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欽定四庫全書
北溪大全集巻四十六
宋 陳淳 撰
劄
上傅寺丞論學糧
某伏以判府寺丞下車首先篤意學校風化本原以教與養不可偏廢謙謙訪及利病因竊博采内外僉言叅賛耆老公論皆以本州學糧古來號爲天下豐羡大觀政和間教養五百額後减殺至二百員淳熈甲辰乙巳間田教全年破供無旬休節暇及堂試日並皆造食常綽然有餘及有學糧官後一年二補每補僅破一百日食况又累政撥田入學乃常告匱至有今日之極其故何邪大抵始者非天雨鬼輸而來今又非氷融雪消而去皆係乎其人若非監官之耗蠧則庫子之盗竊非催科吏之蔽欺則輸納户之欠折今惟先攷䆒府庫失陷之弊以清學糧所聚之地則日下便可以蘇醒有濟繼又兼整理田畞失陷之弊以豐學糧所出之原則日後益可以久逺無壊謹畫一開具于後少禆采訪之末幸賜台覽
一學糧庫不在學之弊
本學倉庫元皆在學見有舊所存在因癸酉詔通貢院引試黄推官桂遂搬出錢糧權寄軍資庫試後因循不復搬回然在軍資庫與學隔越易生情弊湯推官政内嘗爾士子有請搬回在學未及一年復爲胥軰轉移而之軍資庫今莫若仍舊在學此乃十目之地庶幾諸弊不生
一庫子兼管他庫之弊
學糧今在軍資庫内與歲計共一庫與増鹽庫相接聯見是吳深一名充三庫子軍人或借請歲計錢吳深常將學糧錢代支及或用鹽錢又將學糧錢借撥擅於移易如此所以致滲漏消折今若移學糧庫在學則免與諸庫混雜只差吏人一名專掌而無兼他庫事則可杜移易借撥之弊矣
一催科不嚴之弊
村民佃租爲數不多其欠亦少惟在城抱佃之人自五緡十緡至三四十緡者或以假儒或以勢族或正官户或宗室偽名多方計嘱司吏如今年秋收已畢却遷延不輸至明年新租之起尚納未盡新租既起催則舊欠不復督更拖一二年便望赦恩蠲放矣此學糧所由欠折今革其弊所爲催科之限須如州司納子㪷錢責之正額典貼一年拘催一年以取足爲了當不許過期拖欠有賞有罰如此則承行者無不效力而欠户難隱蔽矣
一學糧典貼盗用之弊
本學催租只差齋僕葢懲吏卒下鄉之擾也用之既久弊所由生村民居逺或以租錢付齋僕齋僕不爲輸納典司吏通同使用遂免㸃檢違限書吏亦往往兠攬在脚盗用監官稍緩比校期㑹則積欠愈多設若監官令典貼剗出欠户彼既甞用過佃户之錢却将欠户姓名隱匿逺鄉村民但知有齋僕司吏手寫領榜爲慿而剗欠又不及之其在城抱佃之人每月以錢賂司吏名曰帳脚覆䕶不催或以一半租錢私付司吏遂不復責之全納此皆監官無比校而程限不嚴之故今革其弊須逐年全録佃户姓名作三冊子其一監官所其一學官所其一在學常嚴程限比校如有懶催不登數者監官或不紏則學官當徑申州如此則催科一一分明可無漏落倖免者矣
一納米之弊
本學輸納被佃户作弊米變爲榖榖變爲錢大斗變爲小斗百足變爲百省其來已久向者白米之納倉厫盈溢陳陳相因近來不過年納二百餘石僅可以周一補造飯繼後一補則官庫支錢就米鋪糴錢既不時給鋪户皆臨時供惡濕之米葢由納米之日㪷子與典貼取裹足太重一石至費六百文佃户苦之遂計嘱減落米數祗作錢納如遊洋一庄租來納白米米又精良去年湯推官臨替却計㑹納錢是致學糧米數又須減少外有合納本色之户多遷延不納至來春却圖折價折價既行又不鋪錢此皆在城抱佃之人百端計嘱司吏通同作弊遂至學厨一旬有三五日不造食今革其弊須覈實一年合用若干米取元納米精良處籍定其數俾永輸本色仍減輕裹足立爲定制而嚴禁胥徒之横取然後人户樂輸而年間可以足用矣
