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欽定四庫全書
帝王經世圖譜卷十一
宋 唐仲友 撰
藉田勸課之譜
親蠶勸課之譜
農事賞罰之譜
農事祈報異同之譜
補助荒政委積之譜
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷十一>
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷十一>
周禮甸師掌帥其屬而耕耨王藉以時入之以共齊盛祭祀共蕭茅共野果蓏之薦 載師凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟 閭師凡庻民不耕者祭無盛不蠶者不帛不績者不衰 内宰中春詔后帥外内命婦始蠶于北郊以為祭服嵗終則㑹内人之稍食稽其功事佐后而受獻功者比其大小與其麤良而賞罰之上春詔王后帥六宫之人而生穜稑之種而獻之于
王 舍人以嵗時縣種稑之種以共王后之春獻種毛詩甫田曾孫來止以其婦子饁彼南畆田畯至喜攘其左右甞其㫖否禾易長畆終善且有曽孫不怒農夫克敏 瞻卬婦無公事休其蠶織 載芟春藉田而祈社稷也載芟載柞其耕澤澤千耦其耘徂隰徂畛侯主侯伯侯亞侯旅侯彊侯以有嗿其饁思媚其婦有依其士有略其耜俶載南畆播厥百榖實函斯活驛驛其逹有厭其傑厭厭其苖緜緜其麃載穫濟濟有實其積萬億及秭為酒為醴烝畀祖妣以洽百禮有飶其香邦家之光有椒其馨胡考之寧匪且有且匪今斯今振古如兹 七月春日載陽有鳴倉庚女執懿筐遵彼微行爰求柔桑 七月流火八月萑葦蠶月條桑取彼斧斨以伐逺揚猗彼女桑七月鳴鵙八月載績載𤣥載黄我朱孔陽為公子裳
禮記月令孟春之月天子乃以元日祈榖于上帝乃擇元辰天子親載耒耜措之于參保介之御間帥三公九卿諸侯大夫躬耕帝藉天子三推三公五推卿諸侯九推反執爵于大寢三公九卿諸侯大夫皆御命曰勞酒季春之月天子乃薦鞠衣于先帝 是月也命野虞
無伐桑柘鳴鳩拂其羽戴勝降于桑具曲植籧筐后妃齊戒親東鄉躬桑禁婦女毋觀省婦使以勸蠶事蠶事既登分繭稱絲效功以共郊廟之服 孟夏之月蠶事畢后妃獻繭乃收繭税以桑為均 樂記耕籍然後諸侯知所以敬 祭義天子為藉千畆冕而朱紘躬秉耒諸侯為藉百畆冕而青紘躬秉耒以事天地山川社稷先古以為醴酪齊盛於是乎取之敬之至也 古者天子諸侯必有公桑蠶室近川而為之築宫仭有三尺棘牆而外閉之及大昕之朝君皮弁素積卜三宫之夫人世婦之吉者使入蠶于蠶室奉種浴于川桑于公桑風戾以食之歳既單矣世婦卒蠶奉繭以示于君遂獻繭于夫人夫人曰此所以為君服與遂副禕而受之因少牢以禮之古之獻繭者其率用此與及良日夫人繅三盆手遂布于三宫夫人世婦之吉者使繅遂朱緑之元黄之以為黼黻文章服既成君服以祀先王先公敬之至也 耕籍所以教諸侯之養也 古者天子諸侯必有養獸之官及歳時齊戒沐浴而躬朝之犧牷祭牲必於是取之敬之至也 祭統天子親耕於南郊以共齊盛王后蠶於北郊以共純服諸侯耕於東郊亦以共齊盛夫人蠶於北郊以共冕服天子諸侯非莫耕也王后夫人非莫蠶也身致其誠信誠信之謂盡盡之謂敬敬盡然後可以事神明此祭之道也 表記子言之君子之所謂義者貴賤皆有事於天下天子親耕粢盛秬鬯以事上帝故諸侯勤以輔事於天子
