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丙午年 五月十有一日

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Root / 四庫全書 / raw / 史部 / 詔令奏議類 / 奏議之屬 / 文襄奏疏 / 文襄奏疏__juan_06.txt

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文襄奏疏 (四庫全書本)
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文襄奏疏
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文襄奏疏 (四庫全書本)/卷6
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1656年 (提及);1675年 (提及);1678年 (提及);1679年 (提及);1680年 (提及);1683年 (提及);1684年 (提及);1685年 (提及);1686年 (提及);PD-old
欽定四庫全書 文襄奏疏卷六 　　河道總督靳輔撰 治河題藳 　　欽奉 上諭疏 〈條陳下河〉 題為欽奉 　　上諭事竊 〈臣〉跪聽畢再四籌維寢食俱廢隨與 〈臣〉幕客 陳潢曲計所以仰副我 　　皇上視民如傷至意陳潢體 〈臣〉愚忠欽遵 　　聖主明諭相度熟籌因擬一改圖之見與 〈臣〉商確 〈臣〉細細揣摩似屬千慮之一得兹將下河被灾原委及改圖情形謹一一為我 　　皇上陳之查宋元以前不特下河原無水患即髙郵寳應諸湖多屬田畝至明朝初年始被大水漫渰成湖 〈臣〉於康𤋮十七八等年堵築清水潭之時於兩堤之中復深挑河底以利重運乃挑出洪武永樂洪熈并宋元舊錢及各色尋常器皿甎井石街等項經 〈臣〉 　　題報在案念舊錢器皿或係舟行遺失亦未可知若夫甎井石街確係民居証據夫以清水潭為高郵最窪最險之處尚係民居則高寶諸湖等處更可知矣此被水漫渰之明驗也復思天災霪潦自古有之然何至一經漫渰即便永成大湖之巨浸且歴二百餘年之久而又波及下河使其受害無底乎總縁宋元之時黄河雖南浸而尚未全徙直至明朝初年向北之流盡絶始全徙而南於是遂徑奪淮渠以入於海淮渠窄小淮水壅不得下遂陡長尋丈先將清河縣原係民居之洪澤村一帶低地漫渰而為洪澤湖及洪澤湖不足停蓄又從高家堰翟家壩等處旁流東注將高郵寶應低地亦俱漫渰而為高寶諸湖推原其故總因黄奪淮渠淮水不得不分流東注是以成湖之地永不得復田疇之舊而又移禍於下河也每年春冬之間黄淮不漲洪澤湖水勢稍落無涓滴洩入高寶諸湖則下河即受平安之福無如一到夏秋二瀆齊漲洪澤湖之水徃徃驟漲數尺丈餘不等 〈臣〉屢經測驗知運河地勢卑於高堰地勢一丈有竒而運河堤頂亦卑於高堰堤頂一丈有竒堰堤減洩之水其奔趨運河也有建瓴之勢焉茍不作量入為出之法以減洩之則亦必漫堤而過下河之被害益深矣故 〈臣〉於堰堤之上則建可以洩水一千方之減水壩而於運河漕堤之上則建可以洩水一千二百方之減水壩使漕堤減水之地多於堰堤進水之地則自不至壅積傷堤所以未増減壩之前清水潭屢築屢沖自建一千二百方減壩之後則歴七年之久三遭大漲而安然無恙也夫高寶一帶之下河地勢極卑形如釜底淺下之水不得不以下河為壑所幸下河之東即係大海則下河之水自當以大海為壑其疏浚海口之議似若可救下河乃 〈臣〉必堅主築堤束水并開一百六十丈大河之說而不敢專言開海口者何也蓋因 〈臣〉細測地勢自清江浦南行至江都縣之茱萸灣共三百餘里又折而徃東行一百餘里至泰州又一百餘里至海安鎮過海安則折而徃北即范公堤也沿范公堤而行歴安豐東臺何垜丁溪白駒劉莊等場共計二百餘里而抵鹽城縣又北行一百餘里而至廟灣場復折而徃西行一百餘里至蘇家嘴又一百餘里至清江浦總而計之自清江浦起行沿下河週圍走遍仍囘清江浦計程千里有竒内止有廟灣天妃石䃮三口向係下河洩水入海之處人馬至此必登舟過渡餘皆可以行馬之路也惟是下河之地濶三百餘里長二百餘里乃卑處於週圍馬路之中雖有廟灣等口之洩而存蓄積水仍然一望汪洋其釜底之形如此是以高堰洩下之水下河不得不為承受之壑也且 〈臣〉測釜底之下河其形尚卑於沿海之地誠恐海潮有内灌之患故前此猶為之鰓鰓過計今亦姑無論海潮之果内灌與否但止就水性而言方其奔赴之時雖有排山倒海之狀然自近至遠必隨地形之高卑盡其平滿之量然後遞流而前所謂盈科而後進者也方淮流盛漲之際高堰洩水洶湧而來勢必先盈釜底之科而後漸逹於海夫以高堰洩下之水歴此二百餘里釡底之區地勢遙遠即使海口卑於内地然俟其遞流到海之時釡底之禾苗未有不化為烏有者也至於淮揚土著之人又有謂開浚小河自可導水使出者殊不知河之貯水猶器之貯水也有一石之器斯受一石之水若有一石之水而僅設五斗之器則水之入器者止五斗而此多餘之五斗必浮溢於器外矣况下河既成釜底而今所開之河勢必亦就釜底中挑挖者也夫止就釜底挑挖則徒増釡底之深而已究竟盈科遞進之勢斷不能飛越民田以入海則仍不能救禾苗之淹没也且下河地畝如遇乾旱之歲即不増開海口亦皆可望其有秋者也若遇大水之年其本年苗禾之全遭淹没不必言矣然茍再増開海口以為廣洩之計亦未嘗無三四分之益也但其水既大則退之雖廣且速亦必須俟之冬底甚或遲至來春是民間既失本年收穫之望而又失及蚤種麥之期萬一又如康熙二十三四兩歲遇頻年之霪潦則又當如何耶 〈臣〉思 　　皇上之所以治下河者專為救此災民耳若増挑海口之後而民田仍不免於淹没不幾有負我 皇上軫念災民之至意乎是以 〈臣〉前疏請築堤束水使淮水之洩下者盡歸堤内藉堤之高以助其出海之勢則自無旁溢而堤外一切高窪之地皆可耕耘且開一百六十丈之河則雖有源之水滔滔而來而寛河足以有容自可安瀾出海則下河之水患庶幾永息而可不負我 　　皇上軫念災民之至意矣但慮興工艱難而所費錢糧 浩繁正在躊躇莫定今䝉我 　　皇上面諭 〈臣〉子問 〈臣〉作何設法修治有何意見 〈臣〉恨不剜心嘔血竭此愚誠因令陳潢曲加籌畫至十八日之黎明陳潢向 〈臣〉云潢思得今年正月間 　　廷議閉塞減壩之時原止議閉運河堤上之壩時䝉皇上聖諭謂水源出自高堰壩上因 　　特諭併閉高堰之壩潢念水貴探源誠出自 　　