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欽定四庫全書
太平御覽卷六百三十八
宋 李昉等 撰
刑法部四
律令
〈科附〉
齊書曰初江左用晉世張杜律二十卷孔稚珪刪注修改與竟陵王議務從輕曰仲尼有言古之聴獄者求所以生之今之聽獄者求所以殺之與殺不辜寧失不經則斷獄之職古所難矣寫律上國學置律助教依五經例策試上髙第便擢用之
北齊書曰武帝河清中有司奏上齊律其不可為定法者别制權令二卷與之並行後平秦王髙歸彦謀反預有約罪無正條於是遂有别除權令與律並行大理明法上下比附欲出則附依輕議欲入則附從重法姦吏因之舞文出没至於後主權幸用事有不附之者隂中以法綱紀紊亂卒至於亡
三國典略曰齊封述渤海脩人廷尉卿軌之子也久為法官明解律令議斷平允時人稱之
隋書曰李徳林
開皇元年
勅令與太尉任國公于翼髙熲等同修律令事訖别賜九環金帶一腰駿馬一疋賞損益之多也
又曰劉行本為侍御史雍州別駕元肇言於上曰有一州受人餽錢二百文依律令合杖一百然臣下車之始與其為約此吏故違請加徒一年行本駁之曰律令之行已發明詔與民約束今肇乃敢重其教命輕忽憲章欲申乞言之必行忌朝廷之大信虧法取威非人臣之體上嘉之
唐書曰髙祖入闗除隋苛政為約法十二條唯制殺人刼盗背軍叛逆者餘並蠲除之及受禪又用開皇律令除其苛細五十三條格務從寛簡取便於時仍遣裴寂殷開山郎楚之沈叔安崔善之徒撰定律令太宗即位命長孫無忌房𤣥齡與當朝通議之士更加釐改戴胄魏徵又言舊律太重於是議絞刑之屬五十條免死斷其右趾焉應死者多䝉全活得罪者咸稱頼之
又曰太宗問大理卿劉徳威曰近来刑網稍宻何也對曰誠在君上不由臣下主好寛則寛好急則急律文失入減三等失出減五等今則反是失入則無辜失出則獲大罪所以吏各自愛競執深文畏罪之所致耳太宗然其言
又曰
神龍元年
趙冬曦上書曰臣聞夫今之律者乃具千條餘近有隋之𡚁姦臣將弄其法故著律曰犯罪而律無正條者應出罪則舉重以明輕應入罪則舉輕以明重立夫一言而發其數百條自是迄今竟無刋革遂使死生必因乎法律輕重必因乎愛憎受罪者不知其然舉事者不知其犯臣恐賈誼見之必為之慟哭矣又曰時所用舊律其文起自魏文侯師李悝悝撰攻諸國法著經以為王者之政莫急於盗賊須劾捕故著囚捕二篇其輕狡越城慱戯借假不亷侈淫踰制以為雜律一篇又以具其加減是故所著六篇而已然皆罪名之制也
六韜曰文王問太公曰願聞治國之所貴太公曰貴法令必行法令行則治道通治道通則民大利民大利則君徳彰矣文王曰法令必行大利民人奈何太公曰法令之必行則民俗利天下利是法令之必行大利人民也又曰願聞為國之大失太公曰為國之大失者為上作事不法君不覺悟是大失也文王曰願聞不法太公曰不法則令不行令不行則主威傷不法則邪不正邪不正則禍亂起不法則刑妄行刑妄行則賞無功不法則國昏亂國昏亂則臣為變君不悟則兵革起兵革起則失天下文王曰誡哉
管子曰法者所以興功懼暴律者所以定分止爭又曰凡國無法則衆不知所為無度則事無儀有法不正有度不直則治僻治僻則國亂故曰正法直度罪殺不赦殺戮必信民畏而懼武威既明令不再行
