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欽定四庫全書
禮經㑹元卷一下 宋 葉時 撰
侯貢
畿内租稅天子食之畿外租稅諸侯食之諸侯食其國之租稅必以其半若五之一四之一入于天子効其土地之所有而盡其臣子奉上之心於是有九貢之致矣然周公之制為是貢必以供是用祀貢牷茅嬪貢絲枲器貢器械幣貢皮帛材貢木材貨貢金寳服貢𤣥纁斿貢羽毛物貢土地所有之物無非服食器用之是供也以庶
惟正之供而待一人所致之用上以充公家之財下以修侯國之職故太府掌九貢貨賄之入而曰凡
國之用以待弔用内府掌九貢之貨賄良兵良器而曰以待
之大用曰待弔用曰待
用莫不取具於此則非無名之需矣蓋自夏禹任土作貢以来已有此制冀州畿内故不言貢而言賦八州在王畿之外故於田賦之下而有貢篚之制焉有菁茅橘柚之包有大龜磬錯之錫有織文檿絲絺紵𤣥纁璣組之篚有球琳琅玕丹漆羽毛杶幹砮磬之貢是皆以供祀殯器幣材貨物色之需也兹豈周公剏為是制而彊侯國之入邪然考之職方氏
之金錫竹箭荆之丹銀齒革青兖之蒲魚雍之玉石幽之魚鹽冀之松栢并之布帛各隨土地所生風氣所宜任土作貢不宜捨此外求也而大行人則曰侯服貢祀物甸服貢嬪物男貢器物采貢服物衛貢財物要貢貨物六服分貢六色而已是豈任其所有邪外之蕃國則以所寳為贄所謂幣貢斿貢物貢又將誰供邪蓋周禮之言致貢亦禹貢之任土作貢也任者任其所有而不彊其所無致者聽其自至而不彊其不来太宰則曰九貢致
國之用司㑹則亦曰九貢致
國之財用人君昭徳之致于侯
則諸侯服食器用之任自奔走入貢之不暇自有不求而自至者聖人何嘗彊之使貢哉案職方氏曰凡
國制其職各以其所能制其貢各以其所有山師川師以山林川澤之物頒於
國則曰致其珍異之物懷方氏来逺方四夷之民則曰致方貢致逺物無非聽其自至也如大行人一官則是因其間嵗一見之時而貢其物非每嵗之常貢也内府所謂凡四方幣獻之金玉齒革兵器凡良貨賄入焉註云諸侯朝聘所獻國珍是也每嵗常貢則此九貢之目小行人所謂令
國春入貢是也然大行人令諸侯一見之時各貢其物而内府入焉至適四方使者則又共其所受之物而奉之是以其所入而還以遺諸侯也有如九貢之入内府雖曰以待大用而太府則曰以待弔用故小行人令諸侯春入貢及其國有札喪凶荒師役福事禍烖之五事則令賻補賙委犒禬之慶賀哀弔之是又以其所致而還以為諸侯用也周之衰此意不存或来求金或来求車是以不復有致用之意或来求𮚐或来求賻是又不復有弔用之常甚至包茅不入王祭不供齊人得以奉辭而伐罪男服使從公侯之貢鄭人得以藉口而告晉則是貢法至此而不存嗚呼内而侯國職其廢矣外而蕃國况能必其来貢如肅慎之矢越裳之雉有以自獻於天子者哉
繫民
太宰有九職以任民有八統以馭民又有九兩繫民何也蓋王畿千里之民天子治之畿外之民則分屬諸侯矣有分土無分民上之人茍無其道以協耦而聫綴之則天下人心渙散而不相屬矣殆非王者大一統之意故九兩之所繫者
國之民而特繼之於九貢致用之後也一州之長曰牧皆有封域故以地得民一國之君曰長爵位尊貴故以貴得民師者人之模範徳義可尊故以賢得民儒者於道最髙人所尊敬故以道得民宗者本支之所從出親親以睦故以族得民主謂卿大夫食采邑者有利可依故以利得民吏謂在官服公事者分職共理故以治得民友謂與國人交相保任者故以任得民藪謂阜蓄畜牧供給財用者故以富得民此九者既謂之兩又謂之繫而後謂之得民蓋兩者欲其比耦而不相悖繫者欲其聫綴而不相離曰牧曰長曰主曰吏四者是使在官者之相為聫屬也曰師曰儒曰宗曰友曰藪五者是使在民者之自為聫屬也然聖人於
國之民豈無道以服之而必為是比耦之具聫綴之形若將恐其叛已而去者聖人果有心於留
國之民哉普天皆土率土皆民内而王畿千里之民既有官府以治之又有都鄙以理之太宰則任之以九職馭之以八統司徒復從而聫其兄弟聫其師儒聫其朋友其所以繫王畿之民亦不出乎九兩之具豈於