國語周語宣王即位不藉千畆虢文公諌曰不可夫民之大事在農上帝之粢盛於是乎出民之蕃庻於是乎生事之共給於是乎在和恊輯睦於是乎興財用蕃殖於是乎始敦厖純固於是乎成是故稷為大官古者大史順時𤫽土陽癉憤盈土氣震發農祥農正日月底于天廟上乃脉發先時九日大史告稷曰自今至于初吉陽氣俱烝土膏其動弗震弗渝脉其□𤯝榖乃不殖稷以告王曰史帥陽官以命我司事曰距今九日土其俱動王其祗祓監農不易王使司徒咸戒公卿百吏庻民司空除壇于藉命農大夫咸戒農用先時五日瞽告有恊風至王即齊宫百官御事各即其齊三日王乃淳濯饗醴及期鬰人薦鬯犧人薦醴王祼鬯饗醴乃行百吏庻民畢從及藉后稷監之膳夫農正陳藉禮太史賛王王敬從之王耕一墢班三之庻人終于千畆其后稷省功大史監之司徒省民大師監之畢宰夫陳饗膳宰監之膳夫賛王王歆大牢班甞之庻人終食是日也瞽帥音官以省風土廪于藉東南鍾而藏之而時布之于農稷則徧戒百姓紀農恊功曰隂陽分布震雷出滯土不備墾辟在司冦乃命其旅曰狥農師一之農正再之后稷三之司空四之司徒五之大保六之大師七之大史八之宗伯九之王則大狥耨穫亦如之民用莫不震動恪恭于農脩其疆畔日服其鏄不解于時財用不乏民用和同是時也王事唯農是務無有求利於其官以干農功三時務農而一時講武故征則有威守則有財若是乃能媚於神而和於民矣則享祀時至而布施優裕也今天子欲修先王之緒而棄其大功匱神之祀而因民之財將何以求福用民王弗聴三十九年戰於千畆王師敗績于姜氏之戎 宣王料民仲山父諌曰民不可料也夫古者不料民而知其多少司民恊孤終司商恊名姓司徒恊旅司冦恊姦牧恊職工恊革場恊入廪恊出是則少多死生出入徃來皆可知也於是又審之以事王治農于藉蒐于農隙耨穫亦於藉獮於既烝狩於畢時是皆習民數者也 魯語公父文伯之母曰王后親織九紞公侯之夫人加之以紘綖卿之内子為大𢃄命婦成祭服列士之妻加之以朝服自庻士以下皆衣其夫社而賦事烝而獻功男女效績愆則有辟古之制也孟子滕文公下諸侯耕助以供粢盛夫人蠶繅以為衣服 梁惠王下廵狩者廵所守也春省耕而補不足秋省斂而助不給 告子下入其疆土地闢則有慶土地荒蕪則有讓
春秋桓公十四年秋御廩灾榖梁曰天子親耕以共粢盛王后親蠶以共祭服國非無良農工女也以為人之所盡事其祖禰不若以已所自親者也
觀下觀而化也其象曰先王以省方觀民設教井養而不窮者也其象曰君子以勞民勸相繼觀者噬嗑其象曰先王以明罰勑法繼噬嗑者賁其象曰君子以明庻政旡敢折獄繼井者革其象曰君子以治厯明時先王之勸農桑兼有之矣王親耕后親蠶大狥者三省婦使以勸蠶事蓋取諸觀取諸井乎獻種而耕於孟春省斂於秋薦衣而蠶於季春獻繭於夏絲事畢而麻事起其取諸革乎廵狩以闢荒為慶責里布屋粟無盛不帛不衰以罰其惰其取諸噬嗑乎三推三盆手而下降殺有等自農師至于王先後有序元紞至于衣其夫尊卑有倫其取諸賁乎不特此耳祈而後耕薦而後蠶天人因成之理也后獻種而王耕天子薦衣而后蠶隂陽始終之義也上之愛民若此民其忍不從乎上之率民若此民其能不從乎上之防民若此民其敢不從乎周之政本末兼舉如此故譜而次之見其本末焉耳
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷十一>
周禮載師掌任土之法凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民無職事者出夫家之征以時徵其職閭師凡任民凡無職者出夫布凡庻民不畜者祭無牲不耕者祭無盛不樹者無椁不蠶者不帛不績者不衰遂人凡治野以下劑致甿以田里安甿以興鋤利甿
以彊予任甿 遂大夫以教稼穯以稽功事三歲大比則帥其吏而興甿明其有功者屬其地治者 縣正趨其稼事而賞罸之
