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欽定四庫全書
欽定蘭州紀畧卷十五
壬午阿桂李侍堯畢沅奏言伏思陜甘二省乃三秦重地東連豫晉西達新疆北控邊城南通楚蜀兼以崇山峻嶺重複迴繞四面則番族環居内地則民回錯處習俗剛勁為自古用武之地仰䝉
聖明燭照
睿慮周詳以陜甘二省近年以來各營官兵裁撥太多
地廣兵單節次
特降諭㫖令
〈臣〉等酌量添設誠慎重邊陲為永逺敉寧之至計也惟是添兵之大要有二一則督提鎮標各有兵數千屹然巨鎮勤加訓練平時既可資彈壓臨時又足以供調遣一則𦂳要營堡各有兵數百分防駐守時加稽察則聲勢既可聨絡奸宄不至潜藏查甘肅督提四鎮除提標及寧夏鎮標毋庸議添外其督標五營地居省會控制宜嚴現存實兵一千五百三十八名今請設兵三千名應添兵一千四百六十二名肅州控扼嘉峪内外為新疆門户地居衝要現存實兵一千八百三名今請設兵二千四百名應添兵五百九十七名西寧鎮標現存實兵二千二百九十五名今請設兵二千五百名應添兵二百五名涼州鎮標現存實兵二千一百四十五名今請設兵二千三百名應添兵一百五十五名河州以協改鎮現存實兵九百十名今請設兵二千名應添兵一千九十名陜西撫標現存實兵七百五十名今請設兵一千名應添兵二百五十名提督從前本駐固原為甘省東路襟喉且其地去西安蘭州均不過六百餘里呼應既兩省可通而西控鞏秦北連延慶均有指臂相聯之勢自
乾隆二十九年
移駐西安固原改設總兵兩處額兵隨亦裁減現存實兵一千三百五名今提督仍駐固原改設提標五營請設兵三千名應添兵一千六百九十五名至西安提鎮現存實兵一千七百四十五名提督業已移駐固原雖有將軍副都統大員不能兼轄六營若歸入撫標統轄究係文臣不能専心訓練且提標所屬潼關富平宜君等營俱在西安東南如仍令固原提督管轄亦恐鞭長莫及請設兵二千一百名應添兵三百五十五名分中左右三營另設西安鎮摠兵一員専司撡演兼轄附近營汛其兩營官弁即隨提督移駐固原至陜西延綏興漢二鎮其延榆一帯外接土黙特鄂爾多斯阿拉山諸部落久為臣僕中外一家無須重兵防範惟興漢一鎮與四川湖廣毗連山谷險阻林木深䆳週圍三四千里最易納匪藏奸關係𦂳要舊存實兵一千四百七名今請設兵二千名應添兵五百九十三名至𦂳要營堡如河州鎮屬之循化起台保安臨洮西寧鎮屬之歸徳南川北川巴燕戎格巴暖碾伯肅州鎮屬之嘉峪闗紅崖堡梨園洪水南古城馬營墩涼州鎮屬之莊浪岔山口安逺張義堡寧夏鎮屬之花馬池同心城靈州横城西安鎮屬之潼關神道嶺慶陽紅徳長武邠州西安城守興漢鎮屬之白土漁渡紫陽七里關舊縣關陽平關寧𦍑畧陽漢鳳漢中城守興安城守固原提屬之靖逺下馬關蘆塘西安州永安堡八營堡洮岷鞏昌秦州平涼階州文縣西固岷州舊洮蘭州城守紅城苦水各等處現有兵額均不敷防守應請添兵自數百名至數十名不等庻可以守要隘而偹捍衛至安定為鞏昌分汎相距不及二百里駐兵百名把總一員足資防守
〈臣〉等通盤核算甘省添兵六千五百八十二名陕省添兵六千三百五十八名統計二省衝繁扼要營汎共請添兵一萬二千九百四十名除勒爾謹於上年
奏准酌復公糧兵二千名外現在實添兵一萬九百四十名
〈臣〉等又查向例添兵必須添設將備等員弁於所添兵額内又多佔養廉名糧於事無益今以提督移駐固原所有請設西安鎮止須安設中左右三營將前後二營遊擊守備以及千總外委等一併裁移固原以復五營舊制至河州設鎮應添左營中軍遊擊一員即以陜西紅德城遊擊裁移守備一員即以永安守備裁移至循化㕔控制番回尤關𦂳要本設兵八百名舊設遊擊一員尚不足以資彈壓應以鎮海叅將移駐而以循化遊擊改駐鎮海之丹噶又循化應添守備一員即於哈拉庫圖爾營裁移紅城堡應設守備即以永固協屬之黑城都司裁改其餘各該處應添千總外委等亦均於各營内籌酌裁改總期添兵萬餘而將備毋庸多設以歸實用再前奉
