒慮憂勤之勞其君是非真能好君者也夫大臣者天子所與燮調者也臺諫者獻替者也文學侍從之官論思啟沃者也皆天子所親信者也大臣論道于前則臺諫拾遺於後而文學侍從之臣得以引經而對據禮而議靣相詰難不出一堂雖有讒説弗行也且以大臣而畏人之議已將焉用彼相哉故曰為斯言者非愚即諂也誠使國有大事天子召大臣者靣計之而大臣亦得以其事請見文學之臣論對以備顧問而官臺諫者許入閣以議從容賜坐務盡所言謀無遺慮動無過舉政體之得失以盡而羣臣之心術見矣其經筵日講必妙選端良忠讜明於經術者為之講章之進要在剖析經㫖切劘政理削浮泛之勦説黜諂諛之故習有疑焉必辨問折衷歸諸至當而後已而外之方岳守令於其來朝也特召數人焉賜之清問以觀其材識凡閭閻之情偽利病悉周知之上自親信以逮疎賤若元氣之周流于一身疏通聯屬無復間隔嘉猷入告而讜言上聞壅蔽之患銷而太和之休應易曰上下交而其志同此之謂也
誘諫
書曰臣下不匡其刑墨傳曰興王賞諫臣夫言路之通塞國家之安危繫焉言者賞不言者罰則言路何患乎弗通古之哲王矇瞍有誦工瞽有規立進善之旌設誹謗之木患危言之弗我聞弗惡言者之過訐也古之忠臣批龍鱗嘗虎口剖心而不悔烹鼎而不懾患吾言之弗直弗患聽言者之不我從也三代以降納諫者莫如唐太宗敢諫者莫如魏徵善乎太宗之作帝範也有曰大臣懷祿而莫諫小臣畏罪而不言夫有國家者使人懷祿畏罪而忠言不聞亡無日矣我明稽古建官而特重臺諫之選給事主封駁御史專糾彈士有材望者乃得與選而且許風聞言事言雖不實弗罪也是以士希折檻之風人慕引裾之節竄逐甫去而章疏繼陳如英皇之北狩武廟之南廵伏闕死諫者踵接于朝是以王曹濁亂于前錢江簸弄于後咸包藏禍心謀為不軌卒賴敢言之士發覺其奸得以亡敗此則諫諍之明效也夫人主莫不願治而惡亂然順心則喜逆耳則怒人臣莫不慕忠而羞佞然嘉奬則言震怒則黙人情然也是故上有容言之主則下有敢言之臣上有危亡之諱則下多依違之辭故世不患無魏徵之敢諫而患無太宗之容言誠使言者賞不言者罰言之善者則施行之不善者亦優容之温顔以來之霽威以下之弛諱忌之禁寛指斥之誅不以順逆為喜怒不以喜怒為刑賞聽言者有文皇之明則進言者多魏徵之直矣
廣薦
夫鄉舉里選所以敦行誼也安車束帛所以搜遺逸也漢興去古未逺興亷舉孝數詔有司而四皓之招申公之迎嚴光周黨之聘猶足以勵士風而端教本自科目之制興而弓旌之招廢士習之卑日以汚陋國初取士之塗甚廣而刑新之典亦嚴士皆避匿不樂仕進故設科無定額而由薦舉進者頗多高皇帝初下金陵首開禮賢之館劉基宋濓葉琛王禕陶安章溢數子者皆抱王佐之器命世之材奮起風雲志存竹帛雍雍乎亦曩時稷卨之亞王魏之倫也宣德以還禁防漸弛風雅濅㣲請託繁滋苞苴競進薦舉者多非其人而吏員任子咸處雜流譽髦之選一歸科目勢之所重不得不然何則糊名易書拔十得五網羅低昻鮮有遺者法出乎畫一而事存乎至公誠不易之令軌也然而科目所得采浮華而遺行實習經義而闇時務判不知律策不通今掇拾剽竊以徼有司童之所習壯之所試不出章句陋亦甚矣是以當官莅事往往碌碌間有卓犖瑰瑋脫頴軼塵不為俗學所困者亦千伯之一二耳風頽而不可止俗因恬而不知怪此有識者之所為痛惜也夫科貢足以得經學之士矣而孝弟力田獨行者非薦舉不進薦舉足以得行誼之士矣而宏詞博學明習政務識達治體者非制科弗庸今當事者皆因陋就簡以為經制既定安用取髙皇帝約束妄紛更為曾不知薦舉之典固髙皇帝法也今不思廢墜之當修而徒慮紛更之