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欽定四庫全書
欽定續通志卷五百三十一
循吏傳
宋
陳靖 張綸 邵
崔立 魯有開 張逸
呉遵路 趙尚寛 髙賦
程師孟 韓晉卿 葉康直
陳靖字道卿莆田人父仁璧仕陳洪進為泉州别駕洪進稱臣豪猾有負險為亂者靖徒歩謁轉運使楊克㢲陳討賊䇿授陽翟縣主簿契丹侵邉宋師數不利靖上五䇿曰明賞罰撫士衆持重示弱待利而舉帥府許自辟士而將帥得專制境外太宗異之改將作監丞未㡬為御史臺推勘官父喪起復秘書丞累遣太常博士太宗務興農事詔有司議均田法靖議曰法朱易行也宜先命大臣為租庸使或兼屯田制置仍擇三司判官通知民事者二人為之貳両京東西千里檢荒地及逃民産募人耕作賜以室廬牛犂種食不足則給以庫錢别其課為十分責州縣勸課給印紙書之分殿最為三等凡縣管墾田三歳得課九分為下最三歳十分為中最未及三歳盈十分為上最其最者令佐免選或超資殿者即增選降資每州通以諸縣田為十分視殿最行賞罰使數歳盡罷官屯田悉用賦民然後量人授田度地均税約井田之制為定以法頒行四方不過如此矣議上與帝意合於是詔鹽鐡使陳恕等各選判官二人與靖議以靖為京西勸農使命大理寺丞皇甫選光禄寺丞何亮副之選等言其功難成帝猶謂不然既而靖欲假緍錢二萬試行之陳恕等言錢一出後不能償則民受害矣帝以羣議不同始罷之出靖知婺州再遷尚書刑部員外郎真宗即位復列前論且言國家禦敵西北仰食東南東南食不足則誤國大計請自京東西及河北諸州大行勸農之法以殿最州縣官吏歳可省江淮漕百餘萬復詔條上請刺史行春縣令勸耕孝悌力田者賜爵置五保以檢察姦盗籍㳺惰之民以供役作下三司議皆不果行厯度支判官為京畿均田使出為淮南轉運副使兼發運司公事徙河南轉運使極論前李氏横賦於民凡十七事詔為罷其尤甚者徙知潭州厯度支鹽鐵判官累遷左諫議大夫初靖與丁謂善謂貶黨人皆逐去侍御史王耿言靖老疾於是以秘書監致仕卒靖平生多建畫而於農事尤詳嘗取淳化咸平以來所陳表章目曰勸農奏議録上之然其説泥古多不可行
張綸字公信潁州汝隂人少倜儻任氣舉進士不中補三班奉職遷右班殿直從雷有終討王均於蜀有降㓂數百據險叛使綸擊之綸馳報曰此窮㓂急之則生患不如諭以向背有終從之賊果棄兵來降以功遷右侍禁厯益彰簡等州都巡檢使所部卒縦酒掠居民綸斬首惡數人衆乃定溪峒彭氏蠻内㓂以綸知辰州綸至築蓬山驛路賊不得通乃遁去徙知渭州改内殿崇班知鎮戎軍蠻復入㓂為辰州澧鼎等州縁邊五溪十峒巡檢安撫使諭蠻酋禍福購還所掠民遣官與盟刻石境上久之除江淮制置發運副使時鹽課大虧綸奏除通泰楚三州鹽户宿負官助其器用鹽入優與之直嵗増課數十萬石復置鹽
於杭秀海三州嵗入課又百五十萬居二嵗増上供米八十萬疏五渠導太湖入於海復租米六十萬開長蘆西河以避覆舟之患又築漕河堤二百里於高郵北旁錮鉅石為十䃮以泄横流泰州有捍海堰延袤百五十里久廢不治嵗患海濤冒民田綸議修復論者以濤患息而潦患興難之綸曰濤患十九而潦患十一獲多而忘少豈不可邪表三請願身自臨役命兼權知泰州堰成復逋户二千六百民利之為立生祠居淮南六年累遷東上閤門使真拜乾州刺史徙知潁川卒綸有材畧所至興利除害性寛恕喜施予在江淮見漕卒凍餒道死因推奉錢市絮𥜗千數衣不能自存者