易曰利者義之和也利物足以和義又曰理財正辭禁民為非曰義神農氏作耒耜之利以教天下蓋取諸益益之象也君子以見善則遷有過則改夫不能使人遷善改過亦未足為益故先王利以和義服田力穡者不容無賞義以禁非惰農自安者不容無罰賞罰行而民有所勸其不竭力於南畆乎故譜五官之事以見古法大槩至於諸侯之國王者分土而畀之民使行賞罰者也故廵狩以察之而慶貢行於其君而已周官曰六卿分職各率其屬以倡九牧阜成兆民六年五服一朝又六年王乃時巡考制度于四岳諸侯各朝于方岳大明黜陟此其事也然孟子言黜陟之事以地之荒闢為之首則先王務農重榖於此可見
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷十一>
周禮黨正國索鬼神而祭祀
〈謂蜡〉春秋祭禜亦如之
〈雩祭祭水旱也〉族師春秋祭酺亦如之 舞師教皇舞帥而舞旱暵之事 肆師甞之日涖卜來歲之芟獮之日涖卜來歲之戒社之日涖卜來歲之稼 籥章掌土鼓豳籥中春晝擊土鼓龡豳詩以逆暑中秋夜迎寒亦如之凡國祈年于田祖龡豳雅擊土鼓以樂田畯國祭蜡則龡豳頌擊土鼓以息老物 司巫若國大旱則帥巫而舞雩女巫旱暵則舞雩
禮記月令孟春之月天子乃以元日祈榖于上帝乃擇元辰天子親載耒耜措之于參保介之御間帥三公九卿諸侯大夫躬耕帝籍天子三推三公五推卿諸侯九推反執爵于大寢三公九卿諸侯大夫皆御命曰勞酒仲春之月擇元日命民社 季春之月天子乃薦鞠
衣于先帝 命國難九門磔攘以畢春氣 孟夏之月農乃登麥天子乃以彘甞麥先薦寢廟 天子飲酎用禮樂 仲夏之月命有司為民祈祀山川百源大雩帝用盛樂乃命百縣雩祀百辟卿士有益於民者以祈榖實是月也農乃登黍天子乃以雛甞黍羞以含挑先薦寢廟 孟秋之月農乃登榖天子甞新先薦寢廟 仲秋之月天子乃難以逹秋氣以犬甞麻先薦寢廟 季秋之月大饗帝甞犠牲告備于天子 天子乃以犬甞稻先薦寢廟 孟冬之月大飲烝天子乃祈來年于天宗大割祠于公社及門閭臘先祖五祀勞農以休息之仲冬之月天子乃命有司祈祀四海大川名源淵澤
井泉 季冬之月命有司大難旁磔出土牛以送寒氣乃畢山川之祀及帝之大臣天之神祗 郊特牲社
祭土而主隂氣也君南郷於北牖下答隂之義也日用甲用日之始也天子大社必受霜露風雨以逹天地之氣也是故喪國之社屋之不受天陽也薄社北牖使隂明也社所以神地之道也地載萬物天垂象取財於地取法於天是以尊天而親地也故教民羙報焉家主中霤而國主社示本也唯為社事單出里唯為社田國人畢作唯社邱乗共粢盛所以報本反始也季春出火為焚也然後簡其車賦而厯其卒伍而君親誓社以習軍旅左之右之坐之起之以觀其習變也而流示之禽而鹽諸利以觀其不犯命也求服其志不貪其得故以戰則克以祭則受福天子適四方先柴郊之祭也迎長日之至也大報天而主日也兆於南郊就陽位也埽地而祭於其質也器用陶匏以象天地之性也於郊故謂之郊牲用騂尚赤也用犢貴誠也郊之用辛也周之始郊日以至卜郊受命於祖廟作龜于禰宫尊祖親考之義也卜之日王立于澤親聴誓命受教諌之義也獻命庫門之内戒百官也大廟之命戒百姓也祭之日王皮弁以聴祭報示民嚴上也喪者不哭不敢凶服汜埽反道鄉為田燭弗命而民聴上祭之日王被衮以象天戴冕璪十有二旒則天數也乗素車貴其質也旂十有二旒龍章而設日月以象天也天垂象聖人則之郊所以明天道也帝牛不吉以為稷牛帝牛必在滌三月稷牛唯具所以别事天神與人鬼也萬物本乎天人本乎祖此所以配上帝也郊之祭也大報本反始也天子大蜡八伊耆氏始為蜡蜡也者索也歲十有二月合聚萬物而索饗之也蜡之祭也主先嗇而祭司嗇也祭百