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欽定續文獻通考 (四庫全書本)
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欽定續文獻通考
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欽定續文獻通考 (四庫全書本)/卷030
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欽定四庫全書 欽定續文獻通考卷三十 　　國用考 〈臣〉等謹按馬端臨作國用考自周官九賦九式以迄宋代内藏之制大要以善制用者民裕而其國充不善制用者民怨而其國促所謂君有餘財民有餘貲者非厚斂多藏之謂矣宋自寧宗而後帑藏漸竭調度方殷卒無濟於國事遼起朔漠既建五京置䀋鐵諸司其時錢穀充羡國用富饒者以防邉省費而經理得人也金代始則攻宋後則敵元征戰無已財用缺如元成宗敕核㑹計量節賜予乃其後嵗課之入日増月益而國用寖廣度支不給則以不能量入為出故耳明初天下府庫各有存積武宗以後費出無經至神宗而降内帑之所出浮於成額閭閻之所入困於科徴助之以捜括繼之以加𣲖公私兼窘以至於亡蓋外庫之虚民力之竭有由來矣今自宋末至明代國用之具於史者依次臚載而財用之本末與國運之盛衰可以參觀而見其漕運賑恤蠲貸之制亦依馬考之例附載焉 厯代國用 　　宋寜宗 慶元二年 三月有司上慶元㑹計録 　　先是孝宗 乾道三年 命自後宫禁内人并百官將校軍兵諸司人每月初五日國用房開具前月請給數目并雜泛支用造冊進呈外路軍馬亦降式付諸總領逐月開呈永為定式四年度支趙不敵言方今内外支用嵗約五千五百萬緡有竒若諸路供億以及務 别無減欠則所入尚足以支所用然賦入科名猥多分𨽻於户部之五司如僧道免丁常平免役坊場酒課之類則左右曹掌之上供折帛經總無額茶鹽香礬之類則金部掌之度支則督月樁倉部則專糴本雖各為催理而悉經度支籍之即古者量入為出之義則度支一司安可不周知所入之數也兹置都籍㑹稽窠名總為掲帖簿書草具條目粲然乞付本曹自今為始嵗一易之庶有司乆逺遵行不惟財賦易以稽考且胥吏無所容奸矣光宗紹熈初以秘書郎鄭湜言脩紹熈㑹計録至是有司復上之 嘉泰四年 十二月詔總覈内外財賦 　　時以陳自强兼國用使費士寅張巖同知國用事 〈臣〉等謹按宋初天下混一嵗入緍錢千六百餘萬太宗以為極盛兩倍於唐室是後日増嵗廣至熈豐間合苖役市易等錢乃至五千餘萬渡江初東南嵗入不滿千萬上供纔二百萬緍至吕頥浩在户部始剏經制錢六百六十餘萬緍孟庾為執政又増總制錢七百八十餘萬緍朱勝非當國又増月樁錢四百餘萬緍紹興末合茶鹽酒算坑冶𣙜貸糴本和買之入凡六千餘萬緍而半歸内藏昔時中都吏禄兵廪之費一嵗不過百五十萬緍元豐間月支三十六萬宣和崇侈支百二萬南渡時連年用兵月支猶不過八十萬其後休兵寖久用度滋益戸部嘗患無餘至 紹興三十一年 金人逾盟軍書旁午戸部侍郎劉岑等至借江浙荆湖等路坊 净利錢以備軍賞三十二年總領四川財賦王之望至括民質劑未稅者以資調度殿中侍御史呉芾請核實内外兵以節養兵之費禮部侍郎黄中請入内帑者悉以歸左藏孝宗 隆興元年 三月始詔戸部置局議節浮費至是年六月詔侍從臺諫兩省集議裁抑濫賞又詔諸路監司核實諸州樁積錢米是月復命總覈内外財賦焉自是以後理財益急國用益不足矣 開禧元年 二月詔國用司立考覈財賦法 七月以韓侂胄兼國用使 　　二年正月更名國用使為國用參計所 嘉定元年 閏四月置拘榷安邉錢物所 　　二年正月詔内外有司疏陳節用之事 　　是後駕部員外郎李鳴復奏曰記云國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國也今試思之其有九年之蓄否乎今日之國計版曹實司之分版曹之責任者内則司農外則四總領是也臣家於蜀嘗䆒觀蜀賦總入之數以緍錢計之嵗約二千二百餘萬向也和議未絶烟塵不警尚可支吾今也邉戍倍増用度益廣每難酬應朝廷以數不敷嵗降七百萬緍以助其費此其大畧也邇者沗丞農扈亦嘗究觀農寺嵗催之額米一百三十餘萬石錢一百六十餘萬緍以既入之錢糴未足之米總約二百餘萬而後可敷嵗支之數亦其大畧也蜀之所産未足供一嵗之用農寺之所催僅可為一嵗之出求儲積以備不時蓋無有也類而推之湖廣淮東西總計猶是也此所以經費之外卒有緩急取辦於朝廷之樁管其散在他所者不得而知也其米斛之在京城者可得而言也曰兩豐儲曰中下界凡四倉總不過二百萬石水旱之科撥嵗寒之賑濟閏月之貼降皆於是取之此猶曰常程也最可慮者江西湖廣粒米狼戾昔為樂土今為盜區賦輸不入綱運轉虧諸總以匱乏告嘗截大農之綱以周其急矣冦賊未平漕運未至則其告匱必不能已也農寺以貼降請嘗撥樁管之數以償其虧矣截撥有令不容不行則其求償又當與之俱也移東補西已非得已若捉衿肘見不知計又安施也去嵗浙右之地皆以稔告朝廷和糴視舊有加廟算深長動中事會獨惜任是職者不務大體錙銖必較則負版之徒安能奔走以聽命網羅交設則藏積之家不免懐疑而待價名為和糴實類科糴始於趁時終於失時然猶幸其可助國計他不足問也今日之勢迫矣所積有限而仰給無窮將何以為計願軫念事變之來急為根本之慮其於時政實非小補 　　三年四月出内庫錢二十三萬緍賜臨安軍民 　　十一年正月以度僧牒千給四川軍費 　　知成都曹彦約奏曰今日財用之𡚁朝廷則窘於應辦州縣則窘於支遣總餉則今非昔比戎司則今不一律臣始守漢陽軍當湖北最窘處適敵騎入境催科束手猶且解發不改常度是十年以前州郡猶可為也越二年而攝事湖廣總餉乃搬江州之銀劵以足襄陽運徳安之鐵鏹以實隨棗移東就西截長補短支撑數月僅不廢事及正官交割後其用益窘有請於朝乆無畫降其人至投環自殺以救得免矯制展官㑹界分二百萬乃始集事是八年以前總餉已不可為矣又二年而得守長沙亦當應辦之時朝廷科撥未至諸郡綱運尚闕帥司移文本州未免那兌其間小小名色不復責償值朝廷稱提官㑹則多出庫錢以便百姓二年之後比交割元數尚有増羡是七年以前州郡猶可為也又二年而節制利州兼領郡事則知利州已不得如長沙時矣用兵之後事力更改有節度使寄居奉祠則嵗費増數千緡有總管鈐轄路分添差作闕則嵗費又増萬緡黽勉盡瘁僅了元額又二年而守豫章則知豫章又不得如利州時矣調發既多則酒課不辦榷場不通則稅課漸減雖樽節用度不致虧數而所以為經費者甚岌岌也戎司之事雖未親厯然在利州聞管軍二萬四千人交承錢物不過二三萬緍支吾不行至有奪前政宅庫之物以為公用者又聞被㫖巡邉有迴避戍卒支犒以葬妻為名行於小路者是數年來不特州郡不可支遣戎司亦窮陋至甚也