聖明睿鑒因想杜患於流不若杜患於源則欲治下河莫如設法徑治高堰之為得也今查高堰堤外之直東則為下河而高堰堤外之東北則為清口今若自翟家壩起歴唐埂古溝周橋閘高良澗高家堰等處於堰堤内東首離堤一百二十丈去處築大重堤一道束堰堤減下一千方之水使之北出清口實為便利又念清口為淮黄交㑹之區若無設法分洩之策而遽増此一千方之水則遇二瀆交漲之時必有水壅之患今幸黄河北岸新挑濟運中河一道其寛大足以容受實可大洩異漲是清口所受分外之餘水即可於清口左右分洩而去不致壅積傷堤也今此一千方之水應於黄河北岸清河縣之仲家莊見建輓漕石閘之外擬再於仲家莊并陶家荘王家營各建大石閘一座連見建之閘共成四座約可洩水五百方又從未過水之西王家營大壩約可洩水三百方此所洩之八百方皆可由新挑之濟運中河徑直歸海又山陽南岸草灣以下向挑運料小河一道創建小閘一座目今工已垂竣但河小而無堤不能束水今應將小河拓寛俾成大河并於河之迤南加築大堤約長四萬五千丈并一律添建大石閘二座約可洩水三百方此三百方可由黄河南岸運料河内徑直入海又鹽河一道原借中河之水以資輓輸者今應於安東縣亦建大石閘一座既可大利鹽商又可分洩去水一百方此一百方可由鹽河徑直入海如此則清口雖増水一千方而此各河實可洩水一千二百方寧使洩水之數寛於増水之數則庶幾可保萬全又天長旴𣅿山澗之水遇霪雨之時約尚有二百方此則俟高堰重堤竣工之日引之由人字河灣頭閘二處一經芒稻河入江一經串場河入海如此則洪澤湖之水可以涓滴不侵下河而下河永免水患且工程又易更可大省錢糧似此謬擬之意見或可上慰 皇上之宵旰於萬一聽 〈臣〉再為裁酌等語 〈臣〉殫心竭慮酌畫思維又與潢窮晝夜之力再三駁詰辯難至十九日之辰刻似覺愈辯愈確方始定議且為之約畧估計其所築之堤約高一丈七八尺至二丈不等共長一萬六千丈連𦂳要險處防守埽料等項每丈牽費銀三十兩一萬六千丈共需銀四十八萬兩南岸運料河原極淺窄無堤今應加拓寛深即以加拓之土築堤約四萬五千丈每丈約費銀五兩共需銀二十二萬五千兩石閘六座約需銀十二萬兩内除取無用各閘壩舊料凑用外共添購料物并人工匠作等費止約需銀九萬兩其疏洩天長旴𣅿兩處所費有限應於歲修案内隨便估 　　題統計改圖之工實需銀七十九萬五千兩而此工一成則洪澤湖雖遇異漲而水由高堰兩堤之中北注不復東渰下河其下河現在一片汪洋十餘萬頃之地盡可變成沃産一善也且不特下河可免水患而高寶諸湖俱可涸出田畝數千頃若一例招人屯墾則可以裕河庫而保䕶堰堤二善也至於高堰一帶原係最險之工今増此堤便可得重門之障三善也洪澤湖廣濶非常一遇風起則多覆舟沉溺今由此堤内之河出入則避湖險而就安流有便於商民者甚大四善也凡此情形 〈臣〉細加揆度總因新挑黄河北岸行運之中河可以分洩黄河異漲之故是以 〈臣〉可信其意見之不誣也然 〈臣〉細思此事當與部 〈臣〉孫在豐督 〈臣〉董訥漕 〈臣〉慕天顔撫 〈臣〉田雯㑹勘公議但部督撫三 〈臣〉離淮甚遠一時知㑹不及 〈臣〉子治豫恐復 命稽遲不敢久待 〈臣〉念欽䝉 皇上有問明來奏之 　　㫖 〈臣〉今既有此見何敢不即為上 聞但 〈臣〉又不敢以一人之斷遽爾入 告展轉躊躇因思漕 〈臣〉慕天顔前任江蘇藩 〈臣〉之時即能畱心河務今到任之後每將下河之事與 〈臣〉商酌講究 〈臣〉將所知情形屢為陳說漕 〈臣〉頗稱有合又因宻邇淮城理合就近㑹同叅酌 〈臣〉是以即日邀請而漕 〈臣〉慕天顔隨於二十日清晨至 〈臣〉寓署細細告以改圖之策是日同徃高家堰清口等 處相度情形漕 〈臣〉亦辯難良久乃始㸃首謂此改圖甚當實可以仰答 皇上南顧之憂勤等語是 〈臣〉得漕臣所見之同又幸有 一印證矣兹 〈臣〉子治豫囘 京復 　　命除部督漕撫諸 〈臣〉㑹議之日將此情形再加公同相 度或别有善策另行酌議具 　　奏外 〈臣〉謹欽遵 　　聖諭將設法修治并改圖之意見擬合先疏 題知至 〈臣〉幕客陳潢前於 康熙二十三年 聖駕閱工之日䝉 　　皇上以有無得人為問 〈臣〉已將陳潢姓名上逹 　　宸聰矣然前此並未見之章疏而 〈臣〉於今日不得不據 實 　　奏明者蓋以此等圖維實出陳潢一人之意見且因併前創新挑行運中河之議今始得以分洩黄淮異漲之水憶 〈臣〉治河以來藉潢之殫瘁經營盡赤心以佐 〈臣〉之不逮者不少是以其間興工之委曲細微以及將來取必竣工之責非潢協力區畫不可念微 〈臣〉以垂老之軀兼之多病萬一即填溝壑又或病卧不能馳驅則繼 〈臣〉司河者必得仍令陳潢在幕以佐之庶可始終以畢微 〈臣〉之工而不致有岐悞矣此 〈臣〉十年以來之血誠欲吐而未敢者而今則不得不預為陳明者也總之微臣之愚忠惟願 國事有濟而 〈臣〉可告無罪則雖死猶有餘榮不特居功蔽賢之念所不忍萌即引嫌避忌之私亦所不敢計也 〈臣〉從敬答 　　明問不敢絲毫隱諱起見是以據實上 聞為此具本即令 〈臣〉子靳治豫齎捧覆 㫖伏乞 　　皇上睿鑒施行 再報兩河水勢疏 　　題為再報兩河水勢情形仰祈 　　睿鑒事竊照 康熙二十四年 七月初九日䝉 　　皇上遣　子吏部員外郎靳治豫馳驛來至江南查問黄河水勢情形　隨於本月十一日具恭報兩河水勢情形事一疏即交　子治豫齎捧覆 　　㫖在案自十一日之後十二薄暮大雨一時十三至十六四日之内俱係晴天不意十七十八十九傾盆大雨三晝夜至二十一日未止迨二十二三四五甫晴四日而二十六七八九又復四晝夜大雨若七月三十日起至八月十五日止十六日之間雨者十一日無雨者僅五日此 〈臣〉於清江浦日記之隂晴也其他各處雖稍有不同而大畧亦俱相似淮揚滁鳯兖五府州屬數十州縣霪雨疊災請蠲求賑之文重疊交至堆積盈几或稱平地水長丈餘或稱岡阜盡皆淹没或稱墻垣悉圮或稱廬舍皆衝或稱屋脊難窺田禾莫問或稱雞犬絶響或稱風浪滔天或稱西水下奔海潮上灌或稱海潮狂嘯溺死人民或稱升屋而屋倒於水棲樹而樹拔於風乗舟而舟被浪覆人逐波流屍隨風濤等因 〈臣〉披閱之次殊不禁心為之傷目為之𢡖也即如微臣清江浦所居衙署四面皆水街市水深三四五尺不等幾漫馬背 〈臣〉徃來閱工竟由門内乘舟而出且圍墻半圮 〈臣〉之卧榻直與街通若臣濟寧衙署則僅存堂屋大屋其圍牆與羣房莫不傾倒不堪以 〈臣〉之公署且然則小民棲止之居槩可見矣他如寧波衛囘空糧船四十九隻於七月二十八日停泊邢莊閘被夜間狂風暴雨打壞三十一隻風息之後止救戽五隻其餘二十六隻盡皆打散總之今歲竒雨在淮揚一帶則與 康熙十九年 相同而兗徐上游則倍於十九年不止除各州縣被災情形應聽督撫 