又曰凡軍國重器莫重乎令令重則君尊君尊則國安令
則君卑君卑則國危故安國存乎尊君尊君存乎行令行令存乎嚴罰嚴罰令行則百吏皆恐罰不嚴令不行則百吏皆喜故明君察於治人之本本莫要乎令故曰虧令者死益令者死
〈増益令者殺無赦〉不行令者死又曰凡牧民者欲民之可御也欲民之可御則法不可不重也法者将立朝廷立朝廷則爵服不可不貴也爵服加於不義則民賤其爵服民賤其爵服則人主不尊令不行矣
又曰夫法者法天地之象四時之行所以治天下也四時之行有寒有暑聖人法之故有文有武天地之位有有前有後有左有右聖人法之以建經紀春生於左秋殺於右夏長於前冬藏於後生長之事文也收藏之事武也是故文事在左武事在右聖人法之以行法令又曰正月之朔百吏在朝君乃出令布憲於國五鄉五師五屬大夫皆受憲於上大夫
晏子曰君之所以尊者令令不行是無君也故明君慎令
文子曰文子問老子曰法安所生曰法生於義義生於衆適衆適義合乎人心此治之要也法者非從天生非從地出發於人間反己自正
商君書曰凡人主徳行非出人也勇力非過人也然民雖有聖智弗敢謀有勇力弗敢殺雖衆弗勝其制民無億萬之數雖行重賞而民弗敢爭行重罰而民弗敢怨者法也
又曰法令者為治之本人君之所以制民者也知者不得過愚者不得不及名分不定而欲天下之治也是猶欲無飢而去食欲無寒而去衣也欲至東而西行其不㡬亦明矣一兔走而百人逐之非兔一可以分百也由名之未定也夫賣兔在市盗不敢取分之定也今法令不明其名不定天下之人得議之也
慎子曰法之功莫大使私不行君之功莫大使民不争今立法而行私與法争其亂甚於無法立君而尊賢與君争其亂甚於無君故有道之國法立則私義不行君立則賢者不尊民一於君事斷於法是國之大道也又曰法雖不善猶愈於無投鈎分財投策分馬非以鈎策為均也使得榮者不知所以徳得惡者不知所以怨以塞怨望也
又曰堯為匹夫不能使隣家化至為主則令行禁止由此觀之賢未足以服不肖而勢位足以屈賢
申子曰君必有明法正義若懸權衡以稱輕重所以一羣臣也
又曰堯之為治也蓋明法察令而已聖君任法而不任智任數而不任説黄帝之治天下置法而不變使民安樂其法也
又曰昔七十九代之君法制不一號令不同然而俱王天下何也必國富而粟多也
韓子曰魯燒積澤天北風火南向恐燒國哀公自将衆趨救火人盡逐獸而火不救乃召仲尼仲尼下令曰不救火而逐獸者罪令下未徧火遂救
又曰治大國而數變法則民苦之是以有道之君貴虛靜重變法也
又曰釋法術而為治堯不能正一國去規矩而妄意度奚仲不能正一輪使中主守法術拙匠執規矩尺寸則萬不失一又曰董安于為趙上地守行石阜山中見澗峭如牆深百仞因問其鄉左右曰嘗有入此者乎對曰無有曰嬰兒癡聾狂亂人嘗有入此者乎對曰無有馬羊牛嘗有入此者乎對曰無有安于喟然嘆曰吾能治矣使吾法之無赦猶入澗之必死也則民莫之犯何為不治也又曰荆莊王有弟門者立法羣臣大夫諸侯公子入朝馬蹄踐者廷理斬其輈戮其御於是太子入朝馬蹄踐霤廷理依法太子怒入為王泣曰必為誅戮廷理王曰法者所以敬宗廟尊社稷故臣受命尊敬社稷者社稷之臣焉可誅也太子乃還走避舎露宿三日北面再拜請罪