而朝廷之財臣不得盡知但見招募軍兵脩築城堡額外和糴遍滿天下是用財之處比前日為多也楮劵不足加以増印度牒不足助以告勅是生財之路比前日為廣也國用司本以蓄藏幣之數而没入平民漸生枝葉安邉所本以籍權奸之産而變及征𣙜頗動觀聽大寧監之鹽本已竭而轉運司之増羡不已宕昌之馬價未償而茶馬司之獻納不廢是取財之道比前日為苛也民力竭矣上下煎熬一至此極將何以救之哉嘗論天下之財未足以了天下之用位置分畫要得其所截然條目不可移易紹興隆興間外冦犯順朝廷調發雖費若河海而州縣常賦無窘迫之態百姓安業無怨懟之患大郡交割之數有緍錢積至百萬小郡亦有數十萬者若民間積粟往往上戸十萬斛中産亦數千斛上恬下熙相安無事淳熙紹熙其俗未改近者公私之計窮陋萬狀皆云開禧以來兵議纔起取常平義倉以供綱運則救荒無先備撥官告度牒茶鹽引為糴本則交易無見價軍器之有製造弓兵之有調發樁積之有水脚招軍之有賞犒非時泛用一切取辦許於交承錢内支破而州郡所積漸無遺蓄矣調發有劈劵則月糧有倍費功賞有轉資則食錢有添請拆洗有往來之費暴露有特喝之賞便宜從事一切取辦朝廷應付稍不如期而轉餉移兌即虧舊額矣戎司之事雖不欲窮問本末然窘於開禧之後不窘於開禧之前亦必有以致此望與大臣議立定制以官兵之常數責州郡而不責以非時之需以嵗時之常用責諸司而不責以不測之費總所應兌者悉與抛降使之任乏興之罪課利有増羡者不許申奉使之備循環之費其一切調發則朝廷自任其責當科降者即科降不必徒為勘究當支撥者速支撥不許故為遲留如八月當和糴則七月先科降十月當調發則九月先支撥久監司郡守之任以寛其迎送嚴刻剥羡餘之禁以沮其觀望使有志者可以募士養兵謹重者可以備水旱脩城郭設有緩急亦得以仰成而取辦至於戎司尤當知其事力寛其利源上可以慰其心下可以饗其士伸縮自如可以展布若大農之不繼則在陞下圖回而斡旋之耳紹興和戎以内帑了嵗幣中間用兵以内帑激將佐中興之法昭若日星可舉而行之也雖然又有說焉軍政在戎帥則總領為急務軍政在宣制則總領為贅員何也蓋軍政在戎帥則民事不得與知命人以總領其事無可疑者軍政在宣制則財賦輕重當出其手總領之職特一有司耳今欲招一軍而聽命於朝論移一屯而分劵於總所使朝論疲於應酬視為常事總所恥於督辦𨔛相萋斐宣制不可為矣誠使四總所之財聽命於宣制如張浚之用趙開就糧摺運惟意所欲如呉世將之處呉玠不膠柱調瑟不鑿空取辦或欲減一軍以寛用度或欲増一軍以臨邊塞効用有竒傑者可陞為背嵬民兵有精悍者可選為効用審緩急之宜量出入之數宣制得專之他司不能撓之非有大變革不必俟命而後行非有大調發不待乞錢而後舉則州縣總制皆得自用其財而大農之財亦可得而稽考矣 　　理宗 端平元年 編類端平㑹計録 　　都省言近來戸部財賦㑹計不明度用無節詔令尚書省計簿房置局稽考委都司官同樞密院編修官編類端平會計録仍令條具來上權置檢閲文字二員 　　侍御史李鳴復奏曰古者冢宰制國用必於嵗之杪視年之豐耗量入以為出夫量入為出一有司事耳而必為之制必歸之冡宰何也蓋天下之財入有豐耗之不常出有増損之各異權多寡以酌費用是之謂制此制一定雖人主不得越制過取有司不得違制擅支制與不制之間民生之休戚天下之理亂繫焉此豈一有司所能辦哉國朝財用雖掌之三司使而制國用之說憂國者每每及之張方平論支費數廣則乞下中書樞密院審加圖議范鎮論財匱民困則乞使中書樞密院通知兵民財利大計至孝宗乾道間則又特命宰相兼制國用使叅政同知國用事當時雖九重𮟏密之地亦未嘗不朝夕在念也今日之財用匱矣府庫已竭而調度方殷根本已空而耗蠧不止廟堂之上不聞他䇿惟添一撩紙局以為生財之地窮日之力増印楮幣以為理財之術楮日益多價日益減號令不足以起其信繼以稱提稱提不足以强其從重以估籍估籍之令行而民不聊生矣往者會計有局檢閲有官在上者若致思國計矣然置郵旁午徒撫空文嵗月遷延莫究實效又論造楮有疏論省費有疏在下者若致憂國用矣然位卑言高聽之者未必信事大體重聞之者未必行臣愚欲陛下逺體周人制國用之遺意近法孝宗任宰執之成規明詔大臣條陳經畫何道而可以足一嵗之用何術而可以致九年之蓄所入不足於何取辦所出不敷於何減損揆事理之當然度時宜而裁酌當必有轉移闔闢之用以副朝廷之責望者 嘉熙元年 正月初置財用司 　　至二年二月大宗正丞賈似道奏裕財之道莫急於去贓吏藝祖治𧷢吏杖殺朝堂孝宗真決刺靣今日行之則財自裕 淳祐六年 正月置國用所 　　是後寳祐四年九月監察御史朱熠言境土蹙而賦斂日繁官吏増而調度日廣景徳慶厯時以三百二十餘郡之財賦供一萬餘員之俸禄今日以一百餘郡之事力贍二萬四千餘員之冗官邉郡則有科降支移内地則欠經常納解欲寛民力必汰冗員帝納焉 〈臣〉等謹按是時財賦之官有總領有提領如 淳祐元年 四月以賈似道為太府少卿湖廣總領財賦至是年置國用所命趙與籌為提領官九年九月詔趙與籌提領戸部財用十一月又以與籌為資政殿學士提領國用寳祐元年八月以馬光祖為司農卿淮西總領財賦五年二月命趙葵兼湖廣總領財賦余晦淮西總領財賦六年二月以馬光祖為京湖制置司兼䕫路䇿應湖廣總領財賦 開慶元年 四月以吕文徳兼四川總領財賦十一月以應印雷為軍器監淮西總領財賦兼江東轉運判官 景定元年 四月命馬光祖兼淮西總領財賦二年十一月光祖提領戸部財賦蓋汲汲為國用計故命重臣專司其事如此 開慶元年 二月出内庫緡錢三千萬助邉用 　　至九月詔出内府錢千萬緡銀五萬兩帛五萬匹給宣司錢五百萬緡銀三萬兩帛三萬匹給沿江副司犒師又出内庫錢五百萬緍銀二萬兩帛二萬匹給兩淮制司錢三百萬緍銀萬兩帛萬匹給沿江制司以備軍賞十一月詔江東西宣撫使趙葵便宜行事以錢五百萬緍銀五萬兩給其用閏十一月又詔出内帑緍錢五千萬犒内外諸軍 〈臣〉等謹按是時屢值軍興賜錢不貲其見於本紀者是年後至 景定元年 正月元帥北還詔以緡錢三千萬犒師并示賞功之典又賜鄂州戰守將士緡錢三千萬度宗 咸淳六年 正月以錢二百萬賜䕫路䇿應司備禦賞給十月遣范文虎總統殿司兩淮諸軍往襄樊會合備禦賜錢百五十萬犒師十一月詔襄郢屯戍將士隆寒可憫賜錢二百萬犒師七年六月以錢百萬銀五千兩命知嘉興府昝萬夀脩城浚濠繕甲兵備禦遏又詔以蜀閘調度浩繁賜錢二百萬給用又以隆暑給錢二百萬賜襄郢屯戍將士八月以錢三百萬遣京湖制置李廷芝詣郢州調遣犒師又命沿江制置副使夏貴㑹合䇿應以錢二百萬随軍給用十二月以錢三十萬命四川制司下渠洋開州寧西鎮撫使張朝寳剏司犒師八年二月以錢二百萬給犒襄郢水陸戰戍將士九年四月以錢二百萬給兵部尚書湖廣總領汪立信開閫犒師又以錢六十萬給沿江制置趙溍江防捍禦十月以李庭芝為兩淮安撫制置使賜錢二百萬給犒備禦十一月以夏貴為淮西安撫制置使賜錢百萬給犒備禦十年六月以銀二萬兩命夀春府措置邉防蓋軍書旁午尚藉此以維持十餘年誠亦激勸之一術耳 　　