〈臣〉查報外 〈臣〉在河言河所有河道情形 〈臣〉謹一一為我 　　皇上陳之查黄河水勢自七月十一以後至今並未再漲江南碭蕭豐靈邳睢六州縣黄河兩岸堤工俱皆保固惟徐州南岸牛市口地方堤外積水原深於七月二十七日被異常大風鼓浪將堤土頃刻打去彼時雖搶救有人而風雨大極連人打落堤内有力莫施不半日而打開堤工二十餘丈所幸離河甚遠且黄水並未出漕積水兩日流乾隨即掛口該管官弁見在挑土填築不足為患駱馬湖因山東異常大雨各處山河之水一時下注全歸駱馬湖内自七月三十至八月初一一晝夜之間驟長湖水八尺五寸水勢如山突然湧至毋論平地橋梁盡皆行水直至初三方始消落水消之後逐一查勘知攔馬河減水橋壩六座衝損十之五六并據報去厰房住屋二十餘間草蘆大甎鳥樟葉樁木石灰□麻等料甚多目今水已大落然秋汛未終其衝損橋壩必俟霜降以後方可興工修補至此處原係山岡且離河亦遠亦不足為患也惟邳宿兩州縣運河乃漕運咽喉至要之地其東西兩岸堤工 〈臣〉於大修加修案内節次費過無限錢糧人力其西堤以内週圍百餘里數千頃田地自康煕二十年至今業已豐收四年矣本年七月十一日以前雖運河水面離兩岸堤頂不過二三尺不等而東堤外駱馬湖水面離堤頂尚有六七尺不等也豈期山東各處之水不論河湖田地普面奔流以致一晝夜之間駱馬湖水陡長八尺有竒八月初一日先從東堤頂上普面過水一二尺漫進運河隨從西堤頂上漫灌邳州將甫離水患甫收四年之田地數千頃仍俱付之波臣矣此宿遷縣以上黄運河湖之情形也至宿遷縣以下至於清口亦因駱馬湖水陡漲雖大半由攔馬河橋壩洩去而仍有小半歸入黄河以致最高堤頂止出水一二尺不等而稍窪之處河水竟與堤頂相平各官弁危急羽書絡繹不絶甚至北岸宿桃交界之古城鎮街業已過水二三尺而桃源之曹家嘴堤頂外半邊與水面相平内半邊忽坐陷寛丈餘者長百餘丈此二處離河至近設有疎失則立成奪河之患所幸古城鎮街原係山岡土性堅硬方一面過水之時隨即飛下小埽挑土搶壓不二日而保固無虞其曹家嘴後半邊坐陷之處乃係遠年虚鬆之舊堤土也幸加修案内前半邊新加之土夯築堅固獲免決裂由今以思此工之得免大患者實 　　皇上洞燭機先發帑加修堤岸方得保全否則微 〈臣〉既不敢請帑又無力加修延至今日一壞而不可復救矣 〈臣〉追思徃事殊不禁汗流浹背感戴 　　君恩於生生世世也至於温州廟古城減水壩二座因水平橋面異常衝擊以致壩底磯心亦多傷損日來水勢稍落業已堵閉斷流俟冬初勘明另議修補此宿遷以下清口以上一帶黄河之情形也若清口以下至於海口黄河水勢與七月十一日以前相倣惟山陽縣南岸真武廟以上韓家莊堤工於八月初六日全河大澑南徙新生險工一百六十餘丈地土虚鬆雖見在下埽而隨下隨衝不能存立查此處内有遙堤足為淮城保障且險處土雖極鬆而離險數里即屬膠土斷無奪河成決之患者亦不足慮此清口以下至海口黄河之情形也他如高家堰一帶洪澤湖水自七月十三日起至月杪止業已耗去一尺四寸今八月半個月内仍復加長一尺二寸比前尚少二寸最可慮者一起西風為害不小 〈臣〉現在百計設法作防禦西風大浪之策以期務保無虞若夫寶應高郵江都三州縣運河水勢異漲非常處處皆平堤頂惟賴高郵城南各減水壩晝夜宣洩且減壩宣洩不及者即從旁邊卑窪堅堤之上平漫而過蓋此處地髙土破且有閘壩之水相抵凡從矮堤平漫之水深不過三四五尺入冬不久即可涸出不能為患不似城北東堤清水潭等處之一決不可復救者比也此運河湖堰之情形也總之今年竒雨非常之久以致水勢非常之大雖工程不無損傷而損傷之處俱屬易於修補其𦂳要危急幾有奪河成決之患者幸而保固無虞此皆我 皇上洪福齊 　　天之所致也至於損傷之工容 〈臣〉俟水勢消定確勘情形隨 機修補其經修防守各官應否 　　題㕘之處亦容 〈臣〉逐一查明遵例具 題可也 〈臣〉謹將黄運河湖水勢情形再疏 題報伏乞 　　皇上睿鑒施行 請免課程疏 〈開歸堡夫〉 題為再 　　請豁免堡夫課程栁料以甦苦累以固河堤事竊照微 〈臣〉恭䝉 聖諭徃看河南工程 〈臣〉欽遵於 康熙二十四年 四月内前赴河南巡歴查勘間比有民人擁 〈臣〉馬首悲泣呼號問其原委則開歸二府屬之堡夫劉文盛等備言身等每年止領工食銀三四兩不等餬口尚且不敷不意 順治十三年 管河道方副使突然建議令身等每年辦栁一百束蔴十觔芟三十套纜二十條名曰課程遂以為例血賠多年皮穿骨盡前䝉巡撫都院并本部院兩次㑹 　　題請免課程部議不准今身等田産變完漸及妻子身家已竭姓命難存叩乞本部院再疏具 　　題豁免身等課程如或不然身等情願不領工食退役歸農等因又據開封府南河同知黄錦北河同知王興元歸德府管河通判劉暟管河道副使祖文明各據各州縣申據各堡夫哭稟哀求或免課程或退工食等因通詳前來又准河南撫 〈臣〉王日藻咨同前事各等因到 〈臣〉該 〈臣〉看得河南開歸二府屬額設堡夫九百一十四名計其工食每名每歲止牽領銀三兩八錢有竒論其力役而灌溉堤園官栁修補車道馬路填築殘缺水溝狼窩貛穴頗不安閒 順治十三年 管河道方大猷議令每夫每歲辦栁枝一百束蔴十觔芟三十套纜二十條謂之課程自課程之法立而堡夫苦累不堪矣查課程之䌓莫過於栁今即以栁論之每夫一名採青栁八千綑而貯之附近厰中不過一月之勞耳何至於苦殊不知辦栁非難看守此栁為難而轉運此栁為尤難此其所以苦累至於不堪也蓋堡夫所辦之栁若隨辦隨用則堡夫之事自畢矣然辦栁之時非用栁之時也有栁而不即用勢必仍貯堤旁堤乃通行人之大道也損失蹂躪之事何日無之此栁一日不交工堡夫一日不能釋負此看守之苦也又貯栁之地非用栁之地也或數年不用則數年堆貯堤旁或一朝取用則一朝即應運去需栁之處與貯栁之處動輙相隔數百里即由船轉運而其搬栁上船徃返動經三四五六七八十里不等一夫窮日之力不能搬栁一束以一日不能搬栁一束之堡夫而忽令將一年所辦之一百束與二三年所辦之二三百束逐束交船㷀㷀夫力其何以堪此轉運之苦也不惟是也竭堡夫之筋力若栁可適用有益於工尚可也奈何所辦所貯之栁隔一年則枯隔兩年則朽三年之後則寸寸斷落漸成灰土矣此等久貯之栁多年不用悉皆變成灰土堡夫以不能再賠控告委官驗明之後不容不盡行豁免竭夫力以辦栁而不免於盡成灰土豁免其賠而不得其用究何益於工哉况堡夫因有此栁之累反將修補殘缺等力役盡行廢弛是不惟無益而實則有損矣且河南工程不比江南江南歲修全賴長樁大埽抵敵洪流河南土性極鬆下埽每難存立是以水勢近堤即便豫築月堤以為重門之障其必須用埽者不過如滎澤䕶城堤等一二工而已 