邵
字日華其先京兆人唐末曽祖岳挈族之荆南謁高季興不見禮遂之湖南彭玗刺全州辟為判官遂家桂陽祖崇徳道州録事參軍父簡連山令
幼嗜學
太平興國八年
擢進士第授邵陽主簿改大理評事知蓬州録事參軍時知州楊全性悍誣部民張道豐等三人為盜悉置於死獄已具
察其枉不署牘白全當核其實全不聴既而捕獲正盜道豐等釋全坐削籍為民
代還引對太宗嘉之授光禄寺丞使廣南採訪刑獄厯監察御史以母老乞就養得知朗州累遷淮南轉運使景徳中假光禄卿充交阯安撫國信使㑹黎桓死其子龍鉞龍全龍廷明䕶等互相攻殺
駐嶺表以事上聞改命為縁海安撫使許以便宜
貽書安南諭朝廷威徳俾速定位明䕶等即時聴命奉龍廷主軍事初詔
俟其事定即以黎桓禮物改賜新帥
上言懐撫外夷當示誠信不若俟龍廷貢奉别加封爵而寵賜之帝甚嘉納使還改兵部員外郎賜金紫嘗上邕州至交州水陸路及宜州山川等四圖頗詳控制之要俄判三司三勾院坐所舉季隨犯贓當削一官帝以其逺使之勤止令停任大中祥待初起知兖州表請東封就命為京東轉運使封禪禮畢起拜刑部郎中復判三勾院出為淮南江浙荆湖制置發運使四年改右諫議大夫知廣州州城瀕海每蕃舶至岸常苦颶風
鑿内濠通舟颶不能害俄遘疾卒
崔立字本之開封鄢陵人
〈東都事畧作許州長葛人〉祖周度仕周為泰寧軍節度判官慕容彦超叛周度責以大義遂見殺立中進士第為果州團練推官役兵輦官物道險率衆錢傭舟載歸知州姜從革論如率斂法當斬三人立曰此非私己罪杖爾從革不聽卒論奏詔如立議真宗記之特改大理寺丞知安豐縣大水壊期斯塘立躬督繕治踰月而成進殿中丞厯通判廣州許州㑹滑州塞决河調民出芻楗命立提舉受納立計其用有餘而下户未輸者尚二百萬悉奏弛之知江隂軍屬縣有利港久廢立教民濬治既成溉田數千頃及開横河六千里通漕運累遷太常少卿歴知棣漢相潞兖鄆涇七州兖州嵗大飢募富人出榖十萬餘石賑之全活甚衆立性淳謹尤喜論事大中祥符間帝既封禪士大夫爭上符瑞立獨言水發徐州旱連江淮無為烈風金陵火天所以警驕惰戒滛泆也前後上四十餘事以右諫議大夫知耀州改知濠州遷給事中進尚書工部侍郎致仕卒識韓𤦺於布衣以女妻之人服其鑒云
魯有開字元翰參知政事宗道從子也
〈按宋史魯宗道傳不載其子而宏簡録則稱有開為宗道子與此異〉事親以孝聞好禮通左氏春秋用宗道䕃知韋城縣曹濮劇盜横行聞有開名相戒遁去知確山縣大姓把持官政有開治其最甚者興廢陂溉民田數千頃飛蝗不入境富弼守蔡薦之以為有古循吏風知金州有蠱獄當死者數十人有開曰欲殺人衷謀之足矣安得若是衆邪訊之果誣天方旱獄白而雨知南康軍代還以言新法行患在異日出通判杭州知衛州水災人乏食擅貸常平錢粟與之且奏乞蠲其息徙冀州増隄或謂郡無水患何以役為有開曰豫備不虞古之善計也卒成之明年河決水至隄而止朝廷遣使何北民遮誦有開功狀召為膳部郎中元祐中厯知信陽軍洺滑冀等州官至中大夫卒