種以報嗇也饗農及郵表畷禽獸仁之至義之盡也古之君子使之必報之迎貓為其食田䑕也迎虎為其食田豕也迎而祭之也祭坊與水庸事也曰土反其宅水歸其壑昆蟲母作草木歸其澤皮弁素服而祭素服以送終也葛𢃄榛杖喪殺也蜡之祭仁之至義之盡也黄衣黄冠而祭息田夫也野夫黄冠黄冠草服也大羅氏天子之掌鳥獸者也諸侯貢屬焉草笠而至尊野服也羅氏致鹿與女而詔客告也以戒諸侯曰好田好女者亡其國天子樹𠂢華不歛藏之種也八蜡以記四方年不順成八蜡不通以謹民財也順成之方其蜡乃通以移民也既蜡而收民息已故既蜡君子不興功
毛詩甫田以我齊明與我犧羊以社以方我田既臧農夫之慶琴瑟擊鼓以御田祖以祈甘雨以介我稷黍以榖我士女 大田來方禋祀以其騂黒與其黍稷以享以祀以介景福 生民誕我祀如何或舂或揄或𥳽或蹂釋之叟叟烝之浮浮載謀載惟取蕭祭脂取羝以軷載燔載烈以興嗣歳卬盛于豆于豆于豋其香始升上帝居歆胡臭亶時后稷肇祀庻無罪悔以迄于今 噫嘻春夏祈榖于上帝也噫嘻成王既昭假爾率時農夫播厥百榖 豐年秋冬報也豐年多黍多稌亦有髙廩萬億及秭為酒為醴烝畀祖妣以洽百禮降福孔皆載芟春藉田而祈社稷也載芟載柞其耕澤澤千耦其耘徂隰徂畛侯主侯伯侯亞侯旅侯彊侯以有嗿其饁思媚其婦有依其士有略其耜俶載南畆播厥百榖實函斯活驛驛其逹有厭其傑厭厭其苖緜緜其麃載穫濟濟有實其積萬億及秭為酒為醴烝畀祖妣以洽百禮有飶其香邦家之光有椒其馨胡考之寧匪且有且匪今斯今振古如兹 良耜秋報社稷也畟畟良耜俶載南畆播厥百榖實函斯活或來瞻女載筐及筥其饟伊黍其笠伊紏其鏄斯趙以薅荼蓼荼蓼朽止黍稷茂止穫之挃挃積之栗栗其崇如墉其比如櫛以開百室百室盈止婦子寜止殺時犉牡有捄其角以似以續續古之人 七月朋酒斯饗曰殺羔羊躋彼公堂稱彼兕觥萬夀無疆 雲漢靡神不舉靡愛斯牲圭璧既卒寜莫我聴 不殄禋祀自郊徂宫上下奠瘞靡神不宗后稷不克上帝不臨耗斁下土寜丁我躬 羣公先正則不我助父母先祖胡寜忍予
〈箋云百辟卿士雩祀所及者〉羣公先正則不我聞昊天上帝寜俾我遯 旱既太甚黽勉畏去胡寜瘨我以旱憯不知其故祈年孔夙方社不莫昊天上帝則不我虞敬恭明神宜無悔怒
春秋桓公五年大雩 左傳秋大雩書不時也凡祀啟蟄而郊龍見而雩始殺而甞閉蟄而烝過則書 公羊曰大雩者何旱祭也然則何以不言旱言雩則旱見言旱則雩不見 八年春正月己夘烝 公羊曰烝者何冬祭也春曰祠夏曰礿秋曰甞冬曰烝常事不書此何以書譏何譏爾譏亟也亟則黷黷則不敬君子之祭也敬而不黷䟽則怠怠則忘士不及兹四者則冬不裘夏不葛 榖梁曰烝冬事也春興之志不時也 夏五月丁丑烝 公羊曰何以書譏亟也 榖梁曰烝冬事也春夏興之黷祀也志不敬也 十四年秋乙亥嘗 左傳曰書不害也 公羊曰甞常事不書此何以書譏何譏爾譏甞也曰猶甞乎御廩災不如勿嘗而已矣 榖梁曰御廩之災不志此其志何也以為唯未易災之餘而甞可也志不敬也天子親耕以共粢盛王后親蠶以共祭服國非無良農工女也以為人之所盡事其祖禰不若以已所自親者也且何用見其未易災之餘而甞也曰甸粟而内之三宫三宫米而藏之御廩夫甞必有兼甸之事焉壬申御廩災乙亥甞以為未易災之餘而甞也 僖公十一年秋八月大雩 榖梁曰雩月正也雩不得雨曰旱 十三年秋九月大雩 三十一年夏四月四卜郊不從乃免牲猶三望 左傳曰夏四月四卜郊不從乃免牲非禮也猶三望亦非禮也禮不卜常祀而卜其牲日牛卜日曰牲牲成而卜郊上怠慢也望郊之細也不郊亦無望可也 