〈臣〉因河南課程栁束久貯不用盡成灰土深為可惜見在雇覔船隻將近年堪用之課程栁束運至江南以為歲修工用不意非大工之需僱船甚難將江南歲修栁價每束銀三分盡為水脚而尚苦不足則運來亦甚非計且江南新栽之栁日漸長大將來斷無舍近圖遠之理是豫省課程終歸於無用已耳總之此等課程不辦則可甦小民之累而亦有益於河堤仍辦則小民之困愈深而修補之役愈廢允當急與除免者也竊查此案先於 康熙二十二年 經豫撫 〈臣〉王日藻特 題請免部議行 〈臣〉查議 〈臣〉查明有損無益原委 　　題請照撫臣原疏豁免而部覆堡夫每年所輸值銀六千餘兩仍議不准豁免此部 〈臣〉從有用之錢糧起見也殊不知名為值銀六千餘兩究竟大半豁免有課程之虚名而無用栁之實濟反弛堡夫實在之力役其損良多也伏乞 　　皇上睿鑒俯念堡夫辦輸課程實係有損無益 敕下部 〈臣〉自康煕二十四年為始將原任管河道方大猷條議開歸二府屬堡夫課程一案槩予除免將見夫力稍甦修防不廢有裨河道民生良非淺鮮矣 〈臣〉謹㑹同河南撫 〈臣〉王日藻合詞 題請伏乞 　　敕部議覆施行 請循定例疏 〈錢糧免其具題〉 題為 　　請循河工定例以便遵守以固河防事竊照黄運兩河工不下數千餘里其間防守機宜有歲修搶修之别凡大澑直衝堤根捜刷堤底必須長樁大埽抵敵洪流以免奪河成決之患且下埽之後每年自春至冬有時而折陷有時而衝損尤須隨折隨套隨衝隨補刻刻守䕶時時修防每一工而費帑在五百兩之外并至數千兩以及萬餘兩不等必須逐案預為 題估俟部議允估奉有 　　俞㫖之後又復駁查核減造册奏銷者謂之歲修又如石岸石閘石壩等項或數年一修或一二十年一修其費俱在數千金或一二萬金之外者亦應預先 　　題估工完奏銷者亦俱謂之歲修若河道偶然變遷而未成大險堤岸閘壩偶被損傷而未至大壞彼時若稍稍遲慢則工程漸損而需費愈䌓是以該管㕔員一面詳明 〈臣〉衙門一面飛星運料隨機修防每一工而費帑或數兩或數十兩或二三四百餘兩總在五百兩之内者將用過錢糧册詳 〈臣〉衙門確核删減造入歲報册内彚 　　題開銷者謂之搶修又如上年原係大險費過錢糧甚多而次年忽然平緩用料無多計值不出五百兩之内者亦歸搶修案内銷算此歴來成例也又每年歲修工程俱動河庫錢糧辦料下埽聞從前専有一班河棍或自稱木商赴官領銀買木或自稱草户自稱栁户□户赴官領銀買草買栁買□究竟領帑到手任意花費險工立等料物而任催不前貽悞不可勝言嗣此而後樁木一項必確正有身家之木商方准預給帑銀然亦不過先給一半餘俟木株交工完畢方始找給即草束□蔴等料凡有殷實草户□户領帑者亦止先給些須隨後陸續查找又栁枝草束大抵産自民間凡工程𦂳急之時欲求濟急不得不徑令民間辦交彼時預發錢糧每有衙役中飽之𡚁於是先收民間之料計其所值與之抵兊正賦錢糧此法一行小民最沾實惠凡此料價均非當時全給者此不獨歴來成例亦屬理勢必然總縁河帑為保䕶民生運道之資不敢不慎重也今部 〈臣〉於 康熙十八年 議覆 康熙十四年 歲報河道錢糧案内稱嗣後凡有應給之欵即於該年給發不得仍前隔年找支等因自十八年以至於今六年之内屢駁不休并令將搶修工程亦俱預為具 題等因 〈臣〉竊念部 〈臣〉為 　　朝廷上卿綜理薄海内外一切錢糧何等重大凡部 〈臣〉所議皆從慎重起見 〈臣〉自當一一祗遵何敢故為違拗但其間就理有難以必遵部議者在部 〈臣〉亦止可得其大綱而不獲知其細故也蓋河道額設錢糧為數有限而修防黄運河湖上下兩岸數千餘里工程若非量入為出斟酌緩急刻刻籌算力圖節省則發帑最易而收料不前貽悞匪小况河庫雖不能充盈亦當畧有見銀存貯以備不時之需若不准隔年找支則勢必當年盡行發完設或於河庫空虚之候而忽生意外危急之工束手無策豈不立釀大患耶是以歲修料價銀兩必須仍准隔年找支方於河工有益 〈臣〉所謂難以必遵部議者此其一也至於搶修工程原係搶救一時並非終年修守者可比若必預為 　　題估則躭延停閣貽悞甚大况歲修工程每年不過數十件而一估一銷尚且案牘盈箱 〈臣〉核造艱難年年展限若搶修工程毎歲不下一二百件若亦照歲修之例一估一銷則每歲應添本章三四百件不特微 〈臣〉萬萬不能料理亦斷不敢將些須河帑逐一上瀆 宸聰 〈臣〉所謂難以必遵部議者此又其一也伏乞皇上俯念河工關係重大額帑有限不便盡行濫支搶修費帑無多危急之秋不便躭延釀患 敕下部 〈臣〉准 〈臣〉仍循徃例應當時給發者容 〈臣〉當時即給應隔年支給者容 〈臣〉隔年找支并一切搶修工程仍免 　　題估庶省章奏之䌓多而得河工之實濟有裨河防良 非淺鮮也 〈臣〉謹特疏具 題伏乞 　　敕部議覆施行 霪霖漲漫疏 　　題為霪霖之漫漲非常杜患之綢繆貴早謹 　　請再加善後工程以期永奠下河永拯民生事竊照高寶等七州縣下河田畝久被積水沉淹我 　　皇上聖駕親閱河工目擊萬頃汪洋情形特頒 上諭不惜經費命 〈臣〉等大加修治其修治事宜 〈臣〉見於 欽奉 　　上諭事另疏内具 題請 　　㫖矣惟是今歲異常霪雨各工處處阽危其阽危情狀 〈臣〉已節次具疏 題報在案因思我 　　皇上開浚下河之舉真為拯救災民第一善政行曠古 未行之事也 〈臣〉奉 　　命董理斯役自當竭盡心思耳目之力百計綢繆不畱絲毫罅隙以貽後日之患庶盡微 〈臣〉職掌若 〈臣〉稍有泄忽則上負 朝廷下負百姓 〈臣〉罪不容誅矣今下河一工費帑至二百七十餘萬兩工完之後必須永無他患始稱益國利民若一有旁潰勢必前功盡棄為患不可勝言矣然下河之上則有運河運河東堤所以攔高寶諸湖之水不使隨處漫淹下河田畝者也運河堤工之上更有高家堰一帶臨湖堤工所以攔洪澤湖之水不使全湖傾注助高寶諸湖水勢衝斷運河東堤者也故運河東堤為下河屏翰而高堰堤工更為運河屏翰斷須逐一加修俾無意外之患庶下河可以永奠民生亦可永遂也查高家堰一帶臨湖堤工共長一萬五千六百五十餘丈 〈臣〉先於加修案内估每丈加土二十方三十餘方不等蓋前此堤根積水不過寛三五十丈深一二三尺原擬稍晴數月積水漸消隨即設法築堰挑運料小河一道每丈不過多費銀一二兩即可取挑河之土加帮堤工也不意三年以來時雨頻降堤根積水日増寛至百餘丈一二百丈不等深至三四五六尺不等如欲設法築堰每丈必須多費銀五兩有竒方可築成查此工通共止估銀九萬四千餘兩每丈止牽估銀六兩有竒若築堰費去五兩有竒則所賸之銀不及一兩安能挑挖如許帮堤土方故不得不停止挑河惟作隨機設法取土加帮之計今已歴兩載有竒而尚未加帮完竣且費盡人力設法加帮之土而湖水大極一起西風每被擊去今 