諭㫖兵丁有馬步守三項之分各省大約以馬三步七為率今既酌為添設不如竟將馬兵酌添六七千名等因欽此伏査陜甘兩省各營制有馬步各半者馬六步四者馬三步守各半者有馬三步三守四者俱屬叅差不齊大約提鎮各標地居都㑹及各府平原曠野馬兵自較步守為優而操演亦易得力至僻逺險要營分跬步皆山路徑叢雜無所用騎又應多設步守
〈臣〉等按各該營舊制於新添兵一萬二千九百四十名内共請添馬兵五千五百八十一名步兵四千二百四十四名守兵二千九百五名外添公費馬步守兵共二百十名至金城關離省城不過二里逼臨黄河與省城聲息相通似可毋庸添兵且該處地方逼窄祇可安設汎兵防守巡緝不能駐扎將領大員是以未列添兵單内奏入
上勅軍機大臣㑹同該部議奏旋經尚書額駙公福隆安等議言查向來西安將軍原設滿洲兵七千名節經移駐裁減止存三千七百餘名所有西安提標現存之兵應請添足二千一百名照成都將軍兼轄漢兵之例設立軍標中左右三營即令該將軍一體管轄與滿洲兵就近訓練以成勁旅其另設西安總兵之處應無庸議至河州西安肅州凉州寧夏西安興漢固原等處各提鎮所屬營堡如循化起台等處或關隘層叠或汛廣差繁在在俱關𦂳要應如所議河州鎮屬之循化營請設兵八百名應添兵三百三十名保安營請設兵五百名應添兵三百三十八名起台堡請設兵二百五十名應添兵一百五十三名臨洮營請設兵三百名應添兵一百六十五名大通協請設兵六百名應添兵一百三名永安營請設兵五百名應添兵一百十七名鎮海堡請設兵二百名應添兵五十三名歸德營請設兵七百名應添兵四百五名南川營請設兵一百五十名應添兵二十名亦雜石營請設兵八十名應添兵十六名千户莊營請設兵五十名應添兵二十五名北川營請設兵一百五十名應添兵三十四名巴燕戎格營請設兵三百名應添兵五十一名巴暖營請設兵一百五十名應添兵十八名康家寨營請設兵六十名應添兵二十名癿思觀營請設兵四十名應添兵十三名碾伯營請設兵一百五十名應添兵四十名肅州鎮屬之嘉峪關請設兵三百五十名應添兵七十九名鹽地堡請設兵八十名應添兵四十一名紅崖堡請設兵一百名應添兵三十一名棃園營請設兵一百五十名應添兵七十五名洪水營請設兵三百名應添兵六十名南古城請設兵一百五十名應添兵八十四名馬營墩請設兵一百名應添兵十七名凉州鎮標五營三邊重宇控制羣番請設兵二千三百名應添兵一百五十名凉州鎮屬之莊浪營請設兵五百名應添兵一百五十四名岔口營請設兵二百名應添兵九十四名安逺營請設兵二百名應添兵六十六名古浪堡請設兵一百名應添兵六名黑松堡請設兵八十名應添兵二十二名武勝營請設兵五十名應添兵七名張義堡請設兵一百三十名應添兵七十三名西把截營請設兵一百名應添兵三十一名寧夏鎮屬之花馬池請設兵四百名應添兵一百三十三名同心城營請設兵一百名應添兵十七名惠安營請設兵五十名應添兵十一名韋州營請設兵五十名應添兵十一名靈州營請設兵四百名應添兵二十一名西安城守營請設兵三百六十名横城營請設兵一百五十名應添兵二十一名應添兵八十一名慶陽協請設兵三百五十名應添兵八十二名長武營請設兵二百二名應添兵七十一名邠州營請設兵一百九十名應添兵六十三名涇州營請設兵一百五名應添兵三十三名潼關協請設兵六百五名應添兵一百六十名神道嶺營請設兵一百五十名應添兵十二名興安城守營請設兵三