國之民而可置之度外哉然則繫之者非固羈縻之而使勿絶也一則曰得民二則曰得民必有以得民之心也茍非真得乎民之心民其有不解乎自王政不行封建改而郡縣侯伯易而守令星羅碁布類自經營號番君者常寡而自蛙尊者實繁也稱召父者幾何而號屠伯者相望也為主而監臨自盗者有之為吏而舞文弄法者有之曰牧曰長曰主曰吏職之最親於民者而已判然與民不相屬其於師儒朋友宗族藪牧孰肯過而問焉是以師持異道指意不同學黨同門道真已妬師之所謂賢者安在哉公事幾敗朽為腐草時冝不逹自為流俗儒之所謂道者安在哉刎頸羞勢利之交植朋罹黨錮之禍友之所謂任者安在哉齊楚之族恐其末大則徙實京師山澤之利慮其為姦則斡歸公上宗之所謂族藪之所謂富者又安在哉及其人心乖離潰烈四出至有赤子㺯兵青衫為盗封君僭擬藩帥不庭者其勢不可復合方欲起而收拾之否則刼而控制之又否則含忍而混待之盍亦思吾所以繫民者何具得民者何道而乃使民至此邪吁至此而後知九兩繫民之意深矣抑嘗以太宰繫民之九兩參之以司徒安萬民之六俗而皆以師儒行乎其中誠以九兩無師儒之繫則無以淑人心六俗無師儒之聫則無以厚民俗師者所以宗主名教者也儒者所以扶持名教者也師道不立則天下無善人儒道不立則天下無正學雖有土地富貴治利族任何所恃以相繫雖有宫室墳墓兄弟朋友何所恃以相聫甚矣天下一日不可無師儒之功也
正朔
正朔之改何始乎曰三代以来然也寅為人正故夏建寅丑為地正故商建丑子為天正故周建子此三正之説也然夏建寅以寅月為歳首商建丑以丑月為歳首周建子以子月為歳首三代歳首雖不同而夏時紀月則一也何以言之商書曰惟元祀十有二月朔又曰惟三祀十有二月是商人雖建丑為歳首而其月則稱十二月耳秦人以建亥為歳首漢人因之而史官紀月曰冬十月繼之以春正月而已何嘗以歳首建亥而謂之春正月乎鄭氏註周禮惑於建子之說乃以正月為周正月以正歳為夏正月建子之月果為正月則夏正月當為三月矣昔孔子作春秋繫日繫時必曰春王正月若依左氏之
以為周正月則是建子月為春而夏之二月已為夏夏之五月已為秋矣四時錯亂尚足謂之春秋乎春王正月是以夏時紀月也周人以夏時紀月未嘗改夏正月之稱故聖人欲行夏時托之春秋而以正月為首以正月為得人時之正也且以周禮考之有曰仲春逆暑仲秋逆寒季春出火季秋納火仲夏斬隂木仲冬斬陽木夏至日祀方丘冬至日祀圎丘朝覲宗遇蒐苖獮狩皆舉四時以行事果以建丑為春正月則四時皆易矣太史正歳事以序事頒告朔於
國者不幾於錯繆乎馮相氏以冬夏致日以春秋致月以辨四時之叙者不幾於紊亂乎案凌人以正歳十二月令斬氷鄭氏旣以十二月為季冬則正歳為仲冬明矣杜氏謂正歳為夏正是先言正月而後言十二月可乎豳風七月詩曰二之日鑿氷沖沖三之日納于凌隂二之日十二月也鑿氷以二之日則凌人以十二月令斬氷可也蓋周建子月為歳首以十一月為正歳正月只是夏之正月正歳則令百官觀法正月則令萬民觀法考之周禮莫不皆然是皆先百官而後萬民也鄭氏乃謂正月布王治之事於天下至正歳又垂於象魏使萬民觀焉不思小宰之職正月則率官屬而觀治象小司徒小司冦亦云則是百官觀法無疑矣又况正歳之文常與歳終相連則是正歳令之而歳終考之無非詳於百官也故正歳為周歳首則十月為歳終可知矣大抵夏時紀月三代皆然聖人答門人以四代禮樂而特拳拳於夏時之行誠以欽天授人莫如夏時之正改歳易朔特因周制之新時不正事不序厯數何由而定日月星辰何由而驗雖有太史保章馮相等職亦何所施其巧邪果如註家之
則四時錯亂矣周人法天地四時以命官殆不然也故讀周禮者知正月為夏正則豳風七月春秋正月與夫六經所紀之月要皆以夏時為正
象法
正歳為周之歳首正月為夏之正月則官民觀法之敘自有先後而不相悖矣古人必改嵗易朔者示其新也正歳更始則物欲其新政欲其新人才吏治欲其新如訓方氏正歳布而訓四方使觀新物之意也是以太宰有治象司徒有教象司馬有政象司冦有刑象為之貳者乃以正歳各率其屬以觀其治且徇之以木鐸而警之以不用法之大刑盖不戒視成謂之暴慢令致期謂之賊施於民且不可况於官吏乎周人歳終必令羣吏致其事正其㑹將欲責之於其終則不得不警之於其始也夏書曰每歳孟春遒人以木鐸徇于路其或不恭