〈臣〉再四籌酌必須於臨湖一面加釘密排樁一路内下釘頭小埽與見在堤頂相平然後於埽上加土三尺𦂳壓丁埽以禦風浪再於堤内離堤五六七八十丈地面另挑運料小河即取挑河之土築束水堤一道束大堤内積水於小河之中以便運料運土搶救工程庶風浪大作之時可以隨便施用人力不致束手無策眼見決裂之虞内應加密樁之工約計一萬三千丈用料多寡不等每丈牽用一尺四五寸圍圓木二十根栁枝三十束纜柴二十束埽柴八十束紅草六十束并買毛竹銀一錢計需料價銀九兩七錢六分一萬三千丈共需料價銀一十二萬六千八百八十兩應築束水堤一道約長一萬一千五百丈築頂寛二丈底寛六丈牽高八尺每丈用土三十二方連挑帶築每方給銀一錢八分共需土方銀六萬六千二百四十兩又上自武家墩下至楊家廟舊有河形一道計長四十餘里儘堪洩減水壩減下之水祗因内中有數段淤淺之處不能暢注既不能通舟運料而又每致旁流今應挑深一律查此淤淺之工約長四千丈每丈挑寛五丈深五六七尺不等其挑起之土儘帮兩岸堤工約計每丈需夫工銀三兩共需銀一萬二千兩又自楊家廟至寶應湖邊一帶平灘計長四千丈應挑河一道以引上流減洩之水直達大湖俾免壅積漫堤之患且可使装料之船直抵高家堰一帶以為運料之資其河應挑面寛六丈底寛四丈深八尺每丈挑土四十方所挑之土運至西岸離河十五丈去處堆築成堤此工以挑河為準每方給銀一錢二分計需銀一萬九千二百兩以上四工共需銀二十二萬四千三百二十兩如式完工之後凡高家堰一帶臨湖萬餘丈工程雖當極險危之時而料齊土足隨機修防足以搪風禦浪障洪澤湖之水不使傾注永為運河之屏翰者也至運河東堤自淮安起歴寶應高郵至江都之灣頭止并西堤殘缺應修之工共約長五萬丈每丈用土少者十餘方多者四十餘方牽算每丈加土二十五方取土難易不等牽給一錢七分一方每丈需銀四兩二錢五分五萬丈共需銀二十一萬二千五百兩又自高郵湖至邵伯湖雖舊有小河一道僅深三四尺不等寛四五丈不等是以水漲之際不能宣洩直待非常大漲則又一片漫淹又蘆港至蕪城墩迤北金灣三閘至芒稻河此二處亦俱有小河而淺窄更甚今應大為挑挖務極寛深俾水勢小漲之時即便逐漸宣洩免致壅積為患此三處共約長八千丈每丈約挑土一百方運至十五丈之外堆築成堤此工亦以挑河為準每方給銀一錢二分計需銀九萬六千兩以上二工共需銀三十萬八千五百兩如式完工之後凡運河與高寶諸湖之水攔束有資宣洩有資可以永保安瀾無隨處漫缺之患足為下河之屏翰者也至此疏内共需銀五十三萬二千八百二十兩 〈臣〉不敢請費錢糧擬於下河屯墾額餘官田所收籽粒佃價等項内銷算但此等工程内有十分之六係必不可緩斷須於一二年内先為興舉以待下河完工者其餘十分之四應俟下河工竣之時陸續興舉者 〈臣〉請 皇上敕部借撥銀三十萬兩容 〈臣〉先將必不可緩之工星飛儹竣其應陸續興舉之工俟收得籽粒田價即便陸續興舉至借撥銀三十萬兩亦與下河借帑一律俟工完之後分為五年解還户部蓋此等工程實為下河屏翰 〈臣〉惟力圖鞏固為永奠下河之計以期工必可成事必有濟 　　國賦日増而民生日遂庶不負我 皇上已溺已饑之心 　　至聖至仁之念也 〈臣〉謹具 題伏乞 　　皇上睿鑒 敇部議覆施行 　　恭謝 天恩疏 〈鹿脯等件〉 奏為恭謝 　　天恩事九月十六日據 〈臣〉子靳治豫從 　　京師寄到家信一封内稱九月初四日䝉 皇上召 〈臣〉子 〈治豫〉至 乾清宫 　　御榻之前面問 〈臣〉子河道近日水漲異常 〈臣〉家信内有無工程情形言語 〈臣〉子治豫照 〈臣〉家書所有之言一一囘 奏䝉 　　皇上面諭云朕去年閲工親看黄河両岸堤工在爾父人力已盡無可再加倘或更有疎虞亦是異常天災了今年如此大水若保得無事黄河必能加刷寛深將來就可恃矣等因欽此 〈臣〉讀畢 天語感極而繼之以泣伏念 〈臣〉本一介寒微才庸質魯 䝉 　　皇上屢次拔擢授以總河之職歴任八載有竒小勤不 足以補拙無勞不足以蓋愆乃 　　皇上不加譴黜屢 賜優容 〈臣〉之感激業已淪肌浹髓仰報無由矣今歲商 羊肆虐竒雨為灾 　　皇上念切河工差官查問即令 〈臣〉子治豫馳驛前來俾 〈臣〉數年不見面之父子忽然聚首歡忭非常迨 〈臣〉子治豫囬京復 命又䝉 　　皇上向 〈臣〉子問 〈臣〉好否至於河道情形災荒景狀厪聖懷而賜 明問者 　　天語甚多字字皆憫念兆姓之言 〈臣〉俱不敢縷述又䝉皇上賜飯賜茶并 　　親諭一等侍衛宜都額真呉大禪將伊自已被褥等項讓與 〈臣〉子治豫住宿馬匹弓箭等項讓與 〈臣〉子治豫乗用次日跟隨 　　聖駕行圍夫治豫以無才無學之童稚小臣而得親瞻聖朝蒐狩之禮 恩榮極矣迨䝉 　　恩之後又䝉 　　賜御膳珍品鹿脯鹿尾鹿舌等項治豫郵寄來淮 〈臣〉望闕叩首謝 恩亦得親嘗嘉味凡此 　　渥恩皆人 〈臣〉不易得之異數 〈臣〉鐫鏤臟腑頃刻不忘實 以 　　恩深難報為懼今又䝉 皇上謂 〈臣〉人力巳盡無可再加 〈臣〉竊思庸劣如 〈臣〉不識 因何而得邀 　　皇上之寵榮如此其極憐憫如此其至此 〈臣〉之所以感極而繼之以泣也至於黄河水勢日來業已大定山陽縣南岸韓家莊缺口内水微流緩離口百餘丈之外僅深二三尺不過一月之内即可斷流其餘各險如山陽縣之馬邏安東縣之便益門清河縣之玊皇閣桃源縣之烟墩龍窩九里岡屢報險急然俱已䕶定惟邳州之五工頭澑抽底埽險急非常睢寧縣之武官營大澑南侵刷去遠灘數百丈逼近堤根似此二工乃目前之至險然其間應守應棄 〈臣〉見在隨機斟酌而行期於不至為患若夫防守河工原屬微 〈臣〉職掌此等危工本不應上瀆 天聽祗以 　　皇上洞晰河道機宜刻刻以民生運道為慮故敢畧陳 大概以備 　　聖明睿察至 〈臣〉家三世受 國深恩而 〈臣〉與 〈臣〉子治豫之受 　　恩更深更重計惟有捐頂糜踵竭大馬之心力仰報皇恩於萬分之一而已 〈臣〉謹恭疏奏 謝謹具 　　奏 聞 　　恭報赴京疏 題為恭報微 〈臣〉起程赴 京日期事該 〈臣〉除一切河務交與該管官員謹慎看守外 〈臣〉即捧佩 　　敕印率同按察使于成龍於康煕二十四年十一月初三日自清江浦起程訖所有起程日期 〈臣〉謹恭疏 題報伏乞 　　睿鑒施行 欽奉 　　上諭疏 〈海口〉 題為欽奉 　　上諭事該 〈臣〉看得髙寶江興泰山鹽等七州縣下河田畝被積水沉渰者自明代已然其患非一日矣我 　　皇上親幸斯土目擊黎民昏墊之苦 特沛恩綸大加修治既 　　遣臬 〈臣〉于成龍專管督理又以微 〈臣〉任河年久并命綜理其事此蓋曠古未行之盛舉也蓋堯舜而後言治水者不過求其順軌湍行安流歸海而已若河道業已疏通而并欲將從前積水之區盡使變為沃壤凡有一夫不獲悉皆深厪 