百二名應添兵一百十二名白土路營請設兵四百名應添兵五十名漁渡路請設兵四百名應添兵五十二名紫陽營請設兵四百名應添兵一百二十名七里關營請設兵二百名應添兵六十一名舊縣關營請設兵五百名應添兵二百九十六名漢中城守營請設兵六百名應添兵一百十八名漢鳯營請設兵五百名應添兵九十九名陽平關營請設兵三百名應添兵六十五名寧羗營請設兵四百名應添兵一百三十六名畧陽營請設兵三百名應添兵二十七名固原城守營請設兵五十五名應添兵一百五十名靖逺協營請設兵四百四十名應添兵一百六名下馬關營請設兵一百二十一名應添兵五十九名蘆塘營請設兵一百名應添兵六十六名西安州營請設兵一百十名應添兵二十七名永安堡請設兵九十名應添兵二十九名八營堡請設兵六十七名應添兵二十名洮岷協營請設兵六百三十五名應添兵八十五名階州營請設兵四百二十名應添兵五十九名文縣營請設兵二百八十名應添兵三十名西同營請設兵二百四十名應添兵四十七名岷州營請設兵六十名應添兵一百四十四名舊洮營請設兵二百一十名應添兵六十八名秦州營請設兵二百三十名應添兵二十八名鞏昌營請設兵六百六十名應添兵三百五十四名鞏昌營應駐兵一百名即於鞏昌營撥足一百名蘭州城守營請設兵五百一十名應添兵一百五十名金縣營請設兵五十名應添兵十三名紅城堡改設守備營地當孔道請設兵一百名應添兵七十一名苦水堡請設兵五十名應添兵三十名平凉城守營請設兵五百名應添兵三百五十三名至所議外添公費兵共二百十名尚係相沿成例現在欽奉
上諭各省營伍所有賞䘏等項俱著於正項支給等因欽遵在案其所請外添公費兵應毋庸議又添兵必須增設將備等員應如所議西安提標現已議歸西安將軍管轄應即將原設提標之中左右三營作為軍標其應設中軍副將一員即以原設中營遊擊改補應添設中軍都司一員其中營守備及左右二營之遊擊守備千把外委等俱有原設員弁無庸增設至固原移駐提督應添設兩營即以西安應設提標前後二營遊擊守備及千把外委等員弁裁移固原至河州設鎮應仍設左右二營其左營應添中軍遊擊一員即以陜西紅德營遊擊裁移其原設左營都司一員改為右營都司守備一員即作為都司中軍右營應添千總一員於臨洮營裁移右營應添千總一員於寧夏興武裁移應添把總一員於哈拉庫圖爾營裁移應添經制外委二員即在左右兩營額兵内拔補又循化應添中軍守備一員於哈拉庫圖爾營裁移應添千把總各一員於寧夏中衞營裁移應添外委二員即在該營額兵内抜補其鎮海營改設遊擊即將舊有千總一員作為中軍哈拉庫圖爾營應添千總一員於大通協裁移歸德營應添把總一員於永安營裁移應添外委一員即在該營額兵内拔補永安營舊有千總一員即作為該營遊擊中軍千總保安營應添把總一員於肅州金塔寺營裁移寧夏興武營舊有把總一員即作為都司中軍紅德城營原駐遊擊既撥移河州鎮標其紅德城營以延綏鎮營羅協清平堡守備移駐其清堡事務以寧塞堡分防寧備梁汎把總移駐所有寧備梁汎即以清平堡經制外委移駐至紅城堡應設守備一員以永固協城之黑城都司改補同原設弁兵按數移駐其紅城堡把總一員同兵丁移駐黑城黑城止留原設總兵一員經制外委一員額外外委一員其餘經制額外外委各一員一同移駐紅城堡改屬凉州鎮管轄其餘均應如所議辦理奏入得
㫖如所議行
同日阿桂李侍堯又奏言查甘省額設兵五萬六千六百零一名除節次裁撥移駐扣留公糧並公費養廉屯防兵二萬二千九百七十名外實存兵三萬四千五百四名陜西額設兵三萬四千五百九十二名除節次裁撥移駐扣留公糧並公費養亷屯防兵一萬三千一百七十四名外實存兵三萬一千四百一十八名通計陜甘二省共存兵五萬五千九百二十二名較原額少兵三萬五千二百