有常刑夏以建寅為歳首故以孟春徇之周以建子為嵗首故以正嵗徇之其意一也然而垂象必以正月者此又人時之正也天時之春令方頒人事之東作肇始此新民之時也曰始和者猶言方春和時也正月始和則物欲其和政欲其和此四官於正月皆言始和也是故正月之吉以治教政刑之象布之於
國使以和
國之民布之於都鄙使以和都鄙之民則垂於象魏而使萬民来觀焉示之以十日之乆欲其觀德之詳收之於十日之後恐其習讀之玩先王明民之意可謂纎悉委曲矣至於司徒之屬以教民為職故其讀法尤詳蓋教民之法不詳則治與政刑之象未必入民之耳日六卿敎民雖曰教法而治與政刑實存乎其間且以卿大夫考之正月之吉受教法於司徒退而頒于卿吏使各以教其所治正嵗乃令羣吏考法于司徒以退各憲之於其所治之國六卿固受法于司徒者也然卿大夫以六卿為之則治與政刑之法豈不與教法並施乎或者則曰卿大夫以正月頒法以教其所治以正歳考法以憲其所治亦云足矣州長乃以正月及正歳與夫春秋祭社之時屬民讀法則是二千五百家之民每歳四番讀法矣黨正又以四孟及正歳與夫春秋祭禜之時屬民讀法則是五百家之民毎嵗七畨讀法矣族師又以毎月吉日及春秋祭酺之時讀法則是百家之民每嵗十四畨讀法矣閭師又以嵗時及春秋聚衆庶之時讀法則是二十五家之民每嵗又不知幾畨讀法矣六卿讀法何其繁且數乎蓋視民彌親者於教亦彌數保民無疆者於教亦無窮長正師胥之於民如父兄之於子弟丁寧告戒惟恐不至又况讀法之時州長則致其德行道藝而勸之糾其過惡而戒之黨正則書其徳行道藝族師則書其孝弟睦婣有學閭胥則書其敬敏任恤是皆薰其良心而陶其美質時而書之將賔而興之則其歳時讀法雖繁且數不厭也或者又曰五黨為州州長正月讀法則五黨之民在州矣五族為黨黨正四孟讀法則五族之民在黨矣族師月吉亦屬其民而讀法又知古人立法必相通融近州之民讀法於州近黨之民讀法於黨自可並行而不相悖周禮亦言其大概爾正月旣讀於州則夏秋之孟讀於黨無害也孟月既讀於黨則餘月吉日讀於族師無害也且如五州為郷而郷大夫則惟屬吏以讀法五家為比而比長不言屬民而讀法其為通融可知也不然則太宰司徒司馬司冦之職正月使民觀象豈亦使王畿千里之民皆至象魏觀之乎雖然屬民觀象四官皆言之矣冬官闕不可考大宗伯掌禮獨無禮象以垂於象魏而不使萬民觀之小宗伯亦不率禮官之屬而讀禮法何哉此當以周公作書之意求之也蓋周官六典緫而謂之周禮禮也者豈特天地人之三禮吉凶軍賔嘉之五禮云乎哉太宰之治此禮也司徒之教此禮也司馬之政司冦之刑司空之事皆此禮也治非禮不制教非禮不行政非禮不立刑無禮則滛事無禮則亂五典與禮典並行五職與禮職並舉故禮記曰經禮三百是三百六十官之所掌者禮也彼垂其象以示人則此禮已行乎其中矣彼觀其象而讀法則此禮已生乎其心矣豈必掲之於禮象垂之於象魏而後為禮邪
考課
有功不賞有罪不誅雖堯舜不能化天下故考課之法自唐虞以来未之能廢也書曰敷奏以言明試以功車服以庸此因羣后来朝之時而考之也又曰敷納以言明試以功車服以庸此因黎獻時舉而考之也旣而立為三載考績三考黜陟幽明之定法其觀敷言明功之法為尤詳蓋明其功於一時者未足以究其藴考其績於三載者斯足以盡其才然三載特考之而黜陟未行焉遲之以九年之乆賢否既判功罪既明於是幽者黜之明者陟之而廢置之法行矣是以前黜陟而去四凶天下至於咸服後黜陟而分三苖庶績至於咸熈然考績於三年黜陟以三考在唐虞之法為甚寛今觀周之太宰歳終則令百官府各正其治受其㑹聽其致事而詔其廢置三嵗則大計羣吏之治而誅賞之廢置以嵗終誅賞以三嵗在成周之法為甚宻何哉蓋唐虞官簡而事亦簡則考之之法固宜寛成周官繁而事亦繁則考之之法固宜宻此其所以不同與然致事於嵗終者考百官也而其法似宻計