又曰夫臣之侵其主也如地形焉即漸以徃使人主失端東西易面而不自知故先王立教司南以端朝夕明王使其羣臣不逰意於法之外不為恵於法之内虎所以能服狗者爪牙也使虎釋其爪牙使狗用之則虎反服於狗矣人主者以刑徳制臣也今君釋其刑徳而臣用之則君反制於臣矣
又曰犇車之上無仲尼覆舟之下無伯夷故號令者國之舟車也安則智亷生危則鄙争起
又曰越王問於大夫種曰吾欲伐吴可乎對曰可矣吾賞厚而信罰嚴而必君必欲知之何不試焚宫室於是遂焚宫室民莫救火乃下令曰民之救火而死者比死敵者之賞勝火而死比勝敵之賞不救火者比降北之罪民之塗其體被濡衣赴火者左三千人右三千人始知必勝之勢也
又曰吴起為魏武侯西河之守秦有小亭臨境起欲攻之乃倚一車轅於北門之外而令曰有能徙此南門之外賜之上田上宅民莫之徙也及有徙之者遂賜之如令俄又置一石赤黍東門之外而令之曰有能徙之於西門之外者賜之如初民則争徙之乃下令大夫曰攻亭有能先登者仕之國大夫賜之上田宅民争上於是攻亭一朝而拔之
阮子曰漁人張網於淵以制吞舟之魚明主張法於天下以制强梁之人立法以隄民百姓不能干立防以隄水江河不能犯
傅子曰律是咎繇遺訓漢命蕭何廣之
又曰天為有形之主君為有國之主天以春生猶君之有仁令也天以秋殺猶君之有威令也故仁令之發天下樂之威令之發天下畏之樂之故樂從其令畏之故不敢違其令若寛令發而人不樂無以稱仁矣威令發而下不畏無以言威矣無仁可樂無威可畏能保國致治者未之有也
㑹稽典録曰董昆字文通餘杭人也少遊學師事潁川荀季卿受春秋治律令明逹法理又才能撥煩縣長潘松署功曹史刺史盧孟行部垂念寃結松以孟明察於法令轉署昆為史孟到昆斷刑法甚得其平孟問昆本學律令所師為誰昆對事荀季卿孟曰史與刺史同師孟又問昆從何職為獄吏松具以實對孟歎曰刺史學律猶不及昆召之署文學
杜預律序曰律以正罪名令以存事制
張裴律序曰張湯制越官律趙禹作朝㑹正見律鹽鉄論曰夫善言天者合之於人善言古者考之於今三尺四寸之律古今一也
又曰昔秦法繁於秋荼而網宻於凝脂然而上下相趨姦偽萌生
崔寔政論曰君以審令為明臣以奉令為忠故背制而行賞謂之作福背令而行罪謂之作威作威則人畏之作福則人歸之夫威福者人主之神器也譬之操莫邪執其柄則人莫敢抗失其柄則還見害也
風俗通曰臯陶謨虞始造律蕭何成以九章此閲百王不易之道也夫吏治也當先自正然後正人故承憲履繩動不失律令也
科
後漢書曰章帝時陳寵代郭躬為廷尉帝納寵言制除鉆
〈琴嚴切〉鑚諸
酷之科
又曰明帝
永平十二年
詔曰車服制度恣極耳目田荒不耕游食者衆有司其申明科禁宜於今者宣下郡國魏志曰曹仁少時不修行檢及長為将嚴正奉法令常置科於左右案以從事
宋書曰顧深之子寳先大明中為尚書水部郎先深之為左丞荀萬秋所劾及寳先為郎萬秋猶在職自陳不拜世祖詔曰憲司之職理有釐正而頃刻無輕重輒致私絶此風難長主者可嚴為其科
劉劭律畧曰刪舊科採漢律為魏律懸之象魏
揚雄劇秦美新曰金科玉條
〈科條謂所施法律金玉珍之也〉
説文曰科程也程品也十髮為程十程為寸
太平御覽卷六百三十八