七十一名内歴年裁撥移駐新疆眷兵九千七百六十名各官養廉公費九千七百七十五名及屯防兵七千八百五十四名扣存公糧七千九百三
十名至公糧因何扣存不補之處查係
乾隆二十一年
前督臣黄廷桂任内因陜甘兩省辦理軍需緑旂各營公私借墊頗多欽奉
諭㫖免其扣抵奏准於兩省兵數内酌扣公糧十分之一共銀二十四萬六千五百餘兩通融彌補嗣於二十六年扣案清完即將此項節省銀兩歸入新疆經費項下調用支銷至畢沅前奏陜省此時兵力合計不過萬餘一節其意因固原鎮雖屬陜西提督管轄而所管各營則在甘肅地方故未列入且彼時提標及興漢延綏兩鎮俱以派調兵數千是以止剩萬餘其甘省存兵雖尚有三萬四千餘名但一提四鎮與各協營以至嘉峪關外安西河州靖逺三營東西南北相距數千里地方遼濶堡戍䌓多所有額兵除派安墩汛隘口及逺近差使外其實在存營差操兵已屬寥寥且逆匪起事時省城一帶兵力單弱逺處徵調緩不濟急倉猝之際更不免左支右絀此當日實在情形也再部中所查兵數與現在逈不符合其故總因養亷公費俱佔名糧一經裁移改撥牽混不清不特難於查核且恐易滋弊竇應請嗣後陜甘兩省毎年造具兵冊送部時將實在馬步守兵為一冊其養廉公費兵另為一冊如此則案牘不至混淆而支銷各有定數較為妥善如䝉
俞允並請
敇下該部通行各省均照此辦理入奏
上敇原議大臣一併議奏旋經尚書額駙公福隆安等奏言查陜甘二省現存實兵較原額共少三萬五千二百七十一名業據大學士公阿桂等酌請添補經
〈臣〉等議准具
奏至兵丁賞䘏銀兩現奉
諭㫖俱於正項支給報銷所有陜甘扣存公糧公費各欵應令該督等查明核辦又陜甘節年開報兵數應令該督撫各按省分將實在正額馬步守兵為一冊其屯防移駐各兵另為一冊分晰造報庶額兵定數相符不致牽混滋弊併通行各直省一體遵照辦理奏入得
㫖如所議行
同日阿桂李侍堯又奏言竊照營伍之制其應歸各提鎮管轄者必須逺近適中始足以重操防而嚴控制陜甘二省現已遵
㫖增添兵額以備捍衛所有各路營協堡汎有宜斟酌變通者如西安提督仍駐固原除應設中左後五營外其原屬固原鎮之固原城守靖逺蘆塘西安州永安堡八營平凉秦州鞏昌九營應改歸固原提督統轄又西安提督原管之慶陽協紅德涇州兩營應仍歸固原提督統轄西安添鎮仍設中左右三營外其提督原管之西安城守潼關協神道嶺商州金鎻關富平西鳳宜君各營應歸西安鎮統轄又邠州長武二營原𨽻慶陽協查該營在陜西地方距西安較近應改歸西安鎮統轄河州改鎮應設左右二營外其原管之循化保安起台臨洮並撥歸固原之洮岷舊洮岷州西固階州文縣蘭州城守各營俱仍歸河州鎮統轄又紅城苦水二營向係蘭州所屬該二處在莊浪迤東七十里至一百二十里距凉州較近且在黄河迤西應改歸凉州鎮屬之莊浪營叅將管轄至肅州鎮向轄金塔永固二協嗣於
乾隆四十二年
將肅州口外之安西協副將等十一營汛改歸肅州鎮屬所管不為不多而永固協所屬各營俱在甘肅地方向來一切文移由甘肅提督咨行肅州鎮復由肅州行文永固往返迂迴毎至稽遲貽悞應將永固協並所轄甘州城守大馬黑城洪水馬營墩山丹硤口棃園南古城十營堡改歸甘州提督統轄不惟文移往返不致紆繞而一切考騐廵查俱為近便於軍政大有禆益奏入
上
原議大臣一併議奏旋經尚書額駙公福隆安等議言應如所奏辦理至西安現經
〈臣〉等議請設立將軍標其提督原管西安城守一營近在同城應即歸將軍管轄其潼關協神道嶺商州金鎻關富平西鳳宜君各營及慶陽協屬之邠州長武二營應仍歸固原提督統轄以符舊制而重責成奏入得
㫖如所議行