恭帝 徳祐元年 十二月嘉興府告急給封樁庫錢為兵偹又出安邉封樁庫金付浙東諸郡為兵備 　　王圻曰宋太祖太宗設三司主計有度支之目又有提舉帳司磨勘理欠等司皆為㑹計財用也唐李吉甫嘗録元和國計著為成書宋景徳皇祐治平熙寧元豐主計者皆有録上之其戸口之籍輿地之圖調度之多寡錫予之厚薄莫不畢具各内藏與天下封樁非三司所領者不與焉元祐㑹計録蘓轍所著蓋取 元豐八年 㑹計之實而别其五曰收支曰民賦曰課入曰儲運曰費經謂一嵗之入不足以供一嵗之出且論宗室為節度防禦觀察者數倍於皇祐百官為大夫者數倍於景徳稍裁減宗室及百官任子恩澤見任者無損方來者有限亦至計也自罷三司理財無法而渡江以後典籍散亡一切㑹計事置之不講茍且目前議者惜焉 　　遼制五京及長春遼西平州置鹽鐡轉運度支錢帛諸司以掌出納 　　遼史百官志曰遼國以蓄牧田漁為稼穡財賦之官初甚簡易自聶哷教耕織而後鹽鐡諸利日以滋殖既得燕代益富饒矣 　　道宗咸雍中馬人望為南京三司度支判官公私交裕至天阼帝時人望遷中京度支使始至府廩皆空視事半嵗積粟十五萬斛錢二十萬鏹及拜叅知政事判南京三司使事時錢粟出納之𡚁惟燕為甚人望以縑帛為通厯凡庫物出入皆使别籍名曰臨庫姦人黠吏莫得軒輊 太康元年 六月知三司使事韓操以錢穀増羨授三司使 　　遼史食貨志曰遼地半沙磧三時多寒春秋耕穫黍稌高下蓋不得與中土同矣然自初年農穀充羨賑饑恤難用不少靳旁及鄰國沛然有餘此無他勸課得人䂓措有法故也 　　王圻曰遼起朔漠經費皆不可考惟日有宴月有賜賜之多者銀至二三千金又鞍馬衣匹佐之然亦不至告匱豈防邊之費既省而又藉宋人以為外府歟 　　金太宗天㑹十一年八月黄龍府置錢帛司 　　海陵天徳二年正月詔中外節財用 〈臣〉等謹按金本紀海陵在位十餘年每飾情貌以御臣下却尚食進鵞以示儉及㳺獵頓次不時需索一鵞一鶉民間或用數萬售之有以一牛易一鶉者或以敝衾覆衣以示近臣或服補綴令記注官見之或取軍士陳米飯與尚食同進先食軍士飯幾盡而比昵羣小官賞無度常置黄金裀褥間有喜之者令自取之至營南京宫殿運一木之費至二千萬牽一車之力至五百人宫殿之飾遍傅黄金而後間以五彩金屑飛空如落雪一殿之費以億萬計成而復毁務極華麗其南征造戰艦江上毁民廬舍以為材煮死人骨以為油殫民力如牛馬費財用如土苴空國以圖人國遂至於敗天徳之詔不過飾情貌之一端耳 　　世宗 大定二年 六月出内府金銀給征契丹軍用二十一年叅知政事梁肅上疏論生財舒用八事先是肅奏曰方今斗粟三百人已困餓以錢難得故也計天下嵗入二千萬貫以上一嵗之用餘千萬院務坊場及百姓合納錢者通減數百萬院務坊場可折納穀帛折支官兵俸給使錢布散民間稍稍易得帝曰縣欠院務許折納可也乃復上疏論生財舒用八事一曰罷隨司通事二曰罷酒稅司杓欄人三曰天水郡主本族已無在者其餘皆逺族可罷養濟四曰裁減隨司契丹吏員五曰罷𣙜醋以利與民六曰量減鹽價使私鹽不行民不犯法七曰隨路酒稅許折納諸物 〈此與罷杓欄人罷𣙜醋俱互見榷酤考〉八曰今嵗大稔乞廣糴粟麥使錢貨流出帝曰趙氏養濟一事乃國家美政不可罷其七事宰相詳議以聞 〈臣〉等謹按世宗自奉儉約見於本紀者不可勝書而賞賚臣下又甚厚其畧見於列傳巾者如通吉義罷為益都尹賜金五十兩銀五百兩烏雅扎拉擊斡罕有功以為宿直將軍賜銀三百兩重綵二十端富珠哩定方與宋戰為人所害賻銀五百兩重綵二十端圖克坦喀齊喀平陜西將士明安賞銀五十兩重綵五端絹十匹權正同之正軍人給錢三十貫伊勒希十貫戰没者皆賜錢有差及喀齊喀薨賻銀一千二百五十兩及重綵幣帛赫舍哩志寧宿州之勝以御服金線袍玉吐鶻賓鐵佩刀使就軍中賜之凡有功將士明安穆昆並如陜西遷賞佛寧重綵三端絹六匹旗鼓笛手吏人各賜錢十貫還軍睢陽復以御服玉佩刀通天犀帶賜之詔兵士死者人賻錢三十貫明安三百貫穆昆二百貫富埒琿一百貫權明安二百貫權穆昆一百五十貫權富埒琿七十貫及還京師又以玉杓及黄金五百兩賜之及薨賻銀千五百兩重綵五十端絹五百匹完顔思敬獻斡罕俘於京師賜金百兩銀千兩重綵四十端玉帶廏馬名鷹完顔爽薨賻銀千兩重綵四十端絹四百匹完顔阿蘓卒其賻數同完顔宗敏屢立功厯官得民心為海陵所殺賜金五百兩重綵二十端絹三百匹張浩薨賻銀千兩重綵五十端絹五百匹完顔宗憲薨賻銀一千五百兩重綵五十端絹五百匹完顔永元卒賻銀三百兩綵十端絹百匹諾延温都烏達薨賻銀千兩重綵四十端絹四百匹劉珫除定海軍節度使賜廏馬金帶綵十端絹百匹及卒賻銀三百兩重綵三十端蓋儉於己而不儉於人其深得用財之道如此 二十九年 〈章宗已即位〉五月詔罷送宣錢 六月又罷送赦禮物錢 　　章宗 明昌六年 三月運糧北邉發銀錢等備支給賞勞以銀五十萬兩錢二十三萬六千九百貫備支給銀五萬兩金盂二千八百兩金牌百兩銀盂八千兩絹五萬匹雜綵千端衣四百四十六襲以備賞勞 　　五月命減萬寧宫陳設九十四所 承安元年 十二月勞賜北邉將士 　　遣提㸃太醫近侍局使李仁惠勞賜之授官者萬一千人授賞者幾二萬人凡用銀二十萬兩絹五萬匹錢三十二萬貫 　　二年四月降空名度牒等助軍儲 　　世宗大定初以邉事未定財用闕乏自東南兩京外令民進納補官及賣僧道尼女冠度牒紫褐衣師號及寺觀名額五年罷至是尚書省又奏比嵗北邉調度頗多請降僧道空名度牒紫褐師徳號以助軍儲從之三年西京饑又賣度牒以濟至衛紹王 崇慶元年 五月又詔賣空名勅牒宣宗 貞祐四年 以軍儲不足許納粟充僧道官 〈其納粟入官詳見選舉考〉 　　十月初設講議所官十員共議錢穀 三年正月詔罷之 〈互見職官考〉 　　宣宗 貞祐三年 三月減芻糧劵例 　　先是 承安四年 三月尚書省奏減親軍武衛軍額及太學女直漢兒生員罷小學官及外路教授以省俸給詔學校仍舊武衛軍額再議餘報可至是御史臺言在京軍官及委差官芻糧劵例悉同征行乞減其給樞宻院委差有俸人吏非征行不必給皆從之四月以調度不給凡隨朝六品以下官及承應人罷其從己人力輸傭錢有禄官吏被差不出本境者並罷給劵出境者以其半給之脩内司軍夫亦減其半七月詔河北郡縣軍須並減河南之半又詔致仕官俸給比南征時減其半 七月裁損宫中嵗給差 　　九月立募民進糧賞格 　　詔司縣官能募民進五千石至二萬石以上各減資考及升遷有差 〈詳見選舉考〉 興定三年 四月定募民入粟法 　　高汝礪請備防秋之糧宜及年豐於河南州郡騐直立式募民入粟帝與議定其法而行之 　　哀宗 正大三年 正月詔尚書省議省減用度 　　十一月詔諭陜西兩省凡戎事三品以下官聽以功過賞罰之銀二十五萬兩從其給賞 　　六年七月罷陜西行省軍中浮費 天興元年 八月括民間粟 　　尋詔罷括粟復以進獻取之九月罷貧民進獻糧尋再括京城粟 　　