公羊曰夏四月四卜郊不從乃免牲猶三望曷為或言三卜或言四卜三卜禮也四卜非禮也三卜何以禮四卜何以非禮求吉之道三禘甞不卜郊何以卜卜郊非禮也卜郊何以非禮魯郊非禮也魯郊何以非禮天子祭天諸侯祭土天子有方望之事無所不通諸侯山川有不在其封内者則不祭也曷為或言免牲或言免牛免牲禮也免牛非禮也免牛何以非禮傷者曰牛三望者何望祭也然則曷祭祭㤗山河海曷為祭㤗山河海山川有能潤于百里者天子秩而祭之觸石而出膚寸而合不崇朝而徧雨乎天下者唯㤗山爾河海潤于千里猶者何通可以已也何以書譏不郊而望祭也 榖梁曰夏四月不時也四卜非禮也免牲者為之緇衣纁裳有司元端奉送至于南郊免牛亦然乃者亡乎人之辭也猶者可以已之辭也 宣公三年正月郊牛之口傷改卜牛牛死乃不郊猶三望 左傳曰不郊而望皆非禮也望郊之屬也不郊亦無望可也 公羊曰郊牛之口傷改卜牛牛死乃不郊猶三望其言之何緩也曷為不復卜養牲養二卜帝牲不吉則扳稷牲而卜之帝牲在于滌三月於稷者唯具是視郊則曷為必祭稷王者必以其祖配王者則曷為必以其祖配自内出者無匹不行自外至者無主不止 榖梁曰郊牛之口傷之口緩辭也傷自牛作也改卜牛牛死乃不郊事之變也乃者亡乎人之辭也成公三年秋大雩 七年春正月鼷䑕食郊牛角改卜牛鼷䑕又食其角乃免牛 榖梁曰不言日𢚩辭也過有司也郊牛日展斛角而知傷展道盡矣其所以備災之道不盡也改卜牛鼷䑕又食其角又有繼之辭也其緩辭也曰亡乎人矣非人之所能也所以免有司之過也 夏五月不郊猶三望 冬大雩 十年夏四月五卜郊不從乃不郊 公羊曰不免牲故言乃不郊也榖梁曰五卜强也 十有七年秋九月辛丑用郊 公羊曰用者何用者不宜用也九月非所用郊也然則郊曷用郊用正月上辛或曰用然後郊 榖梁曰夏之始可以承春以秋之末承春之始葢不可矣九月用郊用者不宜用也 襄五年秋大雩 左傳曰旱也 七年夏四月三卜郊不從乃免牲 左傳曰孟獻子曰吾乃今而後知有卜筮夫郊祀后稷以祈農事也是故啓蟄而郊郊而後耕今既耕而卜郊宜其不從也 榖梁曰三卜禮也 八年秋九月大雩 左傳曰早也 十一年夏四月四卜郊不從乃不郊 十六年秋大雩 十七年秋九月大雩 二十八年秋八月大雩 左傳曰旱也 昭公三年秋八月大雩 左傳曰早也 六年秋九月大雩 左傳曰旱也 八年秋大雩 十六年九月大雩 左傳曰旱也 二十四年秋八月大雩二十五年秋七月上辛大雩季辛又雩 左傳曰秋書再雩旱甚也 公羊曰又雩者非雩也聚衆以逐季氏也 榖梁曰季者有中之辭也又有繼之辭也 定公元年九月大雩 榖梁曰雩月雩之正也秋大雩非正也冬大雩非正也秋大雩之為非正何也毛澤未盡人力未竭未可以雩也雩月雩之正也月之為雩之正何也其時窮人力盡然後雩雩之正也何謂其時窮人力盡是月不雨則無及矣是年不艾則無食矣是謂其時窮人力盡也雩之必待其時窮人力盡何也雩者為旱求者也求者請也古之人重請何重乎請人之所以為人者譲也請道去讓也則是舍其所以為人也是以重之焉請哉請乎應上公古之神人有應上公者通乎隂陽君親帥諸大夫道之而以請焉夫請者非可詒託而往也必親之者也是以重之 七年秋大雩九月大雩十二年秋大雩 十五年鼷䑕食郊牛牛死改卜牛公羊曰曷為不言其所食漫也 榖梁曰不敬莫大