無益不恤科目之未盡出於公而徒病薦舉之多私以是而欲求異材收實用吾見士習日卑而教化益衰也故欲士敦實行莫若修薦舉欲士通世務莫若增制科制科之法或五歲一舉焉或三歲一舉焉詔天下之士凡習知錢穀甲兵水利邊務以至天文律厯書算詩賦技藝咸得以所長自售而登進之因能以授官使專於其職而薦舉之法則責之撫按藩臬或一郡一人焉或一省一人焉其謬舉弗勝任者則臺諫得以糾正公卿得以論駁甚者則罷職弗敘其蔽而弗舉者亦如之如是則薦舉足以搜遺逸制科足以羅異材而科貢所得明於經術者兼而用之均其殿最甄其賢不肖如此則取士之途廣而士無遺材責實之政成而人無飾行士習可振而政理足觀矣
崇儒
夫黌校者俊秀之關也師儒者士民之表也是風化之所自出也賢才之所由進也而俗吏忽之蓋自黨庠遂序之制壞而鄉舉里選之意㣲哲王之彜典既隳而人材亦浸不如古矣明興嘉尚儒術敦崇教本鄉社有學郡縣有庠即黨遂之規也成均有師國子有教即辟雍之遺也賢良有薦耆逸有徵即選舉之風也官祭酒者前有宋訥胡儼之儀軌後有李時勉陳敬宗之剛嚴督學者則陳選擅其聲司訓者則魏驥颺其美身教克修師道卓立𢎞治以前人才可觀自青衿之刺興而蔬圃之歎作内之成均循資計祿茍取充位外之鄉學官卑祿薄闒茸耄昬俗所賢者亦不過送迎以為能升散以為職耳䝉師里社尤為無益絃誦滅息教化陵遲人才士習愈趨愈下董生有言養士莫大乎太學今縱不能得人如宋胡亦宜妙選天下之剛嚴端重可為人師者以居之不必其翰林也督學之官國初未有也正統間黃福建議始設此官賜以璽書許以言事且令御史藩臬毋有所侵越權至重也今之官此者多以他途得之進不以正心乎患失且畏御史之刺劾也惟言是聽侵撓不已事權移奪無復璽書之意然則提督之任即付之御史足矣安用此紛紛為邪今宜精簡其人專責乆任申勅御史毋或侵撓有不如勅者許督學者得以上聞庶事權不分而體統畫一矣其司鄉學者凡府之教授州之學正縣之教諭必以進士而訓導則以鄉舉歲貢者參焉增其祿秩優其禮待其卓異者有翰林臺諫之選而歲貢之例必嚴為之禁其年耄昬及闇於經術者毋得濫貢貢則督學者連坐焉而又妙選弟子員之經明行脩者以主里社如此則黨庠遂序興而茂材異等出矣
貴士
夫爵禄以勸功能刑威以懲姦慝二者馭世之大防也然爵濫則士競進而恬退之風微刑繁則士茍免而亷耻之道喪記曰刑不上大夫此言士可殺而不可辱也秦漢以來士也日賤李斯相也具五刑蕭何侯也縛縲絏勲如條絳材如遷向幽囚械繫宫腐髠鉗辱已甚矣王莽之簒羣臣咸頌功德以美新死忠狥國者遂無一人賈生之言亦略驗矣光武中興矯枉過直奬髙節禮逸民東都之季黨錮益嚴而忠節愈厲士皆駢首就戮以扶漢鼎暨乎宋祖以忠厚立國以亷耻養士及其亡也文陸張謝之徒蹈東海而不悔戮燕市而不挫由此言之士何負於國哉我國家刑新甚嚴而養士有禮罹大辟者有三覆之規犯嚴科者有八議之典非法不刑酷吏有禁百七十年司刑者懷于張之平恕而耻湯周之刻深有有功之矜恤而無羅吉之苛虐愼刑貴士蔑以加矣然而畫一之律有定而多門之政頗繁士之作奸犯科者付之刑部都察院評之大理寺輕重之弗衷者刑科又得駁正之亦已足矣今乃下之錦衣衞幽之鎭撫司緝之東厰捕之校尉夫錦衣親軍也鎭撫武弁也東厰中官也校尉則卒𨽻也以介胄之夫而侵刀筆之吏以閹腐奴僕之賤而司執縛討捕之權假狼虎之威以濟其谿壑之欲賂多則削重以為輕賂少則誣虚以為實事干宫禁言觸諱忌者必嚴刑以報怨絶命以滅口察意向以為低昻伺喜怒以為出入其死于搒掠者不可勝