金史錫黙愛實傳曰 天興元年 八月括京城粟以轉運使完顔珠赫張俊民伊喇克忠等置局以推舉為名既而罷括粟令復以進獻取之前御史大夫内族哈昭復兾進用建言京城括粟可得百餘萬石朝廷信之命權參知政事與左丞李蹊總其事先令各家自實壯者存石有三斗㓜者半之仍書其數門首敢有匿者以升斗論罪京城三十六坊各選深刻者主之内族完顔玖珠尤酷暴有寡婦二口實豆六升内有蓬子約三升玖珠執而令於衆婦泣訢曰妾夫死於兵姑老不能為養故雜蓬粃以自食耳非敢以為軍儲也且六升者三斗之餘不從竟死杖下京師聞之股粟盡投其餘於糞溷中愛實上奏請罷括粟不報時所括不能三萬斛而京城益蕭然矣 三月出内府金帛器皿賞戰士 　　至七月出内府及兩宫物賜軍士十二月御端門發府庫及兩府器皿宫人衣服賜將士 二年九月括蔡城粟 　　時帝奔蔡城遣使如宋借糧宋不許元兵築長壘圍之故又括粟也 　　金史食貨志曰太祖肇造減遼租稅規模逺矣熙宗海陵之世風氣日開兼務逺畧君臣講求用財之制切切然以是為先務雖以世宗之賢儲積之志曷嘗一日而忘之章宗彌文蝟興邉費亦廣食貨之議不容不急宣宗南遷國土日蹙汙池數罟往往而然蓋法之初行唯恐不密言事者謂其厲民即命罷之罷之未乆㑹計者告用乏又復舉行其罷也志以便民而民未見徳其行也志以足用而用不加饒及其亡也括粟闌糴一切掊克之政靡不為之加賦數倍豫借數年或欲得鈔則豫賣下年差科高琪為相議至𣙜油進納濫官輙受空名宣勅或欲與以五品正班僧道入粟始自度牒終至徳號綱副威儀寺觀主席亦量其貲而鬻之甚而丁憂鬻以求仕監戸鬻以從良進士出身鬻至及第又甚而叛臣劇盜之效順無金帛以備賞激動以王爵固結其心重爵不蔇則以國姓賜之名實混淆倫法斁壊皆不暇顧國欲不亂其可得乎迨夫宋絶嵗幣而不許和貪其淮南之蓄謀以力取至使樞府武騎盡於南伐額爾克時全之出初志得糧後乃尺寸無補三軍僨亡元師壓境兵財俱困無以禦之傳曰作法於凉其𡚁猶貪作法於貪𡚁將若何使其初用唐之永業口分以制民産倣其租庸調之法以足國計何至百年之内紛紛如此急一時之利踵乆壊之法鄙遼儉樸襲宋繁縟之文懲宋寛柔加遼操切之政棄其所長而併用其所短宜乎國用匱而民心益離也 　　元世祖 至元十九年 十月勅禁中出納三分庫 　　御用寳玉逺方珍異𨽻内藏金銀濟遜衣段𨽻右藏常課衣段綺羅縑布𨽻左藏 〈臣〉等謹按元史百官志三庫皆屬太府監武宗紀成宗 大徳十一年 十二月中書省言太府院為内藏世祖成宗朝遇重賜則取給中書今所賜有踰千錠至萬錠者皆取之太府比者太府取五萬錠已支二萬矣今復以乏告請自後内府所用數多者仍取之中書帝曰此朕特㫖後當從所奏葢元代至武宗即位初國用漸多而帑藏已乏矣 　　二十九年十月左丞相鄂勒哲等請節用 　　鄂勒哲等言一嵗天下所入凡二百九十七萬八千三百五錠今嵗已辦者纔一百八十九萬三千九百九十三錠其中有未至京師而在道者有就給軍旅及織造物件館傳俸禄者自春至今凡出三百六十三萬八千五百四十三錠出數已逾入數六十六萬二百三十八錠矣自後賜諸近侍亦宜有節帝嘉納之 〈臣〉等謹按王圻本載是年十一月中書省言自正旦至二月中旬費五十萬錠臣等兼總財賦自今侍臣奏請賜賚乞令臣等豫議帝是之又載十二月僧格言有分地之臣例以貧乏為辭希覬賜與財非天墜地出皆取於民茍不慎其出入恐國用不足帝曰自今不當給者汝即畫之當給者宜覆奏朕自處之考世祖紀及僧格傳皆無其事且僧格已於十八年秋伏誅王本所載不知其何所本聊存其說以備考焉 　　成宗 元貞二年 十二月定諸王朝㑹賜與 　　太祖位金千兩銀七萬五千兩世祖位金各五百兩銀二萬五千兩餘各有差至成宗 大徳十一年 六月武宗已即位中書右丞相哈喇哈斯達尔罕等言前奉㫖命議諸王朝㑹賜與臣等議憲宗世祖登寳位時賞賜有數成宗即位承世祖府庫充富比先例賜金五十兩者増至二百五十兩銀五十兩者増至百五十兩帝命遵成宗所賜之數賜之 　　元史食貨志曰元制凡諸王及后妃公主嵗賜銀幣始定於太宗之時而増於憲宗之日及世祖平江南以至成宗親親之義復加厚焉至於勲臣亦然又所以大報功也 〈臣〉等謹按王圻本載 元貞元年 中書省言朝㑹賜與之外餘鈔止有二十七萬錠凡議錢糧者乞量給之仍定西平王鄂拉齊寧逺王庫克楚鎮南王托歡及額森特穆爾大㑹賞賜例金各五百兩銀五千兩鈔二千錠幣帛各二百匹諸王特穆爾布哈伊扎爾布哈等金各四百兩銀四千兩鈔一千六百錠幣帛一百六十匹考成宗本紀不載其事即所定之數亦與此不符想是年又更定之也 　　大徳二年二月勅㑹計每嵗出入之數 　　諭中書省曰每嵗天下金銀鈔幣所入幾何諸王駙馬賜與及一切營建所出幾何其㑹計以聞右丞相鄂勒哲言嵗入之數金一萬九千兩銀六萬兩鈔三百六十萬錠然猶不足於用又於至元鈔本中借二十萬錠自今敢以節用為請帝嘉納焉罷中外土木之役 十一年八月 〈時武宗已即位〉命自命凡以賞為請者勿奏中書省言以朝㑹應賜者為鈔總三百五十萬錠已給者百七十萬未給猶百八十萬兩都所儲已虛自今特奏乞賞者宜暫停故有是命至九月晉王伊蘓特穆爾以詔賜鈔萬錠止給八千為言中書省言帑藏空竭常賦嵗鈔四百萬錠各省備用之外入京師者二百八十萬錠常年所支止二百七十餘萬錠自陛下即位以來已支四百二十萬錠又應求而未支者二百萬錠臣等慮財用不給敢以上聞帝曰卿之言然自今賜予宜暫停諸人毋得奏請可給晉王鈔千錠餘移陜西省給之 　　武宗 至大元年 十一月中書省請節用度 　　省臣言廪藏空虚中都建城大都建寺及為諸貴人營私第軍民不得休息邇者用度愈廣每賜一人輙至萬錠惟矜察之 三年十月令分減宣徽院廪給 　　尚書省言宣徽院廩給日増儲偫雖廣實不能給宜加分減帝曰比見後宫飲膳與朕無異有是理耶其令巴達克善與宣徽院官覈實分減之 四年十一月 〈時仁宗已即位〉詔凡營繕悉罷之 　　先是三月諭太府監曰財用足則可以養萬民給軍旅自今雖一繒之微不言於朕無輙與人至是參政李孟奏錢糧為國之本世祖朝量入為出恒務樽節故倉庫充牣今每嵗支鈔六百餘萬錠又土木營繕百餘處計用數百萬錠内降㫖賞賜復用三百餘萬錠北邊軍需又六七百萬錠今帑藏見貯止十一萬餘錠若此安能周給自今不急浮費宜悉停罷帝納其言故有是詔 達爾瑪實哩等嵗賜 　　至四月中書省請節賞賚以紓民力帝曰朕思所出倍於所入出納之際卿輩宜慎之朕當樽節其用 　　泰定帝 泰定二年 五月舒瑪爾節以國用不足請減廏馬汰衛士及節諸王濫賜從之 　　至七月以國用不足罷書金字藏經 　　