治於三嵗者考羣吏也而其法似寛蓋百官謂卿大夫太宰之所謂正貳者也太宰無所分統故其致事之法當汲汲於一嵗之終羣吏謂羣士庶士府史胥徒太宰之所謂殷輔者也太宰所不當屑故其計治之法宜徐徐於三載之間是故百官廢置權之重者太宰必以詔王羣吏誅賞權之輕者太宰得以自行之可也又以羣吏之治非一切聽其悠悠也日必有成月必有要嵗必有㑹小宰賛太宰者也日終則以叙受要歳終則賛㑹致事一嵗而月月考焉宰夫次小宰者也嵗終則令正嵗㑹月終則令正月要旬終則令正日成一嵗而旬旬考焉小宰宰夫嵗月旬日之間考之如是其詳孰非勉於事功者太宰惟以三嵗大計其功而誅賞之不亦宜乎不特此爾在酒正則日入其成月入其要嵗終則㑹是詳於㑹酒也在司㑹則參互考日成以月要考月成以嵗㑹考嵗成是詳於㑹財也此一嵗而旬有考也在官正月終則㑹稍食歳終則㑹行事是詳於官府之宿衛也在宫伯月終則均秩歳終則均序是詳於士庶子之宿衛也此一嵗而月有考也有以嵗終而考之者大司徒則令教官正治致事小司徒則令羣吏正㑹致事考屬官之治成而誅賞郷師考郷治詔廢置郷大夫令郷吏㑹政致事州長㑹州政黨正㑹黨政族師㑹政致事遂大夫㑹政致事此所以考其政事也大府㑹貨賄出入外府㑹小用職幣㑹其出司裘㑹皮事掌皮㑹財齎泉府㑹出入納其餘此所以考其財用也膳夫㑹膳庖人㑹禽醫師稽醫制食内宰㑹内人稍食典絲典枲㑹其物此所以考其服食也司冦令計獄𡚁訟士師令正要㑹方士省縣法而誅賞此所以考其獄訟也舍人之計其政眂祲之𡚁其事占人之計其占是無所不考也周人考課之法如此亦豈徒為詳宻而已哉向也正嵗之首必使屬官觀法徇之以木鐸警之以常刑申之以令憲之以禁使修乃職待乃事既而又警羣吏修職又令羣吏讀法者正為今日地也至于三嵗大計則太宰計治誅賞司書計治知財數司士稽士任而進退其爵禄三年大比則小司徒受比要郷大夫興賢能州長考州里縣司考羣吏遂大夫明其功均人大均司民獻數此皆考之以三嵗也盖周人之法有所謂待其治者如太宰宰夫太府内府外府之屬是也待者預定於始而責驗於終使之有所遵守而知自勉也有所謂逆其治者如小宰司㑹司書職内職歳職幣太史内史之屬是也逆者詳稽其終而鉤考其始使之無所隠匿而知自警也有以待之於其先又有以逆之於其後大臣以之計羣吏之治天子以之察羣吏之治有功必賞有罪必誅吏治其有不舉者乎此成周之嚴於考課者然也然成周考之之法可得聞與嘗觀小宰以聽官府之六計𡚁羣吏之治則知成周之所以考課者無出於六者焉善言其有德行也能言其有才藝也敬以不懈為心正以直躬自守法則守法不失辨則臨事不疑吏以德行循良為上而才能次之敬與正察其立身行已也法與辨觀其涖位行法也六者吏治之所從出也而皆以廉為本蓋廉者有天理而無人欲也六者非廉不能漢人取士曰興廉調吏曰廉察亦此意也周人以此六者小宰計𡚁羣吏之治則其要㑹之上無非治道之得其中者以之登於天府與祖廟大物俱藏焉信乎可以無愧矣漢以六條察吏其視有周之六計有拔擢而無案劾此其忠厚刻薄之意自殊唐考課之令有四善二十七最而四善之首則曰循善有聞是亦善能正直遺意然其後有監考使有校考使有放考使設官非不當也而當時以四善聞者幾何人哉然則欲行成周考課之法當以六計為首
宫刑
周官先太宰而貳以小宰之職則小宰不亦重乎今考其職首曰建
之宫刑以治王宫之政令凡宫之糾禁又曰正歳帥屬觀治象之法乃退以宫刑憲禁于王宫夫在宫者百官府之次舍與士庶子之宿衛也宫正已掌其戒令糾禁其次舍衆寡
有大事令無去守而聽政宫伯又掌其政令行其秩叙作其徒役之事