張逸字大隠鄭州滎陽人進士及第為校書郎知鄧城縣有能名知州謝泌薦之引對真宗問所欲何官逸對曰母老願得近鄉募職歸奉甘㫖授澶州觀察推官數日以母喪去服除特改大理寺丞知長水縣徙青神貧不自給西京留守王嗣宗雅重之假奉半年使辦裝既至興學校教生徒後邑人陳希亮楊異相繼登科縣東南有松栢灘夏秋暴漲多覆舟逸禱江神不踰月灘為徙五里時人異之再遷太常博士知尉氏縣擢監察御史提㸃益州路刑獄累遷尚書兵部郎中知開封府有僧求内降免田税逸固執不許又言頃禁命婦于禁中恩比來稍通女謁願令官司糾劾從之以樞宻直學士知益州逸凡四至蜀諳其民風華陽騶長殺人誣道旁行者縣吏受財獄既具乃使殺人者守囚逸曰囚色寃守者氣不直豈守者殺人乎囚始敢言而守者果服立誅之蜀人以為神嵗旱逸使作堰壅江水溉民田自出公租減價以振民初民饑多殺耕牛食之犯者皆配闗中逸奏民殺牛以活將死之命與盜殺者異請一切放還復其業報可未幾卒於官
吳遵路字安道父淑見文苑傳遵路性敏博學善筆札第進士累官秘閣校理章獻太后稱制條奏十餘事語皆切直忤太后意出知常州預市米吳中以備嵗儉已而果大乏民賴以濟自他州流至者亦全十八九厯為淮南轉運副使兼江淮發運司事嘗於真楚泰州高郵軍置斗門十九以備蓄泄又廣屬郡常平倉儲蓄至二百萬以待凶嵗凡所規畫後皆便之遷工部郎中坐失按蘄州王𫎇正故入部吏死罪降知洪州召修起居注元昊反建議復民兵受詔料㨂河東鄉民可為兵者諸路視以為法進兵部郎中權知開封府馭吏嚴肅屬縣無追逮雅與宋庠鄭戩葉清臣善宰相吕夷簡不悦出知宣州上禦邊要畧邊防雜事二十篇徙陜西都轉運使遷龍圖閣直學士知永興軍被病猶決事不輟手自作奏及卒仁宗悼之詔遣官䕶喪還京師遵路夷雅慎黙知大體母喪廬墓蔬食三年為政簡易不為聲威立朝敢言無所阿平居亷儉既沒室無長物其友范仲淹分奉賙其家
趙尚寛字濟之御史中丞安仁子也知平陽縣鄰邑有大囚十數破械夜逸殺居民將犯境尚寛曰盜謂我不能來方怠易取也趣尉亟往捕又遣徼巡兵躡其後悉獲之知忠州俗畜蠱殺人尚寛揭方書市中教人服藥索為蠱者置於理其俗大化轉運使持鹽數十萬斤課民易白金期㑹甚促尚寛發官帑副其須徐與民為市不擾而集嘉祐中以考課第一知唐州唐素沃壤經五代亂田不耕土曠民稀賦不足以充役議者欲廢為邑尚寛曰土可墾辟民可招徠奈何廢之及按視圖記得漢召信臣陂渠故迹發卒疏三陂一渠溉田萬餘頃又教民自為支渠數十轉相浸灌四方來者雲布復請計口授田及貸民官錢買耕牛比三年榛莽復為膏腴増户積萬餘尚寛勤於農政治效異等三司使包拯與部使者交上其事仁宗下詔褒奬仍進秩賜金留于唐凡五年民為畫像以祀而王安石蘇軾作新田新渠詩以美之徙同宿二州河中府神勇卒苦大校貪虐刋匿名書告變尚寛命焚之曰妄言耳衆乃安已而奏黜校分士卒𨽻他營尚寛去唐數嵗田日加闢户日益衆朝廷推功自少府監以直龍圖閣知梓州積官至司農卿卒高賦字正臣中山人父尹右衛將軍
〈據東都事畧增輯〉賦以父任為右班殿直復舉進士改奉禮郎四遷太常博士厯知衢州民毛氏柴氏二十餘家世蓄蠱毒值閏嵗害人尤多與人忿爭輒毒之賦悉擒治伏辜蠱患遂絶徙唐州州田經前守趙尚寛菑墾而榛莽者尚多賦繼其後益募兩河流民計口給田築陂堰四十四處再滿再留比去田増闢三萬一千三百餘頃户増萬一千三百八十嵗益税二萬二千二百五十七璽書褒諭宣布治狀以勸天下衢唐兩郡為立生祠擢提㸃河東刑獄加直龍圖閣知滄州程昉欲於境内開西流河繞州城而北注三塘泊賦曰滄城近河嵗増隄防猶⿰奔溢矧妄有開鑿乎昉執不從後竟不成厯蔡潞二州入同判太常寺進集賢院學士請諸道提㸃刑獄司置檢法官庶専平讞使民不寃言多施行以通議大夫致仕退居襄陽卒