元史張珪傳曰帝以灾異詔百官集議珪與樞密院等官極論當世得失有曰中賣寳物世祖時不聞其事自成宗以來始有此𡚁分珠寸石售直數萬當時民懐憤怨臺察交言且所酬之鈔率皆天下生民膏血錙銖取之從以捶撻何其用之不吝夫以經國有用之寳而易此不濟饑寒之物又非有司聘要和買大扺皆時貴與鄂托克中寳之人妄稱呈獻冐給回賜高其直且十倍蠶蠧國財暗行分用如沙布鼎之徒頃以増價中寳事敗且存吏牘陛下即位之初首知其𡚁下令禁止天下欣幸臣等比聞中書乃復奏給累朝未酬寳價四十餘萬錠較其元直利已數倍有事經年逺者三十餘萬錠復令給以市舶畨貨計今天下所徵包銀差發嵗入止十一萬錠已是四年徵入之數比以經費弗足急於科徵臣等議畨舶之貨宜以 國用紓民力寳價請俟國用饒給之日議之國家經賦皆出於民量入為出有司之事比者建西山寺損軍害民費以億萬計刺繡經幡馳驛江浙逼迫郡縣雜役男女動經年嵗窮奢致怨近詔雖已罷之又聞奸人乘間奏請復欲興脩流言宣播羣情驚駭臣等議宜守前詔示民有信其創造刺繡事非嵗用之常者悉罷之中外軍民署置官吏有非世祖之制及 至元三十年 後改陞創設者員冗俸濫宜悉減併除罷之僧徒奏請増脩布施貪慕貨利一事所需金銀鈔幣不可數計嵗用鈔數千萬錠數倍於至元間凡所供物悉為己有布施等鈔復出其外生民脂膏縱其欲取彼既行不脩潔適足䙝慢天神宜罷功徳使司不得妄増醮祠佛事名目又比年游惰之徒妄投宿衛部屬及宦者女紅太醫隂陽之屬不可勝數一人收籍一門蠲復一嵗所請衣馬芻糧數十戸所徵入不足以給之議如世祖時支請之數餘悉簡汰兵戎之興號為凶器擅開邊釁非國之福蠻夷無知刼殺使臣利其財物而已至用大師期年不戢傷我士卒費國資糧宜明勅守吏簡罷冗兵又比年賞賜汎濫近侍之人窺伺喜悅之際或稱乏財無居或稱嫁女娶婦或以伎物呈獻殊無寸功小善𨔛互奏請要求賞賜回奉奄有國家金銀珠玉及斷没人畜産業無功受賞既傷財用復啟倖門臣等議非勞蹟箸明不宜加賞帝不從 　　三年五月中書省㑹嵗鈔出納之數請節用以補不足從之 　　至九月中書省言今國用不繼當法世祖之勤儉以為永圖臣等在職茍有濫承恩賞者必當回奏帝嘉納之次年正月御史辛鈞言西商鬻寳動以數十萬錠今水旱民貧請節其費不報 　　文宗天厯二年正月中書省言度支今嵗芻槀不足常例支給外凡陳乞者宜勿予從之 　　時中書省又言朝廷賞賚不宜濫及罔功鷹鶻獅豹之食舊支肉價二百餘錠今増至萬三千八百錠控鶴舊止六百二十八戸今増二千四百戸又佛事嵗費以今較舊増多金一百五十兩銀六千二百兩鈔五萬六千二百錠幣帛三萬四千餘匹請悉揀汰從之中正院又言皇后日用所需鈔十萬錠幣五萬匹綿五千觔詔鈔予所需之半幣給一萬匹九月御史中丞史惟良上疏言今天下郡邑被災者衆國家經費若此之繁帑藏空虚生民凋瘵此正更新百廢之時宜遵世祖成憲汰冗濫蠶食之人罷土木不急之役事有不便者咸釐正之如此則天災可弭禎祥可致不然將恐因循茍且其𡚁漸深治亂之由自此而分矣帝嘉納之是嵗㑹賦入之數金三百二十七錠銀千一百六十九錠鈔九百二十九萬七千八百錠幣帛四十萬七千五百匹絲八十八萬四千四百五十觔綿七萬六百四十五觔糧千九十六萬五十三石 至順元年 七月中書省陳濫費五事 　　言近嵗帑廪空虚其費有五曰賞賜曰作佛事曰創置衙門曰濫冐支請曰續増衛士鷹坊請與樞宻院御史臺各集賽官同加汰減從之 　　順帝 至正十九年 三月御史臺以募兵虚冐為言不能用 　　先是召募義兵費用銀鈔一百四十萬錠多近侍權倖冐名闗支率為虚數御史臺以為言乞令軍士凡已領官錢者立限出征詔從之已而復止不行至二十二年樞宻副使李士瞻上疏極論時政凡二十條其二曰罷造作以快人心九曰察近倖以杜奸𡚁十一曰省佛事以節浮費十二曰絶濫賞以足國用十四曰減常嵗計置為諸宫用度二十四年八月博囉特穆爾請誅狎臣圖嚕特穆爾波迪哇兒禡罷三宫不急造作沙汰宦官減省錢糧禁止西畨僧人好事元史食貨志曰元於宗戚則有嵗賜於凶荒則有賑恤大率以親親愛民為重世祖嘗命中書斟酌賜與成宗嘗命丞相鄂勒哲等㑹計出入是以元之治以至元大徳為首厥後國用寖廣除稅糧科差二者之外凡課之入日増月益至天厯之際視至元大徳之數益増二十倍矣而朝廷未嘗有一日之蓄則以其不能量入為出故也 　　明太祖 洪武十三年 二月詔發丹符騐天下金穀之數成祖 永樂十九年 十一月遣官覈兩京及天下庫藏出納之數 　　内府凡十庫承運庫貯緞匹金銀寳玉齒角羽毛廣積庫貯硫黄硝石甲字庫貯布匹顔料乙字庫貯胖襖戰鞋軍士裘㡌丙字庫貯棉花絲纊丁字庫貯銅鐡獸皮蘓木戊字庫貯甲仗贓罰庫貯没官物廣恵庫貯錢鈔廣盈庫貯紵絲鈔羅綾錦紬絹六庫皆屬戸部惟乙字庫屬兵部戊字廣積廣盈庫屬工部又有天財庫亦名司鑰庫貯各衙門管鑰亦貯錢鈔供用庫貯秔稻熟米及上供物以上通為之内庫其在宫内者又有内東裕庫寳藏庫謂之裏庫凡裏庫不闗於有司其㑹歸門寳善門迤東及南城磁器諸庫則謂之外庫若内府諸監司局神樂堂犧牲所太常光禄寺國子監皆各以所掌収貯應用諸物太僕則馬價銀歸之其在外諸布政司都司直省府州縣衛所皆有庫以貯金銀錢鈔絲帛贓罰諸物各運司皆有庫貯銀又凡府州縣稅課司局河泊所嵗課商稅魚課引由契本諸課程令所司解州縣府司以至於部是時分遣中官楊實御史戴誠等查勘其出納之數 　　二十年十月分遣官覈天下倉糧出納之數 　　初京衛有軍儲倉 洪武三年 増置至二十所各行省亦皆有倉官吏俸取給焉邊境有倉収屯田所入以給軍州縣設豫備倉以賑凶荒是時分遣中官及朝臣八十人查覈之 仁宗洪熙時罷行用庫 　　初嘗置行用庫於京城及諸府州縣以収易昏爛之鈔至是罷之 〈互見錢幣考〉 　　宣宗 宣徳十年 二月 〈時英宗初即位〉罷諸司冗費 　　初凡事皆勅從簡省至是從尚書胡濙等議一切冗費皆裁減之 〈臣〉等謹按明史食貨志曰英宗初政減南畿孳牧黄牛四萬糖蜜果品腒脯酥油茶芽稉糯米藥材皆減省有差實録又載是年八月減光禄膳夫四千七百餘人蓋即位數月多所樽節矣 　　英宗 正統元年 内庫嵗進金花銀百萬兩有竒 　　初金銀多入内承運庫嵗賦偶折徵者送南京供武臣禄及各邊緩急至是額折漕糧嵗百萬盡解内承運庫為御用矣 〈互見田賦考〉 七年設戸部太倉庫專以貯銀 　　各直省𣲖剰麥米十庫中綿絲絹布及馬草鹽課闗稅凡折銀者皆入太倉庫籍没家財變賣田産追収店錢援例上納者亦皆入焉以其貯銀故又謂之銀庫至十年又設通濟庫於通州世宗時罷 　　景帝 景泰五年 十二月減光禄寺供應靡費 　　戸部主事余子俊言光禄寺日逐供應上用有限而内外官吏厨役等通同侵盜不可數計各寺觀逐日齋醮輕用錢帛動以萬計乞勅減省庶國用不虧疏入以齋醮已有定規但令禮部移文光禄寺禁約食貨志曰 天順八年 光禄果品物料凡百二十六萬八千餘觔増舊額四之一成化初詔光禄寺牲口不得過十萬明年寺臣李春請増禮部尚書姚䕫言正統間雞鵞羊豕嵗費三四萬天順以來増四倍暴殄過多請從前詔後二年大學士彭時給事中陳越亦以為言請照宣徳正統間例斟酌供用禁止買辦於是減魚果嵗額之十一 　　憲宗 成化十二年 三月減内府供用物 　　七月以用度不節工役勞民自責十六年三月以嵗歉減光禄寺供用物 　　