紀如劉球鍾同之徒身殘屍毁遂使懷忠者憤激而不平畏死者怯懦而不敢銷剛直之心沮浩然之氣士風陵遲其所由来者漸矣凡獄之經厰衞者則司寇不敢詰廷尉不敢駁刑科不敢糾間有執法之吏翻異成案如薛瑄丁哲禍㡬不測司刑者相引以為戒然則國家奚賴焉夫鎭撫東厰朝廷之所親信也故以大獄付焉然稽之往牒未聞其據經守法有釋之定國之賢也未聞其發奸擿伏有張敞廣漢之能也馬順門達汪直錢寧作威作福覆車踵接爲世大戮今不信士大夫之心而寄耳目於爪牙介胄之士疑公卿之私而任腹心於閹腐奴𨽻之賤獄賂繁滋而威權移奪怨歸于上而利專于下以法守則侵官以典章則破律乖畫一之規而啟多門之弊其尤甚者則官校之捕人于逺方公求賄賂厰衞之杖士于闕庭立斃箠楚夫事之在逺方者詔御史捕之足矣何至紛紛差官校四出乎束縛窘辱得賂則生不賂則死京朝官之有犯者下之法司足矣律當死也據律以議辠殺之可也何至令官校杖之闕庭横屍以出乎以聖明之朝而執縛加于衣冠搒笞施于卿士恐非所以養士大夫之亷耻而尊朝廷也是故欲士之死忠徇節莫若養其亷耻欲朝廷之尊安莫若愛養臣下其有辠也一付之法司而厰衞弗與焉如法司之破律舞文而市恩以立黨故出入人者必以法治之則士之寡亷鮮耻者皆懷死忠徇節之報矣
裁閹
周禮閽人王宫每門四人囿游亦如之寺人王之正内五人内豎倍寺人之數若此其簡也司昬晨以時啟閉守門囿御苑正内路寢給使令而已未聞授以政也故周之盛時未聞有宦寺之禍也巷伯孟子詩書所稱暨乎伊戾禍宋寺貂亂齊趙髙亡秦恭顯敗漢而刑人之禍不可說也桓靈之季王甫曹節侯覽等瀆亂國經操斷威福廢立擅權髙下在心禁錮忠賢誅夷陳竇宫闈流血大盗蜂起自古刑人之禍未有若此極者也唐之中葉覆車靡監髙力士魚朝恩李輔國程元振肇釁孽于前仇士良王守澄田令孜崇厲階于後衣冠駢戮道路横屍甘露之變獨柳之禍言之喪氣較之東京尤為慘烈而世主不悟寄以腹心優其寵祿童貫之徒卒以亡宋䘮亂相尋靡有寧已我太祖髙皇帝洞覽古事深鑒前失監局之官不得過四品掌宫禁備灑掃而已宣統以來優假稍過威福漸移王振喜寧諸閹權勢隆赫凶熖薰灼潛通外國謀危社稷遂使英皇北狩㡬致永嘉靖康之禍猶賴王竑之徒危言正色借劒尚方廷捽馬順以銷肘腋之變壯矣哉固足以逺紓陳竇之憤近雪鍾劉之寃矣然而吉祥搆逆外連亨彪事發倉猝危而後濟憲孝兩朝汪直李廣表裏為奸所幸朝政清明不甚害事暨武皇帝之初年劉瑾馬永成等號為八黨蠱惑聖心斥逐元老洛陽華容鈞陽洪洞諸公相繼竄殛巖廊一空諍臣杜口直士卷舌殺戮之威遍乎縉紳誅求之慘毒及甿庶潛蓄異謀肆行逆跡向非髙廟神靈武皇獨斷改玉改物伊誰禦之夫考之古事既如彼徵之今事又如此然則興替之原理亂之跡斷可識矣而議者猶謂吕彊之清忠楊復光之討賊張承業之存唐光昭史册惡可少也嗟乎求什一於千百亦已難矣世主不悟王甫曹節仇士良田令孜等如彼其多而欲望吕彊楊復光張承業三人者如此其寡非甚惑歟何則婦寺之性陰狠賊戾嗜利亡耻朝夕左右浸漬易入甘言柔聲首䑕兩端伺察意向動中所欲茍非燭以至明斷以至剛其不惑溺者鮮矣古者刑人不在君側書曰侍御僕從罔匪正人秦漢郎中謁者多士人為之猶有古意我國家雖純用寺人而不得與政事所以消伏禍杜危機也誠使政令予奪皆天子獨運於上而心腹耳目寄之忠賢樞機之務一切弗與其在外鎮守守備織造等官悉罷弗用老耄者汰之狠黠者黜之嚴閹割之禁正交通之誅有缺弗補有罪弗宥略如令狐綯之議以復髙皇帝之故事吾見宫帷肅清而肘腋亡患也世緯卷上