有大事作宫衆則令之其王宫各有司存也宰夫之職正嵗乃以法警戒羣吏令修宫中之職事其能者良者以告于王則周人之於宫政亦可謂詳且密矣令小宰貳太宰豈無他職而首拳拳於王宫之刑禁王宫豈施刑之地小宰豈掌刑之職邪蓋天子之政令天下之風教未有不自王宫始侍御僕從一有不正出入起居一有不欽皆足以害治雖曰百司庶府之任而周人每於此致察焉太宰以八法治官府以八柄詔王馭羣臣嵗終則致事廢置三嵗則計治誅賞然而道揆大臣則緫其要而執其柄爾彼宰夫則惟警戒之而已宫正亦惟令其去守而已宫伯亦惟令其作宫衆而已不有小宰治之以宫刑憲之以官刑使之各修乃職考乃法待乃事以聽王命而制之以不共之大刑又徇之以不用之常刑吾恐竒袤之習作滛怠之念萌未必有良能之可知未必有德行之可糾居王所者皆若而人則君德必潛消於宻勿之中而吏習必妄肆於禁嚴之内誰與繩愆糾謬而格其非心也哉雖曰宫刑掌於司冦亦預官府之刑宫禁掌於士師亦預王宫之禁然刑不上大夫命夫命婦且不坐獄訟於小司宼有爵且不殺于掌囚掌戮周人終不以刑罰獄訟之臣而預吾戒令糾禁也且獨不聞湯制官刑儆于有位者乎三風十愆之戒必及乎宫室之隠微自
君卿士臣下以及于童𫎇之士凛乎其嚴若喪亡之在朝夕至於臣下不正則曰服墨刑伊尹乃繼之曰嗣王祗厥身敬哉蓋官刑雖以為有位之儆而實有以起君心之敬宫刑雖以為王宫之禁而實有以格君心之非然則宫刑之掌於小宰宫刑之修廢其君心敬怠之所由判君德隆替之所由基也故知商之官刑則知周之宫刑
官敘
小宰奉大宰八法以治官府足矣而别立六叙之目以冠其首則六敘視官屬官聫為重矣考之宰夫八職七曰胥掌官敘以治敘以徒役之有才智而掌官叙又不幾於䙝乎蓋小宰所掌者正羣吏也宰夫以胥治之者召令之時也有小宰以正之而胥特承其命而召之耳
者言六叙皆以為周官遷轉之階序爾愚竊以為不然鄭氏曰叙秩次也謂先尊而後卑也周人以之正羣吏其將以正等級乎且以周禮考之小宰月終則以官府之叙受羣吏之要是以叙受其㑹也宰夫掌治朝之法則叙羣吏之治是以叙進其治也宫伯掌王宫之衛則行其秩叙郷師則令其秩叙里宰則行其秩叙以待政令是以叙制其食也遂師則比叙其事而賞罸内史則掌叙事之法是以叙作其事也小史則以書叙昭穆之俎簋巾車則辨其物而等叙之小司寇則掌外朝之政以叙進而問焉是以叙正其位也司書則叙其財受其帛職内則叙其財以待
之移用職嵗則凡賜予以叙受之司市則以次叙分地而經市大司馬則以叙和出馮相則辨四時之叙先王設官分職事事皆有其叙豈特羣臣遷轉之地邪故以叙正其位則尊卑不得以相踰以叙進其治則功過不得以相混以叙作其事則小專而大從可也以叙制其食則貴豐而賤殺可也以叙受其㑹則日旬月嵗之要有考也以叙聽其情則親故賢能之辟可議也不然則尊卑之制不立而冒上亡等之習啓吾恐功臣擊柱者有之武夫背闕者有之而正位之叙廢矣功過之狀不明而僥倖希進之念生吾恐一嵗超遷至中大夫者有之旬月取宰相封侯者有之而進治之叙廢矣作事之叙廢而九卿更進用事不關宰相矣制食之叙廢而小臣賜賞累百鉅萬矣計簿至於具文墾田至於失實而受㑹之叙又廢聽訟而上下其手治獄則輕重其心而聽情之叙俱廢若是則朝廷無節官屬安得而舉官職安得而辨官聫安得而合官成官計又安得而施哉小宰佐太宰以治官府豈可不以六叙為首
官屬
太宰以八法治官府而以官屬居其首六官不啻三百六十屬此舉大數言之加之以天地四時之名而授之以治教禮政刑事之掌官各有職事各有聫而曰大事從其長小事則專達何也蓋事之小者非六官之所能徧理則不可以無屬事之大者非百官之所得專任則不可以無長大臣而理小事則上人常以多事自𡚁而失其大體小臣而專大事則下人每以侵官自任而據其大權此小宰之六屬所以有小事大事之分而後六職事以辨六聫可以合矣今以周禮考之大祭祀大賔客大軍旅大田役凡大事者六卿之長職之也而小宰小宗伯小司徒小司馬小司寇為六卿之貳則特掌其小者焉是其設官分職之時已有小大之分矣不惟六官之貳為然也在宫正則凡
之大事令其去守而聽政事在肆師則凡國之大事治其禮儀以佐宗伯在布憲則凡
之大事惟合衆庶以號令爾在郷士則凡
之大事惟戮其犯命者爾在訝士則凡