宸衷如我 　　皇上今日之 　　至聖至仁誠逺軼三代直並唐虞者矣 〈臣〉等生逢盛世身沐 　　洪恩敢不捐頂糜踵黽勉奮發力圖報効必期有成乎惟是治之之法宜握要領審全局而曲圖節省也蓋不握要領而漫然施工則徒糜 　　國帑功必無成不審全局而泄然從事則功雖倖竣隨必潰壞不圖節省而循例估費則需帑太多終成築舍此皆不可也今淮揚之人多侈言治法矣究其作何經營不過執禹貢先治下流之説以為多挑海口淤沙洩去内地積水使汪洋之區涸出乾地然後查勘舊渠逐一挑浚等語言人人同而已殊不知禹之先治下流乃因兗州地窪而然也今此七州縣下河海口髙昻内地低於海潮不下五尺從前海潮内灌不可以耕曽經宋臣范仲淹築堤以障之堤成而民享其利名其堤曰范公堤頌之感之至今不衰今若循先挑海口之議則是引潮内侵與范堤障水之意相悖不特積水必不能洩而糜帑災民將無底止矣治之之法全在束水注海夫内地既卑於海潮五尺則應於内地築堤髙一丈六尺以髙一丈六尺之堤自足束髙一丈之水内水既束髙一丈則髙過海潮五尺其趨海之勢必速而無畱滯之虞矣堤既髙一丈六尺則堤頂髙過水面六尺其束水之力必堅而無旁潰之患矣 〈臣〉所謂宜握要領者此也築堤束水固為握要之計然運河之新舊減水閘壩何止數十處即下河之七州縣河渠溝港所以承運河各閘壩之水者何止數十道若不盡行築堤以束各處減下之水則水仍散亂無收漫渰田畝若欲一槩興築則其費數倍何止需帑千餘萬金 〈臣〉再四籌維查減水壩之最大而多者莫過髙郵城南今應將髙郵城北并車邏以前邵伯鎮以北之零星閘壩俱行閉塞拆取石料移於髙郵城南邵伯鎮南二處改建深底大石閘二座俾洪澤湖減下之水並天長旴𣅿各山澗之水由髙郵城南之南關大壩五里八里柏家墩車邏等壩并新議建之大石閘内洩去十分之八邵伯鎮南已建之減水壩並新議建之大石閘内洩去十分之二邵伯鎮南所洩之水半由芒稻河並通州入江半由串塲河入海髙郵城南所洩之水應自車邏鎮起築大横堤一道直抵髙郵再自髙郵城東起築大堤二道歴興化縣白駒場至海束各閘壩洩下之水彚歸一處直達大洋且必量入為出寧使出水之地寛大於進水之地使所進之水安流下注而無壅刷堤工漫潰決裂之虞故内地窪區築堤髙一丈六尺之河止寛一百五十丈海灘髙地築堤髙一丈之河必寛一百八十丈也 〈臣〉所謂宜審全局者此也至於水工堤堰艱於取土者舊例每方給銀三錢尚有攤鍬夯硪之夫在外然三錢一分之土近者不過取於數里之外遠者不過取於一二十里之外今此畨堤工興築於萬頃汪洋一望無際之中近者數十里見土遠者百餘里見土艱難既數倍於尋常則其不貲之費從何措處查難築之水工共長六萬三千丈牽需土六百零四萬八千方毋論取土之艱數倍常時即以加價一倍計之而此六萬三千丈工程即需帑三百六十餘萬兩矣且夫船兩難曠日持乆不知竣工於何日也 〈臣〉百計籌畫作就近取土之計其法先定堤基隨用船装遠土於水内築成圍埂其埂出水二尺中間寛三十丈長五十丈圍埂既成一面用草料防䕶一面將埂内之水車乾然後於離堤基十五丈之外挖土挑至堤基之上密加夯硪築成大堤其堤應築成頂寛二丈底寛十丈髙一丈六尺每堤一丈用土九十六方連船装築埂之土並車水防埂一切夫工器具料物以及隂雨食米等項每方止需銀二錢六分六萬三千丈共止需銀一百五十七萬二千四百八十兩較之尋常估費者約省過半 〈臣〉所謂曲圖節省者此也司臣于成龍於奉 㫖任事之後 〈臣〉即令其先行相度各出巳見以資啟發該司閱歴月餘其採訪輿論審量經營之處頗饒苦心然亦持先開海口及費帑多而歲月艱難之議於是 〈臣〉與該司面為商酌作聚米之形區畫開浚儹築諸法令該司覆加確酌今據該司册估前來更増䕶堤埽料以為周詳之計尤屬允當至於應舉工程除水工六萬三千丈需銀一百五十七萬二千四百八十兩之外其餘一切挑築工程大畧與舊例相同止於築堤者每方連隂雨食米等項給銀一錢六分連挑帶築者以築成堤土為準每方連隂雨食米等項給銀一錢八分内一自白駒場至海口應挑大河二道共約長二萬四千丈即以挑河之土築成頂寛二丈底寛七丈髙一丈之大堤二道每堤一丈用土四十五方連挑帶築每方給銀一錢八分二萬四千丈共需銀一十九萬四千四百兩又自白駒場北至廟灣南歴海安泰州至芒稻河約共應築堤十五萬丈其堤大小不等用土多寡不等土方價值一錢六分一錢八分不等共需銀七十六萬八千兩髙郵州邵伯鎮南各建大石閘一座白駒場南北兩岸亦各建大石閘一座共建石閘四座除拆取廢閘石凷外其添買石凷轉運舊石以及樁木灰米錠鋦夫匠工食等項並閘旁添建木涵洞二百個分引河流稍殺閘門内建瓴之勢共需銀六萬兩又前工盡完之後上流湖河之水悉由新築水工大河内入海涓滴不能旁洩若遇天旱之年難免禾苗枯槁今創建木涵洞二百個隨時啟閉以資灌溉為永遠裕 　　國利民之計毎個需銀一百兩共需銀二萬兩又水工大堤六萬三千丈地勢最卑而河寛水急風浪時侵若不預為保䕶之計則一時風起便有倉皇無備束手莫措之虞此堤一有損失則前功盡棄為害匪輕今估將此六萬三千丈工程盡捲四五尺髙順埽再加丁頭草横疊鑲䕶每堤一丈估用草蘆樁栁夫匠工食等項共計銀二兩四錢三分六萬三千丈共需銀一十五萬三千零九十兩又白駒場至海口共堤二萬四千丈雖地勢稍高而河寛水急亦應用草防䕶每丈需草價銀六錢共需銀一萬四千四百兩以上修治髙寶等七州縣下河工程共需銀二百七十八萬二千三百七十兩伏乞 　　皇上敕下部議將所需前項銀兩先賜撥發一半以便乘時儹工餘容陸續請撥其完工限期請自興工之日為始除隂雨土凍難以畚鍤之日不計外請限三年告竣庶事無諉卸而可免曠日持久之虞矣 〈臣〉伏思此畨經理䝉 　　皇上軫念民依有不惜帑金惟冀民生得所之 聖諭則似乎支費不難然 〈臣〉又念 國帑自有 　　國用今請撥至二百七十萬餘兩之多而不思所以補苴之計非 〈臣〉心所敢安也況若補苴無計則亦無可如何今以 〈臣〉之愚反覆思之實有可以補苴之法若 〈臣〉不力 奏請行尤非 〈臣〉心所敢安也今 〈臣〉擬將此項銀兩俱作工所暫時之借支請於工完三年之後分為五七年解還户部其解還之法又當分為二項内如築水工大堤六萬三千丈海口大堤二萬四千丈並䕶堤埽料以及建髙郵城南石閘一座引水灌田木涵洞二百個共需銀一百九十六萬九千三百七十兩乃專為七州縣田畝而舉者也若北自廟灣起南至芒稻河止兩岸堤工十五萬丈並邵伯鎮南白駒場兩岸石閘共三座所需銀八十一萬三千兩乃係創興各場運鹽之大利者也何也蓋水工海口堤河工竣之後各減水閘壩之水既盡歸新河入海則七州縣水渰原額之地畝必皆盡行涸出地既涸出則串場河亦涸而淮南綱鹽一百三四十萬引無從輓運故必須並築串場河兩岸之堤再并建邵伯鎮南白駒場新河兩岸之石閘三座也 