同日阿桂李侍堯奏言陜甘二省兵丁遇有紅白賞䘏事件向來於惠濟項下動支陜省原有銀六萬三千兩甘省原有銀十一萬三千餘兩俱交商營運每年所得息銀除賞給兵丁紅白事件外尚有盈餘自
乾隆三十三年
停止以後所有陜省惠濟銀六萬三千兩又以息作本并存剰息銀共十萬六千七百七十餘兩甘省惠濟銀十一萬三千餘兩又以息作本併存剰息銀共十五萬三千四百餘兩概行撥充兵餉等項其陜省兵丁紅白賞銀在朋合銀内支給甘省兵丁紅白賞銀在裁馬改步節省銀内支給查裁馬改步及朋合二項銀兩雖係就各營中通融節省而其賞仍歸於開銷帑項况甘省現請添兵六千五百餘名内添馬兵二千七百餘名所有裁馬改步節省銀兩自應仍撥充現添馬兵之用若既添馬兵而復摘缺停補於體制更屬未協至陜省現添兵六千三百餘名朋合一項亦恐不敷支給皆須另請動欵撥補伏思
皇上添設陜甘兩省兵額原為捍衞邊陲起見不惜多
費帑銀苐
國家經費有常亦不可不通盤籌畫前各省撤回惠濟銀兩縁生息名色
特勅停止查此項銀兩雖屬交商營運而所獲息銀俱
為豫備賞䘏兵丁之費
國家本無取利於其間
〈臣〉等公同籌酌陜甘兩省現請添兵一萬二千九百餘名併原有兵五萬五千九百二十二名其從前惠濟銀兩似當仍請復設惟查原定交商營運甘省係一分五厘起息陜省則一分五釐一分二釐不等定數未免稍重可否仰懇
天恩概定一分二釐以下行息餘俱查照舊例遵辦再
〈臣〉阿桂前在雲貴知該省自停止生息銀兩後所有兵丁紅白事件俱以裁減兵額節省銀數充賞查滇黔等處俱係邊陲兵力亦不宜單弱若將生息銀兩復舊即所裁兵額仍可補足於防守實為有益其他四川閩廣或係邊地或係海疆亦關𦂳要容俟臣阿桂回京後查明再行請
㫖辦理奏入
上命軍機大臣傳諭阿桂李侍堯曰據阿桂等奏請酌復惠濟銀兩以禆營伍一摺固為兵丁需費起見添兵自當添賞䘏然總屬無多且現在所有兵丁其賞䘏本即動用正項也其果有不敷之處以致不行賞䘏乎著奏聞國家賞兵之費藉商營運支給其名究屬不美况現在户部庫項充盈即陜甘二省添設兵丁所需紅白賞䘏費用較多原當開銷正帑著傳諭阿桂李侍堯畢沅所有此次添兵之費及將來陜甘二省兵丁紅白賞䘏事件俱著動用正項開報同日阿桂李侍堯奏言
〈臣〉等遵
㫖確查甘省奏請添建倉厫一節查工部單内所開甘省自開捐以後共請添建倉厫二十七案
〈臣〉等將各㕔州縣未經開捐以前倉間糧數與詳請添建時現存糧數比較内西寧大通靜寧三州縣合監糧常平額徵各項糧石而計尚不及
乾隆三十九年
以前舊存糧數此外隆德淵泉安西玉門敦煌肅州高浪三岔州判禮樂西和清水徽縣成縣古浪洮州㕔十五㕔州縣雖查詳請建倉時糧數比從前增減不等但甘省捐監現據各該員供稱俱係以銀抵糧並不買補還倉其實貯糧數仍較舊額短少
〈臣〉等伏思建倉所以貯糧今糧石既無贏餘何用添設厫座明係該員等借添建為名以為侵蝕公帑之計此等揑報劣員即係現在審明冒賑開銷之人將來歸案辦理時自當一併定擬完結但該員等種種藉端揑冒情節更重俟分發人員到甘省先行叅革審辦所有西寧隆德十八㕔州縣添建厫座二十三案應請
部無論曾否建葢概不準開銷其部中已銷者查明詳請之員及各上司分賠未銷者即行扣除如銀兩業經給發即一併追繳至撫彛㕔及張掖永昌二縣所存糧石較多舊有倉厫不敷藏貯向來皆係借賃民房廟宇堆積添建尚係有因但是否實在葢造亦難憑信
〈臣〉阿桂已派軍機司員敷倫泰前往查勘另行具
奏奏入
上諭内閣曰甘省監糧一項既屬紙上空文乃該員等復借建倉為名恣其侵冒是又於冒賑開銷之外設法侵欺其情節較冒賑各員更重將來審明定案時必當加倍治罪以為貪婪狡詐者戒
欽定蘭州紀畧卷十五