大事惟讀其誓禁爾有如宰夫之官刑必以詔冡宰小宰之嵗㑹必以賛冡宰司㑹之廢治必以詔冡宰郷大夫之法必考于司徒稍人之政令必聽于司徒士師之獄訟必以詔司寇司刺以赦眚之法賛司寇此則百官之聽乎六卿也不惟六卿為然若小臣則凡大事佐大僕若都家則凡大事必因朝大夫是又各從其屬之長也盖宫正為宫官之長膳夫為食官之長醫師為醫官之長酒正為酒官之長太府為財官之長内宰為内官之長凡三百六十屬各有長則其屬從之亦是也至於小事不惟六官之贰得專焉如内豎則掌内外之通令凡小事肆師則凡國之小事治其禮儀而掌其事太師則凡内外小祭祀小㑹同小軍旅掌事焉罪𨽻則掌使令之小事小史則凡國之用禮法者掌其小事行夫則掌
國傳遽之小事凡六官之小事皆然此皆其屬得以專達也且如膳夫一官有烹人庖人内饔外饔等職皆屬也而飲膳之事豈必日禀於太宰司市一官有質人廛人胥師賈師等職皆屬也而貨賄之事豈必日禀於司徒是以官長則治其大者官屬得行其小者大則不嫌於從屬而小抑何嫌於專達也哉盖以宰夫八職觀之則其職已有長屬詳略之分矣一曰正掌官法以治要正卿長也要一嵗之成也故正治之二曰師掌官成以治凡師中大夫下大夫也凡一月之成也故師治之三曰司掌官法以治目司上士中士也目一日之成也故司治之四曰旅掌官常以治數旅下士也數一二三四之數也故旅治之府則惟治其庫藏史則惟治其文書胥則惟秩其先後徒則惟任其奔走官府之八職如此旅不可以上侵司之目師不可以上侵正之要正亦不可以下行師之凡師亦不可以下行旅之數小事則專達可也大事而不從其長可乎且以太宰一卿百官之所聽命者也八柄八統必曰詔王嵗終廢置亦曰詔王至於作大事則令百官以賛王命而邦之小治則聽之四方之小治則待之太宰固不以小者凂於王而其大者且不敢以自專於已蓋太宰之緫百官則有道揆之尊太宰之佐一人則有法守之責有道揆之尊則不可以下侵細務有法守之責則不可以上侵大權太宰猶爾而况三百六十屬乎漢之丞相猶太宰也鄭康成嘗以小宰譬御史中丞不知中丞乃御史大夫之屬官御史大夫乃丞相之副大夫猶小宰也中丞猶宰夫也宰夫則賛小宰小宰則賛太宰今以中丞譬小宰御史大夫當為何官乎漢初官制猶近古髙祖之制御史大夫下相國相國下諸侯王御史是丞相之副事下御史御史白之丞相丞相得以可否之於是下諸侯王御史中執法下郡守中執法中丞也中丞是御史大夫之屬事下中丞中丞白之於大夫大夫亦得以可否之於是下之郡守自内達外尊者得行其尊卑者得行其卑則自外而達内小事大事從可知也後以御史大夫與丞相等謂之兩府郡國事不上丞相而上御史御史得自以其意平章之此意失矣武帝急於功利又多率意施行不經丞相故張湯為御史大夫數行丞相事造白金皮幣而李蔡莊青翟不與議自是而後内廷之事丞相不得知而歸之中丞外廷之事丞相不關决而歸之九卿郡國上計調吏之事丞相又不與聞而自達於天子調於尚書大事不從其長而皆得以專達焉則漢之大臣無權而小臣横矣相權旣輕無所干預國事而乃以簿書期㑹之瑣屑者以其身而親之是又不知大體而徒以小事自凂矣則是大臣以多事自𡚁而小臣安得不以虚文為憂乎然則欲尊相體而重相權欲肅官聫而舉官治要不可不明周官小宰之六屬
官聫
太宰以官聫㑹官治舉其要也小宰以六聫合
治分其詳也夫所謂聫者太宰小宰宰夫之職正貳之聫也宫正宫伯宫衛之聫膳夫庖人膳羞之聫醫師至獸醫醫官之聫酒正至鹽人飲食之聫太府而下財官之聫内宰而下宫正之聫此治官之聫也教官有教之聫禮官有禮之聫政官有政之聫刑官有刑之聫人皆知其分職率屬之為官聫也至於聫事合治有非其官之屬而實相聫者焉且以祭祀言之宗伯而下欝鬯尊
典祀等職皆聫事也而太宰祭祀則賛玉幣司徒奉牛牲司馬奉馬牲司宼奉大牲此非他官之合聫乎又以賔客言之行人而下司儀行人環人掌客等職皆聫事也而太宰朝㑹則賛玉幣宰夫掌牢禮司徒修委積封人飾牛牲此非他官之合聫乎太宰賛含郷師治役司徒荒政遺人委積此喪荒之聫事也司馬治軍司徒致民小宰掌具縣師受法此軍旅之聫事也司馬教陳郷師帥民司徒舉旗虞人莱野此田役之聫事也閭師征賦太府受財司徒施征司馬制賦此斂施之聫事也六官聫事不一而足以至小事莫不有聫典祀春官而得以征役於秋官之司𨽻鼓人地官而得以詔鼓於夏官之太僕秋官掌戮而得預天官甸師之殺秋官蠻𨽻而得執夏官校人之役郷師地官而考辟于司空稍人地官而聽政於司馬有同寅協恭而無畔官離次有聫事合治而無分朋植黨成周之官所以内外相統小大相維而無曠官者六聫為有助焉是故分其職而率其屬則事權若分而不相混合其聫而㑹其治則事權若合而不相離此官治之所以㑹而