一庫子受納之弊
舊學中受納監官給一到庫印與職事收每日有人户納錢到庫庫子交收訖即批上都厯職事遂將庫狀就都厯上合同打到庫印付人户去及人户取鈔時將庫狀比都厯上合同方給鈔與之此更無可容弊處後來庫子爲見其中無所取乃轉移監官毁職事印只給一印與庫子自打庫狀從此遂無稽考如有一日或十户鈔到皆是自印庫狀付佃户去其實只將五户納入附都厯而餘五户别作小草簿私記姓名爲盗用計官司無從而知但云鼓門下抄附納錢有總厯皆本人自抄附已有登帯然鼓門抄附所納佃户姓名錢數不曽申學糧官學糧官亦不曽就門頭取㑹一日有若干人錢數是致庫子公然盗用一半不入都厯誰敢詰其端由此觀之庫子私記小簿最是作弊要處藏之甚秘如去年春庫子楊茂冬則陳起一年首尾盗用數百緡或下獄或逃竄皆以私領佃户錢不入厯之故亦獄司不測打開私櫃攫取私記小簿鞫之乃獲知其狀情然其錢竟無復追補今若移庫在學并依舊差職事於受納時親就都厯打到庫印則此等盗用諸弊無容作矣一庫口樁錢之弊
納錢權樁庫口至晩監官須入庫收藏或請職事監收今多閱日不曽搬入收藏吏人埀涎無不潜移盗用則是官司以錢付盗手而非盗者之盗用官錢也
一驅磨且從近年
主學糧前後亦多美惡不常如甲子年間在黄判官景淵手多有計校減下租數然未到無支梧處至癸酉甲戌間在敖教政内俸錢猶依舊例定於本月初六日支食錢定於旬日給嵗暮又預出來春兩月錢與人爲歲節之用亦未聞以匱告及丙子後入湯推官政便支遣不行或春季錢至秋而後支或秋季錢次年而後給縁是湯推官不了胥輩多作姦弊不曽知覺且時受其蕉布吉布厚貢每以十疋爲束因遂鉗口無復檢㸃矣豈知蕉布吉布等物即是學糧錢換名邪至任滿之末有人户錢被吏人領去在已以百貫爲率而不到庫者有欠在人户分上只厚賂吏人庇葢而不復納者葉檢院見學糧大欠闕不與批書責其填補未幾而權要之書至復與批書去新官交印乃曰前事吾不理於是諸作弊老姦巨猾網漏矣今幸遇天開日明若未能從逺年驅磨且近從湯推政内丙子年以來委清明官驅磨其出納之數年間所納若干所出若干一一嚴核其實則諸般滲漏侵盗情弊皆瞭然不能逃矣
一主學糧時擇清明官不可拘在一司
學糧専在一司掌管則官無常人有公清者有不公清者有明曉者有不明曉者幸而遇公清明曉者則才有樂育之喜士無不飽之嗟不幸所遇非人則其中姦弊紛拏膠轕惟隨時選擇曹職中清明者主之至或滿去則又聴學中公論推薦曹職中清明者代之而不拘定在一司此窮則變變則通之常道果如是則管學糧常得人而士子常沽國家教養實惠矣
一教官與錢糧官通知出入之數
學糧收支出入固當責之監官而稽攷叅驗權當在學官若學糧官主錢糧而教官只知教導各不相通財則已匱而教官增額太濫錢當給而學糧官反以窘乏爲辭前此教官亦嘗檢㸃學糧同簽押似乎通融而權實不在教官及湯推官禀白州郡復不令教官與檢㸃而錢糧官始專其權以自恣矣
一學糧典貼及庫子須擇人充
舊來典貼及庫子皆都副吏保明選差正額手分貼司謹畏有家地底保人充後來所差不擇多用㑹子數百求之縁其中可以作弊大有所獲之故老姦巨猾一入其中肆行盗用無所顧忌寒士更莫敢誰何必欲選差宜從舊例
一虛蠧學糧之弊
舊未有錢糧官差龍溪縣尉受納有茶湯錢舊置武生員以兵官爲教導有教導錢今尉司無與受納而供茶湯錢者如故武生員廢已久而供兵官教導錢者猶昔果何爲乎