十七年十一月取太倉銀三分之一入内庫 　　至孝宗𢎞治時内府供應繁多每収太倉銀入内庫又置南京銀庫武宗正徳時内承運庫中官數言内府財用不充諸支太倉銀戸部執奏不能沮世宗嘉靖初内府供應視𢎞治時其後乃倍之初太倉中庫積銀八百餘萬兩續収者貯之兩廡以便支發而中庫不動遂以中庫為老庫兩廡為外庫及是時老庫所存者僅百二十萬兩二十二年特令金花子粒銀應解内庫者並送太倉備邊用然其後復入内庫王圻曰先是内帑積金凡十窖毎窖凡若干兩蓋厯朝儲之以備邊虞者景泰末年賞賜甚侈頗多浪費英宗居南城聞而嘆曰累世之積殆將盡乎甫復位亟往觀焉止缺其一角旋節他費以補之迨成化時内官梁芳韋興等作竒技滛巧并禱祀宫觀屢購寳石然後十窖俱罄矣 　　孝宗𢎞治元年兵部尚書馬文升疏請節用從之文升疏謂為國莫先愛民愛民莫先節用節用之道必自内府減省始乞勅戸禮工三部各查内府自洪武至正統年間供應之物逐一上陳㫁自宸衷量加減省即為定例不許増添尢望自今凡百用度賞賜更加樽節罷不急之脩造裁冗食之人員則帝王克儉之盛徳復見於今而民困少蘓矣帝韙其言尋從御史李鸞言命光禄減増加供應并禁假供應之名抑價倍取者九月禁内侍加派供御物件三年十二月減供御品物七年九月停蘓松諸府所辦物料十一年十一月免陜西織造羊絨罷福建織造綵布十五年九月放減内府所蓄鳥獸十七年二月又減供用物件 　　十五年裁減光禄中官嵗省銀八十餘萬兩 　　初光禄寺之設惟供奉内府御膳備辦使臣外夷宴饗而已自成化以後添坐家長隨八十餘員傳添湯飯中官百五十餘員天下常貢已不足用乃責買於京師舖戸市井負累兵部尚書劉大夏因天變言光禄日辦桌靣不勝查算日殺牲口無慮數百既以損民之財尤虧愛物之仁疏入帝為惻然乃有裁減之命食貨志曰是年光禄卿王珩列上内外官役酒飯及所畜禽獸料食之數凡百二十事乃降㫖有仍舊者有減半者有停止者於是放去乾明門虎南海子猫西華門鷹犬御馬監山猴西安門大鴿等減省有差存者減其食料 十月戸部上會計盈縮之數 　　戸部以今嵗天下災傷糧稅減損而國家費出無經及㑹計其盈縮之數上之 　　其畧曰每嵗天下稅糧各項俱有常額比嵗有遇事故停減而嵗入不及原額者 〈如起運京邊糧料等八年固地方災傷特少起運之類〉有逐年加添而嵗支過於原額者 〈如官軍折俸 景泰六年 一季支一萬三千三十餘兩𢎞治十四年一季支十三萬九千九十餘兩多十二萬七千兩之類〉在内固然矣在外官用不足 〈如河南嵗存稅糧一百二萬七千二百四十餘石而諸司及各王府嵗支一百一十六萬五千二百九十餘石少一十四萬餘石之類〉民財盡耗 〈如先年解邊折糧榆林每石不過二錢五分宣府不過八錢五分近因邊方多事改折本色每石用銀至一兩八九錢之類〉皆以常入之賦或停減而不足常用之數又加添而過多則知在内在外一嵗所入俱不足供一嵗所出况災傷迭見供餉頻繁乎洪武定都金陵當時供給南京為重各邊次之自永樂都燕京師為重南京次之各邊又次之然當時供給各定省分今湖廣江浙諸處既供南京又供京師直𨽻諸處既供京師又供各邊且正統以前國用減省民之輸納不出當額之外自景泰至今供用日盛額外加増又往嵗豐登運河易達邉郡無調發州縣無流徒有司得以藉先年之積制一嵗之用今太倉無數年之積而冗食日加於前内帑缺見年之用而給費日加於後郡縣旱潦之不時邊方請給之不已萬一漕運遲悞邊郡有警則京儲求嵗入三百七十萬之數邊餉須四百萬兩之銀亦已難矣倘不幸復加數千里之水旱數十萬之軍旅又將何所取給哉疏入命㑹議以聞 　　武宗正徳元年五月命廷臣㑹籌經制之宜 　　户部侍郎陳清等極言國用不足當亟籌經制之宜乃命廷臣㑹議尚書韓文等議京庫歳入一百四十九萬兩有竒歳用給邊折俸及内府成造寳册之類為一百萬兩餘皆貯之太倉或多至四百萬少亦半之近歳則一年所用乃五百餘萬矣海内虚耗兵荒相仍乞痛懲侈靡務為省縮因條具經制八事一崇節儉 〈凡上用輿馬服飾器用玩好屏去滛巧務從樸素光祿寺查減内外近侍日常濫費酒饌使臣民向化悉革奢靡〉一裁冗食 〈凡内外諸司事少官多者文武官傳升乞升者軍士投充占用者光禄寺厨料非急用者内府各監局人匠非額設者内官等監𣲖辦物料在所當緩者盡為裁省〉一節冗費 〈先朝財賦以十之七為經費而儲其三偹兵荒近費出無經國用愈困乞查正統以前歳用之則酌行永守自今非成造上用器物及王府寳冊不得用金非聖旦千秋諸重事不得用銀每年輸銀於承運庫不得過五十萬兩凡莊嚴佛像齋醮賞賚之類俱不得妄求浪費〉一贖鍰偹用 〈通行天下將一應贖罪贓罰等物暫行折銀解部偹用〉一處置鹽法 〈凡鹽徒私販勢要占中及土豪强奪蘆蕩姦𫁘侵欺課額皆遣官清理䆒治〉一清查積朽 〈各省司府庫藏所貯錢帛珍寳贓罰等物歳乆腐爛者命官查盤估計易銀送部〉一錢鈔折銀 〈兩京廣惠等庫所貯錢頗足支用乞通行天下將明年該徴先年逋欠户口食鹽錢鈔起解之數暫令折銀及崇文門分司税商錢鈔亦折銀俱解部發太倉貯庫給邊〉一清查草塲 〈壩上等十九馬房草塲乞勅官親勘旁近地量留若干牧馬餘給附近軍民佃種照例歳辦子粒銀解部應用〉詔是之仍令詳䆒支用多至數倍之由及運送各邊已用未用之數并有可行長䇿仍議以聞 〈臣〉等謹按明代冗食之員莫如傳奉官考本紀 成化二十一年 二月放免傳奉文武官五百六十餘人二十三年十月孝宗已即位汰傳奉官𢎞治十七年五月兵部尚書馬文升又疏請清傳奉以節冗費謂國初稽古建官非效勞任事者額外未嘗輕授是以府庫財用雖遇兵荒未嘗告乏至成化年間始開傳奉之門冗官漸多嗣因星變廷臣奏罷尚有退之未盡者𢎞治初從諫官言命盡汰之近年來大小官員傳奉者復多其他亦有白衣人送中書處食糧習字得授中書舍人者一年支俸糧至數萬石皂𨽻銀不止萬餘兩况今親王已至三十餘府郡王將軍等不下千數禄糧約百萬石而兩京軍職比洪永時増數倍加以軍國之費使内外倉廪空虚帑藏匱竭一遇兵荒輙至賣官鬻爵措置無方惟裁革冗員庶名器不濫國用稍足耳盖其時冗食之員復未及汰如此若是年韓文等雖議裁文武官傳升乞升及軍士投充占用之人考實録 正徳十六年 五月世宗已即位始命革傳升官七月革錦衣衛所及監局寺厰司庫旗校軍士匠役投充新設者凡十四萬八千餘人則亦僅以其議為是而䆒未及裁矣 　　二年六月命罷修邊垣輸其費於京師 　　總制楊一清於二月内修築邊垣其糴買口糧已費帑銀十萬餘兩又助以戸役銀十六萬兩以及犒勞藥餌乃有是命 八月以接濟工程令納銀充職 　　時方修理南海子殿宇橋梁製造元宵燈火及諸項工費動以萬計自正月以來約用銀三十餘萬兩故工部奏請為此權宜之計也 　　食貨志曰帝以大素殿初制樸儉改作雕峻建乾清宫用銀二千萬餘兩役匠三千餘人歳支工食米萬三千餘石又修凝翠照和崇智光霽諸殿御馬監鐘鼓司南城豹房新房火藥庫皆鼎新之權倖閹宦莊園祠墓香火寺觀工部復竊官銀以媚焉 　　