治之所以合也雖然周人聨事之意不特見於官然也其在郷也則比閭族黨州縣之有聫其在遂也則鄰里鄼鄙縣都之有聫司徒之安民則曰聫兄弟聫師儒聫朋友族師之登民則十人為聫十家為聫八周為聫至於司關之官亦掌國貨之節以聫門市是無徃而不為聫也官治其有不㑹乎
治其有不合乎然太宰言官治小宰言
治者蓋太宰緫官聫之要官聫舉而官治㑹小宰治官聫之詳官治㑹而
治合綱舉而目張領挈而裘整此太宰所以言官治與小宰所以言
治與
官成
太宰以官成經
治又以官成待萬民之治宰夫則曰師掌官成以治凡大司寇則曰凡庶民之獄訟以
成𡚁之鄭司農以八成若今之决事比賈公彦以八成若今之斷事律是聽斷之不可無官成也此太宰所以分
成之目而以經
治焉司徒曰五家為比五比為閭此比居之有籍也聽征役之訟則以比居决之遂人曰稽其人民簡其兵器此簡稽之有簿也聽師田之訟則以簡稽决之版圖如司書
中之版土地之圖是也聽閭里之訟則以版圖决之禮命如宗伯一命受職再命受服是也聽禄位之訟則以禮命决之傅别鄭司農謂劵書也後鄭謂為大手書於一札中字别之愚案士師言以財獄訟者正之以傅别令聽稱責以傅别則是傅著文書别為兩本也故以之决財貨稱貸之爭書契鄭司農謂符書也後鄭謂出予受入之凡要愚案酒正凡有秩酒者以書契授之今聽取予以書契則是取其劵書之相符也故以之决俸秩取予之爭質劑如質人大市以質小市以劑聽市廛之買賣則以質劑决之也委㑹如宰夫月終正月要嵗終正歳㑹聽貨賄之出入則以要㑹决之也謂之成者蓋言其一成而不可易也謂之經者蓋言其治有常而不可紊也然此皆簿書之要爾聖人於簿書之煩惟恐防姦之不宻其待民不既薄乎誠以林林而生緫緫而羣民聚而必有事事起而必有爭聖人起教於微眇而憂患於未然是以有書以載其法有法以待其事事來而應之以法訟起而正之以書猶决事之不可無比斷事之不可無律也天下豈有不决之訟而猶有不經之民哉易曰上古結繩而治後世聖人易之以書契百官以治萬民以察蓋取諸夬其官成之謂與抑嘗觀士師之職有曰掌士之八成鄭司農亦曰若今時决事比案士師八成曰
汋
賊
諜犯
令撟
令為
盗為
朋為
誣而已初無簿書之要而亦謂之成鄭氏皆以為决事比之類蓋成者取其行事之成者以為品式也聽斷而不稽成事以為法則舞文弄法者有之誣上行私者有之求以防姦而適以為姦也然則士師不可無事之八成猶小宰不可無官府之八成此鄭氏所以均謂之若漢之决事比與
朝儀
周有三朝一曰燕朝在路門之内王國宗人嘉事之朝也太宰小臣掌焉一曰治朝在路門之外王日聽治之朝也宰夫司士掌焉一曰外朝在庫門之外詢萬民聽政之朝也小司寇朝士掌焉鄭康成謂外朝在雉門之外然既以雉門為第三則外朝當在庫門之外矣外朝之位左
卿大夫羣士在其後右公侯伯子男羣吏在其後面三公州長衆庶在其後此朝士所掌之朝法也及致萬民而詢之則小司寇掌其正王位南嚮三公及州長百姓北面羣臣西面羣吏東面其位亦如朝士之儀其建朝也左嘉石以平罷民右肺石以達窮民職聽國郊野都獄訟者必聽於此兩造束矢平劑鈞金者必入於此凡得𫉬貨賄人民六畜者必委於此雖有師屬鞕呼趨辟之儀有慢朝錯立族談之禁其儀非不肅也而卿大夫以大詢之時帥六郷之衆庶而致於朝百姓衆庶得與公卿侯伯羣士羣吏相先後於階戺之間則其政誠為平易近民矣治朝之位王南嚮三公北面
東面卿大夫西面王族故士虎士在路門右太僕大右大僕從者在路門左此司士所正之朝儀也及掌敘羣吏之治則宰夫掌其法以正王及三公六卿大夫羣吏之位而察其不如儀其眡朝也太僕則前正位師氏則司王朝