〈臣〉查見在淮商運鹽之艱有三一則串場河底髙低不一天氣稍旱則河稍髙之處即便淺澁而多輓拽之費矣二則串場河不通運河凡引鹽出場必另用小船由漫灘積水湖内盤壩而過方到運河船上是又多盤脚僱船之費矣三則鹽船必經芒稻河每遇水漲之候大澑掣船異常危險非用數百人増添繩纜設法輓拽不能過澑是又多僱夫之費矣以上三費每鹽一引必須増費一二錢不等若此築堤束水之工一成則運河大船可以竟至串場河受載自串場河開行或過髙郵閘或過邵伯閘寛河大港一水直達揚州既無淺澁之艱又無盤壩之阻更免掣澑之險省費既多而鹽船又得安流計日可到故曰創興鹽運之大利也 〈臣〉竊以補帑之法凡因有利田畝而興築者則所費之帑應於田畝項下陸續補還其因有利鹽運而興築者則所費之帑應於鹽引項下陸續補還查應於田畝項下陸續償還者計銀一百九十六萬九千三百七十兩其償還之法 〈臣〉遍歴下河七州縣地方西至運河東至大海南至江泰舊河北至黄遙堤按其廣袤之遠近察其積水之淺深約畧科之將來完工之後除去河湖城郭村鎮墳塋鹽場柴蕩之外可得田十四五萬頃而此七州縣全書所載額田不過十一萬頃是額外餘田不下三四萬頃矣即以泰州一州而論地方平衍廣濶按法而稽應有四五萬頃今全書額田僅有九千二百餘頃蓋所種實田止有此數而餘皆沮洳沉没之區耳一州如此他可𩔖推故曰工完之後則額田而外可得餘田三四萬頃也今 〈臣〉擬將涸出之地逐一清丈先將原額數内之田盡行給主其原額之外者額餘官田當廣招窮民墾種然尋常招墾之法其田率皆荒蕪之土而所以招徠者不過給牛種緩陞科而巳夫土既荒蕪而所給又不敷於農本則耕者勢難盡其耘耔之力力既不盡則雖寛緩起科之歲月而民迫於飢寒終不能使蒿萊變為沃壤理勢然也今 〈臣〉等擬督亷能之吏搆草舍備牛種給衣食俾無告之災黎先去飢寒迫身之苦而有安居得業之樂自無不子來恐後盡力開墾矣初年則倣民間佃户之例與之共分籽粒民以所分之籽粒償本年之衣食官以所分之籽粒為下年之墾本如是三年之後民業漸覺殷足然後倣民間授受之例許其納田價於官給為永業此等田地照此式開墾之後在民間授受俱值銀一二三兩一畝至瘠者方在一兩之内今擬地畝肥瘠不等肥者止取佃價銀一兩二錢瘠者止取田價銀六錢每畝止牽取佃價銀九錢額餘官田最少亦有三萬頃可得佃價銀二百七十萬兩内以一百九十六萬餘兩解交户部抵還借支之項其餘七十餘萬兩應將高家堰臨湖堤工並山寶髙江四州縣運河堤工再加髙厚更將山清旴寶髙江六州縣境内凡有關於髙寶下河之零星應挑應築工程逐一料理以期永保無虞為久奠下河之計又此中或有存賸之銀并二百七十萬兩之外或更有多得佃價銀兩悉皆户部充用蓋高堰運河并此六州縣零星各工俱與下河脣齒相依者也各工安則下河亦安各工設有不虞則下河亦隨之決裂今以下河開懇之餘資為永安髙堰運河等工之計誠 　　國計民生萬世之利也其佃價二百七十萬兩乃必然可得之數而將來又出於民情之最願最樂者所謂應於田畝項下設法償還者也其應於引鹽項下陸續償還者計銀八十一萬三千兩查淮南綱鹽每歲一百三四十萬引河堤告成之後每年既可省盤剥之費一二錢不等今止令其於所省之内每引每年納河堤銀九分以七年為率七年數足之後免其再納計每年可得銀十二萬兩不過七年而此八十一萬金之帑又可補還無欠此亦必然可得之數在鹽商量捐費之資而坐享久遠之利所謂應於引鹽項下陸續補還者也至此工地方廣濶錢糧浩䌓且清查屯墾事務冗雜應暫設㕔官六員專管招徠鼓舞督墾開屯及清查地畝分發錢糧諸務并暫設州縣佐貳官十九員以分任之此暫設之㕔官佐貳官俱俟工完之日另疏請 　　裁至於挑築堤河二十三萬七千丈并建大閘四座木涵洞四百個應委監理官五十四員分管官二百餘員分頭疾儹尅期告竣所委監理分管等官俱係客官應 　　請照 康熙十七年 間議政王等議覆微 〈臣〉敬陳經理河工事宜第六疏事案内之例於工完之日容 〈臣〉列名具 題恭請 　　皇上洪恩准其照見任應陞品級加二級從優即陞其因公罣誤官員准其還職其暫設㕔員并州縣佐貳官員應俟清查地畝墾屯完畢將所費 　　國帑二百七十餘萬兩逐一償還之日更請 　　皇上洪恩准其加三級從優即陞其非正途出身者俱照正途一例陞轉以鼓有功勞吏除應設㕔官六員 〈臣〉見在繕疏保 　　題外其應設州縣佐貳官十九員并應委監理官五十 四員容 〈臣〉等一面遴選續疏具 　　題至於應委分管官二百餘員容 〈臣〉等照大工之例隨時委用彚造各官履歴工程清册咨送吏工二部可也除一切未盡事宜疏内不能備載請照前此大修工程之例凡些小事務應竟行者容 〈臣〉等籌酌隨便竟行重大事務應具 題者亦容 〈臣〉等商定不時入 　　告并將估計清册揭送工部查核外 〈臣〉謹具 題伏乞 　　皇上睿鑒 敕部議覆施行 　　分添縣治疏 　　題為江南徐泰海山四州縣地廣氏刁安沭清桃等縣河淤土廣謹陳分併添設縣治事宜以全 　　國賦以便民生事竊惟従來畫地分官所以為親民之 計也 　　國賦以之而充民生以之而遂但按其疆域大州縣不過百十餘里小州縣不過百里以内不等官日與民相親而民日與官相習既無鞭長不及之虞亦無扞格難操之慮過是則非宜矣故自漢唐以來每有今昔異宜隨時分併之事或因其山川之形勢或因其民物之聚散而各為之制焉考之史册無代不有微 〈臣〉奉 　　命督河前後十有餘載徃來於淮揚徐各屬之間者不啻如織久知徐州為南北要地而幅𢄙甚廣民情亦復刁悍凡遇催徵輙多逃避境外相習成風恬不知怪以是地丁倉糧年年拖欠不完知州不能兼顧只得聽其頑梗無如之何不過三二年便即考成罣誤而去故凡為徐州者雖有長才無從處置反視官輕一葉絶無顧戀振刷之心矣似此因循則民風何由返正 國賦何由足額耶 〈臣〉愚以為應當割設小縣以分治之又泰州僻處海濱週圍六百餘里頗稱魚米之鄉庶而且富因之事務䌓劇一牧不能兼顧則刑名錢穀之事未免坐此失彼民情容易為姦 〈臣〉愚以為亦應割設小縣以分治之又山陽縣介於淮黄兩河之間東西三百餘里南北一百餘里前經黄水淤墊之後海口逾遠寛廣幾至七百餘里遼濶非常一令不能兼顧淤墊膏腴盡被隱占無計清查 〈臣〉愚以為亦應割設小縣以分治之又海州地方亦屬寛廣乃明季殘破之後地土抛荒甚多且與沭陽安東清河桃源宿遷接壤所有各州縣沮洳湖蕩盡為黄水淤墊膏腴亦未清查聽其隱占 