三年四月命中官韋霦偹覈廣東錢榖之數 　　初遣霦至兩廣查盤銀兩總督陳金等奏梧州見存鹽糧軍賞銀四十餘萬兩及廣東布政司庫貯銀三十七萬兩有竒乞量留以修急用命止解五十萬兩入京尋解鹽糧銀二十八萬兩至霦奏廣東庫貯銀視前多二十七萬戸部復以請命霦於已解之外仍解五十萬兩各府厯年收貯錢榖仍偹覈其數以聞盖劉瑾欲檢括遺利盡歸京師於是天下倉庫多空虚矣 　　食貨志曰初天下府庫各有存積邊餉不借支於内京師不收括於外成化時巡鹽御史楊澄始請發各鹽運提舉司贓罰銀入京庫𢎞治時給事中曽昂請以諸布政司公帑積貯征徭羡銀盡輸太倉尚書周經力爭之以為國用不足者以織造賞賚齋醮土木之故必欲盡括天下財非藏富於民意也至劉瑾用事遂令各省庫藏盡輸京師 　　九年十二月加天下賦以營乾清宫 　　是年正月乾清宫火是月工部奏料價工役需銀百萬兩乃命加天下賦如其數以營建之 　　十六年正月遺詔停不急工役收抄沒財物及宣府行宫金寳還内庫 　　各處工程除營建大工外悉令停止凡抄没犯人財物及宣府收貯銀兩開具冊籍收貯内庫以偹邊儲并給賞應用 　　王圻曰正統時天下歳徴入數共二百四十三萬兩出數共一百餘萬兩自正徳後出多入少國用不支矣 　　世宗嘉靖時以太倉庫匱運南京戸部庫銀八十萬兩實之 　　又户部條上理財事宜臨徳二倉積銀二十萬兩録以歸大倉 〈臣〉等謹按明實録舊制太倉庫銀以七分經費每存積三分偹兵歉以為常 嘉靖二十八年 以前歳支多不過二百萬少僅七八十萬及二十九年偹禦邊警餉額倍増三十四五年間宣大被冦募軍賑恤諸費取給内帑歳無紀極所入二百萬之額不能充所出之半由是度支為一切之法箕歛財賄題増𣲖括贓贖算税契折民壯提編均徭推廣事例興焉初亦頼以濟匱乆之諸所灌輸益少值四方多事有司徃徃奏留請乞如浙直以偹倭川貴以採木山陜宣大以兵荒即歳入二百萬額且虧三之一而内廷之賞格齋殿之經營帝時以夜半出片紙徴取無敢延頃刻者至三十七年二月㑹大同告警發銀二十六萬有竒民運至太倉者銀僅七萬帑儲不及十萬兩邊臣奏討日棘户部尚書方鈍等憂懼不知所出乗間進陳帑藏空虚狀帝切責以謀國不忠令再議盖世宗時國用不節以致匱乏如此 　　三十七年令歳進内庫銀百萬兩外加預偹欽取銀後又取沒官銀四十萬兩入内庫 　　食貨志曰凡甲字諸庫主事偕科道巡視太倉庫員外郎主事領之而以給事中巡視至嘉靖中始兩月一報出納之數又其時修工部舊庫名曰節慎庫以貯礦銀尚書文明以給工價帝責詰之令以他銀補償自是專以給内用焉其在外布都等諸庫巡按御史三歳一盤查各運司庫歳終巡鹽御史委官察之若府州縣税課等國初令所司解州縣府司以至於部部劄之庫其元封識不擅動也永樂時始委騐勘中方起解至部復騐同乃進納至嘉靖時建騐試㕔騐中給進狀寄庫月逢九㑹巡視庫藏科道官進庫騐收不堪者駁易 　　十二月命歳遣御史一員查刷光禄寺錢糧每月一具掲帖進覽 　　先是厨役之額仁宗時僅六千三百餘名及憲宗増四之一帝初年减至四千一百名歳額銀樽節至十三萬兩中年復増至四十萬額𣲖不足借支太倉太倉又不足乃令元供司府依數増𣲖於是帝疑其乾没下禮部問狀責光禄寺具數以奏復降㫖詰責乃命御史稽覈兩月間省銀二萬餘兩自是歳以為常食貨志曰世宗十五年以前名為汰省而營建經費已六七百萬其後増數十倍齋宫秘殿並時而興工塲二三十處役匠數萬人軍稱之歳費二三百萬其時宗廟萬壽宫灾帝不之省營繕益急經費不敷乃令臣民獻助獻助不已復行開納勞民耗財視武宗過之 　　穆宗 隆慶元年 八月命御史四人分查天下軍需賸羡帝初即位罷一切齋醮工作及例外採買至是問户部京帑貯金以贍軍國足偹㡬年奏言所存僅足三月計今歳尚虧九月有竒邊軍百萬悉無所需帝大駭曰軍儲缺乏一至此乎朕一切服用正供之外未嘗妄費纎毫卿其悉心經理毋忽乃又奏乞令中外臣工各陳理財之䇿遂遣御史馬明謨趙巖譚啟張問明分查天下軍需賸羡以補元年所蠲之數 　　十二月諭戸部查内庫太倉銀出入數 　　尚書馬森奏太倉見存銀一百三十五萬四千六百五十二兩歳支官軍俸銀一百三十五萬有竒邊儲二百三十六萬有竒補發年例一百八十二萬有竒通計所出五百五十三萬有竒以今數抵算僅足三月京倉見存糧六百七十八萬三千一百五十一石歳支官庫月糧二百六十二萬一千五百餘石遇閏又加二十二萬餘石以今數抵算僅足二年因言祖宗舊制河淮以南以四百萬供京師河淮以北以八百萬供邊境一歳之入足供一歳之用邊境固未嘗求助於京師京師亦不煩搜括於天下後邊庭多事支費漸繁一變而有客兵年例再變而有主兵年例然其初止三五十萬近漸増至二百三十餘萬屯田十虧七八鹽法十折四五民運十逋二三悉以年例補之在各邊則士馬不加於昔而所費㡬倍於先在太倉則輸納不益於前而所出㡬倍於舊如是則邊境安得不告急京師安得不告匱乞乗朝覲之期廣集衆見采酌施行報可 　　四年正月内承運庫中官以空劄取戸部銀十萬兩廷臣疏諫皆不聴 　　前此數取太倉銀入内庫至是户部尚書劉體乾疏稱京帑重寄乃以片紙取之安辨真偽乞寢前命詔如數以金進嗣是又數取光禄太僕銀工部尚書朱衡極諫不聼 　　是年七月户部尚書張守直又疏曰國家貢賦在量入為出嘗計天下錢榖一歳所入僅二百三十萬有竒而中多積逋灾免奏留者一歳所出京師百萬餘而邊餉至二百八十餘萬其額外請乞者不與焉二年用四百四十餘萬三年則三百七十九萬此其最少者而出已倍於入矣近者遣四御史括天下府藏二百年所積者盡歸之太倉然自老庫百萬之外止二百十萬有竒不足九邊一年之用自 嘉靖十八年 被兵以來邊臣日請増兵本兵日請給餉自五十九萬増至二百八十餘萬士馬豈盡實數芻糧豈盡實用請苐以近年一二鎮言之如宣府之主兵一也 嘉靖四十二年 發銀二萬三年止一萬乃今至十二萬大同之主兵一也 嘉靖三十六年 發銀二十二萬次年二十三萬乃今至二十七萬又以加兵復費一十萬舉主兵而客兵可知舉二鎮而九邊可知宜令廷臣酌議减省不得過歳入常數之外臣亦移文督撫俾以歳用實數報部具籍以進望留神省覽其用財約於往昔者必忠臣也則有賞其靡費濫於故常者必非忠也則有罰一切出入許臣執奏上聞國計幸甚從之命各邊督撫從實議處以聞 〈臣〉等謹按明本紀 隆慶三年 五月御史詹仰庇請罷靡費斥為民四年五月給事中李已諫買金寳以節省請詔廷杖下獄是是時濫於國用又不止諫而不聴已也若五年六月山西巡撫靳學顔疏謂周之鎬洛漢之兩都皆空名也今兩京並建官卒叢集坐糜公帑一費也宋宗室親疎有等散處民間通名仕籍今則出城有禁入仕無階不農不商坐食常餼二費也天下之兵曰邊兵曰京兵曰留都兵曰腹内衛所兵四者坐食雖同而緩急則異其目曰見伍曰招募曰徴調曰清勾曰充發五者中見伍招募不可已也清勾充發按冊則可觀責效則無實徴調以資擺守而虚彼實此徒費齎送山東義勇諸省民壯原非祖制今乃供勾攝掃除之役請徴其餉以實邊儲而守兵之不可汰者亦請責以輪畨戍守之法其大指在於覈兵盖與守直之意畧同焉 　　