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丙午年 五月十有二日

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范忠貞集 (四庫全書本)
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范忠貞集
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范忠貞集 (四庫全書本)/卷03
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1672年 (提及);1674年 (提及);PD-old
欽定四庫全書 范忠貞集巻三 清苑劉可書編 督閩奏議 條陳閩省利害疏 具官 〈臣〉范 〈承謨〉奏言切惟古今之時勢有常必有變人臣之謀國有經必有權兹當滇南告警變起倉卒一切闗係疆塲之事有斟酌權宜可濟時變者即不得概執引經之説以疎于事先而忽于未然也 〈臣〉且就閩省目前情形為我 皇上陳之閩人活計非耕則漁一自遷界以來民田廢棄二萬餘頃虧減正供約計有二十餘萬之多以致賦税日缺 國用不足而沿海之廬舍𤱶畝化為斥鹵老弱婦子展轉溝壑逃亡四方者不計其數所餘孑遺無業可安無生可求顛沛流離至此已極邇來人心皇皇米價日貴若不安插倘飢寒迫而盜心生有難保其常為良民者矣我 皇上停止海界之禁正萬姓甦生之㑹而閩地仍以臺寨為界雖云展界墾田其實不及十分之一且臺寨離海尚逺與其棄為盜藪何如復為民業如慮接濟透越而此等遷民從前飄流忍死尚不肯為非今若予以恒産斷無舍活計而自取死亾之理即釘蔴油鐵絲綢布帛皆奸商巨賈勢豪土棍有力者之所辦窮民亦無此貲本何由而濟如慮逼近沿海難免冦䑸侵掠夫海賊可以登岸之處不過數所餘皆海潮湧入之小港時湧時退不能停泊若設防兵堵禦要害則冦亦無隙可乘設立水師原為控扼巖疆未有棄門戸而反守堂奧之理目今多事之時海逆不無窺伺伏乞 皇上允臣相度形勢應仍舊者照舊防備應更移者奏請更移務使將領不得偷安則門戸既固而遷民可以開墾復業無以糧齎冦之憂無透越接濟之慮兵既衞民民不失所此捍外安内之要著也從來富國強兵莫有過于漁鹽之利閩自禁海以來利孔既塞是以兵窮民困目下青黄不接之際追呼雖頻輸將仍緩兵丁乏授食之需引領協濟各省處處添兵在在索餉安能及期協濟乎今惟有請照木筏取魚事例容漁戸沿邊採捕每十筏聮為一甲行以稽查連坐之法遇開港之時止許隨帶乾糧不許多攜米榖等物令就近將領率防兵巡哨督押漁筏朝往夕歸仍照編甲次序灣泊内港聚集一處以便稽察其採捕之魚十取其一以充其課此項錢糧或接濟兵餉或借給遷民如有贏餘或存貯備修船隻一舉而數善備焉矣事如可行 〈臣〉即相機設施如不可行決不致貽邊疆之患兵餉裕而 國用自足荒田墾而流離可輯催科緩而人心共安矣 〈臣〉無任悚懼懇切之至 請興兵屯疏 具官 〈臣〉范 〈承謨〉奏言竊 〈臣〉受事閩疆下車伊始諸務未遑而時屆撥餉闗係來年軍需不得不先為入 吿查閩地濱海兵丁之窮苦為甚嵗需協餉刻不能待往往撥解遲延難期宿飽虛欵虛項改撥維艱 〈臣〉於 陛見時業將缺餉情形及需餉急切之狀面瀆 宸聽具䝉 睿照兹請再為 皇上陳之閩餉嵗需一百六十餘萬正月内即將本省地丁錢糧盡撥而東作未興徵收不前鄰省協解又復有限即如 康熙十一年 閩餉浙江以災傷無可抵解動支鹽課銀兩 題請改撥既多展轉部覆重撥更厯嵗時軍餉之欠缺不可問矣再如十二年閩餉部撥江浙兩省與本省地丁錢糧及穀變等項抵給内有請撥補銀五萬九千一百八十九兩請找給銀三萬八千八百四十八兩地丁錢糧又不能嵗内全完約計一十六萬有竒其中各項有産盡者有蠲免者有查追者抵解無期是軍餉之欠缺又不可問矣竊恐次年酌撥之餉其中倘有缺額難完之項急之則徒困民生緩之又重滋兵苦 題請改撥往返稽時夫以沿邊沿海荷戈執殳之人既無積蓄又乏生業乃寄性命於虛懸之餉而欲望其投石超距也難矣臣聞古之善用兵者皆于軍興旁午之秋舉行士卒屯種之法悉獲成效漢趙充國興屯而敝先零魏武屯田許下得穀百萬諸葛亮分兵屯田軍食不匱唐郭子儀屯於河中決機行陣畢諴募士開營田嵗省度支數百萬緡元初征討毎遇大敵屯田以守明洪武撥軍三分守戍七分屯種養軍百萬不費民間一錢豈古今不相及耶 〈臣〉雖智淺能薄恭遇 聖明之主仰受特達之知何敢不殫竭心力以抒一得 之愚昔 世祖章皇帝親政之初 〈臣〉父在内院時曾疏興屯數事 當䝉 俞允祗以後來奉行不善遂致停止今我 