焉 夏五月辛亥郊 公羊曰曷為以夏五月郊三卜之運也 哀公元年鼷䑕食郊牛改卜牛 夏四月辛巳郊 榖梁曰鼷䑕食郊牛角改卜牛夏四月辛巳郊此該郊之變而道之也於變之中又有言焉鼷䑕食郊牛角改卜牛志不敬也郊牛日展斛角而知傷展道盡矣郊自正月至于三月郊之時也夏四月郊不時也五月郊不時也夏之始可以承春以秋之末承春之始蓋不可矣九月用郊用者不宜用者也郊三卜禮也四卜非禮也五卜强也卜免牲者吉則免之不吉則否牛傷不言傷之者傷自牛作也故其辭緩全曰牲傷曰牛未牲曰牛其牛一也其所以為牛者異有變而不郊故卜免牛也已牛矣其尚卜免之何也禮與其亡也寧有常置之上帝矣故卜而後免之不敢専也卜之不吉則如之何不免安置之繫而待六月上甲始庀牲然後左右之子之所言者牲之變也而曰我一該郊之變而道之何也我以六月上甲始庀牲十月上甲始繫牲十一月十二月牲雖有變不道也待正月然後言牲之變此乃所以該郊郊享道也貴其時大其禮其養牲雖小不備可也子不志三月卜郊何也郊自正月至于三月郊之時也我以十二月下辛卜二月上辛如不從則以二月下辛卜三月上辛如不從則不郊矣
周禮大宗伯以吉禮事邦國之鬼神示以禋祀祀昊天上帝以實柴祀日月星辰以槱燎祀司中司命飌師雨師以血祭祭社稷五祀五嶽以貍沈祭山林川澤以疈辜祭四方百物以肆獻祼享先王以饋食享先王以祠春享先王以禴夏享先王以甞秋享先王以烝冬享先王禮記祭法燔柴於泰壇祭天也瘞埋於㤗折祭地也用騂犢埋少牢於㤗昭祭時也相近於坎壇祭寒暑也王宫祭日也夜明祭月也幽宗祭星也雩宗祭水旱也四坎壇祭四方也山林川各邱陵能出雲為風雨見怪物皆曰神有天下者祭百神諸侯在其地則祭之亡其地則不祭
古之聖王先成民而後致力於神非為己求福有祈有報莫非為民而於農事尤多郊社方望雩索榮酺禴祠烝甞寒暑送迎開氷薦衣甞新之禮皆有常典惟雩索二禮最備而有變所以求助於鬼神祗者備矣詩周禮春秋皆周制祭法有七代之制月令秦制故大同而小異今故舉其時月辨其典禮明其常變為譜如右觀者察焉先王制祭祀之意思過半矣易困之九五利用祭祀堯湯之水旱困於天地反乎中而直則利用祭祀祀則受福桑林之禱也然則旱暵之雩荒政之索亦先王之致命遂志焉
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷十一>
周禮小宰以官府之六聮合邦治三曰喪荒之聮事六曰歛弛之聮事 太宰以九式均節財用三曰喪荒之式 以九職任萬民九曰閒民無常職轉移執事 大司徒十二教八曰以誓教恤則民不怠 以荒政十有二聚萬民一曰散利二曰薄征三曰緩刑四曰弛力五曰舍禁六曰去幾七曰𤯝禮八曰殺哀九曰蕃樂十月多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗賊 大荒大札則令邦國移民通財舍禁弛力薄征緩刑 遺人掌邦之委積以待施惠鄉里之委積以恤民之囏阨門闗之委積以養老孤郊里之委積以待賔客野鄙之委積以待覊旅縣都之委積以待凶荒凡賔客㑹同師役掌其道路之委積凡國野之道十里有廬廬有飲食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有𠉀館𠉀館有積凡委積之事廵而比之以時頒之 司救凡歳時有天患民病則以節巡國中及郊野而以王命施惠均人掌均地政均地守均地職均人民牛馬車輦之力政凡均力政以歳上下豐年則公旬用三日焉中年則公旬用二日焉無年則公旬用一日焉凶札則無力政無財賦不收地守地職不均地政 司市國凶荒札喪則市無征而作布 賈師凡天患禁貴價者使有恒賈遂師廵其稼穡而移用其民以救其時事 司闗掌國