神宗萬厯九年四月戸部進萬厯㑹計録 　　先是尚書王國光編輯部中前後條例成書帝覽之嘉其留心國計乃命詳訂以進至二十二年户部遵先朝故事録上國計毎歳終㑹計王侯禄米百官俸廪邊腹軍士月糧及漕運本折色己未徴天下財賦出入各數目進呈 　　神宗實録是月輔臣張居正奏賦税所入宜量入為出加意樽節并禁止施舍一節與其惠及緇黄不若寛恤百姓帝曰然今宫中用度節省賞賜亦照常例無所増加居正奏所謂常例亦近年相沿非祖宗舊例即如嘉靖中用度最為浩繁然内庫銀兩尚有餘積隆慶初東裕庫尚積百餘萬今每歳金花銀一百二十萬按季預進隨取隨足常稱缺乏有限之財安能當無窮之費惟在留神省察帝韙其言 〈臣〉等謹按明史藝文志載汪鯨大明㑹計録類要十二卷張學顔萬厯㑹計録四十三卷劉斯潔太倉考十卷又王圻云邱濬嘗欲倣唐人國計録宋人㑹計録令掌財計之臣將洪武永樂以來凡天下秋糧夏税户口課程等每歳起運若干存留若干供給邊方若干一一開具仍查厯年内府親藩及文武官吏衛所旗軍并内外在官食糧人數與每歳祭祀修造供給等費共若干通以一年歳計出入最多者為準毎朝為一卷通為一書以偹參考並呈御覧使國計大綱瞭然在目庶乎量入為出國計不虧矣 　　十二月命太倉光禄寺各進銀十萬兩 　　時以皇女生命進銀以備宫中賞賜諸臣交章諫不聴 　　十六年八月詔取太倉銀二十萬充閲陵賞費 　　時以賞賜繁多内庫不給取銀進用户部尚書奏帑乏乞免不聴 　　食貨志曰初世宗時太倉所入二百萬兩有竒至萬厯六年太倉歳入凡四百五十餘萬兩而内府歳供金花銀外又増買辦銀二十萬兩以為常後又加内操馬芻料銀七萬餘兩久之太倉光禄太僕銀括取㡬盡邊賞首功向發内庫者亦取之太僕矣 　　二十三年二月戸部以公私兼窘陳時政之要從之疏畧云内帑歳出浮於成額閭閻民力竭於科徴公私兼窘莫有甚於此時者顧各邊鎮且額外加添以示寛容自四十餘萬増至二百八十餘萬數已極矣乃薊密等鎮續又加餉四十餘萬兩今又増銀五萬六千有竒陜西各鎮自劉哱叛後歳増一十九萬六千有竒遼鎮添募標兵近又増銀萬六千餘兩當此匱乏之秋更行請益此豈安社稷者之計乎大抵錢糧冒破全在軍馬逃亡及徴調時以少報多亡則隱匿不報乞行嚴查軍丁逃故者按日扣除新補者照日報收馬匹倒失者隨即報官新買者照日收冊至於徴調軍馬逐一騐查毋容虚冒又山人墨客星相俳優往往遨遊塞外携資以歸莫非朘剥兵糧更當嚴行禁止也至二十七年閏四月以諸皇子婚詔取太倉銀二千四百萬户部告匱命嚴覈天下積貯至二十八年八月給事中王徳完奏國家歳入僅四百萬而歳出至四百五十餘萬居恒無事已稱出浮於入年來意外之警不時之需因事漸加如寧夏用兵甫數月約費餉銀一百八十七萬八千餘兩朝鮮用兵首尾七年約費餉銀五百八十三萬二千餘兩又地畝米豆援兵等餉約費銀三百餘萬兩平播之師未及期年約費銀一百二十一萬六千餘兩連川中凑辦共約二百餘萬兩婚禮珠寳等項約估銀九百三十四萬三千餘兩兩婚禮傳造袍服四萬一千餘匹約工料銀一百萬四千餘兩陜西潞紬續織四千七百餘匹婚禮傳買縀一萬二千七百餘匹共約費銀十萬餘兩磁器節傳二十三萬五千餘件約費銀二十餘萬兩挑三仙口趙家圏等處約費銀二十四萬餘兩而直省灾傷欠縀價料銀一百二十四萬五千餘兩又欠厨料銀九萬六千餘兩積而算之二千六百餘萬當此之時惟有節省一字最為喫𦂳請减織造以拯民命止營建以贍邊儲停珠玉以埀燕翼審採辦以濟國用發内帑以救燃眉疏入不省 　　二十九年十月以上皇太后徽號借用老庫銀 　　御用監把總張潤澤等請尊上徽號合用金寳珍珠等令太倉銀庫給商辦進户部奏見貯庫銀無銀可發及查老庫止有銀一百十萬兩而該監所請珠寳價銀不下二十五萬大禮吉期已迫並無可那銀兩且各商因欠冠婚價銀四十餘萬一聞此信烏驚魚逝雖設法招徠無一至者不得已許借老庫銀十萬給發旋收金寳等隨數解進乃該監猶求多未已夫此老庫銀兩自祖宗北遷來近二百年僅積此數非至𦂳迫萬無借動之理即如九邊餉銀欠及一百四十餘萬尚不敢借動老庫今以剏辦金寳輙行借動乞俯念該監原供内廷經費而國計艱難臣等萬分難措將老庫銀准與開銷其未完之數及今後典禮通令承運庫辦發若一應軍國需用臣等殫力支撑庶内外均平獲免後艱詔老庫銀兩准開銷 　　三十年七月邊餉缺命嚴催積逋 　　至三十八年十一月以軍乏餉諭廷臣陳足國長策不得請發内帑四十六年八月遼師乏餉有司請發各省税銀不報 〈臣〉等謹按食貨志萬厯後每事溢經制數倍且征調開採閹人僣侈由是二百年財力殫竭靡遺矣 　　熹宗 天啟六年 四月命南京守備内官搜括應天各府貯庫銀充殿工兵餉 　　諭工部都察院曰殿工肇興所費宏鉅今雖不日告成但所欠各項價銀既至二十萬况遼東未復兵餉浩繁若不盡力鈎稽多方清察則大兵必致乏誤而邊疆何日敉寧殊非仰補三朝闕典之懷亦非臣下子來奉上之誼也覧南京操江憲臣范濟世兩疏所陳鑿鑿可據所管應天揚州府等處庫貯銀兩前已有㫖盡行起解到京之日照數察收似此急公事上之誠足為大小臣工模範使天下有司皆同此心又何憂乎鼎建殷繁軍餉難措哉范濟世所奏奉㫖已久其銀何尚未解到即行文速催以濟急用 　　七年正月以財用匱乏分遣内臣總理稽覈各處倉庫實數 　　太監凃文輔總督太倉銀庫節慎庫崔文昇李明道提督漕運河道覈京師通州諸倉 　　愍帝 崇禎元年 五月兵部尚書王在晉奏請發餉以内帑無厚積不聴 　　帝因近發帑金五十萬請帑非所樂聞而在晉請俯䘏户部之急頗不懌閣臣亦力為言之終以内帑空乏惟命諸臣嚴催外解而已六月給事中顔繼祖以缺餉請令百官捐俸帝曰百官禄入不多若令捐助勢必取償於外何以養亷亦不聴 四年九月命内臣監理糧餉 　　王應朝鄧希詔等監視關寧薊鎮兵糧及各邊撫賞張彛憲總領户工二部錢糧給事中宋可乆等相繼諌不聴至十一月太監李竒茂監視陜西茶馬吕直監視登島兵糧海禁羣臣合疏諌亦不聴六年六月太監髙起潛監視寧鎮兵餉 　　八年四月給事中何楷上節財大端疏 　　時户部奏報兩餉出入數舊餉歳入四百二十三萬九千兩有竒歳出四百二十九萬三千兩有竒新餉歳入八百五十七萬三千兩有竒歳出七百八十六萬兩有竒合而計之該存剰銀六十五萬九千兩有竒而頻年徴調轉輸絡繹以及留者蠲者逋者緩者在在見告是歳缺額遂至二百三十餘萬兩楷因言疲軍冗兵坐食無用亟思變計實節之大者又言海内民力竭矣祖宗朝歳入京師者未滿四百萬今且一千二百餘萬尚可以用度不足更責輸將於百姓乎惟軫念民窮深懷國恤作何節財之法庶可備水旱而應緩急耳 九年七月諭廷臣助餉 　　至十六年十月命有司以贖鍰充餉十七年正月大學士李建泰自請措餉治兵討賊許之 欽定續文獻通考卷三十 <史部,政書類,通制之屬,欽定續文獻通考>