程師孟字公闢吳人進士甲科累知南康軍楚州提㸃䕫路刑獄瀘戎數犯渝州邊使者治所逺在萬州有警浹日乃至師孟奏徙於渝䕫部無常平粟建請置倉適凶嵗振民不足即矯發他儲不俟報吏懼白不可師孟曰必俟報饑者盡死矣竟發之徙河東路晉地多土山旁接川谷春夏大雨水濁如黄河可溉灌師孟勸民出錢開渠築堰溉良田萬八千頃裒其事為水利圖經頒之州縣為度支判官知洪州積石為江隄浚章溝揭北閘以節水升降後無水患判三司都磨勘司接伴契丹使蕭惟輔曰白溝之地當兩屬今南朝植栁數里而以北人漁界河為罪何理也師孟曰兩朝當守誓約涿郡有案牘可覆視君舍文書滕口説詎欲生事耶惟輔愧謝出為江西轉運使盜發袁州州吏為耳目久不獲師孟械吏數輩送獄盜即成擒加直昭文館知福州築子城建學舍治行稱最徙廣州州城為儂㓂所毁方伯踵至皆言土疏惡不可築師孟在廣六年作西城及交阯陷邕管聞廣守備固不敢東時師孟已召還朝廷念前功以為給事中集賢殿修撰判都水監賀契丹生辰至涿州契丹命席迎者正南向涿州官西向宋使价東向師孟曰是卑我也不就列自日昃爭至暮從者失色師孟辭氣益厲叱儐者易之於是更與迎者東西向明日𣵠人餞于郊疾馳過不顧𣵠人移雄州以為言坐罷歸班復起知越州青州遂致仕以光禄大夫卒師孟為政簡而嚴罪非死者不以屬吏發隠擿伏如神得豪惡必痛懲艾之所部肅然洪福廣越為立生祠
〈按宋史程師孟傳兩見一載列傳第九十一載循吏傳中考師孟居官所至皆有惠政治行稱最以為循吏固無媿也今刪彼存此〉韓晉卿字伯修密州安邱人幼誦書日數千言長以五經中第厯肥郷嘉興主簿通判應天府知同州夀州奏課第一擢刑部郎中初開封民爭鶉殺人王安石以為盜拒捕殺之無罪晉卿爭之曰是闘殺也登州婦人謀殺夫郡守許遵執為按問即承當減等論安石復主之晉卿以謀殺罪當死終持之不肯變用是知名元豐置大理獄多内庭所付晉卿持平考核無所上下神宗稱其才嘗被詔按治寧州獄故事當入對晉卿曰奉使有指三尺法具在豈應伺𠉀主意輕重其心乎受命即行諸州請讞大辟執政惡其多將劾不應讞者晉卿曰疑獄上請求所以生之也茍請讞而獲譴後不來矣議者又引唐日覆奏欲令天下庶獄悉奏決晉卿言祖宗之制可疑可矜者乃許上請若四方庶獄俱繫以聴命恐自今瘐死多于伏辜者矣朝廷皆行其説故士大夫間推其忠厚不可以法家名之元祐初為兩浙轉運使時差役法復行諸道處畫多失叙晉卿獨視民所宜而不戾法指
〈按元祐復差役法為哲宗朝事宋史本傳誤載于元豐之前今更正〉入為大理卿卒於官
葉康直字景溫建州人擢進士第知光化縣縣多竹民編為屋康直教用陶瓦以寜火患凡政皆務利民時豐稷為榖城令亦以治績顯人歌之曰葉光化豐榖城清如水平如衡㑹布行新法以為司農屬歴陜西轉運副使五路兵西征康直領涇原糧道承受内侍梁同以餉惡妄奏神宗怒械康直將誅之王安禮力救得歸故官元祐初加直龍圖閣知秦州中書舍人曾肇蘇轍劾康直諂事李憲免官究實無狀改知河中府徙秦州夏人侵甘谷康直戒諸將設伏以待殱其二酋自是不敢犯境進寶文閣待制陜西都運使以疾請知亳州通濬積潦民獲田數十萬畆召為兵部侍郎卒
欽定續通志卷五百三十一