貨之節以聨門市國凶札則無關門之征猶幾 旅師掌聚野之耡粟屋粟閒粟而用之以質劑致民平頒其興積施其惠散其利均其政令凡用粟春頒而秋歛之凡新甿之治皆聴之使無征役以地之𡠾惡為之等廪人掌九榖之數以待國之匪頒賙賜稍食以歳之上下數邦用以知足否以詔榖用以治年之凶豐凡萬民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也若食不能人二鬴則令邦移民就榖詔王殺邦用 倉人掌粟入之藏辨九榖之物以待邦用若榖不足則止餘法用有餘則藏之以待凶而頒之凡國之大事共道路之榖積食飲之具 司稼掌廵邦野之稼而辨穜稑之種周知其名與其所宜地以為法而縣于邑閭廵野觀稼以年之上下出歛法掌均萬民之食而賙其急而平其興 大宗伯以凶禮哀邦國之憂以荒禮哀凶札 大司樂大札大凶凡國之大憂令弛縣 保章氏掌天星以志星辰日月之變動以觀天下之遷辨其吉凶以星土辨九州之地所封封域皆有分星以觀妖祥以十有二嵗之相觀天下之妖祥以五雲之物辨吉凶水旱降豐荒之祲象以十有二風察天地之和命乖别之妖祥凡此五物者以詔救政訪序事 士師之職若邦凶荒則以荒辨之法治之令移民通財糾守緩刑 小行人若國札喪則令賻補之若國凶荒則令賙委之若國禍烖則令哀弔之其札喪凶荒厄貧為一書 掌客凶荒殺禮札喪殺禮禍烖殺禮
毛詩甫田倬彼甫田歳取十千我取其陳食我農人自古有年 雲漢旱既太甚散無友紀鞠哉庻正疚哉冡宰趣馬師氏膳夫左右靡人不周無不能止 有狐古者國有凶荒則殺禮而多昏㑹男女之無夫家者所以育人民也
禮記曲禮歲凶年榖不登君膳不祭肺馬不食榖馳道不除祭祀不縣大夫不食梁士飲酒不樂 王制冡宰制國用必於歲之抄五榖皆入然後制國用用地小大視年之豐耗以三十年之通制國用量入以為出祭用數之仂喪三年不祭唯祭天地社稷為越紼而行事喪用三年之仂喪祭用不足曰暴有餘曰浩祭豐年不奢凶年不儉國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通雖有凶旱水溢民無采色然後天子食日舉以樂 郊特牲四方年不順成八蜡不通以謹民財也 玉藻年不順成則天子素服乗素車食無樂 至于八月不雨君不舉年不順成君衣布搢本闗梁不租山澤列而不賦土功不興大夫不得造車馬
春秋荘公二十八年冬臧孫辰告糴于齊 左傳冬饑臧孫辰告糴于齊禮也 公羊曰臧孫辰告糴于齊告糴者何請糴也何以不稱使以為臧孫辰之私行也曷為以臧孫辰之私行君子之為國也必有三年之委一年不熟告糴譏也 榖梁曰臧孫辰告糴于齊國無三年之蓄曰國非其國也一年不升告糴諸侯告請也糴糴也不正故舉臧孫辰以為私行也國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國也諸侯無粟諸侯相歸粟正也臧孫辰告糴于齊告然後與之言内之無外交也古者税什一豐年補敗不外求而上下皆足也雖累凶年民弗病也一年不艾而百姓饑君子非之不言如為内諱也 二十九年春新延廐榖梁曰延廐者法廐也其言新有故也有故則何為書也古之君人者必時視民之所勤民勤於力則功築罕民勤於財則貢賦少民勤於食則百事廢矣 僖公十三年 左傳冬晉荐饑使乞糴于秦秦伯謂子桑與諸乎對曰重施而報君將何求重施而不報其民必攜攜而討焉無衆必敗請百里與諸乎對曰天災流行國家代有救災恤鄰道也行道有福㔻鄭之子豹在秦請伐晉秦伯曰其君是惡其民何罪秦於是乎輸粟于晉自雍及絳相繼命之曰汜舟之役 十四年 左傳冬秦饑使乞糴于晉晉人弗與慶鄭曰背施無親幸災不仁貪愛不祥怒鄰不義四徳皆失何以守國虢射曰皮之不存毛將安傅慶鄭曰棄信背鄰患孰恤之無信患作失援必斃是則然矣虢射曰無損於怨而厚於冦不如勿與慶鄭曰背施幸災民所棄也近猶讎之况怨敵乎弗聴退曰君其悔是哉 十五年 左傳晉饑秦輸之粟秦饑晉閉之糴故秦伯伐晉是歲晉又饑秦伯又餼之粟曰吾怨其君而矜其民 二十一年夏大旱 左傳夏大旱公欲焚巫尫臧文仲曰非旱備也脩城郭貶食省用務穯勸分此其務也巫尫何為天欲殺之則如勿生若能為旱焚之滋甚公從之是歲也饑而不害定公五年夏歸粟于蔡 左傳歸粟于蔡以周亟矜無資