右關府庫失陷條件大槩其間情弊頗多未能悉知更在委清明官以類推䆒先且從湯推官内三年來驅磨其出内之數復移庫置學中擇謹畏人吏專掌然後即諸宿弊一併洗清之則府庫之失陷者可以立振矣
一學田圖籍有青冊子可按爲凖
本學田元租有大觀年間圖籍傳之既久頗有遺亡不具在淳熈戊申間黄推官渥主學糧注意覈實爲久逺計申州重造圖籍每莊保田各差職事一員副以官牙一名書吏一名畫匠一名前去地頭打量歩畞圖畫田叚紐定租數類爲簿籍名曰青冊已公平明允可按以爲凖一正本藏學糧司一副本寄軍資庫及黄推官滿去諸姦弊即復旋生今已三十餘年田租數數更變未委此青冊尚無恙與否恐有惡其害已而去其籍者今宜速契勘此青冊果儼然無變動必按其圖以覈今見在之田按其數以覈今見在之租則凡今之不如舊者皆可從而整理矣如其無足慿則重差人造圖帳亦不容廢
一累政撥田添學糧
前郡守自傅樞傳侍郎俞監簿莊侍郎趙寺丞諸公屢撥廢院田添助學糧或二百斛或三百斛又在青冊租數之外具載碑記分明年間用度宜有寛羡而乃日甚焦熬何也此等田若例遭作弊曖昩則方近接耳目未至無稽考處不可不覈定數附青冊子爲傳逺計一田租减落之弊
本州學糧元號萬餘今年間所入僅止七八千而已葢緣三十年來累被姦猾佃户計嘱司吏於錢糧官臨替之日假作抛荒逃亡詭名入狀計較减落田租承佃依舊只是元佃本人然租簿所批附減落之數不過只是司吏自注有何勘㑹慿據有何經官印押大抵都是作弊莽鹵所以大至失陷今欲一一整理須先多散榜諸庄保内許人户告首其隱沒之數者與賞佃或自首其元數者亦與元佃及趂春工未動許人増租改佃務以青冊元業爲率則學糧庶乎可復舊矣
一田租瞞減之證
湧口莊元係莊氏捐百斛租田以助學糧具載學碑始者每壹桶㪷納錢一百五十足中間將貳桶㪷析爲三官㪷納錢三伯足有舊鈔可慿後來佃户郝謙之蔡恭叔林容等計較將每㪷壹伯足作七十價輸納今元佃見在無恙而租錢乃至三變然其間亦有人户分佃如陳髙黄進者目今尚每㪷作壹伯足納官比郝謙之等瞞官頗多豈有一項租田却有兩價按庫鈔相校爲弊灼然上項本末莊氏子弟備知端的其他莊田情弊亦多類此舉此一端則他田情弊可以類推
一學田有偷賣者
村民有世佃學田上世祖父立𨷺書遺後人載所佃學田與諸子分佃至再易世後又再至分佃𨷺書而不聲說是學田又易數世後子孫不復知其由以爲祖父産業遂立赤契與人户交關而無可奈何矣若明皇莊田是也
一學田有偷占者
本學田有一叚在城東之村七里曰赤嶺圖記分明而無有的知疆界之所在遣職事出地頭訪之居民皆曰無之又以圖記細考而物色之乃覺其爲武斷鄉村者所盗據居民葢畏憚而不敢言然此叚竟亦無如之何一學田有偷入帳請買者
本學官洲庄田有三洲年科占穩榖一千五百斛其中大者曰北洲該納九百六十斛次二洲共五百四十斛今北爲洪水流崩未有拄應淳熈間趙師洽捨田入學其田下㳂生泥淤學中歲收萵草錢一百九十一貫殆未足以裨補北洲所崩地位近縁謝念二念九盗刈萵草斷罪挾怨欺罔顔知縣宅唆令幹人計較入帳請買顔宰最是潔白之官一時爲村人所誤納錢請買豈有本學㳂生泥白而可以入帳請買乎近又計較林廷秀詭名増三百石租撡佃彼官洲佃户父祖世居在彼或有海濤衝突隨即補治久而輸納無欠豈應爲謝念三計較詭名撡佃乎
右關田畞失陷條件大槩其間情弊頗多未能悉知亦在委清明官以類推䆒於府庫既有倫序之後必又相繼按青冊子田圖租數從根本處整理若明白易見者先與之正定其經界或曖昩難知者徐爲之爬梳其條緒務要如青冊子元業則田畞之失陷者可以復還矣
北溪大全集巻四十六