宰則賛聽治雖有虎賁士族之衛有僕御右從之位其儀非不嚴也而太僕掌建路鼓于大寢門外以待達窮者與遽令聞鼓聲則速逆御僕與御庶子而受其事以聞又况宰夫掌庶民之逆得與賔客之治諸臣之復同徹於冕旒之前則其能又未嘗以禁嚴為限矣至於燕朝之法雖在太僕只曰王視燕朝則正位掌擯相而已然曰王眡朝則前進位而退入亦如之是正燕朝亦如正治也小臣正王之燕位御僕掌王之燕令此皆燕朝之臣其儀亦非不重也而諸侯之復逆則掌於太僕三公
卿之復逆則掌於小臣羣吏之逆庶民之復則又掌於御僕復者下之報於上逆者下之迎於上皆上書報奏之名庶民之復得與諸侯公卿羣吏之復逆又皆聞達於燕處之時則其地亦未嘗以邃深而為閒隔矣觀外朝之政而及萬民之詢治朝之治而及萬民之逆燕朝之令而及庶民之復則知成周盛時户庭無壅其疏通洞達何如哉又况肺石之逹窮民必以立于外朝之右路鼓之達窮者必以建于寢門之外君門萬里而窮者猶得以自達况臣民乎然而三朝分掌外朝雖掌於秋官之屬而三公
卿皆在焉則是太宰與聞外朝之政矣治朝之法雖曰司士正之屬於夏官而宰夫掌其禁令是為天官之屬王眡治朝冡宰賛之則是太宰與聞治朝之事矣燕朝之臣亦夏官之屬也然而所掌羣臣之復逆實與宰夫所掌相關焉而况太僕雖正燕朝之位而建鼓則在路門外在朝則在路門左王眡治朝則前正位王不眡朝則辭於三公及
卿是燕朝之臣實與治朝相通則太宰亦與聞乎燕朝之政矣以此見周人之治宫中府中實為一體而無内外之分特以其治朝而視其外朝則外朝為外朝而治朝為内朝以燕朝而視治朝則燕朝為内朝而治朝又為中朝爾秦人變古不道雖外之九卿如少府得置尚書在内主𤼵文書而掌奏下諸事外之三公如御史大夫得置中丞在内受公卿奏事舉劾案章内外之官亦相屬也然二世居宫中丞相不得𠉀其間而奏事且為趙髙所賣事可知矣
者尚何取於秦制哉漢官少府之屬有尚書御史大夫之屬有中丞猶秦制也若以周禮考之丞相猶太宰也少府御史大夫猶小宰也御史之中丞少府之尚書猶宰夫也漢以御史大夫對丞相為兩府則非矣然髙帝時御史大夫周昌得以宴見入奏事在吕后時丞相審食其得以監宫中如郎中令武帝之初丞相公孫𢎞亦得以數宴見雖體貌大臣之意不存亦得以見内外庭之無限隔也自武帝遊宴後庭以宦官主中書而典尚書章奏而尚書之官廢矣既以中書居中而受事又置諸吏居中而舉法當時奏下諸事自中書遞送兩府自兩府下九卿自九卿下郡國而不由中丞而中丞之官廢矣末年以霍光為大司馬領尚書事而以大司馬以下至散𮪍諸吏為中朝以丞相以下至六百石為外朝霍光嘗謂車千秋曰令光治内君侯治外是以判然為内外矣不惟丞相不得至内庭而且不得預内庭之事是故鹽鐡之議車千秋不得言昌邑之廢丞相張敞不得議朝分内外而其𡚁乃至此哉後来魏相為御史大夫稍復舊制外則遣丞相掾吏案事郡國而不遣使内則奏封事去副封而不經尚書是以霍山方秉樞機相乃訟言其過杜延年居中用事相乃列奏其姦是時内外若復合而為一矣元帝以來石顯用權復歸尚書哀平之際又歸外戚而西漢遂至於亡東漢雖以舉法歸中丞以奏事歸尚書而事歸臺閣不任三公外庭疏而内庭宻矣桓靈之季御史之權盡移尚書尚書之權盡移宦官合為一黨而丞相疎隔於外御史緘黙於内故楊秉奏侯覽而尚書召秉掾詰之曰三公統外御史察内當是時也御史豈能察内邪毋乃小人借以是名自便耳故嘗合周秦之制而觀之内外之情茍合則雖以宰夫太僕分掌如周制而宰相亦得以兼統内外之情不通則雖如尚書中丞相屬如秦制而丞相不得以與知此豈非内外合一之制有不如周乎又以西漢之制觀之治内治外之分如西漢之語則丞相與將軍已判然而為兩朝統内察外之别如東漢之語則丞相與御史亦岐而為二事此豈非内外相屬之意又不如秦乎
路寢圖
〈太僕正燕朝之位又正治朝之
位而退是燕朝與治朝之官相
連夏官太僕小臣御僕掌復逆
春官宰夫亦掌復逆是燕朝與
治朝之官職相通太僕小臣為
夏官之屬司士亦屬夏官是燕〉
朝治朝官屬亦相通
禮經㑹元卷一下
<經部,禮類,周禮之屬,禮經會元>