孟子梁惠王上梁惠王曰寡人之於國也盡心焉耳矣河内凶則移其民於河東移其粟於河内河東凶亦然察鄰國之政無如寡人之用心者鄰國之民不加少寡人之民不加多何也孟子對曰王好戰請以戰喻填然鼓之兵刃既接棄甲曳兵而走或百歩而後止或五十歩而後止以五十歩笑百歩則何如曰不可直不百歩耳是亦走也曰王如知此則無望民之多於鄰國也不違農時榖不可勝食也數罟不入洿池魚鼈不可勝食也斧斤以時入山林材木不可勝用也榖與魚鼈不可勝食材木不可勝用是使民養生喪死無憾也養生喪死無憾王道之始也五畆之宅樹之以桑五十者可以衣帛矣雞豚狗彘之畜無失其時七十者可以食肉矣百畆之田勿奪其時數口之家可以無飢矣謹庠序之教申之以孝悌之義頒白者不負戴於道路矣七十者衣帛食肉黎民不飢不寒然而不王者未之有也狗彘食人食而不知撿塗有餓莩而不知發人死則曰非我也歲也是何異於刺人而殺之曰非我也兵也王無罪歲斯天下之民至焉 梁惠王下齊宣王見孟子於雪宫王曰賢者亦有此樂乎孟子對曰有人不得則非其上矣不得而非其上者非也為民上而不與民同樂者亦非也樂民之樂者民亦樂其樂憂民之憂者民亦憂其憂樂以天下憂以天下然而不王者未之有也昔者齊景公問於晏子曰吾欲觀於轉附朝儛遵海而南放于琅邪吾何修而可以比於先王觀也晏子對曰善哉問也天子適諸侯曰廵狩廵狩者廵所守也諸侯朝於天子曰述職述職者述所職也無非事者春省耕而補不足秋省斂而助不給夏諺曰吾王不遊吾何以休吾王不豫吾何以助一遊一豫為諸侯度今也不然師行而糧食饑者弗食勞者弗息睊睊胥讒民乃作慝方命虐民飲食若流流連荒亡為諸侯憂從流下而忘反謂之流從流上而忘反謂之連從獸無厭謂之荒樂酒無厭謂之亡先王無流連之樂荒亡之行唯君所行也景公説大戒於國出舍於郊於是始興發補不足召太師曰為我作君臣相説之樂蓋徵招角招是也其詩曰畜君何尤畜君者好君也 告子下孟子曰五霸者三王之罪人也今之諸侯五霸之罪人也今之大夫今之諸侯之罪人也天子適諸侯曰廵狩諸侯朝於天子曰述職春省耕而補不足秋省斂而助不給入其疆土地辟田野治飬老尊賢俊傑在位則有慶慶以地入其疆土地荒蕪遺老失賢掊克在位則有讓一不朝則貶其爵再不朝則削其地三不朝則六師移之是故天子討而不伐諸侯伐而不討五覇者摟諸侯以伐諸侯者也故曰五霸者三王之罪人也
先王之於民制為常産教之稼穡既足以生養而有餘慮天時之無常則又為之委積其有不足則補助行焉其有災患則荒政行焉荒政之目不一大扺損上益下上以厚下安宅而已委積以待既濟之思患預防也平頒興積移民通財謙之裒多益寡稱物平施也緩刑解之赦過宥罪也𤯝禮蕃樂節之制數度議徳行也除盗賊噬嗑之明罰𠡠法也遊而以休豫而以助豫之順以動也索鬼神困之利用祭祀也一物而衆善其其委積補助荒政之法歟然梁王移粟自謂盡心而孟子以為五十歩笑百歩何也蓋先王以井地為常法以荒政為非常之備委積補助荒政之條目皆助常法之所不及廢其常法而恃其助非益之有孚惠心也坎而習是謂重險君子觀斯象則亦常徳行習教事而已果能此道彼雖重險其能陷我乎太平之書而預為凶荒之備分職聨事詳宻委曲如此天能使之貧乎堯九年之水湯七年之旱可謂重險矣然民無菜色以出乎險者蓄積多而備先具也周之委積補助荒政易之意堯湯之法也故譜而列之以備王政之本末
帝王經世圖譜巻十一