〈臣〉愚以為應將海沭安清等縣之中添設小縣分割而專治之以上在徐州而分一縣則呼應自靈既可以除從前强悍之習更可以弭將來意外之萌在泰州山陽而各分一縣則地勻而事簡料理當而民不擾在海沭等州縣之中而添一縣則淤地難欺貧民即有樂土矣是皆有益於民生 國計者也倘䝉 　　皇上特賜舉行查徐州有吕梁一鎮 　　請即以吕梁為徐州之分縣查泰州有海安一鎮請即以海安為泰州之分縣查山陽有廟灣一鎮請即以廟灣為山陽之分縣再查海沭等州縣接壤之 　　間有碩項湖最大久已淤成良田 　　請即以此立治而名為碩項縣至此新設碩項一縣田地有主而欺隱者免其原罪即准陞科或有新淤以及版荒尚未有主者廣招四遠窮民隨力開墾許其五年之後方始陞科如是各為分添設施城池倉庫官役俸工不無有費然亦為數無多將見無窮隱地不丈自清可使千萬貧民鑿井耕田含哺鼓腹於 堯天舜日之中實於民生 　　國計大有禆益也 〈臣〉曩者備員河上早已畱心祗以大工未完無暇及此且慮越俎貽譏今 〈臣〉病已垂危歸泉不久所有此案之愚忠不敢隱而不言如果 〈臣〉言可採貼黄難盡伏乞 皇上睿鑒全覽 　　敕部確議施行 挑築未盡疏 〈挑中河〉 題為 　　題明挑築未盡事宜仰祈 　　睿鑒事竊惟鞏固河防之法必須先於黄河北岸縷堤 縁由 〈臣〉已於 聖心愛民已極等事疏内題奉 　　俞㫖見在欽遵舉行矣 〈臣〉從慎重籌酌起見是以前疏 内 　　請將凡有應損益増減之處俱照大修河工案内已行之例其事之小者竟自舉行事之大者隨時 　　題明等因聲明在案今挑築工内未盡事宜應斟酌増 減之處所當亟為 　　題明者查 〈臣〉前疏 　　請自宿遷縣起歴桃清山安等處縷堤之内加挑新河一道即以挑河之土築成遙堤束各減水壩洩下之水使之順流而下盡歸於海等因在案今 〈臣〉復加籌酌此河一成則下自清河縣起竟可溯流而上直逹宿遷之攔馬河矣更念本年黄河漕内之水較前異常急澑以致一切物料轉運萬艱即如本年重運糧船自清河縣運口以至宿遷縣張莊運口計程不過二百餘里而牽輓兩月有竒方能進口此皆急澑阻滯之明騐也查 〈臣〉先於謹陳河工善後事宜等事案内 　　請於清河縣西仲家莊地方創建雙金門石閘一座以洩黄河之異漲今將拽水雙金門閘改為三丈深之單金門大閘一座又於攔馬河之西加挑運河二千餘丈築成兩岸堤工直接張家運口并再於遙縷二堤之中加挑中河一道上接張莊運口并絡馬湖之清水下歴桃源清河山陽安東以逹於海俾將來重運糧船既出清口之後於黄河内止行數里即便由仲家莊閘内進入中河自中河歴攔馬河直進張莊運口北上則此閘既洩黄漲而又能使各船避黄河之險澑行有縴之穩程是大有益於轉漕而各工運料亦可不至稽悞誠一舉而三善備焉者其加挑中河并攔馬河以上之運河所需増費容 〈臣〉總於屯田案内設處凑用不復更請錢糧此未盡之事宜所當 題明者一也又 〈臣〉於善後案内將仲家莊閘下議挑引河一萬餘丈用各處歲修夫額夫河兵協力儹挑不動錢糧等因在案不意 康熙二十四年 異常大水各處工程莫不危急其歲修夫額夫河兵搶救本處之要工尚屬不敷萬難他調是以此河究未挑挖今 〈臣〉總於縷堤内挑築工程案内一體募夫挑挖以期速竣不復更調歲額等夫河兵矣所當 　　題明者二也又海安二州縣境内有舊鹽河之淤塞淺涸者共長二萬餘丈鹽商轉運艱若情願帮資協挑查此河本不在微 〈臣〉原估之内然此河一通則不特有利於商又能分洩新河減下之水兼利河道且上游一切田畝受益亦非渺小但河路既長約估挑濬之費不下十餘萬兩 〈臣〉行淮揚道及安東運判查議隨據詳稱商人程宏基程長泰等願認協挑銀八萬四千兩尚有不敷工費 〈臣〉亦於屯田案内設處凑用是以隨行批允見在興挑矣至各商所認之銀除已經解到二萬六千兩外餘據各商請於將來四年之内解足 〈臣〉亦於善後屯田兩案内通融借費儹竣總因此舉既屬商民兩利又於河道屯田有裨是以有不得不曲計籌酌者所當 　　題明者三也縁係挑築工内損益増減事宜 〈臣〉謹照例 特疏逐一 　　題明伏乞 皇上睿鑒施行 　　欽奉 上諭疏 〈差看兩河〉 題為欽奉 　　上諭事該 〈臣〉看得江南自河道敝壞之後䝉 皇上不惜帑金 　　命 〈臣〉等大加修治近年以來河歸故道堤漸可觀此非我皇上睿照之明 　　乾斷之確不能若此也但江南居河南之下必河南永保安瀾斯江南亦可無患若河南上游有失則江南河道不旋踵而淤澱矣 〈臣〉是以於請加上流堤岸疏内請 敕豫撫 〈臣〉將河南工程確勘加修䝉 皇上洞悉原委立賜 　　俞允今 〈臣〉凜遵 　　上諭勘閱河南兩岸工程凡經豫撫 〈臣〉就近加修者俱皆寛厚可保無虞惟是在先年視之尚屬可緩而據目前形勢確應蚤為未雨之謀者則有考城儀封陽武等三縣創築加帮堤工共長七千九百八十九丈又封邱縣荆隆口應築大月堤三百三十丈又滎澤縣應修築埽工二百一十丈統計共需土方夫工銀二萬七千三百七十八兩五錢二分五釐然此工既竣之後不特河南本省足保無虞而又實可為江南保障者也伏乞 皇上睿鑒敕下部 〈臣〉將考儀陽封滎等五縣堤壩工程照例准動裁賸裁扣銀兩即行興築必於 康熙二十五年 桃汛之前一律告竣以防上流異漲有裨河防良非淺鮮矣 〈臣〉謹㑹同河南撫 〈臣〉王日𦸼合詞 題請伏乞 　　敇部議覆施行 恭謝 　　天恩疏 〈陳潢職銜〉 奏為恭謝 　　天恩事竊 〈臣〉恭設香案率同陳潢望 闕叩頭謝 　　恩訖伏念 〈臣〉䝉 皇上遣 〈臣〉子治豫驗勘水勢又䝉 　　皇上軫念下河有作何設法修治之 諭 〈臣〉感激奮興幾廢寢食與陳潢曲計所以仰體皇仁之策而陳潢仍從 　　睿算治源之神謨悟髙堰築堤之便計 〈臣〉又與陳潢辯論再三而其理愈確微 〈臣〉始得下愜愚忠但 〈臣〉年老多病誠恐此工未竣而猝填溝壑設繼 〈臣〉司河者稍有岐見則不特工虧一簣之虞在所不免而已治之河道已費之錢糧恐俱不可復問 〈臣〉是以將陳潢歴年之賛襄并今日之籌畫據實上逹 天聽并懇 　　皇上准令陳潢無論微 〈臣〉在任與否皆得一體在幕賛理以竣微 〈臣〉所題之工庶可始終上慰 皇上如天愛民之至意此微 〈臣〉犬馬報 主之一㸃血誠也兹䝉 　　皇上不以 〈臣〉為冒昧既允微 〈臣〉之請令陳潢贊理河工 更 　　特賜陳潢僉事道 〈臣〉之銜以宏鼓舞之典嗣後陳潢承寵命而贊理河工更非從前止為幕客之比其展布之 間收效自捷是 　　皇上之加恩於陳潢即 〈臣〉之躬被 隆恩也 〈臣〉祗承之下感激無地惟有督率陳潢殫心盡力益竭犬馬之勞務期早登斯民之稼穡以仰報 皇恩於萬一耳 〈臣〉謹恭疏 文襄奏疏巻六 <史部,詔令奏議類,奏議之屬,文襄奏疏>