朝興屯之法寓諸墾荒一行於招民募墾一行於安插投誠獨兵屯未聞肇舉葢因坐食驕卒恐一旦率作南畝自食其力永無糧糗之望所以畏憚不行 〈臣〉謂行之有法兵心未有不樂從者即今枵腹之卒前此之餉勢不能待將來之餉杳不可期一旦給以現餉即駈之鋒鏑誰不爭先况耰耡種植之事乎從前墾荒之民例以六年起科則此屯種之兵亦俟六年之後始裁其餉仍於旱澇之年倍加賑恤是兵既享六年之現餉復得田畝之收穫又不憂意外之災荒誰不願興屯乎 〈臣〉謂興屯更有五便兵之需餉必取于民司農仰屋守牧催科民髓日枯財源日耗矣而披堅執鋭之卒率皆鴛悍不馴無恒産以繫屬其心則渙而難固無操作以勞瘁其力則惰而圖安無生計以寛其日用則庚癸時呼惟是兵屯之法行將見金錢可省 國用恒足便一也追呼不迫民漸休息便二也防卒變為土著堅門戸固藩籬便三也有事則戰無事則耕進可攻退可守便四也兵皆温飽卒盡懽騰分為臂指聮為心膂消戢反側便五也有此五便 〈臣〉何敢不請 皇上亟行之至于地方有不盡宜於屯者 〈臣〉謂又當因時而制宜屯可行於一處即一處受利屯可行于數處即數處受利屯得一兵即省一兵之餉屯得數十百千之兵即省數十百千兵之餉兵法云屯田一石可當轉輸二十石非虛語也 〈臣〉又思招民開墾借屯本給牛種日後或有難還之憂兵則原係分内應得之餉不過先時現撥酌將鄰省實徵存貯銀兩預給兩月初不費 朝廷額外帑金有司既免遲悮㕘罰之累小民更得稍寛催徵敲扑之苦此又於五便之外推而廣之以明兵屯之有利而無害閩省之不可以不行也其餘本省撥給虛項原額仍在遲早徵足解補内部或畱為次年兵餉一時之轉移尤為至便懇祈 皇上勅部酌撥 康熙十三年 閩餉協解迅撥現餉容 〈臣〉查勘某地某兵可屯若干督率將領倡導開墾更祈寛以考成遲以嵗月俾 〈臣〉盡心力以行之其餘一切未盡軍屯事宜總俟次第 題報庶足食足兵而邊疆收百世之利矣 上封事疏 具官 〈臣〉范 〈承謨〉奏言洪惟我 朝定鼎三十載 寵遇臣工愛育黎庶亦云至矣叨祿者鞠躬盡瘁以報 君恩服疇者擊壤鼓腹而歌帝力於哉可以遐軼三代喜起之風永啟萬年太平之化矣何物么䯢狡焉倡逆致廑 睿懷 〈臣〉一聞之不覺髮指眦裂恨不能飛渡萬里滅此 朝食也伏而思之三桂平日無父無 君人所不齒逞狂聚蟻離德無謀垂老弄兵光隂有幾况滇黔天末彈丸黒子欲以一隅之少衆抗天下之全勢其亡也殆不旋踵矣似無足為我 皇上顧慮者惟是百姓久處承平厭聞兵革訛言一旦繁興人心不無惶惑此時若不收拾恐徵求急迫民不聊生盜賊蠭騰善良逃匿不可不為長慮而却顧也近日 功令處分最重錢糧盜案有司畏考成懼㕘罰專務催科不講撫字競相諱盜不講消弭往往東作方殷西成未屇而追呼已到其門鞭扑時加其體求幸免之不能何暇盡力于南畝况厯來徵糧九分為率所以寛留小民之脂膏也今則十分取盈矣各省錢糧支給兵餉外餘作存畱稍緩輸將所以備非常之急需也今則一槩解部矣雖曰可以杜侵欺足財用設猝有急切之用必發 内帑不無重滋往返倘仍撥本年徭賦必致悉索殷繁撫司必責成于有司有司必徵比於里社大聲疾呼軍需為重遂有一面報完冀免㕘劾一面續徵以圖補項者矣舊逋未完新徵又至小民增苦司牧受累此皆錢糧考成太嚴之所致也再如盜賊竊發所在多有官慮詿誤遂以強諱竊以有諱無甚至民間報盜反苛求失主株連鄰保者嗟此愚氓既受刼掠之慘又增官司之害茹荼誰吿也以致相率隱而不報而強徒漏網山陬海澨潛逆横行夫誰從而問之且文官所恃以捕盜者數名捕役耳惟兵備道舊曾治兵調度籌畫可以綏靖一方今皆不治兵矣且有緝盜不獲並加處分之責不知令操何術以緝盜也律例原載城内積至五起城外積至十起以上始行㕘究百人以上嘯聚刦殺者始行 奏報其餘彚入嵗報冊内年終具 奏未嘗如是之嚴峻也今則逐起處分逐案 題報矣㕘罰愈嚴諱盜愈密此皆盜案處分太重之所致也夫民之所好者寛廣也所惡者盜賊也今乃不能如其所好而重其所惡是以一聞滇逆之警閭舍驚惶雖徧下安民之檄一時稍定竊恐青黄不接迫以催科輟耕逃亡勢必滋蔓難圖况處處增兵在在增餉將來必致預徵斯民有限之膏血竭之則不堪其命皆不可不預為惠綏也至於閩民或困於浮糧或苦於舊逋或累於賠丁或迫於寺田容 〈臣〉逐一查明籲 聞綂祈 皇上因時制宜分别施恩或 賜蠲免或發賑濟或允緩征以收拾天下之人心更省刑赦過展堯仁而𢎞湯網復夏稅秋糧以紓民力寛盜案處分以釋株連如是則衆志維城執挺則可以撻堅甲利兵矣 〈臣〉於 陛見廷對之時業將民窮財盡之狀縷縷陳奏兹乃目覩情形備悉時勢若知而不言言而不盡夫豈人臣忠 君之誼第當 皇上宵旰焦勞之時 〈臣〉又以危言聳聽實切惶悚不安 然世受 國恩終不敢自安於緘黙也伏乞 勅部確議施行社稷幸甚生民幸甚 范忠貞集卷三